黨的紀(jì)律處分條例解讀

　　《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的頒布和實施為全面從嚴(yán)治黨樹立了道德高線和紀(jì)律底線。面是小編為大家收集整理的黨的紀(jì)律處分條例解讀，歡迎大家閱讀。

　　黨的紀(jì)律處分條例解讀篇一

　　中共中央近日印發(fā)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，為全面從嚴(yán)治黨樹立了道德高線和紀(jì)律底線，備受各界關(guān)注。

　　黨建領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者普遍認(rèn)為，修訂后的兩大黨規(guī)，把黨的以來治黨管黨的實踐成果轉(zhuǎn)化為道德和紀(jì)律要求，通篇貫穿著“全面”與“從嚴(yán)”兩個關(guān)鍵詞，吹響了全面從嚴(yán)治黨新的號角，意義重大，影響深遠(yuǎn)。

　　彰顯一種堅強(qiáng)決心——與時俱進(jìn)完善黨內(nèi)法規(guī)，切實解決管黨治黨中存在的突出問題，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨 日前公布的今年中央第二輪“巡視清單”顯示，“管黨治黨不嚴(yán)”是被巡視單位的一大共性問題——有的全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實不到位，有的對違規(guī)違紀(jì)問題查處不及時，有的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，有的沒有把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。

　　“一些黨員和黨組織黨的觀念淡漠，組織渙散、紀(jì)律松弛，已成為黨的一大憂患。”中央黨校黨史教研部主任謝春濤指出，與此同時，現(xiàn)行一些黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)制度已不能完全適應(yīng)新形勢下全面從嚴(yán)治黨的需要，有必要加以修訂和完善。

　　現(xiàn)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》僅對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出規(guī)范，未能涵蓋8700多萬黨員，適用對象過窄;“8個禁止”“52個不準(zhǔn)”均為負(fù)面清單，缺少正面倡導(dǎo);一些內(nèi)容與“廉潔”主題沒有直接關(guān)聯(lián)，主題不夠突出。

　　而現(xiàn)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》則存在著紀(jì)法不分的突出問題，許多條款與刑法等國家法律規(guī)定重復(fù)。“這實際上是降低了對黨員的要求，無法體現(xiàn)黨的先進(jìn)性，導(dǎo)致了‘要么好同志，要么階下囚’的現(xiàn)象。”謝春濤說。

　　為把黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性真正在全黨樹立起來，中央自去年下半年著手對上述兩部關(guān)聯(lián)度較高的黨內(nèi)法規(guī)先行修訂。今年10月12日，中共中央政治局會議審議通過了修訂后的準(zhǔn)則和條例。

　　“黨的以來全面從嚴(yán)治黨的態(tài)度在此次修訂中得到充分體現(xiàn)。兩個法規(guī)回答了‘全面，覆蓋到何種程度’‘從嚴(yán)，嚴(yán)格到什么份上’等問題，彰顯了堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的決心，釋放了越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的信號。”謝春濤說。

　　樹立一條道德高線——修訂后的準(zhǔn)則成為黨執(zhí)政以來第一部堅持正面倡導(dǎo)、面向全體黨員的黨內(nèi)廉潔自律規(guī)范 專家普遍認(rèn)為，這次對準(zhǔn)則的修訂“動作很大”，無論法規(guī)的名稱還是內(nèi)容都有較大變化，形成了黨執(zhí)政以來第一部堅持正面倡導(dǎo)、面向全體黨員的黨內(nèi)廉潔自律規(guī)范，也向全體黨員發(fā)出了道德宣示，對全國人民作出了莊嚴(yán)承諾。 《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》經(jīng)修訂更名為《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》。

　　“從‘中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部’到‘中國共產(chǎn)黨’，從‘廉潔從政’到‘廉潔自律’，都體現(xiàn)了‘全面’二字。”中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波指出，新準(zhǔn)則將適用范圍擴(kuò)大到全體黨員;其中，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的自律規(guī)范，不再限于“廉潔從政”，而是擴(kuò)展到“廉潔用權(quán)”“廉潔修身”“廉潔齊家”等方面。

　　準(zhǔn)則修訂過程中，突出重點、刪繁就簡，堅持正面倡導(dǎo)、重在立德向善，將“8個禁止”“52個不準(zhǔn)”等負(fù)面清單內(nèi)容移入同步修訂的紀(jì)律處分條例，使現(xiàn)行的18條、3600余字的準(zhǔn)則，濃縮成8條、309字的自律標(biāo)準(zhǔn)。

　　針對全體黨員，準(zhǔn)則圍繞如何正確對待和處理“公與私”“廉與腐”“儉與奢”“苦與樂”的關(guān)系，提出“四個堅持”;針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，準(zhǔn)則圍繞“廉潔”二字，從公仆本色、行使權(quán)力、品行操守、良好家風(fēng)等四個方面，提出更高要求。 “條款、字?jǐn)?shù)少了，但微言大義，緊扣‘廉潔’主題，重申黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的高尚道德追求，很有‘經(jīng)典感’。”高波認(rèn)為，這是一條既面向全體黨員，又突出關(guān)鍵少數(shù)，看得見、摸得著、易懂易記易執(zhí)行的高線。

　　厘清一份負(fù)面清單——刪除70余條與國法重復(fù)內(nèi)容，增加“拉幫結(jié)派”等違紀(jì)條款，條例修訂充分體現(xiàn)紀(jì)法分開、紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法

　　10月16日，中央在相關(guān)案件通報中使用的一些新提法尤為引人注目：周本順“不認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任”，楊棟梁“進(jìn)行非組織政治活動”，潘逸陽“不如實向組織說明問題”，余遠(yuǎn)輝“隱瞞不報個人有關(guān)事項”。

　　這些“紀(jì)言紀(jì)語”充分體現(xiàn)了黨的以來全面從嚴(yán)治黨的實踐成果，而這些成果又轉(zhuǎn)化為紀(jì)律要求，納入到了新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中。

　　以問題為導(dǎo)向，新修訂的條例增加了拉幫結(jié)派、對抗組織審查、搞無原則一團(tuán)和氣，非組織活動、不如實向組織說明問題、不執(zhí)行請示報告制度、不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項，權(quán)權(quán)交易、利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為親屬和身邊工作人員謀利，侵害群眾利益、漠視群眾訴求、強(qiáng)迫命令、辦事不公、侵害群眾民主權(quán)利，黨組織履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力、工作失職，生活奢靡、違背社會公序良俗等違紀(jì)條款。 條例的修訂，除上述“一增”外，還有“一減”“一整合”。

　　“一減”即刪除了原條例中70余條與法律法規(guī)重復(fù)的規(guī)定，代之以黨組織和黨員必須“模范遵守國家法律法規(guī)”，黨組織和黨員“違反國家法律法規(guī)”“都必須受到追究”等專門規(guī)定，以實現(xiàn)黨紀(jì)與國法的既相互分開又有效銜接。 謝春濤認(rèn)為，紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法將使黨員在突破法律“底線”前先觸碰到黨紀(jì)“底線”，跌倒后就不會摔大跟頭，本質(zhì)上體現(xiàn)了對廣大黨員的愛護(hù)。

　　“一整合”即將現(xiàn)行條例規(guī)定的10類違紀(jì)行為整合修訂為6類，分為對違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律行為的處分。

　　“現(xiàn)行規(guī)定界限模糊，中間難免留下縫隙，彈性較大。這次把紀(jì)律具體化、細(xì)分化，相當(dāng)于‘勾縫’，覆蓋面更大，覆蓋得更嚴(yán)實，讓黨員有了更明確的遵循。”中央黨校黨建教研部教授戴焰軍認(rèn)為，這些變化無不體現(xiàn)了一個“嚴(yán)”字。 傳遞一個明確信號——黨內(nèi)法規(guī)不是“橡皮泥”“稻草人”，要嚴(yán)格按照準(zhǔn)則和條例辦事，把黨規(guī)黨紀(jì)刻印在全體黨員心上立德向善，立規(guī)懲惡，準(zhǔn)則和條例的出臺，進(jìn)一步扎緊了管黨治黨的“籠子”，下一步關(guān)鍵是要落到實處。

　　中央政治局會議在審議通過兩項法規(guī)時明確提出，各級黨委要擔(dān)當(dāng)和落實好全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，各級紀(jì)委要全面履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，帶頭維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，保證把紀(jì)律和各項黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行到位。

　　高波認(rèn)為，貫徹落實好準(zhǔn)則和條例，關(guān)鍵要做到 “學(xué)、思、踐、悟”四個字。“學(xué)”就是既學(xué)習(xí)法規(guī)文本，又領(lǐng)會其中深意;“思”就是將現(xiàn)階段工作實際與兩大法規(guī)“對表”，明確下一步的工作思路;“踐”就是要在實際工作中嚴(yán)格按照準(zhǔn)則和條例辦事;“悟”就是在“學(xué)、思、踐”中形成共識，并用來進(jìn)一步指導(dǎo)實踐。

　　“兩項法規(guī)的修訂，堅持以黨章為遵循，是黨章關(guān)于廉潔自律與紀(jì)律要求的具體化。”謝春濤認(rèn)為，應(yīng)以學(xué)習(xí)貫徹落實兩項法規(guī)為契機(jī)，喚醒廣大黨員的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識，樹立起黨章的權(quán)威，把黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心上。

　　國家行政學(xué)院教授楊偉東指出，準(zhǔn)則和條例作為黨內(nèi)法規(guī)，都是“帶電的高壓線”，絕不能成為“橡皮泥”“稻草人”，執(zhí)行起來不能搞特殊、不能有例外，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于較真、敢于斗爭。

　　條例規(guī)定，各省、區(qū)、市黨委可根據(jù)本條例，結(jié)合各自工作的實際情況，制定單項實施規(guī)定。專家們建議，應(yīng)加快配套制度建設(shè)，著手修訂完善其他黨內(nèi)法規(guī)，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。

　　黨的紀(jì)律處分條例解讀篇二

　　《條例》以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，依據(jù)黨章和憲法、法律，結(jié)合黨的建設(shè)的實踐制定的。《條例》的任務(wù)是，維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，純潔黨的組織，保障黨員民主權(quán)利，教育黨員遵紀(jì)守法，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保證黨的路線、方針、政策、決議和國家法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行。各級黨組織和黨員，凡違反黨的紀(jì)律應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條例給予黨的紀(jì)律處分。

　　一、對黨員實施紀(jì)律處分的種類即要堅持的五個原則

　　對黨員的紀(jì)律處分種類有：警告;嚴(yán)重警告;撤銷黨內(nèi)職務(wù);留黨察看;開除黨籍。堅持的五個原則是：一要堅持實事求是的原則;二要堅持從嚴(yán)治黨的原則;三要堅持民主集中制的原則;四要堅持黨員在黨的紀(jì)律面前人人平等的原則;五要堅持懲前毖后、治病救人的原則。

　　二、學(xué)習(xí)《條例》中的重要章節(jié)

　　(一)、違反政治紀(jì)律的行為

　　對堅持資產(chǎn)階級自由化立場，公開發(fā)表違背四項基本原則、違背改革開放或者其他有嚴(yán)重政治問題的文章、演說、宣言、聲明等的;對拒不執(zhí)行黨和國家的方針政策和重大工作部署、決定，或者故意作出與黨和國家的方針政策和重大工作部署、決定相違背決定的，將根據(jù)情節(jié)不同給予不同處分。

　　組織、參加反對黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗或者重大方針政策的集會、游行、示威等活動的，對策劃者、組織者和骨干分子，給予開除黨籍處分。對其他參加人員或者以提供信息、資料、財物、場地等方式支持上述活動者;對不明真相被裹挾參加，經(jīng)批評教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以免予處分或者不予處分。

　　(二)、違反組織、人事紀(jì)律的行為

　　違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定，采取弄虛作假或者其他手段把不符合黨員條件的人發(fā)展為黨員，或者為非黨員出具黨員身份證明的;下級黨組織拒不執(zhí)行上級黨組織決定的;在干部選拔任用工作中，違反干部選拔任用規(guī)定的，視情節(jié)給予相應(yīng)處分，情節(jié)嚴(yán)重的直至開除黨籍。

　　拒不執(zhí)行組織的分配、調(diào)動、交流決定的;在干部、職工的錄用、考核、職務(wù)晉升、職稱評定等工作中，隱瞞、歪曲事實真相或者利用職務(wù)上的便利違反規(guī)定為本人或者其他人謀取利益的;在考試、錄取工作中，有泄露試題、考場舞弊、涂改考卷等違反有關(guān)規(guī)定行為的。

　　(三)、違反廉潔自律規(guī)定的行為

　　利用職務(wù)上的便利，占用公物歸個人使用，時間超過六個月的;占用公物進(jìn)行營利活動或者非法活動的。

　　黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品饋贈，不登記交公;接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請，將根據(jù)情節(jié)不同給予不同處分。

　　(四)、貪污賄賂行為

　　黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員，利用職務(wù)上的便利，索取他人財物，非法收受他人財物為他人謀取利益，或者變相非法收受他人財物為他人謀取利益的，甚至因索取財物未遂而刁難報復(fù)對方，給對方造成損失的，將根據(jù)情節(jié)不同給予不同處分。因受賄給國家、集體和人民利益造成重大損失的，從重或者加重處分，直至開除黨籍。

　　黨和國家工作人員或者受委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的;利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個人使用，進(jìn)行非法活動，或者進(jìn)行營利活動，超過三個月未還的，視情節(jié)給予相應(yīng)處分。

　　(五)、違反財經(jīng)紀(jì)律的行為

　　1、以個人名義存儲公款的;2、違反有關(guān)規(guī)定擅自開設(shè)銀行賬戶的;3、違反有關(guān)規(guī)定為他人提供擔(dān)保的;4、違反國有資產(chǎn)管理規(guī)定，造成國有資產(chǎn)流失的;5、違反“收支兩條線”規(guī)定和國庫集中收付制度，將應(yīng)當(dāng)納入法定賬簿的資產(chǎn)未納入法定賬簿或者轉(zhuǎn)為賬外的;

　　6、在財務(wù)管理活動中違反會計法律、法規(guī)的。

　　偽造、變造會計憑證、會計賬簿，或者編制虛假財務(wù)會計報告，或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告的，對主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員，依照本規(guī)定從重或者加重處分。

　　(六)、失職、瀆職行為

　　黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員，在以下三種范圍內(nèi)：

　　在工作中徇私舞弊的，從重或者加重處分。表現(xiàn)在：

　　1、在工作中不履行或者不正確履行職責(zé)，給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的;2、在工作中濫用職權(quán)或者玩忽職守，給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的;3、因工作不負(fù)責(zé)任，致使公共財物被貪污、挪用、盜竊、詐騙或者物資丟失、損壞、變質(zhì)，給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的;

　　4、因工作失職、瀆職，所造成的后果雖不夠較大，但給本地區(qū)、本單位造成嚴(yán)重不良影響的。

　　在管轄范圍內(nèi):

　　1、對發(fā)生的反對黨的基本路線的集會、游行等活動放任不管，致使本單位多數(shù)黨員、群眾參加集會、游行等活動的;

　　2、對存在的問題不認(rèn)真解決，致使矛盾激化，造成鬧事、罷工、罷課或者其他重大事件，嚴(yán)重影響生產(chǎn)、工作、教學(xué)和社會正常秩序的;

　　3、對發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處的;

　　4、對發(fā)生的重大事件不及時采取措施進(jìn)行處理的。

　　在安全工作方面：

　　1、不認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)和消防等方面的法律、法規(guī)，發(fā)生火災(zāi)、交通安全及其他事故的;

　　2、在組織各類集體活動時，對可能發(fā)生的問題未采取有效的防范措施，發(fā)生責(zé)任事故的;

　　3、因工作不負(fù)責(zé)任致使學(xué)校、幼兒園發(fā)生人身傷亡事故的; 造成巨大損失或者惡劣影響的，對有關(guān)責(zé)任者，將按照規(guī)定加重處分。

　　(七)、嚴(yán)重違反社會主義道德的行為

　　1、與他人通奸，造成不良影響的;2、重婚或者包養(yǎng)情婦(夫)的;3、利用職權(quán)、教養(yǎng)關(guān)系、從屬關(guān)系或者其他相類似關(guān)系與他人發(fā)生性關(guān)系的;4、拒不承擔(dān)撫養(yǎng)教育義務(wù)或者贍養(yǎng)義務(wù);5、虐待家庭成員情節(jié)較重或者遺棄家庭成員的;6、遇到國家財產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅時，能救而不救的。