縣黨委書記述職述廉報(bào)告(2)
縣黨委書記述職述廉報(bào)告三
今年以來，本人在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委政法委的關(guān)心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)文件精神，始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指針，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為根本，從強(qiáng)化“預(yù)防為主、打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本”四方面入手，對(duì)涉及的重大工作和重大問題，親自部署，研究解決;對(duì)突發(fā)性影響社會(huì)穩(wěn)定的重大事件，親赴現(xiàn)場(chǎng)組織指揮，果斷而妥善處置;對(duì)發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定重大問題的實(shí)行一票否決和責(zé)任追究。通過一系列工作舉措的有效實(shí)施，為我鄉(xiāng)的綜治維穩(wěn)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)就本人到我鄉(xiāng)工作以來所開展的綜治維穩(wěn)工作情況綜合以下6個(gè)方面予以匯報(bào):
一、建立健全了我鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作責(zé)任機(jī)制
按照“全員抓穩(wěn)定，全力保平安”的工作思路，進(jìn)一步明確維穩(wěn)職責(zé)，落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任，形成整體合力。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)調(diào)整了我鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了全鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作由黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)黨委政法委員具體抓，各線領(lǐng)導(dǎo)配合抓，各村委會(huì)、鄉(xiāng)直各單位認(rèn)真履行職責(zé)、自覺服從調(diào)度，切實(shí)做到管好自己的人，看好自己的門，并將綜治辦、司法所、派出所、安監(jiān)站、企業(yè)辦、勞動(dòng)保障所等具有社會(huì)穩(wěn)定和調(diào)解職能的部門納入維穩(wěn)體系。二是明確職責(zé)分工。在年初與各村委會(huì)、鄉(xiāng)直各單位簽訂了綜治維穩(wěn)工作目標(biāo)管理責(zé)任狀，明確了黨政班子成員、駐村鄉(xiāng)干部、村干部的職責(zé)任務(wù)，形成了一級(jí)抓一級(jí)、人人身上有責(zé)任的維穩(wěn)工作格局。三實(shí)行責(zé)任追究。制定了綜治維穩(wěn)工作責(zé)任追究制度，明確了對(duì)負(fù)有失管、失查、失控、失職和瀆職責(zé)任的分管領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究，并采用責(zé)任倒查形式，視情節(jié)輕重予以問責(zé)，其問責(zé)及處罰結(jié)果與工作績(jī)效、年終考核評(píng)優(yōu)直接掛鉤。充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)了各個(gè)層面維穩(wěn)工作人員的主體意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，在全鄉(xiāng)上下形成了想方設(shè)法解矛盾、齊心協(xié)力保穩(wěn)定的良好局面。
三、建立健全了我鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制
按照“發(fā)現(xiàn)問題在先，解決矛盾在前”的工作思路，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)全鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)情況的預(yù)測(cè)預(yù)警工作，提高了綜治維穩(wěn)工作的前瞻性，掌握了維穩(wěn)工作的主動(dòng)權(quán)。一是開展矛盾糾紛排查。積極開展毛肚糾紛排查工作，并制定了綜治信息月上報(bào)制度。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，及時(shí)介入調(diào)處，及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)。對(duì)于一時(shí)難以化解的矛盾糾紛，均按照信息報(bào)送制度要求，實(shí)行建檔登記，及時(shí)上報(bào);對(duì)于重大、緊急情況，做到了隨查隨報(bào)。
二是充實(shí)信息員隊(duì)伍。按照“專訪結(jié)合，明暗互補(bǔ)”的原則，設(shè)立了駐村干部、派出所干警和綜治辦眼線、村干部、村民信息員、民兵預(yù)備役和應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員等5支近200人的信息員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)信息預(yù)測(cè)預(yù)警摸排多領(lǐng)域、全覆蓋。如2009年“小溪釩礦非法生產(chǎn)，村民集體上訪事件”，由于我鄉(xiāng)提前掌握了準(zhǔn)確信息，為妥善處置贏得了時(shí)間，爭(zhēng)取了主動(dòng)，杜絕了非正常上訪事件發(fā)生。三是建立維穩(wěn)分析會(huì)制度。我每月組織召開一次黨政聯(lián)席會(huì)議，聽取維穩(wěn)工作匯報(bào)，對(duì)全鄉(xiāng)摸排上來的信訪問題、不穩(wěn)定因素進(jìn)行細(xì)致梳理，按照“屬地管理”和“責(zé)任管理”的原則，落實(shí)第一責(zé)任人和第二責(zé)任人，由駐村領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部包案負(fù)責(zé)，實(shí)行限期整改，確保穩(wěn)控。
四、建立健全了我鄉(xiāng)矛盾調(diào)處機(jī)制
今年以來，本人在開展綜治維穩(wěn)工作中，采取了整合各種資源，發(fā)揮各個(gè)層面的積極因素，建立了立體交叉的矛盾調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。一是加強(qiáng)綜治維穩(wěn)中心建設(shè)。加大了開展綜治工作綜合管控力度，吸納綜治辦、司法所、派出所、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、民政辦、勞動(dòng)保障所等部門具有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的骨干人員進(jìn)入綜治維穩(wěn)中心，充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)功能。二是建立鄉(xiāng)、村、組“三級(jí)”調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。按照“有人管事，有人議事，有理人事，有辦人事”的原則，開展人民調(diào)解，建立鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)、村人民調(diào)解委員會(huì)和組人民調(diào)解助理信息員三級(jí)隊(duì)伍，明確了對(duì)一切不穩(wěn)定因素定時(shí)排查和矛盾糾紛限期調(diào)解的職責(zé)。
三是實(shí)行聯(lián)合調(diào)處制度。完善“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)”的重大矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處機(jī)制，有機(jī)整合人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解力量，對(duì)重大安全生產(chǎn)事故、重大交通死亡事故、重大異常群體性事件，由分管領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村干部以及綜治辦、派出所、司法、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦組成聯(lián)合工作組，及時(shí)妥善調(diào)處，有效落實(shí)穩(wěn)控。今年以來，今年，我鄉(xiāng)村共排查和受理各類矛盾糾紛253起，其中鄉(xiāng)級(jí)調(diào)處26起，調(diào)解成功26起，調(diào)處成功率100%，沒有出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故和重大群體性事件。
五、建立健全了我鄉(xiāng)打防管控機(jī)制
按照“政府領(lǐng)導(dǎo)，綜治牽頭，社會(huì)參與”的原則，扎實(shí)開展安全維穩(wěn)“打、防、管、控”工作。一是加強(qiáng)打擊懲處。今年來，我鄉(xiāng)充分發(fā)揮我派出所主力軍作用，突出開展“打黑惡，反盜搶”斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打擊違法犯罪行為，維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保障社會(huì)穩(wěn)定。二是建立警民巡邏隊(duì)伍。建立重要節(jié)假日、特防期間治安巡防制度。即在“兩會(huì)”、“國(guó)慶”等特殊時(shí)期，開展規(guī)模更大、密度更高的全鄉(xiāng)巡防，確保社會(huì)安全穩(wěn)定。三是強(qiáng)化維穩(wěn)宣教。按照“全民動(dòng)員，科學(xué)普及”的思路，分層次、多題材、廣角度地開展維穩(wěn)宣教。全鄉(xiāng)人民群眾法治意識(shí)不斷提高，配合度和創(chuàng)安維穩(wěn)能力得到顯著增強(qiáng)。同時(shí)，通過向外來務(wù)工人員、低保對(duì)象等提供法律援救來化解他們的不穩(wěn)定因素，保障了弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，促進(jìn)了社會(huì)和諧。
六、建立健全了我鄉(xiāng)應(yīng)急處置機(jī)制
按照“規(guī)范有序、靈活高效”的原則，切實(shí)提高預(yù)防處置群體性事件和突發(fā)公共事件的能力。一是規(guī)范接訪調(diào)處。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、包案管理、限期辦理”的原則，落實(shí)人員，明確責(zé)任，規(guī)范信訪案件的受理、分流、調(diào)處和辦結(jié)的流程，嚴(yán)禁群體、越級(jí)上訪，形成層層遞進(jìn)，高效靈活的接處訪機(jī)制。二是強(qiáng)化應(yīng)急處置。制訂完善了《某某鄉(xiāng)突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案》和《某某鄉(xiāng)防汛工作預(yù)案》等一系列應(yīng)急制度，不斷增強(qiáng)對(duì)突發(fā)性、群體性事件的應(yīng)急處置能力。三是加強(qiáng)綜合執(zhí)法。對(duì)重大不穩(wěn)定因素和群體性事件，由綜治辦牽頭，舉全鄉(xiāng)之力，開展聯(lián)合執(zhí)法。
本人作為我鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作第一責(zé)任人，任職以來，盡管做了大量的工作，取得了一些成績(jī)，但距上級(jí)的要求還存在一定的差距。為此，在今后的工作中，在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)堅(jiān)持“打、防、教、管、建、改”六字方針并舉，積極工作，努力開拓，大膽管理，為我鄉(xiāng)的改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
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