歡迎來到學(xué)習(xí)啦，下面小編給大家?guī)韲?yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩講話稿范文，歡迎大家閱讀學(xué)習(xí)。

　　黨的以來，黨中央和反復(fù)強(qiáng)調(diào)，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。今年年初，在中紀(jì)委十八屆五次全會上，習(xí)再次就嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題作了非常重要的講話。同時，在這次會上，中紀(jì)委就加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律建設(shè)進(jìn)行了全面的部署安排。為了把和中紀(jì)委的部署安排落到實處，省委、市委相繼開展了政治紀(jì)律和政治規(guī)矩集中教育培訓(xùn)。今天，我們這堂黨課的內(nèi)容，既是學(xué)習(xí)貫徹中央、省市委關(guān)于嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的精神和要求，也是對公路系統(tǒng)就這個問題進(jìn)行強(qiáng)調(diào)和要求。今天我主要講四個方面的內(nèi)容，一是什么是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，二是為什么要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，三是當(dāng)前存在的不遵守政治紀(jì)律政治規(guī)矩的現(xiàn)象，四是怎么樣嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。其中包括了我個人的一些體會和感悟，也是與大家共同探討和交流。

　　一、什么是黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩

　　黨的紀(jì)律和黨的規(guī)矩是黨的各級組織和全體黨員必須自覺遵守的行為規(guī)范和基本規(guī)則，是黨的先進(jìn)性和純潔性的重要體現(xiàn)，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的執(zhí)政任務(wù)的重要保證。我們強(qiáng)調(diào)黨員干部要守紀(jì)律講規(guī)矩，首先就要學(xué)紀(jì)律規(guī)矩、知紀(jì)律規(guī)矩、懂紀(jì)律規(guī)矩。那么，什么是黨的紀(jì)律和規(guī)矩呢?對此從四個方面進(jìn)行了概括，形成了一個內(nèi)涵豐富的嚴(yán)密體系。

　　第一，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。黨章就是黨的根本大法，它集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機(jī)制，在黨內(nèi)具有最高的權(quán)威性和最大的約束力，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。

　　第二，黨的紀(jì)律是剛性約束。黨紀(jì)黨規(guī)嚴(yán)于國家法律，黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律，而且要按照黨紀(jì)黨規(guī)以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，堅決同違法亂紀(jì)行為作斗爭。黨的紀(jì)律是多方面的，政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等都是黨員干部必須自覺遵守的規(guī)矩。

　　第三，國家法律是黨員干部必須遵守的規(guī)矩。當(dāng)前，一個立足中國國情和實際、適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要、集中體現(xiàn)黨和人民意志的，以憲法為統(tǒng)帥，以憲法相關(guān)法、民法商法等多個法律部門的法律為主干，由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個層次的法律規(guī)范構(gòu)成的中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，這些都是黨員干部必須自覺遵守的規(guī)矩。黨員干部要對法律懷有敬畏之心，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律，帶頭依法辦事。

　　第四，黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。對我們這么大一個執(zhí)政黨來講，全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的建設(shè)的任務(wù)艱巨繁重，光有成文的規(guī)矩不夠，還得有不成文的規(guī)矩。黨章等黨內(nèi)規(guī)章制度、黨的紀(jì)律和國家法律，這些是成文的規(guī)矩。這些成文的規(guī)矩不可能囊括所有對黨員干部的要求，不可能窮盡對黨員干部思想和行為應(yīng)當(dāng)規(guī)范的所有事項，還必須以不成文的規(guī)矩作為補充，使黨員干部在任何時候、任何情況下都心有所畏、言有所戒、行有所止，使管黨治黨沒有空白、不留盲區(qū)。紀(jì)律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律;紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律。守紀(jì)律是底線，講規(guī)矩靠自覺。我們黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，經(jīng)過實踐檢驗，約定俗成、行之有效，需要全黨長期堅持并自覺遵循。

　　這里，我要特別強(qiáng)調(diào)，“不成文的規(guī)矩”絕不等同于“潛規(guī)則”。講規(guī)矩，尤其是遵守“不成文的規(guī)矩”，與我們的道德品質(zhì)、道德修養(yǎng)息息相關(guān)。昨天我在和新提拔干部談話時也提到了，“厚德載物”，德行要能載起你的位置、權(quán)力、金錢，否則就會出問題?！按罄匣ⅰ敝苡揽挡⒉皇菦]有能力，他相當(dāng)有能力才能到達(dá)高位，但是他道德敗壞，最后是咎由自取。所以，嚴(yán)守“不成文的規(guī)矩”，要求我們一定要修身養(yǎng)德，立德立行，做德能配位的黨員干部。

　　黨的紀(jì)律和規(guī)矩涉及黨內(nèi)生活方方面面，這其中，最重要、最根本、最核心、最關(guān)鍵的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。政治紀(jì)律是嚴(yán)格的剛性的約束，政治規(guī)矩是相對柔性的約束。在十八屆中央紀(jì)委第五次全會上，指出，“政治紀(jì)律是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束”。王岐山同志指出，“政治規(guī)矩是我們黨在長期實踐中形成的政治規(guī)則、組織約束、優(yōu)良傳統(tǒng)和工作習(xí)慣”。遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是遵守黨的全部紀(jì)律和規(guī)矩的基礎(chǔ)，是堅持黨的政治立場、政治原則和政治方向的前提，是提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險能力的關(guān)鍵。在黨的紀(jì)律中，尤其強(qiáng)調(diào)“政治紀(jì)律”，因為這事關(guān)全黨的路線和立場。同樣，在黨的規(guī)矩中，也尤其強(qiáng)調(diào)“政治規(guī)矩”，因為這也是事業(yè)興衰的關(guān)鍵。他指出：“在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。”

　　總體來說，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩主要有四大方面內(nèi)容，一是管方向、管道路;二是保集中、保統(tǒng)一;三是護(hù)民主、護(hù)團(tuán)結(jié);四是定規(guī)則、定規(guī)矩。我們平時經(jīng)常提的民主集中制，“三會一課”，“三重一大”事項集體決策，批評與自我批評，重請示報告等等，都是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的范疇。具體對我們公路系統(tǒng)來說，除了上面所說的這些紀(jì)律和規(guī)定，系統(tǒng)內(nèi)上級黨組織的各項決策規(guī)定，黨委討論制定的各項規(guī)章制度，也是我們必須要遵守的政治紀(jì)律。把握住嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的著力點，要做到“十個始終、十個自覺”。也就是，始終做到忠誠于黨，自覺維護(hù)中央權(quán)威;始終做到令行禁止，自覺維護(hù)政令暢通;始終做到謹(jǐn)言慎行，自覺反對妄評亂議;始終做到民主決策，自覺遵守組織原則;始終做到服從組織，自覺執(zhí)行組織決定;始終做到對黨老實，自覺報告?zhèn)€人事項;始終做到堅持原則，自覺制止不良風(fēng)氣;始終做到五湖四海，自覺遠(yuǎn)離團(tuán)團(tuán)伙伙;始終做到不逾權(quán)限，自覺依規(guī)履職履責(zé);始終做到從嚴(yán)治家，自覺管好家屬親屬。請大家好好體會這“十個始終、十個自覺”，檢視自己的行為。

　　二、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要性

　　(一)嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是全面從嚴(yán)治黨的必然要求。黨的事業(yè)發(fā)展，既要求管好黨、治好黨，又要求建設(shè)好黨。要站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的高度，深刻認(rèn)識嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的極端重要性。改革開放以來，黨的建設(shè)與時俱進(jìn)，黨的執(zhí)政能力得到新的提高，黨的先進(jìn)性和純潔性得到保持和發(fā)展，黨的領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng)和改善。但與此同時，我們黨也面臨著執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗這“四大危險”，面臨著精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險這“四大考驗”。形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求我們充分認(rèn)識全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的極端重要性，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，確保黨始終走在時代前列，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。強(qiáng)調(diào)指出：“新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須把黨的提出的關(guān)于黨的建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)落到實處，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實處。如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，紀(jì)律松弛、組織渙散，正氣上不來、邪氣壓不住，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問題得不到及時有效解決，那么我們黨遲早會出大問題?！秉h要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治呢?就要靠嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

　　1964年10月，周恩來同志在音樂舞蹈史詩《東方紅》演出人員大會上作報告時說，毛澤東同志說我們黨是“一個有紀(jì)律的，有馬克思列寧主義的理論武裝的，采取自我批評方法的，聯(lián)系人民群眾的黨”，“毛澤東同志特別把有紀(jì)律放在最前面，這不是偶然的。因為這是決定黨能否堅持革命、戰(zhàn)勝敵人、爭取勝利的首要條件”。作為馬克思主義執(zhí)政黨，我們黨最核心的紀(jì)律和規(guī)矩，就是規(guī)范黨員干部政治方向、政治立場、政治言論、政治行動的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。我們黨90多年艱難曲折的奮斗，可以說正是靠著它走過來的。1922年在上海召開二大的時候，盡管全國只有195名黨員，但在大會通過的黨章中，就專列“紀(jì)律”一章，共有九條。其中規(guī)定，各地黨的組織“不得自定政策”，凡關(guān)系全國之重大政治問題，各地黨組織不得違背中央立場“單獨發(fā)表意見”，“言論行動有違背本黨宣言章程及大會各執(zhí)行委員會之議決案”，必須開除黨籍。就是因為嚴(yán)明了政治紀(jì)律、立下了政治規(guī)矩，才真正使中國共產(chǎn)黨和那些只在口頭或書案上講講馬克思主義的松散學(xué)術(shù)團(tuán)體之間劃出了一道鴻溝。1927年10月，毛澤東同志在創(chuàng)建井岡山革命根據(jù)地的過程中，親自主持了一場入黨儀式，在他確定的24個字的入黨誓詞中，就有“服從紀(jì)律”這四個字。雖然后來入黨誓詞幾經(jīng)調(diào)整和修改，但“服從紀(jì)律”的要求一直保留到現(xiàn)在，也就是今天誓詞里的“嚴(yán)守黨的紀(jì)律”。可以說，我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來黨的馬克思主義政黨，紀(jì)律和規(guī)矩嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。

　　從干革命到執(zhí)政，從星星之火發(fā)展到今天有八千五百多萬黨員，時代在變、形勢在變，但是對守紀(jì)律講規(guī)矩的要求沒變。我們黨現(xiàn)在各級組織眾多、黨員人數(shù)眾多，黨員干部的一舉一動，特別是關(guān)系到黨的政治形象的言行，群眾都會看在眼里、記在心中。如果政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不嚴(yán)，允許各級組織在政治主張上各樹旗幟、在政策主張上各搞一套，允許黨員干部在言論上口無遮攔、想說啥就說啥，在行動上為所欲為、想干啥就干啥，就會使黨的章程、原則、制度、部署都喪失嚴(yán)肅性和權(quán)威性，就會損害黨的形象、削弱黨的力量、影響黨的事業(yè)，就會嚴(yán)重弱化群眾對我們黨執(zhí)政的信心，嚴(yán)重危害黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)。只有嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，才能不斷推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，使得全黨政治上高度統(tǒng)一、行動上步調(diào)一致，始終立于不敗之地。

　　(二)嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是不斷推進(jìn)社會主義建設(shè)事業(yè)的重要保證。黨的首次將經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明五大建設(shè)并列，對推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)作出“五位一體”總體布局。從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并推動形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨“四個全面”的重大戰(zhàn)略布局。面對這樣的歷史重任，只有把中國共產(chǎn)黨人的使命感、責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)精神凝練為更為嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，防止黨組織和黨員干部在政治方向、政治立場、政治言論和政治行動方面出現(xiàn)偏差，尤其是防止政治上離心離德、搞幫派團(tuán)伙，才能具有“打鐵”的硬本領(lǐng)，帶領(lǐng)人民攻堅克難。面對“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是前進(jìn)道路上的方向盤，是我們黨強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的重要源泉。

　　要靠政治紀(jì)律和政治規(guī)矩增強(qiáng)政策執(zhí)行力，防止不作為、亂作為。黨的路線方針政策特別是以來以同志為的黨中央關(guān)于“四個全面”的戰(zhàn)略部署，是關(guān)系中國前途命運的頂層設(shè)計。頂層設(shè)計作出之后，關(guān)鍵就在于執(zhí)行、在于落實。在我們這樣一個發(fā)展中大國，把中央的戰(zhàn)略部署通過不同行政層級堅決貫徹執(zhí)行下去，不是一件容易的事。一些分散主義、地方主義、小團(tuán)體主義的思想，會形成對政策執(zhí)行的種種干擾。目前在一些黨員干部身上也確實存在著“上有政策、下有對策”，陽奉陰違，實用主義地、選擇性地執(zhí)行中央戰(zhàn)略部署的現(xiàn)象，造成政策執(zhí)行中的走樣變形和效益遞減。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是增強(qiáng)執(zhí)行力的重要保證，它要求各級黨組織、黨員干部必須毫無保留地執(zhí)行中央的戰(zhàn)略部署，任何具有地方特色的工作部署必須以貫徹中央精神為前提。這樣，才能使中央政策一竿子插到底，產(chǎn)生最好的政策效果。

　　要靠政治紀(jì)律和政治規(guī)矩妥善處理各種復(fù)雜利益關(guān)系，突破改革的“中梗阻”。當(dāng)前的改革是一次前所未有的利益調(diào)整，面對多元、多樣、多變的利益調(diào)整格局，改革者會面對各種所謂的“中梗阻”。許多的改革方案和政策舉措在推進(jìn)落實的過程中，會直接觸及一些政府部門、社會團(tuán)體的既有利益格局，推進(jìn)和落實起來往往做不到一帆風(fēng)順。在利益分散化、多樣化的環(huán)境下，如何保持穩(wěn)定的秩序，形成和強(qiáng)化整體意志，維護(hù)整體利益，是任何國家現(xiàn)代化進(jìn)程中都必須解決的關(guān)鍵問題。美國有個著名的政治學(xué)家叫亨廷頓，他認(rèn)為，“現(xiàn)代性孕育著穩(wěn)定，現(xiàn)代化的過程滋生著動亂”，之所以會出現(xiàn)這么一個悖論，是因為在實現(xiàn)現(xiàn)代化過程中，舊的利益關(guān)系瓦解了，平衡被打破了，但新的整合機(jī)制還沒有建立起來，各種矛盾因此而產(chǎn)生、激化。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩要求各級黨組織和黨員干部正確處理整體利益與局部利益、個體利益的關(guān)系，始終堅持黨和人民利益高于一切。這樣，通過各級黨組織和黨員干部維護(hù)大局的自覺行動和努力工作，可以逐步建立整體利益優(yōu)先又適當(dāng)考慮照顧局部利益、個體利益的利益整合機(jī)制，更好地統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。

　　要靠政治紀(jì)律和政治規(guī)矩發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，集中力量辦大事、辦成事。鄧小平同志曾深刻指出，“社會主義國家有個最大的優(yōu)越性，就是干一件事情，一下決心，一做出決議，就立即執(zhí)行，不受牽扯。”，“這方面是我們的優(yōu)勢，我們要保持這個優(yōu)勢，保證社會主義的優(yōu)越性。”改革開放以來，我們黨所作出的重大舉措，中央一旦決定就能立即執(zhí)行。盡管有一些執(zhí)行不力、不到位的現(xiàn)象存在，但這畢竟只是極少數(shù)，總體上而言，沒有那么多的相互牽扯和議而不決、決而不行。從這個意義上說，我們黨的執(zhí)政效率、我們國家的運行效率是相當(dāng)高的，這個方面是我們的優(yōu)勢，而嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩正是充分發(fā)揮這個優(yōu)勢的必要條件。這些年來，我國在應(yīng)對國際金融危機(jī)、處理突發(fā)事件、進(jìn)行抗震救災(zāi)、完成大型項目等方面取得舉世矚目成就，實際上就是以社會主義制度為依托、以政治紀(jì)律和政治規(guī)矩為保證的。這是在其他制度、其他政黨執(zhí)政下辦不到的。

　　(三)嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是不斷推動行業(yè)建設(shè)科學(xué)發(fā)展的根本遵循。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不僅對全黨、對全社會事業(yè)發(fā)展具有重要意義，同時也對每個地方、每個行業(yè)、每個領(lǐng)域的事業(yè)發(fā)展具有重要意義。我們?nèi)泄废到y(tǒng)要做好各項工作、干好各項事業(yè)，也是一樣，也必須將嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為必須堅持的一道紅線、一條底線。只有嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，才能做到敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為，碰到困難不退縮，遇到問題不避讓。

　　要靠政治紀(jì)律和政治規(guī)矩營造良好政治生態(tài)，進(jìn)一步提升管理效能。政治生態(tài)是一個地方、一個部門政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映，是黨風(fēng)、政風(fēng)和職工風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)。我們公路局的政治生態(tài)好不好，直接決定著全市公路管理環(huán)境的好壞，關(guān)系著四千多公路人的人心向背和工作效率。良好的政治生態(tài)，可以內(nèi)聚人心、外樹形象，可以抓好班子、帶好隊伍，可以集中精力、形成合力，激發(fā)干部的干事創(chuàng)業(yè)激情。但是如果政治生態(tài)不好，大家搞搞小圈子、耍耍潛規(guī)則，就會在干部群眾中產(chǎn)生消極情緒，導(dǎo)致工作執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力被蠶食瓦解，各種管理問題就會不斷惡化，造成嚴(yán)重后果?！熬V紀(jì)一振，百事皆順”，黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩，才能有權(quán)不“任性”，確保決策的科學(xué)性，引領(lǐng)行業(yè)健康有序發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要遵守“三重一大”決策制度，不能搞“一言堂”;全體黨員干部要從自身做起，恪盡職守。這樣才能團(tuán)結(jié)一致，形成合力，保證我們公路管理部門的高速穩(wěn)定運轉(zhuǎn)。否則，不守紀(jì)律不講規(guī)矩，就亂了套，工作效率就會大打折扣。

　　要靠政治紀(jì)律和政治規(guī)矩凝聚力量，奪取“三大戰(zhàn)役”全面勝利。今年我們有三場硬仗要打，“十二五”全面收官、迎接全國干線公路養(yǎng)護(hù)管理檢查、“十三五”規(guī)劃，每一仗都是一次艱巨的考驗和挑戰(zhàn)，也是一次檢驗我們工作成果的難得機(jī)遇。面對硬仗，要有決戰(zhàn)決勝的信心，更要有決戰(zhàn)決勝的能力。面臨的形勢越復(fù)雜，肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要保持團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，就越要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力，確保各項工作的設(shè)計、部署、要求能夠不講條件地傳導(dǎo)到基層，不打折扣地貫徹到底。如果沒有嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩作保證，每個黨員干部都我行我素、各行其是，我們就不可能有統(tǒng)一的意志和行動，就會成為一盤散沙，我們制定的目標(biāo)就會落空，我們規(guī)劃的藍(lán)圖也會成為泡影。

　　要靠政治紀(jì)律和政治規(guī)矩打破利益壁壘，促進(jìn)行業(yè)體制改革取得積極成效。目前，我們事業(yè)單位分類改革已經(jīng)取得一些進(jìn)展，但留下的亟待解決的問題還很多，面對這些問題我們的政策研究還不夠深入，應(yīng)對措施還不夠完備，在如何完善行業(yè)管理體制，保障行業(yè)發(fā)展利益上好的思路還不多見。可以預(yù)見，接下來的行業(yè)體制改革深度、力度、難度前所未有，既觸動利益，又觸及靈魂。改革需要紀(jì)律，紀(jì)律保障改革。要突破我們體制改革道路中的羈絆，必須依靠嚴(yán)明的政治紀(jì)律來凝聚力量、把握方向、攻堅克難、保駕護(hù)航。必須讓政治紀(jì)律和政治規(guī)矩成為改革推進(jìn)中的高壓線與護(hù)航艦，促使我們干部職工牢固樹立大局意識和紀(jì)律意識，堅持樹立“一盤棋”思想，打破利益“壁壘”現(xiàn)象，在工作中互相理解、支持、配合、補臺，齊心協(xié)力，步調(diào)一致，順利推進(jìn)行業(yè)體制改革，推動宜昌公路健康有序發(fā)展，創(chuàng)造經(jīng)得起時間和群眾檢驗的業(yè)績。

　　三、當(dāng)前存在的不遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的表現(xiàn)

　　(一)大環(huán)境的共性問題

　　目前，我們黨的絕大多數(shù)黨組織和黨員干部按照中央的要求，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，總的情況是好的。但同時，在新的環(huán)境和條件下，歷史虛無主義、英雄虛無主義、紀(jì)律虛無主義等思潮時隱時現(xiàn)。有些黨員干部，包括有的領(lǐng)導(dǎo)干部的政治紀(jì)律意識有所放松。有的無視民主集中制原則，在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部專橫霸道，搞“一言堂”;有的對中央有關(guān)規(guī)定和指示置若罔聞，我行我素;有的公然歪曲黨的歷史、否定黨的政治原則、詆毀黨的領(lǐng)袖和黨的優(yōu)良傳統(tǒng);有的嘩眾取寵，口無遮攔當(dāng)大嘴巴。前些天，著名主持人畢福劍又火了一把，但這次不是因為央視春晚，也不是因為星光大道，而是因為一段飯局上的唱詞。為什么大家這么在意這個問題呢?就在于他臺上一套臺下一套、人前一套人后一套，吃著共產(chǎn)黨的飯，砸著共產(chǎn)黨的鍋。這就是不守政治紀(jì)律不講政治規(guī)矩的典型表現(xiàn)。

　　習(xí)曾在十八屆二中全會上用“七個有之”總結(jié)了不守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的典型表現(xiàn)，“搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之”。這些違反政治紀(jì)律的言論和行為，盡管發(fā)生在少數(shù)黨員、干部身上，但在黨內(nèi)和社會上的影響是惡劣的，給黨的事業(yè)造成的損害是嚴(yán)重的，必須引起高度重視，切實予以糾正和解決。

　　(二)系統(tǒng)內(nèi)的實際問題

　　對照前面提到的這些問題，反思我們自身，存不存在呢?我認(rèn)為，上述表現(xiàn)都不同程度地存在著。除此之外，不遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩在我們單位、我們行業(yè)還有一些特殊的表現(xiàn)。這里，我重點強(qiáng)調(diào)幾個方面的問題。

　　第一是行業(yè)改革發(fā)展中，我們的創(chuàng)新思維不夠發(fā)散，解決問題的有效途徑不夠多的問題。這說明我們黨員干部的擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)烈，面對改革，適應(yīng)速度比較慢，積極應(yīng)對還不夠充分。

　　第二是行業(yè)發(fā)展中“一竿子不到底”的問題。公路行業(yè)是一個重規(guī)劃，講執(zhí)行的行業(yè)，也是一個重規(guī)范，講合規(guī)的行業(yè)。我們有些地方建設(shè)領(lǐng)域存在著“重跑項目輕落實”歪風(fēng)，對跑項目、爭資金往往費盡心思，但對項目能否按時完成則不太重視，包括我本身也有這樣不好的傾向;還有些同志，重局部利益，輕整體利益，片面強(qiáng)調(diào)本單位本部門局部利益，對于我們部署的任務(wù)，有利爭著上，難事繞道走，合口味的立馬照辦，不合口味的消極應(yīng)付，導(dǎo)致黨委集體決策部署落實情況大打折扣。還有的同志，自以為是，片面曲解上級決策原意，甚至按自己的不正確理解執(zhí)行，使政策在執(zhí)行中變形走樣。更有甚者，只重結(jié)果違不違規(guī)，不管過程合不合規(guī)。這些政治紀(jì)律上的頑疾嚴(yán)重阻礙了我們一些項目、工程、規(guī)劃的進(jìn)展，給工作埋下了很多隱患，今后又是一筆歷史爛賬。

　　第三是作風(fēng)建設(shè)繼續(xù)深入的問題。深化“四風(fēng)”整治，鞏固和拓展教育實踐活動成果，是全黨的共同任務(wù)。當(dāng)前，我們整治“四風(fēng)”問題要聚焦到根本，這個根本就是指守政治紀(jì)律講政治規(guī)矩。明面上的“四風(fēng)”問題已經(jīng)得到遏制，但不能否認(rèn)，還有一些同志黨性修養(yǎng)不夠，對黨的政治理論和路線、方針、政策不學(xué)習(xí)、不研究、不領(lǐng)會，理想信念的根基不牢，在事關(guān)重大原則問題上立場不堅定，在大是大非面前旗幟不鮮明，存在有令不行、有禁不止、熱衷于“上有政策下有對策”的現(xiàn)象。這就要求我們要始終擺正個人和組織、個人和群眾的關(guān)系，積極主動地接受黨組織、廣大人民群眾的監(jiān)督，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和制度政策辦事，嚴(yán)格按照黨章黨規(guī)和黨性原則辦事，堅決維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性，真正使黨的各項紀(jì)律規(guī)定落到實處。

　　第四是局直單位規(guī)范管理的問題。局黨委對各直屬單位負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，各直屬單位也有就重大事項向局黨委報告的義務(wù)。近年來，我們出臺了一些這方面的規(guī)范性文件。但是，有的單位對此還不夠重視，對局黨委的決策部署沒有很好地貫徹執(zhí)行，過去造成了一些損失。今后，各直屬單位該請示的必須請示，該報告的必須報告，重大事項決不允許事前不請示、事后不報告，搞先斬后奏、邊斬邊奏，甚至斬而不奏。同時，黨委決定了的事情，各直屬單位必須堅決貫徹執(zhí)行，不得搞變通、打折扣，尤其不允許自作主張、自行其是。

　　第五是財務(wù)管理跟上發(fā)展的問題。行業(yè)在不斷發(fā)展，宜昌公路的事業(yè)版圖在不斷擴(kuò)大，提升與發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)的財務(wù)管理水平非常重要?？傮w講，近些年來，我們不斷創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范財務(wù)管理，有效維護(hù)了正常的財經(jīng)秩序，提高了資金的使用效益，財務(wù)管理工作取得了很好成效。但是客觀地說，也存在一些不足，比如，部分局直單位賬務(wù)處理還不夠嚴(yán)謹(jǐn)，財務(wù)手續(xù)還不夠健全，歷史遺留問題很多，疑難雜癥很多。究其原因，能力水平有待提高是一方面因素，更重要的原因是財務(wù)管理人員的政治紀(jì)律觀念不夠強(qiáng)，沒有足夠的擔(dān)當(dāng)意識，沒有堅強(qiáng)的原則意識。。今后不管是局機(jī)關(guān)，還是各個直屬單位，都要把財務(wù)工作擺在突出位置，一是要加強(qiáng)財務(wù)人員隊伍建設(shè)，二是要透徹研究財務(wù)核算體制，三是要遵守有關(guān)財務(wù)管理的各項規(guī)定，四是要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，進(jìn)一步提升財務(wù)管理人員的黨性修養(yǎng)和政治覺悟。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，同時，我們的財務(wù)人員要進(jìn)一步提升自己的業(yè)務(wù)能力，履行好職責(zé)，我們的紀(jì)檢部門要進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，落實好監(jiān)管措施，共同努力推動財務(wù)管理工作上新臺階、創(chuàng)新水平，切實管好、用好每一分錢。

　　同志們，以上幾個方面的問題，都和“人”的立場、覺悟、原則有脫不開的關(guān)系，歸根究底是政治紀(jì)律觀念在起根本性的作用。因此，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩才是治本之策。