加強(qiáng)黨委組織的制度建設(shè)(2)
五、以作風(fēng)建設(shè)為重要內(nèi)容，樹立勤政廉潔的機(jī)關(guān)形象
作風(fēng)建設(shè)是機(jī)關(guān)黨的建設(shè)永恒的主題。要進(jìn)一步鞏固“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成果，深化文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，著力解決思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面的突出問題。立足長(zhǎng)效機(jī)制，健全規(guī)章制度，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機(jī)關(guān)工作運(yùn)行機(jī)制。要開展好深化政務(wù)公開、“文明服務(wù)窗口”和“文明科室”建設(shè)等系列創(chuàng)建活動(dòng)。落實(shí)黨員“一員雙崗”制度，扎實(shí)開展機(jī)關(guān)黨員與“兩新”組織、社區(qū)、農(nóng)村黨員結(jié)對(duì)聯(lián)系活動(dòng)，深入開展“機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村”活動(dòng)，切實(shí)為“兩新”組織、社區(qū)、農(nóng)村辦實(shí)事、解難題，充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)和黨員干部的模范作用。要進(jìn)一步深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)。把切實(shí)轉(zhuǎn)變黨員干部的工作作風(fēng)，全面提升工作效能作為黨建工作的一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的大事來抓，扎實(shí)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)。倡導(dǎo)“一切有利于群眾，一切服務(wù)于群眾，一切滿意于群眾”的工作理念，規(guī)范工作行為，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作效率。每位黨員干部要從自身做起，從日常工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起，從解決群眾最關(guān)心的問題做起，盡心盡力為群眾辦好事，辦實(shí)事。
進(jìn)一步強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，做好反腐倡廉工作。要認(rèn)真落實(shí)縣直機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的公開承諾制尤其是在作風(fēng)建設(shè)上的公開承諾制，接受廣大人民群眾的監(jiān)督。要認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)生活制度，定期檢查黨員參加民主生活會(huì)情況，要全面推行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活公示通報(bào)制度。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，保持勤政廉潔、干凈干事。要堅(jiān)持和完善機(jī)關(guān)反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制，充分運(yùn)用正反兩方面典型，大力開展示范教育和警示教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。要以中層干部教育管理為重點(diǎn)，建立局機(jī)關(guān)中層正職干部黨風(fēng)廉政教育與廉政考核體系，逐步規(guī)范責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究等制度和程序。要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪舉報(bào)受理和執(zhí)紀(jì)辦案工作，進(jìn)一步加大查辦案件力度。
六、以制度建設(shè)為保障，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)
強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要建立完善縣直部門黨工委、黨委、黨組抓機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，進(jìn)一步明確職能職責(zé)。縣直機(jī)關(guān)工委作為縣委的派出機(jī)構(gòu)，代表縣委領(lǐng)導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)、督促、檢查和考核縣直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作?？h直單位黨組(黨委、工委)的機(jī)關(guān)支部的黨建工作要自覺接受縣直機(jī)關(guān)黨工委的領(lǐng)導(dǎo)?？h直機(jī)關(guān)工委要切實(shí)履行工作職責(zé)，明確工作思路，制定相應(yīng)的工作目標(biāo)和部署相關(guān)的工作任務(wù)，每?jī)赡陮?duì)縣直機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)《責(zé)任制》的情況進(jìn)行一次檢查考核，向縣委寫出專題報(bào)告?？h直各部門黨組(黨委)作為機(jī)關(guān)部門黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，其黨員行政主要負(fù)責(zé)人是機(jī)關(guān)黨建工作的第一責(zé)任人，從事黨務(wù)工作的黨組織負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，要把機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起考核、一起總結(jié)，每年向縣委的年終總結(jié)要有機(jī)關(guān)黨建工作的內(nèi)容。
強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制。要加大黨建工作目標(biāo)考核力度，設(shè)立機(jī)關(guān)黨建專項(xiàng)考核，將機(jī)關(guān)黨建工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)綜合考核，并適當(dāng)增加權(quán)重。對(duì)抓機(jī)關(guān)黨建工作重視不夠、措施不力、責(zé)任不到位、沒有達(dá)到目標(biāo)要求的，要予以通報(bào)批評(píng)，限期整改;對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)機(jī)關(guān)黨建工作存在嚴(yán)重問題沒有及時(shí)解決，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，要追究領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
強(qiáng)化黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。縣直機(jī)關(guān)工委要按照規(guī)定定期組織縣直機(jī)關(guān)單位黨務(wù)干部進(jìn)行培訓(xùn)，幫助黨務(wù)干部開闊眼界，提高素質(zhì)。要確保每年安排機(jī)關(guān)黨務(wù)干部到縣委黨校短期培訓(xùn)一次。新任機(jī)關(guān)基層專職黨務(wù)干部(支部書記、總支部書記)必須參加一周以上、新任兼職黨務(wù)干部(支部書記、總支部書記)必須參加三天以上的黨建基礎(chǔ)知識(shí)的集中培訓(xùn)。要從政治上關(guān)心愛護(hù)黨務(wù)干部，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，努力創(chuàng)造條件讓他們放心大膽地開展工作。機(jī)關(guān)專職黨支部書記要按照相應(yīng)職級(jí)享受同等政治經(jīng)濟(jì)待遇，參加或列席本部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民生生活會(huì)和黨組(黨委)以及行政負(fù)責(zé)人召開的有關(guān)會(huì)議，充分發(fā)揮黨組織的監(jiān)督保障作用。
強(qiáng)化人財(cái)物力的保障機(jī)制。機(jī)關(guān)黨組織(含局屬企事業(yè)單位黨組織)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，按現(xiàn)行行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算渠道納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并按機(jī)關(guān)工作人員(含離退休人員)工資(離退休金)總額的2%劃撥，單設(shè)項(xiàng)目，獨(dú)立核算;如遇特殊工作任務(wù)，應(yīng)撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?？h自留黨費(fèi)每年增撥適當(dāng)經(jīng)費(fèi)給縣直機(jī)關(guān)工委用于縣直機(jī)關(guān)黨員和黨務(wù)干部的教育培訓(xùn)等工作。
加強(qiáng)黨委組織的制度建設(shè)篇三
為深入貫徹黨的精神，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，深化基層組織建設(shè)年活動(dòng)，進(jìn)一步提高基層黨建科學(xué)化水平，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，加強(qiáng)服務(wù)群眾工作，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，為建設(shè)“農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)、工業(yè)先進(jìn)、社會(huì)和諧、生態(tài)宜居的東部區(qū)域性中心城鎮(zhèn)”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想
以黨的精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)新農(nóng)村基層黨建工作模式，提升農(nóng)村基層黨建科學(xué)化水平，培強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)為重點(diǎn)，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐、“五提四晉”(支書提能、黨員提質(zhì)、支部提力、陣地提標(biāo)、發(fā)展提效和后進(jìn)支部晉一般，一般支部晉先進(jìn)，先進(jìn)支部晉示范，示范支部晉“十佳”)、黨員主題活動(dòng)月等活動(dòng)為重點(diǎn)，注重典型帶動(dòng)，突出扶弱培強(qiáng)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，把農(nóng)村基層組織建設(shè)作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、密切聯(lián)系群眾、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，不斷提升我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨建工作整體水平。
二、主要工作
(一)培養(yǎng)一個(gè)好的帶頭人，提升支部書記能力。一是扶弱培強(qiáng)基層黨組織書記。要按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，注重培養(yǎng)、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格考核，通過退出一批、新進(jìn)一批、儲(chǔ)備一批，不斷優(yōu)化農(nóng)村黨組織書記隊(duì)伍。要著力培強(qiáng)政治合格、本領(lǐng)過硬、年富力強(qiáng)、群眾擁護(hù)的基層黨組織帶頭人;要及時(shí)對(duì)不稱職的黨組織書記進(jìn)行調(diào)整;要加強(qiáng)后備人選的培養(yǎng)，注重從離退休領(lǐng)導(dǎo)干部、務(wù)工經(jīng)商人員、致富能手、優(yōu)秀大學(xué)生村干部等群體中選聘擔(dān)任黨組織書記。組織開展“爭(zhēng)當(dāng)李連成式的好支部書記”活動(dòng)，引導(dǎo)基層黨組織書記立足本職崗位學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)，樹立“能吃虧、肯吃虧、常吃虧、多吃虧”形象。
二是深入開展先鋒論壇活動(dòng)。組織各村黨支部書記每月開展一次“激情碰撞、科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、務(wù)實(shí)惠民”為主題的“黨員先鋒論壇”活動(dòng)，活動(dòng)圍繞農(nóng)村基層組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民生建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等主要內(nèi)容，通過“一人講、眾人評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)”或“分組討論、集中交流、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)”的形式，談工作經(jīng)驗(yàn)，談發(fā)展思路，談成功心得，全面提升村黨支部書記從事農(nóng)村工作的理論水平和實(shí)踐能力，不斷調(diào)動(dòng)工作的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，形成“不比條件比干勁、不比基礎(chǔ)比發(fā)展”的濃厚氛圍，切實(shí)把“黨員先鋒論壇”打造成支部書記“學(xué)習(xí)政策、傳遞信息、交流經(jīng)驗(yàn)、探討工作”的重要平臺(tái)。三是加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。按市委要求，每?jī)赡陮?duì)全體農(nóng)村基層干部輪訓(xùn)一遍，每年舉辦1-2期、每期3人左右的支部書記示范培訓(xùn)班;鎮(zhèn)組織人事辦要緊扣組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)謀劃、社會(huì)穩(wěn)定等重點(diǎn)工作，每周至少組織一次村主干理論學(xué)習(xí)。每周村主干至少抄寫學(xué)習(xí)筆記不少于800字;每月，村主干至少撰寫不少于500字的心得體會(huì)2篇。
(二)管理一支好的隊(duì)伍，提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)。一是繼續(xù)深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。進(jìn)一步深化共產(chǎn)黨員評(píng)星掛牌、公開承諾、無職黨員設(shè)崗定責(zé)和承諾踐諾評(píng)諾等活動(dòng)，積極開展“‘百優(yōu)’黨員先鋒”評(píng)選活動(dòng)，不斷激發(fā)黨員追求先進(jìn)和優(yōu)秀的內(nèi)生動(dòng)力。二是開展好“黨員主題活動(dòng)月”。按照《關(guān)于深入開展“黨員主題活動(dòng)月”的實(shí)施意見》(濟(jì)組文〔2013〕19號(hào))要求，每月25日組織黨員開展“黨員主題活動(dòng)月”。明確活動(dòng)主題。每次活動(dòng)前由鎮(zhèn)黨委結(jié)合工作實(shí)際，明確一個(gè)特色鮮明的活動(dòng)主題，統(tǒng)一進(jìn)行安排部署;組織學(xué)習(xí)教育。采取集中學(xué)習(xí)、座談?dòng)懻?、電化教育、上黨課等多種形式，組織黨員結(jié)合崗位實(shí)際開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，積極開展好“三會(huì)一課”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好黨性觀念、理想信念、能力素質(zhì)三項(xiàng)教育，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，重溫入黨誓詞，認(rèn)真組織黨員收聽收看“玉川先鋒課堂”等;過好組織生活。
按照黨章要求，每季度或每半年利用黨員活動(dòng)日召開一次組織生活會(huì)，組織引導(dǎo)黨員聯(lián)系思想實(shí)際，開展嚴(yán)肅認(rèn)真地批評(píng)與自我批評(píng)，幫助每名黨員查找存在問題、剖析問題根源、明確改進(jìn)方向，切實(shí)交流思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力。根據(jù)黨員入黨時(shí)間，提倡為黨員過政治生日，讓黨員感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖;積極參政議事。組織黨員就黨支部的各項(xiàng)工作進(jìn)行研究討論，主要開展好黨務(wù)工作、事業(yè)發(fā)展、熱點(diǎn)問題“三議”活動(dòng)，討論黨支部班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)工作，包括黨組織目標(biāo)承諾落實(shí)情況、黨費(fèi)交納、組織生活會(huì)、入黨積極分子的培養(yǎng)教育、確定黨員發(fā)展對(duì)象、履行新黨員入黨手續(xù)等方面內(nèi)容;圍繞貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和上級(jí)部署、黨組織工作計(jì)劃、重點(diǎn)工作開展等方面情況進(jìn)行研究討論，提出意見建議;及時(shí)反映、認(rèn)真討論黨員干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，掌握群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，分析原因、研究對(duì)策、制定措施。開展實(shí)踐活動(dòng)。
組織開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)、爭(zhēng)創(chuàng)黨員先鋒崗、科技下鄉(xiāng)、矛盾糾紛排查、干部群眾懇談、義務(wù)勞動(dòng)、體育比賽等主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、密切黨群關(guān)系上取得新成效。三是做好黨員發(fā)展和管理。要按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，加大在青年農(nóng)民、致富能手中發(fā)展黨員工作力度，每個(gè)支部每年至少發(fā)展1名黨員。落實(shí)好發(fā)展黨員全程記實(shí)制度，嚴(yán)把程序關(guān)，加強(qiáng)黨員管理，為每個(gè)黨員發(fā)放黨員證，認(rèn)真登記黨員參加活動(dòng)情況，推行“五卡一證”(支部聯(lián)系黨員卡、黨員聯(lián)系群眾卡、民主評(píng)議黨員卡、黨員義務(wù)卡、黨員活動(dòng)登記卡和流動(dòng)黨員登記證)管理辦法，對(duì)沒有正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月不參加組織生活或不交納黨費(fèi)，或不做黨組織分配工作的，要按照黨章規(guī)定嚴(yán)肅處理。
(三)打造一個(gè)好的支部，提升基層組織戰(zhàn)斗力。 一是打造“五型”班子。按照領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好的“五個(gè)好”目標(biāo)要求，著力打造“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、模范型、創(chuàng)新型、和諧型”的“五型”班子。深入開展為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，創(chuàng)新教育實(shí)踐活動(dòng)載體，廣泛聽取群眾意見，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。二是加大對(duì)軟弱渙散班子整治力度。健全完善強(qiáng)村帶弱村、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系弱村制度，采取班子成員聯(lián)村、包村干部包村、工作組駐村開展工作等方式，對(duì)班子軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的村進(jìn)行重點(diǎn)整治。三是扎實(shí)推進(jìn)“四議兩公開一監(jiān)督”工作法。進(jìn)一步完善議事決策制度，扎實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開，堅(jiān)持在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)中求合作，在思想碰撞中求團(tuán)結(jié)，在工作交流中求提高，做到“思考問題能換位、履行職責(zé)要到位、主動(dòng)配合去補(bǔ)位、找準(zhǔn)坐標(biāo)不越位”，形成集思廣益、團(tuán)結(jié)和諧、互助合作、高效履職的良好局面。
(四)建設(shè)一個(gè)好的陣地，提升活動(dòng)陣地標(biāo)準(zhǔn)。一是重點(diǎn)規(guī)劃，示范帶動(dòng)。按照“硬件支撐、軟件保障、黨建統(tǒng)領(lǐng)、服務(wù)群眾”的指導(dǎo)思想，加快黨建綜合服務(wù)中心試點(diǎn)建設(shè)活動(dòng)，使之成為基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員發(fā)揮先鋒模范作用的主體;聯(lián)系群眾、服務(wù)居民的載體;涵蓋各種便民惠民綜合服務(wù)的實(shí)體;匯集各種中介組織、志愿者和社會(huì)組織的平臺(tái);融合各種信息資源，借助新興媒體，實(shí)行網(wǎng)格化管理的綜合服務(wù)中心。20**年6月底前，新建(含改擴(kuò)建)1所“辦公面積達(dá)到300平方米以上、活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)到300平方米以上的示范性黨建綜合服務(wù)中心，12月底前全鎮(zhèn)基層組織示范單位要建成黨建綜合服務(wù)中心(含改擴(kuò)建)。
經(jīng)過兩年努力，逐步實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)有條件的村全部建成(新建或改擴(kuò)建)黨建綜合服務(wù)中心。二是加強(qiáng)配套，優(yōu)化功能。做到“十有”，即：有黨員活動(dòng)室、有活動(dòng)設(shè)施、有電教設(shè)備、有活動(dòng)計(jì)劃、有活動(dòng)記錄及手冊(cè)、有學(xué)習(xí)資料、有板面(黨旗、誓詞、黨員權(quán)利義務(wù)和黨費(fèi)收繳情況等規(guī)范上墻)、有公示宣傳欄、有管理制度、有管理人員。三是規(guī)范使用，注重服務(wù)。要緊緊扣住“三個(gè)結(jié)合”：把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所與黨員活動(dòng)緊密聯(lián)系，認(rèn)真開展“三會(huì)一課”、民主評(píng)議、發(fā)展黨員等黨內(nèi)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“動(dòng)”與“靜”的結(jié)合;以村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所為平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，定期召開“兩委”會(huì)議、居民代表會(huì)議等各類會(huì)議，實(shí)現(xiàn)“建”與“用”的結(jié)合;以村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所為載體，設(shè)立便民服務(wù)大廳、超市、文化室、警務(wù)室、衛(wèi)生室等，切實(shí)做到“便民、利民、為民”，真正發(fā)揮好活動(dòng)場(chǎng)所“一室多用”的功能和效益，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)”與“面”的結(jié)合。
(五)確立一個(gè)好的發(fā)展思路，提升務(wù)實(shí)發(fā)展成效。一是建強(qiáng)支部“領(lǐng)”民富。積極嘗試把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上的探索，使黨組織成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展名副其實(shí)的“靠山”，在項(xiàng)目建設(shè)上下真功、見實(shí)效，按照“一村一品”、“一村一策”的要求，大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖、工業(yè)、商貿(mào)、物流等新興產(chǎn)業(yè)，通過 “支部+合作社”、“支部+合作社+農(nóng)戶”等模式，有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富。二是爭(zhēng)當(dāng)先鋒“帶”民富。把致富本領(lǐng)強(qiáng)、文化程度高、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的農(nóng)村黨員組織起來，通過建設(shè)一批農(nóng)村黨員示范基地，培植一批黨員致富示范戶，使廣大農(nóng)村黨員活躍在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，成為群眾致富的帶頭人和排頭兵，增強(qiáng)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)上贏主動(dòng)、搶先機(jī)，帶動(dòng)群眾實(shí)現(xiàn)致富增收。三是結(jié)對(duì)共建“促”民富。在片區(qū)聯(lián)動(dòng)上創(chuàng)特色、求突破，突出共興共榮，突出協(xié)會(huì)統(tǒng)攬，突出生態(tài)建設(shè)。在管理上出實(shí)招、辦實(shí)事，通過開展黨組織“六幫”(即幫政策、幫技術(shù)、幫資金、幫思路、幫項(xiàng)目、幫規(guī)劃)和黨員干部“四個(gè)一”(即聯(lián)一戶群眾、傳一門技術(shù)、辦一件實(shí)事、解一道難題)主題實(shí)踐活動(dòng)，搭建基層黨組織和廣大黨員干部服務(wù)基層、服務(wù)群眾的新平臺(tái)，有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富。
四、推進(jìn)措施
按照“培強(qiáng)先進(jìn)、提升一般、整頓后進(jìn)”的要求，對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織進(jìn)行分類定級(jí)，有針對(duì)性地提出整改提高、晉位升級(jí)措施，使每一個(gè)基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高。
(一)培強(qiáng)先進(jìn)。對(duì)先進(jìn)村級(jí)基層黨組織，著力抓好鞏固提高、典型選樹。一是開展“基層組織建設(shè)示范單位”評(píng)選活動(dòng)。按照“有一個(gè)好的帶頭人、一個(gè)好的發(fā)展思路、一個(gè)好的工作制度、一個(gè)好的活動(dòng)陣地、一個(gè)好的保障機(jī)制”的要求，每年評(píng)選出6個(gè)基層組織建設(shè)示范單位，促進(jìn)先進(jìn)基層黨組織明爭(zhēng)暗賽、比學(xué)趕超、競(jìng)相發(fā)展。二是開展創(chuàng)建“十佳”基層黨組織活動(dòng)。每年對(duì)評(píng)選出的基層組織示范單位中具有一定特色、推廣價(jià)值高、實(shí)踐效果好、能夠起到典型帶動(dòng)作用的黨組織，積極向市委組織部推薦參與全市“十佳”黨支部評(píng)選。三是健全基層黨組織科學(xué)化工作機(jī)制。不斷深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，在“創(chuàng)”上下功夫，健全完善激勵(lì)機(jī)制，加大先進(jìn)典型表彰力度。在“聯(lián)”上抓落實(shí)，上下聯(lián)創(chuàng)，左右聯(lián)動(dòng)，整合各類優(yōu)勢(shì)資源，加大對(duì)先進(jìn)典型的扶持力度。通過進(jìn)一步總結(jié)提煉、深化完善，形成科學(xué)有效、規(guī)范有序的工作機(jī)制，在全鎮(zhèn)基層黨組織推廣應(yīng)用。
(二)提升一般。對(duì)一般基層黨組織，主要是加壓驅(qū)動(dòng)，激發(fā)內(nèi)動(dòng)力，促使其主動(dòng)提升。一是對(duì)標(biāo)趕超。每個(gè)一般基層黨組織都要選擇一個(gè)條件類似、基礎(chǔ)相近的先進(jìn)基層黨組織作為目標(biāo)，制定工作計(jì)劃，完善工作思路，明確工作措施，進(jìn)行對(duì)標(biāo)趕超，盡快達(dá)到先進(jìn)黨組織標(biāo)準(zhǔn)。二是晉位升級(jí)。一般基層黨組織要制定晉位升級(jí)公開承諾書，明確晉位目標(biāo)、晉位措施、取得成效、完成時(shí)限等，結(jié)合黨員先鋒論壇活動(dòng)，組織召開專題點(diǎn)評(píng)互評(píng)會(huì)，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基層黨組織爭(zhēng)創(chuàng)情況逐一點(diǎn)評(píng)，基層黨組織之間進(jìn)行互評(píng)，達(dá)到促進(jìn)工作、交流經(jīng)驗(yàn)、相互提高的目的。三是項(xiàng)目化管理。以抓經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的理念抓好基層黨建，對(duì)基層黨組織工作任務(wù)進(jìn)行梳理，轉(zhuǎn)化為具體項(xiàng)目，定人員、定事項(xiàng)、定目標(biāo)、定責(zé)任、定時(shí)限，采取召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、座談會(huì)、實(shí)地察看等措施，進(jìn)行督導(dǎo)考評(píng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出整改意見，將考評(píng)結(jié)果與工作實(shí)績(jī)、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)、問責(zé)處理掛鉤。
(三)整頓后進(jìn)。對(duì)后進(jìn)村黨組織，主要是整合各類資源，發(fā)揮各方作用，進(jìn)行集中整頓。一是明確責(zé)任主體。貫徹落實(shí)好《中共濟(jì)源市委關(guān)于建立健全黨委(黨組)抓基層黨建工作責(zé)任制的實(shí)施意見》，明確鎮(zhèn)黨委抓農(nóng)村黨建的責(zé)任主體地位，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)將帶頭到基層抓調(diào)研、抓指導(dǎo)、抓落實(shí)，深入實(shí)施抓基層黨建“八個(gè)一”工作舉措，即：領(lǐng)銜整轉(zhuǎn)一個(gè)組織建設(shè)相對(duì)薄弱村、開展一次集中蹲點(diǎn)調(diào)研、破解一個(gè)基層黨建難題、培樹一個(gè)基層黨建示范點(diǎn)、上一次主題黨課、幫助基層解決一件實(shí)事、對(duì)基層黨組織開展一次公開點(diǎn)評(píng)、主持召集一次村黨組織書記“雙述雙評(píng)”活動(dòng)。鎮(zhèn)班子成員要結(jié)合分工，認(rèn)真履行工作責(zé)任，形成書記抓、抓書記，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。二是開展結(jié)對(duì)幫扶。鎮(zhèn)黨委根據(jù)村級(jí)黨組織存在的問題，結(jié)合“下基層大走訪活動(dòng)”，采取個(gè)人自薦、組織推薦、鎮(zhèn)委派的方式，從機(jī)關(guān)干部中挑選一批基層經(jīng)驗(yàn)豐富、奉獻(xiàn)意識(shí)較強(qiáng)的同志任第一書記，解決實(shí)際困難和問題。
五、健全機(jī)制
(一)健全聯(lián)系基層機(jī)制。鎮(zhèn)班子成員將確定一個(gè)村作為黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，了解掌握情況，解決實(shí)際問題，發(fā)現(xiàn)總結(jié)基層黨建工作的經(jīng)驗(yàn)做法，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。進(jìn)一步深化“雙聯(lián)雙解”下基層活動(dòng)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部每周要深入所包村2次。
(二)建立督導(dǎo)檢查機(jī)制。每個(gè)村級(jí)黨組織都要建立基層組織建設(shè)臺(tái)賬，明確目標(biāo)任務(wù)、主要措施、完成時(shí)限和承辦責(zé)任人等內(nèi)容。鎮(zhèn)黨委將經(jīng)常跟蹤指導(dǎo)、督促落實(shí)，采取定期、不定期的方式，深入各村級(jí)組織進(jìn)行檢查，通報(bào)進(jìn)度，研究推進(jìn)措施。
(三)建立考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。各村黨組織書記結(jié)合基層黨組織建設(shè)定期向鎮(zhèn)黨委進(jìn)行專項(xiàng)述職;組織黨員和群眾代表對(duì)基層組織建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)議;把基層組織建設(shè)情況作為各村領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的重要內(nèi)容，作為年度評(píng)先的重要依據(jù)。
看了加強(qiáng)黨委組織的制度建設(shè)還看了：
3.加強(qiáng)黨委自身建設(shè)幾點(diǎn)建議
5.大黨委工作制度
加強(qiáng)黨委組織的制度建設(shè)(2)
