黨的群眾路線工作匯報(bào)(2)
黨的群眾路線工作匯報(bào)
(二)深入查擺、全面梳理問(wèn)題。中大裕北社區(qū)黨總支在第一環(huán)節(jié)的聽取意見活動(dòng)中，通過(guò)召開支部座談會(huì)，個(gè)別談心，以及深入基層居民區(qū)民情懇談，發(fā)放征求意見表等工作，收集基層以及同志們對(duì)支部在“四風(fēng)”方面存在問(wèn)題的意見和建議，找到社區(qū)實(shí)際工作中碰到難點(diǎn)和困難，共同研究如何更好地解決“四風(fēng)”問(wèn)題，切準(zhǔn)脈治好病，以好的作風(fēng)推動(dòng)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展。征求意見結(jié)果表明，中大裕北社區(qū)黨總支能夠緊緊圍繞社區(qū)工作大局，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，加強(qiáng)組織建設(shè)，實(shí)踐黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，與時(shí)俱進(jìn)，使支部為社區(qū)發(fā)展進(jìn)步做出了應(yīng)該有的貢獻(xiàn)。但是根據(jù)XX區(qū)黨委和辦事處黨工委的要求以及群眾的期盼來(lái)進(jìn)行對(duì)照和檢查，我們還存在不少差距，還有一些問(wèn)題需要解決。在征求意見過(guò)程中，我們收集到了支部在“四風(fēng)”方面客觀存在，要重視和深入分析并加以整改的一些突出問(wèn)題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)教育，聽取意見，查擺問(wèn)題，開展批評(píng)。
(三)廣泛開展交心談心。支部書記帶頭與支委，支委帶頭與黨員溝通思想，開展了認(rèn)真、誠(chéng)摯、深入的談心交心活動(dòng)，征求對(duì)方對(duì)自己存在問(wèn)題的意見和改進(jìn)建議，相互溝通思想、增進(jìn)了解、交換意見，化解矛盾，相互諒解、增進(jìn)共識(shí)。既肯定了成績(jī)，又指出了問(wèn)題和不足，同志間敞開心扉、坦誠(chéng)相見，多作自我批評(píng)，有話講在當(dāng)面，力求談開談透，互相征求了對(duì)方對(duì)自己存在問(wèn)題的意見和改進(jìn)建議，又指出了對(duì)方的問(wèn)題和不足，把矛盾和問(wèn)題解決在專題民主生活會(huì)前。
(四)認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料。根據(jù)專題生活會(huì)的主題、按照教育活動(dòng)辦的要求，結(jié)合思想和工作實(shí)際，認(rèn)真反思和查找在遵守黨的政治紀(jì)律情況，貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委實(shí)施辦法、轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面的基本情況，“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題。并從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源，明確整改的目標(biāo)、措施和辦法。支委和每位黨員認(rèn)真撰寫個(gè)人對(duì)照檢查材料。支部書記親自主持支部班子對(duì)照檢查材料，并召開支委會(huì)對(duì)班子對(duì)照檢查材料進(jìn)行討論和審議，黨員個(gè)人對(duì)照檢查材料也不斷修改。這些都為專題民主生活會(huì)的成功召開打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、召開會(huì)議進(jìn)行程序流暢、效果明顯
(一)查找問(wèn)題切中要害。在專題組織生活會(huì)上，支部班子和全體黨員根據(jù)征集到的意見，結(jié)合工作實(shí)際，全面查找了自身存在的“四風(fēng)”問(wèn)題，結(jié)合個(gè)人對(duì)照檢查材料，會(huì)議進(jìn)行了坦誠(chéng)相見的批評(píng)與自我批評(píng)。有的同志提出平時(shí)忙于事務(wù)，理論學(xué)習(xí)不能適應(yīng)當(dāng)前快速發(fā)展形勢(shì)的需要;有時(shí)講排場(chǎng)、重體面，存在一定程度的享樂主義;有的同志提出工作重布置，輕落實(shí)，沒有做到件件有落實(shí)，事事有回音;有的同志提出由于工作壓力較大，常有急躁情緒;有的同志提出工作的主動(dòng)性創(chuàng)新性不夠，距離群眾的要求還有較大差距;有的同志向支部提出要進(jìn)一步加強(qiáng)支部班子、領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾之間的溝通，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力等。根據(jù)查找出的問(wèn)題，與會(huì)的全體黨員，深刻剖析了原因，明確了切合自身實(shí)際的整改措施。
包掛中大裕北社區(qū)群眾路線活動(dòng)的XX區(qū)城建局邊廣偉副局長(zhǎng)對(duì)會(huì)議評(píng)價(jià)，指出中大裕北社區(qū)黨總支專題組織生活會(huì)準(zhǔn)備充分，體現(xiàn)了“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，突出了“為民務(wù)實(shí)清廉”的主題，按照教育實(shí)踐活動(dòng)的規(guī)定，在開展相互批評(píng)時(shí)，態(tài)度端正，發(fā)言誠(chéng)懇，開誠(chéng)布公，一針見血，不顧忌、不回避、不繞彎?？傮w來(lái)說(shuō)，“四風(fēng)”問(wèn)題找得較準(zhǔn)，原因剖析挖得較深，整改措施定得較實(shí)，批評(píng)意見提得較真。達(dá)到了既紅臉出汗、照鏡正容、醒腦治病，又達(dá)到坦誠(chéng)相見、溝通思想、加深了解、互相幫助、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、加油鼓勁的目的，組織生活會(huì)開得成功。一是會(huì)前準(zhǔn)備充分。會(huì)議時(shí)間服從質(zhì)量，召開會(huì)議進(jìn)行程序流暢、效果明顯。二是交心談心到位;三是緊緊扣住”四風(fēng)”問(wèn)題。四是批評(píng)與自我批評(píng)敢于觸動(dòng)、善意提出、切中要害。
(二) 明確了今后努力方向。支委和黨員一致表示，要以這次專題組織生活會(huì)為契機(jī)，針對(duì)自身存在的問(wèn)題及群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，即知即改，立說(shuō)立改、立改立行，支部和每位黨員要根據(jù)專題生活會(huì)提出的意見和建議，進(jìn)行認(rèn)真客觀的思考，要將會(huì)上新找到不足列入整改內(nèi)容，補(bǔ)充完善，自己查出不足要深入思考，使對(duì)照檢查材料更加充實(shí)，更有針對(duì)性，為第三環(huán)節(jié)建章立制、整改提高打好基礎(chǔ)。
三、明確努力方向，確定整改措施
針對(duì)在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中查找出“四風(fēng)”方面的問(wèn)題，通過(guò)認(rèn)真剖析，支委一致認(rèn)為，對(duì)照黨章要求，使支部黨員更加清醒認(rèn)識(shí)到自己存在問(wèn)題的嚴(yán)重性，也更加增強(qiáng)改正錯(cuò)誤，提高政治素質(zhì)的決心，針對(duì)上述問(wèn)題和不足，結(jié)合產(chǎn)生的原因，積極開展自我批評(píng)。
制定4條整改措施并將對(duì)照其進(jìn)行改進(jìn)，以便不斷提高自己的黨性修養(yǎng)，以這次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，促使我們進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，振奮精神，加倍努力，出色完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為裕北社區(qū)的建設(shè)多作貢獻(xiàn)。
(一)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，打牢社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的思想理論和理想信念基礎(chǔ)。
(二)社區(qū)黨總支和各支部書記踐行黨的先進(jìn)性要求，從而帶動(dòng)普通黨員，提升整個(gè)支部的形象。
(三)加強(qiáng)支部作風(fēng)建設(shè)，不斷提高支部的凝聚力、生命力和戰(zhàn)斗力。
(四)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高創(chuàng)新能力
黨的群眾路線工作匯報(bào)三
按照中央、省、XX市和XX市委統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)從20xx年1月開始，到20xx年9月基本完成，大體安排8個(gè)月時(shí)間。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、農(nóng)村、鎮(zhèn)直單位中展開。具體實(shí)施方案如下：
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以黨的和十八屆二中、三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹系列重要講話精神，全面落實(shí)省委八屆六次全會(huì)、XX市委九屆五次全會(huì)和XX市市委五屆四次全會(huì)部署，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，對(duì)照理論思想、黨章黨紀(jì)、民心民生、先輩先進(jìn)四面鏡子，以補(bǔ)精神之“鈣”、除“四風(fēng)”之害、祛行為之垢、立為民之制為重點(diǎn)，推動(dòng)黨員干部思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切、為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立、基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)、基本目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，為加快我鎮(zhèn)“轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越趕超、建設(shè)綠色西部重地”步伐，全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)大動(dòng)力、打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)基本原則。注重發(fā)揮群眾積極性，堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，確保每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作都讓群眾參與，受群眾監(jiān)督，請(qǐng)群眾評(píng)判;注重問(wèn)題導(dǎo)向，盯住作風(fēng)問(wèn)題不放，從小事做起，從具體事情抓起，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效;注重嚴(yán)格要求，教育要深刻，實(shí)踐要生動(dòng)，在思想教育、整改落實(shí)、建章立制、正風(fēng)肅紀(jì)等環(huán)節(jié)，都有過(guò)硬舉措、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保不走過(guò)場(chǎng);注重銜接帶動(dòng)，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、前后銜接、以上率下、以下促上;注重分類指導(dǎo)，針對(duì)不同層級(jí)、不同領(lǐng)域、不同對(duì)象提出要求，啟發(fā)思想自覺和行動(dòng)自覺，明確具體任務(wù)和推進(jìn)措施，不搞“一刀切”、“一鍋煮”，確?；顒?dòng)不虛、不空、不偏、不走過(guò)場(chǎng)。
(三)目標(biāo)任務(wù)。以鎮(zhèn)村兩級(jí)干部、尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，突出抓好直接聯(lián)系服務(wù)群眾的執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)，注重抓好與群眾聯(lián)系密切的基層組織。通過(guò)開展活動(dòng)，解決“四風(fēng)” 突出問(wèn)題，解決關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題，確保實(shí)現(xiàn)“服務(wù)群眾的意識(shí)明顯增強(qiáng)、態(tài)度明顯轉(zhuǎn)變、本領(lǐng)明顯提高”，確保實(shí)現(xiàn)“黨員干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、人民群眾得實(shí)惠、改革發(fā)展邁大步、跨越趕超上水平”。
緊緊扭住反對(duì)“四風(fēng)”這個(gè)重點(diǎn)不放，切實(shí)解決全鎮(zhèn)面上10個(gè)普遍性問(wèn)題：一是信念動(dòng)搖，不注重理論學(xué)習(xí)，組織觀念淡薄、紀(jì)律松弛，政治意識(shí)不強(qiáng)，不信馬列信鬼神，用江湖意氣代替黨性原則。二是急功近利，只注重短期顯績(jī)，搞形象工程、政績(jī)工程，換一屆領(lǐng)導(dǎo)變一套思路，弄虛作假、哄騙上級(jí)、糊弄群眾，執(zhí)行政策做選擇、打折扣、搞變通。三是漠視群眾，對(duì)群眾沒有感情，把群眾問(wèn)題當(dāng)作負(fù)擔(dān)，甚至不愿接觸群眾怕惹麻煩，落實(shí)惠民政策縮水走樣，門難進(jìn)、臉難看、事難辦。四是作風(fēng)漂浮，不用心干事、不真心干事、不專心干事，心浮氣躁、脫離實(shí)際，搞花架子、好大喜功，熱衷于迎來(lái)送往，不能靜下心來(lái)深入基層、研究問(wèn)題。五是吃拿卡要，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，借辦事之機(jī)收回扣、拿紅包，隨意設(shè)卡設(shè)障，不給好處慢辦事、不辦事，給了好處快辦事、亂辦事。六是庸懶散拖，不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)，不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)，不講效率、不講標(biāo)準(zhǔn)、不講效果，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，甚至長(zhǎng)期不在崗、吃空餉。七是蠻橫霸道，家長(zhǎng)做派，獨(dú)斷專行，不按照民主集中制辦事，擺不正自己的位置、把分工當(dāng)作分家，對(duì)群眾態(tài)度惡劣、隨意訓(xùn)斥。八是特權(quán)思想、官本位意識(shí)根深蒂固，總想用自己手中的權(quán)力搞特殊化。九是以權(quán)謀私，搞權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易，插手工程項(xiàng)目，與民爭(zhēng)利，借各種名目斂財(cái)。十是奢靡腐化，貪圖享樂，違反領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活待遇規(guī)定，“三公”經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重超支。各單位要結(jié)合自身實(shí)際找準(zhǔn)存在的問(wèn)題，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題。
鎮(zhèn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要突出整治聯(lián)系群眾不夠、服務(wù)群眾意識(shí)和能力不強(qiáng)等問(wèn)題，重點(diǎn)解決不關(guān)心群眾疾苦、責(zé)任心不強(qiáng)，落實(shí)惠民政策縮水走樣、好事辦不好，在位不在崗、“走讀”嚴(yán)重，工作方式簡(jiǎn)單粗暴、對(duì)待群眾態(tài)度惡劣，弄虛作假、欺上瞞下，哄騙上級(jí)、糊弄群眾等問(wèn)題。
農(nóng)村等基層組織要突出整治服務(wù)能力弱、服務(wù)水平低、黨的組織和工作覆蓋面不寬、“三會(huì)一課”不正常或流于形式、村務(wù)管理不規(guī)范等問(wèn)題。堅(jiān)決整治群眾反映強(qiáng)烈的干部?jī)?yōu)親厚友、涉黑涉惡、以權(quán)謀私等作風(fēng)問(wèn)題;著力解決干部原則缺失、紀(jì)律松懈、道德滑坡等組織觀念不強(qiáng)等問(wèn)題;重點(diǎn)解決干部致富帶富能力弱、開展工作缺思路等素質(zhì)和能力低下問(wèn)題;集中解決班子軟弱渙散、凝聚力戰(zhàn)斗力不強(qiáng)問(wèn)題;尤其要認(rèn)真解決黨員組織生活不正常、不完成分配任務(wù)、不正常繳納黨費(fèi)、帶頭參與無(wú)理訪等黨員發(fā)揮作用不明顯、起反作用拖后腿問(wèn)題。社區(qū)重點(diǎn)解決居民合理訴求得不到解決和服務(wù)社區(qū)居民意識(shí)不高、能力不強(qiáng)等問(wèn)題。
鎮(zhèn)直各單位要解決助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度不大、服務(wù)保障職工權(quán)益不到位、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠、黨的組織和黨的工作覆蓋面不寬的問(wèn)題。重點(diǎn)要解決部分黨員業(yè)務(wù)技能不高、黨性觀念淡化、對(duì)黨組織生活參與度不夠、建言獻(xiàn)策不多等問(wèn)題。
二、基本環(huán)節(jié)
(一)學(xué)習(xí)教育、聽取意見
學(xué)習(xí)規(guī)定篇目。采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話精神，學(xué)習(xí)《重要講話專題摘編》、《同呼吸才能心相印》、《同志在正定》、《論群眾路線》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》等必讀書目。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)要分列專題，組織集體學(xué)習(xí)、專題討論;其他基層組織采取靈活多樣的方式，抓好黨員干部的學(xué)習(xí)教育。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子不少于5天。
開展五項(xiàng)教育。突出理想信念教育，以學(xué)習(xí)關(guān)于理想信念的重要講話為重點(diǎn)，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。抓好革命傳統(tǒng)教育，利用好革命圣地西柏坡、愛國(guó)主義教育基地李混子紀(jì)念館等紅色資源，進(jìn)行“中國(guó)夢(mèng)、趕考行”和“緬懷先烈偉業(yè)、暢想美好人生”等教育實(shí)踐活動(dòng)，追憶革命先烈艱苦歲月，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史;學(xué)習(xí)在河北工作時(shí)的良好作風(fēng)和崇高風(fēng)范，使黨員干部牢記“兩個(gè)務(wù)必”，自覺踐行宗旨。深化實(shí)踐體驗(yàn)教育，組織“為民務(wù)實(shí)在一線”活動(dòng)，落實(shí)直接聯(lián)系群眾制度，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部要確定聯(lián)系點(diǎn)，到聯(lián)系點(diǎn)開展調(diào)研活動(dòng)。開展黨紀(jì)法規(guī)教育，加強(qiáng)廉政準(zhǔn)則和中央、省委和XX市委教育實(shí)踐活動(dòng)出臺(tái)相關(guān)制度規(guī)定的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力，培養(yǎng)黨員干部良好道德風(fēng)尚。進(jìn)行正反典型教育，適時(shí)召開學(xué)習(xí)先進(jìn)和警示教育大會(huì)，推出先進(jìn)典型，曝光反面典型。
廣泛征求意見。采取民主評(píng)議、召開座談會(huì)、入戶走訪、寄發(fā)信函、調(diào)查問(wèn)卷、網(wǎng)絡(luò)征集等多種方式，廣泛征求“兩代表一委員”、老干部、無(wú)黨派人士、服務(wù)對(duì)象和群眾代表的意見建議，幫助找準(zhǔn)“四風(fēng)”突出問(wèn)題。同時(shí)，鎮(zhèn)、村兩級(jí)等基層單位以入戶走訪為主，直接征求群眾意見。
(二)查擺問(wèn)題、開展批評(píng)
找準(zhǔn)突出問(wèn)題。學(xué)習(xí)和對(duì)照黨章，對(duì)照廉政準(zhǔn)則，對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求，對(duì)照群眾期盼，對(duì)照先進(jìn)典型，通過(guò)群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、代表評(píng)、集體議等方式，查找“四風(fēng)”表現(xiàn)，聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要對(duì)照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，各村對(duì)照《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》進(jìn)行檢查。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子要召開查找問(wèn)題專題會(huì)議，邀請(qǐng)“兩代表一委員”、服務(wù)對(duì)象和群眾代表現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，“三堂會(huì)診”、找準(zhǔn)問(wèn)題。
深入談心交流。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要與上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、同級(jí)班子成員、分管單位主要負(fù)責(zé)同志、“兩代表一委員”和基層群眾等見面談心，深入征求意見，為深刻剖析、開好專題民主生活會(huì)奠定基礎(chǔ)。對(duì)存在問(wèn)題較多的班子成員，由督導(dǎo)組會(huì)同單位主要負(fù)責(zé)同志談話提醒。
撰寫對(duì)照檢查材料。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員，要撰寫對(duì)照檢查材料。對(duì)照檢查材料要一風(fēng)一風(fēng)列出“四風(fēng)”的具體表現(xiàn)和3個(gè)以上典型事例，對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況分別作出說(shuō)明，并從理想信念、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源，明確努力方向和整改措施。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料，并在一定范圍內(nèi)征求意見。班子成員要自己動(dòng)手撰寫個(gè)人對(duì)照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子和“一把手”對(duì)照檢查材料，要提前報(bào)出席專題民主生活會(huì)的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)組審核把關(guān)。農(nóng)村、鎮(zhèn)直的支部成員和普通黨員不撰寫對(duì)照檢查材料。
開好專題民主生活會(huì)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，要召開專題民主生活會(huì)。要充分學(xué)習(xí)借鑒省委會(huì)專題民主生活會(huì)經(jīng)驗(yàn)做法，會(huì)前相互談深談透，會(huì)上真刀真槍開展批評(píng)和自我批評(píng)，不搞先表?yè)P(yáng)、后建議，不搞避實(shí)就虛、文過(guò)飾非，不搞只擺現(xiàn)象、不查本質(zhì)，不搞好人主義、一團(tuán)和氣，不搞突然襲擊、發(fā)泄私憤，防止以工作問(wèn)題代替作風(fēng)問(wèn)題、以班子問(wèn)題代替?zhèn)€人問(wèn)題、以共性問(wèn)題代替具體問(wèn)題，防止將“四風(fēng)”變成形式主義、官僚主義“兩風(fēng)”甚至變成形式主義“一風(fēng)”，防止避重就輕、偷工減料。“一把手”對(duì)班子成員民主生活會(huì)發(fā)言提綱逐一審定，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)組全程參加民主生活會(huì)。會(huì)后，在一定范圍通報(bào)民主生活會(huì)情況，并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。
其他基層單位黨組織要召開專題組織生活會(huì)，開展民主評(píng)議黨員工作，針對(duì)存在問(wèn)題提出改進(jìn)措施和辦法;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會(huì)。
(三)整改落實(shí)、建章立制
制定整改方案。針對(duì)查找出的問(wèn)題，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子要制定整改方案，對(duì)重點(diǎn)整改任務(wù)實(shí)行項(xiàng)目化管理，制定整改任務(wù)書、時(shí)間表，建立整改工作臺(tái)帳，逐一明確整改內(nèi)容、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、完成時(shí)限;領(lǐng)導(dǎo)班子成員要制定個(gè)人整改措施。農(nóng)村等基層組織可列出問(wèn)題清單，明確整改措施。
認(rèn)真整改落實(shí)。從群眾最需要的具體事做起，從群眾身邊的不正之風(fēng)抓起，從群眾最不滿意的地方改起，及時(shí)有效立行立改，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化。堅(jiān)持開門整改，向群眾作出整改承諾，實(shí)行整改落實(shí)月調(diào)度、月通報(bào)制度，整改情況讓群眾評(píng)價(jià)和監(jiān)督。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，把整改的問(wèn)題和需要上級(jí)幫助解決的問(wèn)題銜接起來(lái)，動(dòng)真碰硬、攻堅(jiān)克難，持續(xù)用勁、步步為營(yíng)，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數(shù)人滿意。
健全制度規(guī)定。按照于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則，建立健全一批新的制度，主要包括：黨委民主決策制度、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控制度、重大決策督促落實(shí)制度、行政審批目錄管理制度、黨政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理制度、公務(wù)接待規(guī)范管理制度、農(nóng)村居民聯(lián)系卡制度、基層公共服務(wù)投入保障制度、黨員民主評(píng)議和組織處理等制度，推動(dòng)改進(jìn)干部作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
搞好民主評(píng)議。集中整改告一段落后，各單位要綜合運(yùn)用民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)投票等形式，對(duì)活動(dòng)開展情況及整改效果進(jìn)行民主評(píng)議。把評(píng)議結(jié)果作為檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成效的重要依據(jù)，作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子、使用干部的重要內(nèi)容。
三、重點(diǎn)任務(wù)
各單位要堅(jiān)決貫徹中央要求，緊緊抓住反對(duì)“四風(fēng)”這個(gè)重點(diǎn)，集中精力解決干部理想信念和作風(fēng)問(wèn)題，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，解決發(fā)展中的問(wèn)題，以改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)際成效取信于民。重點(diǎn)是開展“四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”。
(一)開展整“四風(fēng)”、塑形象專項(xiàng)行動(dòng)
圍繞解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，堅(jiān)持即知即改、立改立行，以“準(zhǔn)”、“狠”、“韌”的勁頭，開展“四個(gè)主題行動(dòng)”。
(1)正風(fēng)肅紀(jì)行動(dòng)。圍繞解決“四風(fēng)”問(wèn)題，深入開展正風(fēng)肅紀(jì)行動(dòng)，集中實(shí)施“八個(gè)專項(xiàng)整治”。①堅(jiān)決整治理想信念缺失、組織觀念淡薄，政治意識(shí)不強(qiáng)和紀(jì)律松弛等問(wèn)題，嚴(yán)厲查處有令不行、有禁不止，信口開河、口無(wú)遮攔，弄虛作假、欺上瞞下、跑官要官、拉票賄選等行為。②堅(jiān)決整治機(jī)關(guān)和公務(wù)人員庸懶散拖、不負(fù)責(zé)任、推諉扯皮、辦事效率不高和利用職權(quán)吃拿卡要等問(wèn)題，嚴(yán)肅查處遲到早退、不務(wù)正業(yè)、掛名吃空餉、辦關(guān)系案、人情案等行為。③堅(jiān)決整治“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”和政務(wù)中心 “前店后廠”、“體外循環(huán)”問(wèn)題，查處對(duì)待群眾簡(jiǎn)單粗暴、吃拿卡要等行為。④堅(jiān)決整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)問(wèn)題，從嚴(yán)查處婚喪嫁娶借機(jī)斂財(cái)，接受紅包、禮金、會(huì)員卡、商業(yè)預(yù)付卡，到私人會(huì)所、農(nóng)家樂、“內(nèi)部食堂”大吃大喝、超標(biāo)準(zhǔn)接待等“三公”經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范問(wèn)題。⑤堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)占用辦公用房、住房，違反規(guī)定配車、變相配備秘書等問(wèn)題，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活待遇。⑥堅(jiān)決整治文山會(huì)海、檢查評(píng)比泛濫、“一票否決”和問(wèn)責(zé)過(guò)多問(wèn)題，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。⑦堅(jiān)決整治黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位“兩超兩違”(超職數(shù)配備干部、超編制進(jìn)人，違規(guī)設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、違規(guī)提高機(jī)構(gòu)規(guī)格)問(wèn)題，開展干部身份核查，清退不符合政策人員。⑧堅(jiān)決整治工程建設(shè)、項(xiàng)目招投標(biāo)、土地招拍掛“暗箱操作”等問(wèn)題，清查領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程、經(jīng)商辦企業(yè)、從事營(yíng)利性活動(dòng)、兼職取酬等問(wèn)題。
鎮(zhèn)黨委開展正風(fēng)肅紀(jì)情況向上級(jí)報(bào)告、向部門通報(bào)、向群眾公示。
(2)還利于民行動(dòng)。用一個(gè)月左右時(shí)間，對(duì)面向基層的惠民政策進(jìn)行全面清查，堅(jiān)決糾正政策縮水、落實(shí)走樣、辦事不公行為;切實(shí)解決侵犯群眾利益問(wèn)題，重點(diǎn)查處黨政單位和機(jī)關(guān)干部拖欠群眾錢款、打白條、耍賴賬等問(wèn)題;堅(jiān)決整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問(wèn)題，在治理稅費(fèi)違規(guī)征繳、公路“三亂”和教育、醫(yī)療亂收費(fèi)上取得突破，以維護(hù)群眾利益的實(shí)際行動(dòng)取信于民。
(3)蹲點(diǎn)服務(wù)行動(dòng)。活動(dòng)期間，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部，都要到各村、鎮(zhèn)直等基層單位蹲點(diǎn)服務(wù)，主要任務(wù)是蹲點(diǎn)調(diào)研、聽取意見、服務(wù)群眾、幫解難題、接受教育，推進(jìn)干部深入基層接地氣、受教育、辦實(shí)事。蹲點(diǎn)要吃住在基層單位，不接不送不陪，不給基層增加負(fù)擔(dān)。
(4)化解積案行動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)“八三工作法”，對(duì)所有納入化解范圍的信訪積案，做到一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子、一套化解方案、一份辦案卷宗、一套穩(wěn)控措施，切實(shí)維護(hù)好廣大群眾合法權(quán)益和正常信訪秩序，堅(jiān)決把信訪特別是重復(fù)進(jìn)京非正常訪上升勢(shì)頭遏止住，把信訪量降下來(lái)。
(二)開展惠民生、暖民心專項(xiàng)行動(dòng)
堅(jiān)持立行立改，回應(yīng)群眾關(guān)切，切實(shí)辦好關(guān)系群眾切身利益的“七方面實(shí)事”。(1)加大教育投入。提升校安工程，加強(qiáng)學(xué)校安全管理。(2)增加就業(yè)崗位。謀劃建設(shè)一批立鎮(zhèn)項(xiàng)目，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。(3)提高社會(huì)保障。著力解決低收入群體住房難問(wèn)題，積極實(shí)施危房改造工程。提高城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療等基本社會(huì)保障水平，擴(kuò)大城鄉(xiāng)養(yǎng)老一體化覆蓋面。做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困群眾救助、關(guān)懷扶助計(jì)生特殊家庭等工作。(4)提升醫(yī)療水平。加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度，提高醫(yī)療隊(duì)伍整體素質(zhì)。(5)實(shí)施文化惠民。積極開展豐富多彩的公益性、群眾性文化體育活動(dòng)。(6)維護(hù)安全穩(wěn)定。學(xué)習(xí)和推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全完善人民調(diào)解制度，化解社會(huì)矛盾。推進(jìn)“天網(wǎng)覆蓋”工程建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)面管控。開展食品藥品、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。(7)打造宜居環(huán)境。積極實(shí)施農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)和“見縫插綠”工程，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村。
(三)開展優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)
抓住影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“五個(gè)方面重點(diǎn)問(wèn)題”，進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。(1)持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，著力解決政府審批過(guò)細(xì)、過(guò)多和監(jiān)管不力的問(wèn)題。組織學(xué)校、醫(yī)院等直接面向群眾的單位，開展星級(jí)服務(wù)創(chuàng)建，努力打造自己的服務(wù)品牌。開展民主評(píng)議工作，促進(jìn)發(fā)展環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。(2)強(qiáng)力實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)。把項(xiàng)目建設(shè)作為提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力的最重要支撐，把2014年確定為“項(xiàng)目建設(shè)突破年”，加大招商工作力度，著力引進(jìn)一批能耗低、污染小、支撐力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要堅(jiān)持“有中生新”，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造;堅(jiān)持“無(wú)中生有”，加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)扶持力度。農(nóng)業(yè)上，謀劃實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化。工業(yè)上，堅(jiān)決執(zhí)行污染企業(yè)許可準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格限制“三高一低”企業(yè)，探索建立過(guò)剩產(chǎn)能退出機(jī)制。謀劃發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)檔次。(3)加快深化改革步伐。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作和農(nóng)村集體建設(shè)用地確權(quán)發(fā)證工作。(4)開展環(huán)境綜合整治。繼續(xù)壓減燃煤使用量，適當(dāng)控制能源消耗，拆除違規(guī)磚瓦窯，強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染防治。規(guī)范整治河道采砂，抓好地下水污染防治，綜合做好水環(huán)境治理。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，落實(shí)企業(yè)主體、部門監(jiān)管兩個(gè)責(zé)任體系，實(shí)施網(wǎng)格化管理，對(duì)失職瀆職的監(jiān)管人員嚴(yán)厲追責(zé)。(5)推動(dòng)農(nóng)村面貌改造提升。學(xué)習(xí)借鑒小流村的成功經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)抓好廁所改建、飲水安全、道路硬化、垃圾處理、村莊綠化、危房改造等6項(xiàng)工作，加快幸福鄉(xiāng)村建設(shè)步伐。
(四)開展抓基層、夯基礎(chǔ)專項(xiàng)行動(dòng)
實(shí)施基層干部“提質(zhì)工程”，提高基層黨組織書記綜合素質(zhì)，增強(qiáng)為民服務(wù)本領(lǐng)。落實(shí)“一定三有”保障機(jī)制，推行“三委聯(lián)合議事”決策機(jī)制，增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力。按照“以績(jī)定級(jí)、以級(jí)定酬、級(jí)酬掛鉤”原則，對(duì)農(nóng)村班子進(jìn)行考核，調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部工作積極性。推進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位和“兩新”組織黨建工作，不斷擴(kuò)大基層黨組織和黨的工作覆蓋面。
四、推進(jìn)舉措
(一)實(shí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全程聯(lián)系。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，使每個(gè)活動(dòng)單位都有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，都能得到有效指導(dǎo)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系1個(gè)村，每個(gè)村至少確定1個(gè)農(nóng)戶作為具體聯(lián)系對(duì)象。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)聯(lián)系點(diǎn)要全程跟蹤、重點(diǎn)把關(guān)、直接指導(dǎo)，審閱對(duì)照檢查材料，參加領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，發(fā)現(xiàn)解決存在問(wèn)題，及時(shí)給予工作指導(dǎo)。
(二)集中抓一批正反典型。堅(jiān)持整治“四風(fēng)”與大樹正風(fēng)相統(tǒng)一，以身邊事跡感化身邊人，以身邊案例教育身邊人。在活動(dòng)中，各單位都要深入挖掘和培樹一批自覺反對(duì)“四風(fēng)”、真心服務(wù)群眾的先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人，總結(jié)宣傳典型的優(yōu)良作風(fēng)和先進(jìn)事跡。同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)督和查處力度，定期通報(bào)和曝光反面典型，適時(shí)召開警示教育大會(huì)，形成高壓態(tài)勢(shì)，產(chǎn)生震懾作用。
(三)嚴(yán)肅組織處理。嚴(yán)明組織紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行政策，對(duì)軟弱渙散、問(wèn)題比較突出的領(lǐng)導(dǎo)班子，要先進(jìn)行整頓，再開展活動(dòng)。對(duì)有問(wèn)題不整改、大問(wèn)題小整改、邊整改邊再犯的，進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育，必要時(shí)采取組織措施和紀(jì)律措施。對(duì)存在一般性作風(fēng)問(wèn)題的干部，立足于教育提高，促其改進(jìn);對(duì)群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問(wèn)題、沒有明顯改進(jìn)的干部，進(jìn)行組織調(diào)整。對(duì)長(zhǎng)期不發(fā)揮作用甚至起負(fù)面作用的黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅教育，不合格的要嚴(yán)肅黨紀(jì)、給予組織處理。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)問(wèn)題及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處，對(duì)活動(dòng)中頂風(fēng)違紀(jì)、造成嚴(yán)重不良影響的從嚴(yán)從快查處。
(四)鼓勵(lì)基層創(chuàng)新。各單位要認(rèn)真貫徹中央和省、XX市委和XX市委、化皮鎮(zhèn)黨委確定的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求，在抓實(shí)基本環(huán)節(jié)、不折不扣完成規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，要結(jié)合實(shí)際大膽創(chuàng)新，創(chuàng)新開展活動(dòng)的載體，創(chuàng)新解決問(wèn)題的方式方法，創(chuàng)新制度機(jī)制，使本單位教育實(shí)踐活動(dòng)更加貼近實(shí)際、更加富有特色、更加富有成效。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全鎮(zhèn)教育實(shí)踐活動(dòng)在鎮(zhèn)黨委活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展。鎮(zhèn)黨委在抓好本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)的同時(shí)，負(fù)責(zé)下屬單位活動(dòng)的指導(dǎo)和推進(jìn)。各單位“一把手”作為活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，要承擔(dān)起第一責(zé)任人責(zé)任，親自研究謀劃，親自指導(dǎo)推動(dòng)，發(fā)揮示范作用。特別對(duì)需要解決的問(wèn)題，做到心中有數(shù)，對(duì)可能發(fā)生的復(fù)雜情況，進(jìn)行分析預(yù)判，提出有效的預(yù)防和解決對(duì)策。對(duì)活動(dòng)走了過(guò)場(chǎng)的，要追究“一把手”的責(zé)任。
(二)健全組織機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)黨委成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副書記及相關(guān)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室人員從有關(guān)科室抽調(diào)。各單位也要成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和專門工作機(jī)構(gòu)。并安排1-2名黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、經(jīng)驗(yàn)豐富的同志負(fù)責(zé)本單位的教育實(shí)踐活動(dòng)，確保本單位的教育實(shí)踐活動(dòng)全面展開。2月 日前，各單位要將本單位活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)組成人員姓名、職務(wù)及聯(lián)系方式報(bào)鎮(zhèn)黨委活動(dòng)辦。同時(shí)明確1名同志為聯(lián)系人，負(fù)責(zé)日常工作的溝通協(xié)調(diào)。
(三)注重分類指導(dǎo)。注重分類實(shí)施，結(jié)合不同層級(jí)和領(lǐng)域?qū)嶋H，針對(duì)不同病癥，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將分別根據(jù)機(jī)關(guān)、農(nóng)村、鎮(zhèn)直單位等具體實(shí)際，提出指導(dǎo)意見，進(jìn)一步增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。
(四)加強(qiáng)督促檢查。為指導(dǎo)和推動(dòng)活動(dòng)開展，鎮(zhèn)黨委選派督導(dǎo)工作組，全程督導(dǎo)所屬單位的活動(dòng)開展。通過(guò)采取聽取匯報(bào)、專題調(diào)度、交流研討、明查暗訪等形式，及時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展，發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問(wèn)題，嚴(yán)格審核把關(guān)，有效傳導(dǎo)壓力，防止降格以求。對(duì)思想不重視、工作不努力的，將予以通報(bào)批評(píng)。
(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用各類宣傳形式，大力宣傳開展活動(dòng)的有關(guān)精神，本地經(jīng)驗(yàn)做法和活動(dòng)取得成效。采取適當(dāng)方式，及時(shí)公布活動(dòng)進(jìn)展和成效。把握好輿論引導(dǎo)的時(shí)機(jī)、力度和效果，更好發(fā)揮評(píng)論、言論的引導(dǎo)作用，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。
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