告誡全黨，“嚴以用權(quán)，就是要堅持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。”本文是公安局的嚴以用權(quán)專題研討稿，僅供參考。

　　公安局嚴以用權(quán)專題研討稿一：

　　提出的“三嚴三實”，既是中央八項規(guī)定精神的拓展和深化，也是新時期干部作風建設的新標尺，更是黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要。在“四個全面”的大背景下，人大干部只有嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，才能不斷推動人大制度和人大工作的創(chuàng)新發(fā)展。

　　一、嚴以修身，堅持黨的領導

　　嚴以修身重在堅定信仰。要自覺錘煉黨性，努力向焦裕祿等英雄模范人物學習，不斷提高思想境界，堅定對黨忠誠的政治品格。作為領導干部首先要清楚自己是黨的人，對黨絕對忠誠是第一位的政治要求。堅持黨的領導是做好人大工作的基本前提和根本保證?？h人大會要進一步增強做好人大工作的責任感和使命感，更加自覺地把堅持中國共產(chǎn)黨的領導、堅持人民主體地位、堅持法律面前人人平等有機統(tǒng)一起來，牢固樹立法治理念，自覺運用法治思維，不斷提高履職能力。堅持重大事項、重要工作向縣委請示報告制度，自覺把人大工作融入和服務全縣改革發(fā)展大局。健全人大討論和決定重大事項制度，抓好發(fā)展規(guī)劃變更、大額財政資金使用和政府舉債融資、重點建設項目計劃、重大公共設施建設、重大民生工程實施等重大事項審議決定，推動全縣經(jīng)濟和各項社會事業(yè)健康快速發(fā)展。

　　二、嚴以用權(quán)，依法履行職責

　　嚴以用權(quán)要堅持用權(quán)為民，按規(guī)定、按法律行使權(quán)力。任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私，權(quán)力越大，責任越大，領導干部是推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的領頭羊，是團結(jié)帶領群眾創(chuàng)造幸福生活的主心骨，珍視并善用手中的權(quán)力，切實做到心中有戒，才能不辱使命、不負重托，讓權(quán)力造福人民。縣人大會要堅持依法履行職責，要把“有位、有度、有效”作為履職的基本原則，圍繞全面落實國家“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”的發(fā)展方針，通過深入調(diào)研、專題詢問、督辦評議、審議意見落實等形式，改進監(jiān)督方式，提高監(jiān)督實效。加強人大預算決算審查監(jiān)督和國有資產(chǎn)監(jiān)督職能，強化對全口徑預算編制、預算執(zhí)行、決算和政府債務的審查監(jiān)督，推進財政預決算、部門預決算、“三公”經(jīng)費和重點專項資金公開，建立人大與財政部門共享信息機制，加大對審計報告中重大問題整改情況的跟蹤檢查監(jiān)督，建立人大對國有資產(chǎn)的監(jiān)督制度。抓好專項工作審議，重點聽取和審議縣人民政府關于水利工程建設、公共文化服務體系建設、農(nóng)村社區(qū)建設和《道路交通安全法》貫徹實施等工作情況的報告，推進全縣經(jīng)濟社會事業(yè)全面發(fā)展;加大“兩院”工作監(jiān)督，聽取和審議縣人民法院關于民事審判工作情況、縣人民檢察院關于查辦和預防職務犯罪工作情況的報告，維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益;抓住與全縣改革發(fā)展和人民群眾生活密切相關的法律法規(guī)，開展執(zhí)法檢查，強化監(jiān)督力度，不斷提高執(zhí)法檢查效果。

　　三、嚴以律己，加強自身建設

　　嚴以律己當心中有戒，就是要管住自己，堅決守住個人干凈的為官底線，干干凈凈做事，站好最后一班崗。自覺做到敬畏人民、敬畏法紀、敬畏組織、敬畏權(quán)力，牢記宗旨，恪盡職守，不辱使命，做憲法和法律的忠實執(zhí)行者，將黨的紀律和規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行，貫徹于大小決策部署中?？h人大會要認真貫徹落實省市委人大工作會議精神，積極主動配合縣委籌備召開縣委人大工作會議，加強和改進人大工作措施，提升縣、鎮(zhèn)人大依法履職水平。堅持會集體學習制度，組織機關干部深入學習政治理論、法律法規(guī)和人大業(yè)務知識，努力建設學習型機關。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，深入開展“四有”、“三嚴三實”主題教育活動，不斷增強會組成人員向中央基準看齊、嚴守黨的政治紀律和組織紀律的堅定性，更加自覺的履行法定職責。按照作風建設永遠在路上的要求，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和市委“十個不準”的精神，深入基層，關注民生，改進作風，密切聯(lián)系群眾，自覺接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督。完善工作制度，加強機關管理，增強工作實效，充分發(fā)揮各工作機構(gòu)的職能作用，為會依法履職提供優(yōu)質(zhì)服務。加強干部隊伍建設，重視年輕干部培養(yǎng)、使用和交流，增強機關的生機與活力。重視鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設，落實會領導指導鎮(zhèn)人大工作制度，密切工作協(xié)同，加強業(yè)務培訓，開展工作交流，形成整體活力,促進各項工作取得新進展。

　　公安局嚴以用權(quán)專題研討稿二：

　　為誰來用權(quán)?用權(quán)嚴不嚴?衡量出的不僅是黨員干部遵紀守法的紀律觀念，還有無私奉獻的黨性修養(yǎng)?？简灥牟粌H是黨員干部在黨為黨的意志品質(zhì)，還有奉公為民的理想信念。

　　2014年07月01日，人民網(wǎng)報道了江西省吉安市委原組織部副部長、市人社局局長曾建的先進事跡，作為最美基層干部，曾建同志認為，“雖然有點小權(quán)，但不是給自己用的，是用來給百姓做事的。”拒絕為親人找工作打招呼，拒絕為走后門的企業(yè)老板拿項目開口子。在使用權(quán)力方面，曾建堅持了持權(quán)為公、用權(quán)為民、公道正派的原則，始終把權(quán)力當作為人民服務的工具，決不貪占半點公家便宜，他用一顆真誠為民的公心閃耀了權(quán)力的公共本色，為黨和國家贏得了百姓贊譽。

　　然而，現(xiàn)實中貪欲總是像霧霾那樣悄然成形污染著清風正氣，隨風潛入黨員干部的身邊，模糊著黨員干部秉權(quán)直行的視線，窺視著黨員干部手中的權(quán)利，就等著那些意志薄弱的黨員干部，松懈下來，一念之差，在權(quán)力與貪欲之間劃出罪惡的連接線。

　　公權(quán)私用，侵害的是百姓的利益，擠占的是黨和國家的資源，損失的是社會的公信力?？簇澑賳T，一個“省級醫(yī)院的院長居然受賄3500萬元及價值8000余萬元的房產(chǎn)100套、停車位100個。”聽來著實令百姓心痛。事實證明，當貪欲戰(zhàn)勝了原則，誘惑擊潰了意志，廉潔奉公就成為了“空架子”。取而代之的便是公權(quán)私用，以權(quán)謀私，假公濟私，結(jié)黨營私的丑惡行徑。權(quán)力偏離了公共的軌道，便會成為貪官邪念調(diào)教下的洪水猛獸，肆無忌憚，侵吞民脂民膏，陷百姓于水火之中;貪欲之火一旦被點燃，毀掉的不僅是貪官的一生，還會燒掉來自不易的公權(quán)之威信力。

　　同樣是用權(quán)，不同的權(quán)力觀催生出兩種截然不同的人生境界。嚴以用權(quán)的人，奉公守法，嚴于律己，把權(quán)力視作為民工具，為百姓辦事謀利，毫不利己，專門利民;懈以用權(quán)的人，奉己違法，寬以待己，把權(quán)力當作自留地，為團團伙伙、利益集團謀利，以權(quán)謀私，專門利己。

　　告誡全黨，“嚴以用權(quán)，就是要堅持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。”

　　嚴以用權(quán)，須堅持奉公為民。要求黨員干部用權(quán)只為解民憂，持權(quán)只為解民愁，多到群眾身邊去，丟掉官架子，常思平民苦，拋棄官調(diào)子，常憂百姓憂，真正把群眾的安危冷暖放在心頭。就是要求黨員干部以改善民生為己任，想百姓所想，急百姓所急，放眼長遠發(fā)展，在改革發(fā)展穩(wěn)定的征途中開拓創(chuàng)新，勇于擔當，在奉公為民的實踐中彰顯本色，為民成長。就是要求黨員干部把好的想法付諸實踐，在實踐中檢驗，在實踐中總結(jié)，在實踐中探索，按照經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律辦事，用親民為民的真誠行動樹立起黨的良好形象。就是要求黨員干部把老百姓的真實需求化為行動的綱領，把有限的財力用到刀刃上，凡事做到務求實效，決不搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ?，決不搞虎頭蛇尾的半拉子工程，決不搞傷天害理的豆腐渣工程，用實實在在的成效鑄造民心工程。

　　嚴以用權(quán)，要恪守黨紀國法。要求黨員干部始終把黨的紀律挺在前面，用黨章規(guī)范言行，用入黨誓詞約束自我，認真履行黨員義務，堅決執(zhí)行黨的決定，永葆黨性純潔，做到思想先行。就是要求黨員干部樹立依法治國理念，認真學習法律法規(guī)，凡事按照法律辦，自覺維護憲法和法律的權(quán)威。就是要求黨員干部身先士卒，以法律為準繩，以法制為引領，不斷建立和完善基層管理和科學發(fā)展的有效制度，時時處做守法用法的模范。就是要求黨員干部與黨中央保持高度一致，做到落實政策雷厲風行，執(zhí)行政策不打折扣，立規(guī)矩樹新風，確保黨的路線方針政策真正造?；鶎尤罕姟?/p>

　　嚴以用權(quán)，應堅持一身正氣。要求黨員干部堅定黨性修養(yǎng)，不入貪污腐化的圈子，不交心術(shù)不正的朋友，不占取之無道的便宜，不貪送上門來的利益，給自己穿上黨性“防腐服”，保持一身正氣。就是要求黨員干部堅守黨性觀念，對發(fā)生在身邊的錯誤言行和觀點，及時給予提醒和教育，糾正錯誤認知，做到防微杜漸。就是要求黨員干部不怕犧牲，勇于同各種違法犯罪和黑惡勢力作斗爭，象任長霞同志那樣，不向利益集團屈服，不向邪惡力量低頭，始終堅定必勝信念，把歪風邪氣一掃而光。就是要求黨員干部爭取一切可以團結(jié)的力量，除惡揚善，樹立先進典型，曝光反面典型，大力弘揚崇德向善的清風正氣。

　　嚴以用權(quán)，要堅持干凈清廉。要求黨員干部樹立“奉公莫怨貧、為民不求名”的思想，耐得住清貧，守得住寂寞，忍得下非議，容得下指責，抱持一顆為黨為民的公心，腳踏實地，執(zhí)著前行。就是要求黨員干部以干為先，努力創(chuàng)造，在干事創(chuàng)業(yè)中積累經(jīng)驗，在克服困難中增長見識，想方設法把群眾期盼的好事辦好，實事辦實。就是要求黨員干部時刻保持清醒頭腦，自覺抵制誘惑和侵蝕，勤奮學習黨的先進思想和理論，并指導具體工作實踐，努力實現(xiàn)讓基層群眾有更多的獲得感。就是要求黨員干部，用清白二字打底，公廉二字正己，筑牢反腐倡廉的思想防線，練就一身拒腐防變的鋼筋鐵骨。

　　把奉公為民銘刻于心，用黨紀國法規(guī)矩言行。持一身正氣，保干凈清廉，堅持嚴以用權(quán)為百姓，嚴以用權(quán)謀發(fā)展，嚴以用權(quán)守正道，嚴以用權(quán)驅(qū)邪惡，就一定能換來百姓歸心，事業(yè)昌盛，國家繁榮，社會穩(wěn)定。

　　公安局嚴以用權(quán)專題研討稿三：

　　權(quán)者，職責范圍內(nèi)支配和指揮的力量，它具有雙重屬性。一方面，權(quán)力作為社會活動的管理調(diào)節(jié)職責，是其職能本質(zhì);另一方面，權(quán)力作為人們利益謀取和維護手段，是其利益本質(zhì)。嚴以用權(quán)是“三嚴三實”的重要內(nèi)容，直指干部作風的核心要害，對各級領導干部如何管好、用好手中的“權(quán)杖”，提出了明確要求，為進一步嚴肅黨紀黨風，深化政治體制改革增添了更為充實的內(nèi)容。

　　牢記“公”。明人汪天錫曾說過：“居官守職以公正為先，公則不為私所惑，正則不為邪所媚”。(《官箴·集要》卷上)在他們看來，堅守公平，不僅可以服人心，而且行政就能成竹在胸，有備無患，什么事都能辦成功。我國是人民當家作主的社會主義國家，國家的一切權(quán)力屬于人民。領導干部手中的權(quán)力是人民賦予的，權(quán)力的行使也必須為人民服務。在十八屆中央紀委三次全會上，強調(diào)指出：“公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。領導干部必須時刻清楚這一點，做到公私分明、克己奉公、嚴格自律。”這就要求各級領導干部要甘當人民公仆，用手中的權(quán)力維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，把群眾滿意作為行使權(quán)力的根本標準。嚴以用權(quán)，就是要清楚認識到手中的權(quán)力。領導干部和普通群眾的最大不同莫過于手中有權(quán)、肩上有責。如何對待權(quán)力，怎么使用權(quán)力，是衡量一個干部是否合格的重要標準，也是“三嚴三實”專題教育的重要內(nèi)容。嚴以用權(quán)，就是要敬畏權(quán)力，將權(quán)力行使在陽光下，確保用權(quán)時受到人民群眾的監(jiān)督，才能防止出現(xiàn)“以權(quán)謀私”、“公權(quán)私用”的情況。嚴以用權(quán)，就是要正確使用權(quán)力。一直以來，為明確權(quán)力運行的程序、環(huán)節(jié)、過程、責任，促進工作的制度化、規(guī)范化以及決策的民主化、科學化，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府嚴格執(zhí)行黨政領導班子集體議事制度，規(guī)定一般性事項，必須到會班子成員總數(shù)的三分之二以上同意方可通過;涉及人事事項、重大經(jīng)濟合同、重大工程建設和重大資產(chǎn)處置的，必須全體班子成員的三分之二以上表決同意并且簽名確認方能通過。對于村(居)，凡涉及土地資源、資產(chǎn)處理、重大工程等重要事項，必須召開村民或股東代表大會，并且得到三分之二以上村民或股東簽字同意才能通過。我們要堅持用權(quán)為民，按規(guī)定、按法律行使權(quán)力，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私，做廉潔自律的“清白人”。

　　強化“責”。權(quán)力是一把雙刃劍，權(quán)力越大責任也越大。“官”是崗位，“權(quán)”是工具。諺語有云：“當官不為民做主，不如回家賣紅薯”，這就強調(diào)為官的責任意識，要求掌權(quán)為民、權(quán)為民用、利為民謀。我們黨的權(quán)力，黨的各級領導干部的權(quán)力從本源上講都是人民的權(quán)力。人民是權(quán)力的所有者、授權(quán)者，黨的各級領導干部是權(quán)力的行使者、受權(quán)者，人民委托我們行使權(quán)力，權(quán)力不容私有。領導就是服務，權(quán)力越大，責任越大，切忌將公權(quán)當私器，以權(quán)力謀私利。“權(quán)力就是責任、干部就是公仆”，干部使用權(quán)力就當以服務人民為己任。“一切權(quán)力屬于人民”，憲法明確規(guī)定權(quán)力的屬性;“全心全意為人民服務”，中央鮮明的執(zhí)政觀昭示世人;“權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用”，根本的為民權(quán)力觀始終清晰。不可否認，中央“八項規(guī)定”出臺后，有部分干部抱著“不求有功但求無過”工作態(tài)度，因為害怕?lián)煾首?ldquo;太平官”，工作缺乏釘釘子精神，工作主動性不強，甚至有時發(fā)現(xiàn)了問題也沒有及時解決。如果黨員干部只想當官不想干事，只想攬權(quán)不想擔責，促進干事創(chuàng)業(yè)、推動改革發(fā)展工作就無從談起。在我鎮(zhèn)三嚴三實研討會上，鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長梁杰釗指出：當前，我鎮(zhèn)正處于加快轉(zhuǎn)型升級的換擋期、全面深化改革的攻堅期、社會矛盾問題的凸顯期。作為黨員干部，必須始終保持攻堅克難的勇氣，正視問題不回避、承擔責任不推諉、直面矛盾不上交。今年，我鎮(zhèn)有8個市重大項目，推動項目建設任務艱巨，特別是有些項目涉及前期手續(xù)辦理、征地拆遷、規(guī)劃調(diào)整等眾多棘手的問題。如果黨員干部沒有“踏石有印，抓鐵有痕”精神，碰到困難不敢啃硬骨頭，就無法按照市委、市政府時間節(jié)點要求去推進項目的落地投產(chǎn)。

　　擯棄“特”。權(quán)力任性，就有特權(quán)的出現(xiàn);權(quán)力出軌，必然滋生權(quán)錢腐敗。一直以來，有不少領導干部對權(quán)力存在錯誤的認識，而且這種錯誤認識在不同時期、不同階段呈現(xiàn)不同的表現(xiàn)。有的人信奉“有權(quán)不用過期作廢”，將制度和人民賦予的權(quán)力當作自己應得的，于是任性妄為。拜金主義、享樂主義盛行，權(quán)大于法、以權(quán)壓法常在,甚至買官賣官、拉幫結(jié)派、徇私枉法……將權(quán)力變現(xiàn)得淋漓盡致。中央要求建立權(quán)力清單和責任清單，就是要將過去越位的權(quán)力退回來，過去缺位的補上去。

　　嚴以用權(quán)，就是要摒除特權(quán)思想，嚴禁特權(quán)行為，消除特權(quán)現(xiàn)象，真正實現(xiàn)黨員干部 “法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外”。銘記“規(guī)矩用權(quán)，有權(quán)不可任性”，把權(quán)力關進制度的籠子。作為一名黨員干部，必須謹慎使用手中的權(quán)力，強調(diào)用權(quán)為公，保證手中的權(quán)力不變味、不變質(zhì)，真正地為民辦實事、辦好事。要牢固樹立“行使權(quán)力必須為人民服務”的宗旨觀念，以領導干部駐點普遍直接聯(lián)系群眾工作為抓手，深入聯(lián)系群眾，廣泛聽取群眾意見，與村居、部門一起共同努力，抓住事關改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，抓住群眾普遍關心和反映強烈的熱點問題，努力破解改革創(chuàng)新、社會治理、基層管理、民生建設等突出問題，找準制約鎮(zhèn)村經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的瓶頸，切實拿出對策和方案，穩(wěn)步提高鎮(zhèn)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平。

　　“師曠之聰，不以六律，不能正五音;離婁之明，不以規(guī)矩，不能成方圓”，把權(quán)力關在制度的籠子里，加強對領導干部的權(quán)力監(jiān)管，握好為民用權(quán)的戒律，正本清源，把人民賦予的權(quán)力用來為人民服務，實現(xiàn)權(quán)力歸位。