黨建工作調(diào)研座談會(huì)發(fā)言稿_基層黨建工作調(diào)研座談會(huì)講話稿
黨建工作座談會(huì)是黨建的重要環(huán)節(jié)，有著十分重要的意義。為此學(xué)習(xí)啦小編給大家?guī)淼年P(guān)于黨建工作調(diào)研座談會(huì)發(fā)言稿的內(nèi)容，歡迎閱讀參考!
黨建工作調(diào)研座談會(huì)發(fā)言稿
同志們：
大家好!
根據(jù)安排，這次我和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志一道，專題到我市工業(yè)園區(qū)進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研后我有幾點(diǎn)感受：一是各級(jí)重視程度高。區(qū)(市、縣)黨政一把手親自抓園區(qū)建設(shè)，區(qū)(市、縣)黨委政府、各園區(qū)都高度重視園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、高度重視資金籌措、高度重視招商引資、高度重視黨建工作。二是園區(qū)干部的精神狀態(tài)好，園區(qū)建設(shè)推進(jìn)速度快，工作力度大，取得了很多好成績(jī)。三是園區(qū)建設(shè)各具特色，都值得相互學(xué)習(xí)借鑒、相互趕超。比如，在園區(qū)黨建上，小河區(qū)在項(xiàng)目工地上塑立“樹好一面旗幟，建好一個(gè)項(xiàng)目”的標(biāo)牌，通過黨建工作促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。高新區(qū)把黨組織建在項(xiàng)目上、工地上，設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗，數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)還高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了黨員活動(dòng)室。息烽縣開設(shè)“園區(qū)黨建連環(huán)畫”，以漫畫形式圖文并茂地在園區(qū)、企業(yè)中宣傳黨建工作，體現(xiàn)黨建元素。開陽縣以“四互動(dòng)三提升”(信息互通、支部互聯(lián)、地企互動(dòng)、群眾互惠，提升黨建工作水平，提升企業(yè)效益、提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度)為載體，園區(qū)黨建與園區(qū)建設(shè)相得益彰、相互促進(jìn)。南明區(qū)在園區(qū)建設(shè)中同步建立了980平方米的黨員活動(dòng)中心，投入20萬元幫助 “老干媽”公司黨委規(guī)范建設(shè)了公司黨員活動(dòng)室，提升黨員活動(dòng)質(zhì)量，激發(fā)黨員工作的熱情。修文縣把黨建工作前移，園區(qū)企業(yè)在招收員工時(shí)同等條件下優(yōu)先錄用黨員，并積極推薦轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、大中專畢業(yè)生中的優(yōu)秀黨員到園區(qū)企業(yè)工作。在人才隊(duì)伍建設(shè)上，高新區(qū)緊緊抓住人才特區(qū)建設(shè)契機(jī)，改善人才發(fā)展環(huán)境，共引進(jìn)各類高層次人才110人，其中博士以上學(xué)歷53人，碩士42人，具有高級(jí)職稱的46名。小河區(qū)制定引進(jìn)緊缺急需和高層次人才辦法，為企業(yè)高層次人才工作提供優(yōu)惠政策，并規(guī)劃建設(shè)人才公寓，等等。通過近些年的發(fā)展，貴陽市工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善、產(chǎn)業(yè)逐步聚集，推動(dòng)工業(yè)化發(fā)展的潛力和發(fā)展的承載力也逐步提升，總體效果很好。
工業(yè)園區(qū)建設(shè)是市委、市政府貫徹落實(shí)省委、省政府工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的重要舉措，省市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視。書記和_市長(zhǎng)要求市委組織部要進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子及干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍和黨的建設(shè)工作，強(qiáng)調(diào)要選好配強(qiáng)干部，加強(qiáng)干部的教育管理，超常規(guī)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需高層次人才，為園區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才支撐;要適應(yīng)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的需要，扎實(shí)抓好園區(qū)黨建工作，發(fā)揮黨組織在園區(qū)建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。貫徹落實(shí)好市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工業(yè)園區(qū)的一系列指示精神，貫徹好省委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組、省委組織部關(guān)于加強(qiáng)園區(qū)黨的建設(shè)的23條意見，是目前各區(qū)(市、縣)黨委、組織部和園區(qū)黨委的重要工作。
一、加快園區(qū)建設(shè)進(jìn)度，不斷增強(qiáng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力
工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展雖然取得了一定的成績(jī)，但是，離省委、省政府和市委、市政府的要求還有一定差距，主要表現(xiàn)在：一是園區(qū)建設(shè)的進(jìn)展不平衡，有的園區(qū)進(jìn)展不理想，還停留在遠(yuǎn)景目標(biāo)的制定和規(guī)劃上，停留在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，有的園區(qū)入駐企業(yè)少，新投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)的項(xiàng)目更少，進(jìn)展變化不大。二是有的園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的層次不夠高，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)業(yè)集群化程度不高，沒有形成一批相對(duì)集中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。三是全市工業(yè)園區(qū)的建設(shè)開發(fā)模式仍較單一，主要還是靠行政推動(dòng)，沒有形成多元化的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制。還有個(gè)別園區(qū)在管理體制上沒有理順，比如修文縣工業(yè)園區(qū)有“三套”班子，在管理上職責(zé)不明。組織部門、編辦要認(rèn)真研究解決。針對(duì)這些問題，各地各部門要進(jìn)一步采取有效措施，加快工作進(jìn)度，提高工作效率，進(jìn)一步推進(jìn)園區(qū)建設(shè)取得實(shí)效，不斷增強(qiáng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)止滑回升作出貢獻(xiàn)。
第一，要進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是園區(qū)建設(shè)發(fā)展的首要任務(wù)，只有把基礎(chǔ)設(shè)施這個(gè)“巢”筑好了，才能吸引更多的企業(yè)這個(gè)“鳳”入駐。各個(gè)園區(qū)要抓住施工的最佳時(shí)機(jī)，在不違反科學(xué)規(guī)律的前提下，加班加點(diǎn)，集中力量抓好園區(qū)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各區(qū)(市、縣)要嚴(yán)格按照一類園區(qū)“九通一平”、二類園區(qū)“七通一平”的目標(biāo)，咬緊牙關(guān)，全力沖刺，加快建設(shè)進(jìn)度，完善園區(qū)配套功能，確保園區(qū)到20_年底基本能滿足企業(yè)入駐條件，到2013年基本建成十大工業(yè)園區(qū)。各地標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)一定要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、讓入駐企業(yè)滿意、放心，不出任何問題。要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)測(cè)和檢查，認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任倒查機(jī)制，嚴(yán)防出現(xiàn)豆腐渣工程?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要靠政府財(cái)政投入，各地要在加大本級(jí)投入的同時(shí)，進(jìn)一步爭(zhēng)取國家和省對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)資金支持，同時(shí)，也要多學(xué)習(xí)外地的經(jīng)驗(yàn)，采取市場(chǎng)化的手段，解決建設(shè)中的突出問題。
第二，要抓好服務(wù)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。園區(qū)建設(shè)的成效最終要體現(xiàn)在項(xiàng)目落地、企業(yè)點(diǎn)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)上。當(dāng)前，市工信委要加快編制市級(jí)工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，確保園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局和發(fā)展的科學(xué)性和有效性。市委要求，市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成工業(yè)企業(yè)服務(wù)隊(duì)到企業(yè)調(diào)研服務(wù)，幫助企業(yè)解決建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營中的困難和問題，各地也要建立完善項(xiàng)目落地跟蹤服務(wù)機(jī)制，確保每個(gè)項(xiàng)目都有一名領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)全市在建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目按時(shí)建成投產(chǎn)。各園區(qū)要積極主動(dòng)與市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)服務(wù)隊(duì)聯(lián)系，積極爭(zhēng)取協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難。市、區(qū)兩級(jí)國土部門要向園區(qū)傾斜建設(shè)項(xiàng)目土地利用指標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)做好園區(qū)土地儲(chǔ)備工作，并逐步做到凈地出讓。要加大招商引資工作力度，進(jìn)一步強(qiáng)化“大開放大發(fā)展，小開放小發(fā)展，不開放難發(fā)展”的意識(shí)，堅(jiān)持邊建設(shè)、邊招商，著力在發(fā)展硬環(huán)境和服務(wù)軟環(huán)境建設(shè)上下功夫，形成“讓大利、招大商，引進(jìn)大項(xiàng)目、聚集大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)大園區(qū)、推動(dòng)大發(fā)展”的良性機(jī)制，借力、借智、借資加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，形成儲(chǔ)備一批、開工一批、建成一批、投產(chǎn)一批的有序發(fā)展格局。要按照書記要求，“眼睛向外”，采取靈活多樣的方式，積極引進(jìn)好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，把一些層次低、污染大、開發(fā)強(qiáng)度低的項(xiàng)目退出來，上一些層次高、低碳環(huán)保、開發(fā)強(qiáng)度高的項(xiàng)目。當(dāng)前，特別是要協(xié)調(diào)幫助企業(yè)盡快建成并投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，能快則快;要加大宣傳、擴(kuò)大影響、幫助企業(yè)解決銷售等問題，對(duì)市場(chǎng)前景好的企業(yè)，要進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)，為全市經(jīng)濟(jì)止滑回升作出積極貢獻(xiàn)。
第三，要抓好園區(qū)融資工作。融資難是園區(qū)建設(shè)的共性問題，特別是在國際金融危機(jī)影響尚存、國內(nèi)銀根緊縮、金融機(jī)構(gòu)對(duì)地方政府融資平臺(tái)準(zhǔn)入控制嚴(yán)格的情況下，地方融資平臺(tái)較小，融資日顯困難，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口較大。在這個(gè)問題上，市、區(qū)兩級(jí)政府都要想盡一切辦法，盡可能拓展投融資渠道，破解園區(qū)建設(shè)資金瓶頸。一方面，要發(fā)揮財(cái)政扶持的引導(dǎo)作用，積極爭(zhēng)取省對(duì)我市工業(yè)園區(qū)的財(cái)政扶持。另一方面，要加強(qiáng)融資平臺(tái)建設(shè)，建立新型銀政企合作機(jī)制，形成政府引導(dǎo)、開發(fā)公司推進(jìn)、各類社會(huì)資金廣泛參與投資的模式，通過設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金和融資擔(dān)保資金、鼓勵(lì)國有企業(yè)參與創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資等途徑，發(fā)揮政府創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)和投資資金的引導(dǎo)作用，全力支持社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)跟進(jìn)投資。第三方面，要?jiǎng)?chuàng)新和完善科技擔(dān)保服務(wù)體系，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押、未來收益權(quán)質(zhì)押、其他權(quán)益抵(質(zhì))押、金融租賃等多種貸款方式，加大對(duì)園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的融資支持，探索建立科技創(chuàng)新與金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資平臺(tái)，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。最近，從金融部門獲悉，國家已明確要求各金融機(jī)構(gòu)要抓緊對(duì)已立項(xiàng)的項(xiàng)目進(jìn)行放貸，宏觀調(diào)控政策已出現(xiàn)銀根松動(dòng)跡象，大家要抓住這一時(shí)機(jī)，盡快協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的資金短缺問題。
第四，要毫不松懈地推進(jìn)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。園區(qū)布局要有前瞻性，少走彎路，避免引進(jìn)落后產(chǎn)業(yè)，造成不必要的浪費(fèi)。園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)是園區(qū)發(fā)展的更高層次，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群、集聚發(fā)展的必然要求。如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是各區(qū)(市、縣)黨委、政府要認(rèn)真研究解決的問題。各園區(qū)要著手建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺(tái)、測(cè)試平臺(tái)，突破一批核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，提升園區(qū)服務(wù)創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)企業(yè)。要把培育高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)放在更加突出的位置，以振華新材料、航空發(fā)動(dòng)機(jī)等項(xiàng)目為重點(diǎn)，加快高新區(qū)沙文園區(qū)新材料新能源、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息四大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)集群，形成競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
二、選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，提升園區(qū)建設(shè)管理水平
加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，關(guān)鍵要有一個(gè)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、精干、高效、勤奮、廉潔的園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，要有一支能力強(qiáng)、素質(zhì)高的干部隊(duì)伍。各區(qū)(市、縣)要下決心把最優(yōu)秀的干部、后備干部派到工業(yè)園區(qū)去經(jīng)受鍛煉。目前，十大工業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的年齡文化知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力素質(zhì)與園區(qū)建設(shè)的新形勢(shì)和新要求還不相適應(yīng)，還跟不上園區(qū)建設(shè)的步伐。一是兼職干部多，專職干部少，影響工作的效率和質(zhì)量。10大工業(yè)園區(qū)37名領(lǐng)導(dǎo)干部中專職副主任只有14人，南明、清鎮(zhèn)、開陽3家園區(qū)沒有配備專職副主任。二是沒有形成合理的梯次結(jié)構(gòu)，園區(qū)干部年齡結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。三是園區(qū)干部的專業(yè)知識(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)等方面還不夠適應(yīng)。具有園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目管理、招商引資、投融資等相關(guān)工作經(jīng)歷的領(lǐng)導(dǎo)班子成員比例不高。園區(qū)干部在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目管理、招商引資、投融資、統(tǒng)籌駕馭復(fù)雜局面等能力還要加強(qiáng)。工業(yè)園區(qū)建設(shè)初期，一個(gè)很重要的任務(wù)就是拆遷，選派善做群眾工作、懂拆遷的干部到園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子上來，是必要的，但隨著園區(qū)建設(shè)的縱深發(fā)展，園區(qū)干部的工作重點(diǎn)也隨之改變了，這個(gè)時(shí)候就需要選派熟悉招商引資、規(guī)劃建設(shè)、投融資等工作的干部。做到根據(jù)不同階段的工作重點(diǎn)，配置不同能力類型的干部，干部隊(duì)伍建設(shè)緊跟園區(qū)建設(shè)的需要。四是管理機(jī)制體制不是很順暢，有的園區(qū)機(jī)構(gòu)重疊，多頭管理;有的權(quán)責(zé)關(guān)系不一，責(zé)任不明確。五是園區(qū)是事業(yè)單位，公務(wù)員調(diào)入不能解決人員編制和身份問題，一定程度上影響了工作的積極性，造成思想不穩(wěn)、隊(duì)伍不穩(wěn)。這也是調(diào)研中反映最為集中的一個(gè)問題，市人社局、編辦、公務(wù)員管理部門要盡快研究，提出具體對(duì)策建議。
第一，要進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。各區(qū)(市、縣)黨委、政府要用發(fā)展的眼光選好配齊配強(qiáng)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，為園區(qū)發(fā)展壯大打下良好基礎(chǔ)。要加強(qiáng)年輕干部的實(shí)踐鍛煉和培養(yǎng)，形成以老帶新、年富力強(qiáng)的園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，保持園區(qū)工作的長(zhǎng)期性和連續(xù)性。在干部的選拔上，可以通過公開招考、公開遴選等方式，選拔一批熟悉工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、規(guī)劃建設(shè)、投融資、企業(yè)管理、項(xiàng)目建設(shè)、善做群眾工作的干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子中來。對(duì)還沒有配齊班子的，要及時(shí)配齊配強(qiáng)，把園區(qū)作為干部培養(yǎng)的基地、試驗(yàn)區(qū)，選拔優(yōu)秀干部特別是后備干部到園區(qū)鍛煉，把優(yōu)秀的干部、優(yōu)質(zhì)的資源配置上去，對(duì)工作業(yè)績(jī)突出的干部加以重用，讓優(yōu)秀干部有作為、有平臺(tái)、有機(jī)會(huì)，解決其后顧之憂。干部的成長(zhǎng)一定要緊密結(jié)合黨的中心工作任務(wù)，只有在艱苦的環(huán)境、中心工作中鍛煉，才能得到全面的提升。各區(qū)(市、縣)要進(jìn)一步整合資源，按照“小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”的要求，理順園區(qū)管理體制，實(shí)行扁平化管理，防止機(jī)構(gòu)重疊、多頭管理，形成精干、高效，責(zé)權(quán)統(tǒng)一，責(zé)權(quán)明確的運(yùn)行機(jī)制和管理體制，不斷提升服務(wù)水平。
第二，要進(jìn)一步增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的意識(shí)。實(shí)踐證明，一個(gè)地方、一個(gè)部門，只有做到思想統(tǒng)一、心思集中、力量凝聚、團(tuán)結(jié)一致，才能迎難而上、開拓進(jìn)取，不斷取得新的成效。在調(diào)研中，我感覺園區(qū)大部分干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神是有的，但也有部分狀態(tài)不是很好。園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子也要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，講政治、講團(tuán)結(jié)，相互支持配合，在維護(hù)團(tuán)結(jié)上作表率。園區(qū)辦主任作為主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要帶頭講黨性、講大局、講原則、樹正氣、講廉潔、講發(fā)展，心胸寬闊，作風(fēng)民主，充分調(diào)動(dòng)其他班子成員和全體干部的積極性，營造心齊、氣順、風(fēng)正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。要建立健全內(nèi)部管理和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，對(duì)不干事、干不成事的要作出調(diào)整。
第三，要進(jìn)一步提升干部能力素質(zhì)。各級(jí)組織人事部門、工業(yè)和信息化建設(shè)部門，要采取靈活多樣的形式開展以工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和管理、現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理、企業(yè)投融資、科技創(chuàng)新和招商引資等為主要內(nèi)容的培訓(xùn)。按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位專項(xiàng)培訓(xùn)，特別是重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)性化培訓(xùn)，有計(jì)劃地選派年輕干部、新任干部到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)或知名學(xué)府有針對(duì)性的進(jìn)行培訓(xùn)。園區(qū)干部也要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，主動(dòng)鉆研與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合的專業(yè)知識(shí)，不斷提升自己的能力和水平。
第四，要進(jìn)一步強(qiáng)化干部作風(fēng)。園區(qū)工作和其它部門工作相比，獨(dú)立性強(qiáng)、權(quán)力大，涉及的資金項(xiàng)目多，與投資商、老板經(jīng)常打交道，可能會(huì)滋生腐敗現(xiàn)象，因此必須重視園區(qū)干部作風(fēng)建設(shè)、強(qiáng)化自律意識(shí)，時(shí)刻保持清醒頭腦，自覺抵制不良風(fēng)氣的侵襲。我市園區(qū)干部總體上是好的，但也有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)在作風(fēng)方面出現(xiàn)了問題，造成了極壞的影響。如，烏當(dāng)區(qū)工業(yè)園管委會(huì)主任劉洪祥，受到開除黨內(nèi)職務(wù)和開除行政職務(wù)處分。目前，各工業(yè)園區(qū)都處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，涉及大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大項(xiàng)目建設(shè)，園區(qū)要保持健康快速發(fā)展，關(guān)鍵要靠干部，尤其要靠工業(yè)園區(qū)的每一位領(lǐng)導(dǎo)干部。要按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，緊緊圍繞市委的決策部署，把心思用在抓發(fā)展上，多干實(shí)事干好事。園區(qū)干部要強(qiáng)化自律意識(shí)，牢記組織交付的使命，凡是規(guī)定不準(zhǔn)做的事情絕對(duì)不能做，在任何情況下都穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白，筑牢拒腐防變的思想道德防線，老老實(shí)實(shí)做人，清清白白為官。
第五，進(jìn)一步加強(qiáng)干部日常管理。市工信委、市督辦督查局要抓緊制定完善工業(yè)園區(qū)考核辦法，強(qiáng)化對(duì)園區(qū)的跟蹤督查和考核。市委組織部和各區(qū)(市、縣)黨委組織部要加強(qiáng)對(duì)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)績(jī)考核和民主測(cè)評(píng)。對(duì)考核優(yōu)秀的園區(qū)，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展緩慢的區(qū)(市、縣)政府和園區(qū)辦，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)考核特別優(yōu)秀、園區(qū)建設(shè)成果顯著的園區(qū)辦負(fù)責(zé)人，提拔使用;考核不合格的，要對(duì)政府分管領(lǐng)導(dǎo)及園區(qū)辦負(fù)責(zé)人作出組織處理。注重在推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中培養(yǎng)鍛煉干部，對(duì)在園區(qū)建設(shè)發(fā)展中實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀干部?jī)?yōu)先提拔使用。組織部門要加強(qiáng)園區(qū)干部的日常管理，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格考核，推進(jìn)園區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)制度化、規(guī)范化。各區(qū)(市、縣)黨委、園區(qū)黨委要加強(qiáng)園區(qū)干部的思想政治建設(shè)，切實(shí)落實(shí)談心談話制度，及時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行政治思想、道德品質(zhì)、勤政廉政、選人用人、生活作風(fēng)等方面的談話。
三、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為園區(qū)建設(shè)提供智力和人才支撐
建設(shè)工業(yè)園區(qū)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，歸根結(jié)底要靠人才，重點(diǎn)需要集聚一批高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。從目前情況看，我市人才發(fā)展水平低于全國平均水平，在西部省會(huì)城市中排位靠后，人才總量不足、層次不高、分布不均，尤其是產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需高層次、高技能人才匱乏。李軍書記指出，“現(xiàn)在我們對(duì)交通設(shè)施的瓶頸作用認(rèn)識(shí)很到位，采取的措施也很有力，但是就人才對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸作用的認(rèn)識(shí)還很不到位，采取的措施還不夠有力。”所以，想要把工業(yè)園區(qū)建設(shè)好發(fā)展好，必須堅(jiān)持人才優(yōu)先的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)等各類人才隊(duì)伍建設(shè)，為園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持和人才保障。
第一，要抓好產(chǎn)業(yè)與人才的協(xié)調(diào)發(fā)展。各區(qū)(市、縣)要堅(jiān)持“人才強(qiáng)區(qū)”的觀念，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，探索建立園區(qū)人才工作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)人才與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要積極探索將人才發(fā)展指數(shù)納入工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)科學(xué)規(guī)劃與發(fā)展，盡量減少園區(qū)建設(shè)中盲目、不合理因素的風(fēng)險(xiǎn)。各園區(qū)要建立人才管理服務(wù)中心，負(fù)責(zé)收集園區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)人才的需求情況、制定園區(qū)企業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃、協(xié)調(diào)加強(qiáng)對(duì)園區(qū)急需技術(shù)人才的培訓(xùn)及招聘，落實(shí)產(chǎn)業(yè)人才規(guī)劃、引進(jìn)、保護(hù)、儲(chǔ)備、開發(fā)宣傳，籌集和管理人才發(fā)展專項(xiàng)資金，為企業(yè)提供人事代理服務(wù)、協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)人才向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集聚。市委組織部要盡快研究制定《加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》，促進(jìn)各類人才向園區(qū)流動(dòng)。
第二，要大力聚集和培養(yǎng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。各區(qū)(市、縣)黨委、政府要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持招商引資與招才引智并重、項(xiàng)目引進(jìn)與人才引進(jìn)結(jié)合，采取提供啟動(dòng)資金、工作場(chǎng)所、住房公寓、購房補(bǔ)貼、貸款擔(dān)保、融資服務(wù)、稅費(fèi)減免等措施，大力引進(jìn)能引領(lǐng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得重大經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)引進(jìn)帶資金、帶技術(shù)、帶項(xiàng)目的高層次領(lǐng)軍人才，促進(jìn)人才跟著項(xiàng)目走。市、區(qū)兩級(jí)人社部門要加大高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和就業(yè)扶持政策的研究，鼓勵(lì)和吸引大學(xué)生干事創(chuàng)業(yè)，引進(jìn)、留住和儲(chǔ)備優(yōu)秀青年人才。鼓勵(lì)和支持企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)高層次創(chuàng)業(yè)型科技人才，積極推行“人才+項(xiàng)目”等培養(yǎng)模式。對(duì)園區(qū)建設(shè)特別需要的領(lǐng)軍型人才、創(chuàng)新型人才和帶資金、帶項(xiàng)目的創(chuàng)業(yè)型人才等，在引進(jìn)培養(yǎng)和使用上實(shí)行“一人一策”、“一事一策”。黨委、政府要努力搭建科研項(xiàng)目平臺(tái)，鼓勵(lì)和支持海內(nèi)外知名高校、科研機(jī)構(gòu)來園區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，與企業(yè)構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，建設(shè)研究開發(fā)平臺(tái)和公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)和支持園區(qū)或企業(yè)申報(bào)建設(shè)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、建設(shè)院士工作站、“__”專家工作站、博士后科研工作站，大幅度提高高層次人才聚集和容納能力。
第三，要健全服務(wù)體系，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。各地要進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，可探索成立高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才“一站式”服務(wù)中心，為人才提供政策咨詢、工商稅務(wù)、創(chuàng)業(yè)扶持、醫(yī)療社保、住房、子女入學(xué)、配偶安置等方面“全程代理制”服務(wù)，暢通綠色通道。同時(shí)，還要為各類人才提供檔案保管、轉(zhuǎn)正定級(jí)、職稱評(píng)定、計(jì)算工齡、保留身份等全方位的人才服務(wù)?？梢越M建人才服務(wù)隊(duì)伍，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和人才提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)專業(yè)服務(wù)。金陽新區(qū)、小河區(qū)、高新區(qū)要加快建設(shè)700套人才公寓，穩(wěn)定人才隊(duì)伍;要采取各種有效手段，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，吸引更多的人才到園區(qū)工作。后，省、市都要召開專題會(huì)議，專門研究人才工作。組織部、人社局要加強(qiáng)研究，做好準(zhǔn)備，使人才工作有新的舉措、新的突破。
四、扎實(shí)抓好園區(qū)黨建，為園區(qū)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障
工業(yè)園區(qū)黨建工作是黨的建設(shè)的新領(lǐng)域，也是中央和省委順應(yīng)新形勢(shì)提出的一個(gè)要求，是園區(qū)建設(shè)發(fā)展的組織基礎(chǔ)和推動(dòng)力量。去年9月，市委組織部《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)黨的建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》下發(fā)后，各區(qū)(市、縣)圍繞“三建三服務(wù)”(建組織、建機(jī)制、建平臺(tái)、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾)要求，采取了一些措施，取得了一定成效，但離市委的要求還有差距。主要表現(xiàn)在：一是工作力度不夠。相對(duì)于園區(qū)建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)的力度，園區(qū)黨建工作的力度有待加強(qiáng)。所以，要從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，加強(qiáng)園區(qū)黨建工作，使園區(qū)黨建工作跟上園區(qū)建設(shè)步伐。二是覆蓋面不高。目前，全市各園區(qū)入駐的企業(yè)582個(gè)，建立黨組織180個(gè)，其中聯(lián)建的黨組織50個(gè)，說明部分企業(yè)黨建工作的基礎(chǔ)還很薄弱，我們抓覆蓋的質(zhì)量不高。三是工作機(jī)制不完善。園區(qū)大黨委的格局還沒完全形成，雖然有的組織框架搭建了，但運(yùn)行的指導(dǎo)服務(wù)沒有跟上，作用還未有效發(fā)揮。各地要認(rèn)真對(duì)照省委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省委組織部關(guān)于園區(qū)黨建的23條措施，查找工作差距、找準(zhǔn)突出問題，結(jié)合實(shí)際研究貫徹落實(shí)的具體措施，扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)黨建再上新臺(tái)階。
第一，抓組織全覆蓋。黨的組織覆蓋是黨建工作的前提和基礎(chǔ)。組織都沒有覆蓋，就談不上工作覆蓋。要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高水平建設(shè)園區(qū)黨委，舞活龍頭、帶活龍身。要進(jìn)一步提高園區(qū)企業(yè)黨組織覆蓋面，園區(qū)非公企業(yè)中，有正式黨員3名以上的企業(yè)要單獨(dú)建立黨支部;有正式黨員2名的，通過選派指導(dǎo)員，單獨(dú)建立黨組織;對(duì)僅有個(gè)別黨員的企業(yè)，按地域相鄰、行業(yè)相近的原則，建立聯(lián)合黨組織，或待具備條件后再單獨(dú)組建;沒有黨員的要選派黨建指導(dǎo)員，黨建指導(dǎo)員同時(shí)作為園區(qū)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)的項(xiàng)目專員。對(duì)于組建難度大的企業(yè)，可以同步組建工會(huì)、婦女、共青團(tuán)等群團(tuán)組織，推進(jìn)黨組織的組建和建設(shè)。新入園的企業(yè)，具備條件的，要同步建立黨組織。要像清鎮(zhèn)市廣鋁集團(tuán)、南明區(qū)“老干媽”等企業(yè)一樣，結(jié)合實(shí)際，采取把黨組織建在項(xiàng)目上、建在產(chǎn)業(yè)鏈上、建在流水線上、建在班組中、建在工地上、建在團(tuán)隊(duì)中等方式，進(jìn)一步優(yōu)化黨的組織設(shè)置。要大力抓好園區(qū)黨員發(fā)展工作，指導(dǎo)企業(yè)黨組織在企業(yè)骨干、中層管理人員、優(yōu)秀員工中發(fā)展黨員，不斷壯大企業(yè)黨員隊(duì)伍。花溪區(qū)石板二手車交易市場(chǎng)黨支部從20_年的幾個(gè)黨員到現(xiàn)在的30多個(gè)黨員，黨員隊(duì)伍不斷壯大，黨的工作不斷深入，得到各方面好評(píng)。各園區(qū)黨委要進(jìn)一步做好園區(qū)內(nèi)企業(yè)黨員的摸底排查工作，把“口袋”黨員找出來，亮出身份，發(fā)揮好作用。
第二，抓工作保障。園區(qū)黨建這一新的工作領(lǐng)域，需要加大投入。在場(chǎng)所上，園區(qū)黨委應(yīng)在園區(qū)內(nèi)選擇合適場(chǎng)所，建立相對(duì)集中的黨員活動(dòng)陣地，對(duì)內(nèi)可方便園區(qū)黨委集中開展學(xué)習(xí)教育等活動(dòng)，強(qiáng)化園區(qū)黨建意識(shí)，對(duì)外能展示園區(qū)黨建的整體形象。在制度上，要進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)黨建工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，按照區(qū)域化的思路把園區(qū)黨建放在一個(gè)大的環(huán)境和背景下來思考來推動(dòng)，通過協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)，工作互補(bǔ)。在經(jīng)費(fèi)上，市里已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定，一是企業(yè)自籌，二是實(shí)行黨費(fèi)全額返還，三是按每名黨員每年100元的標(biāo)準(zhǔn)，將黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入各區(qū)(市、縣)財(cái)政預(yù)算。請(qǐng)各區(qū)(市、縣)加強(qiáng)督促檢查，看是否落實(shí)到位。同時(shí)，各地也要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。市里每年將會(huì)對(duì)工作開展得很好的區(qū)(市、縣)給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第三，抓作用發(fā)揮。陣地、經(jīng)費(fèi)有了保障，園區(qū)各級(jí)黨組織要把黨的工作抓起來，經(jīng)常性開展“三會(huì)一課”，指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)工作實(shí)際和非公企業(yè)特點(diǎn)開展豐富多彩的活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和號(hào)召力，增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要以一定的載體來承載黨員的學(xué)習(xí)教育、體現(xiàn)黨員的作用發(fā)揮，比如，可以開展“為企業(yè)奉獻(xiàn)、為園區(qū)爭(zhēng)光”、“我是共產(chǎn)黨員·我為企業(yè)爭(zhēng)光”、爭(zhēng)做“優(yōu)秀企業(yè)黨組織書記”等活動(dòng)，把黨的工作扎扎實(shí)實(shí)開展起來。黨建元素有了，關(guān)鍵要發(fā)揮作用。各地要進(jìn)一步加大工作力度，把黨建元素充分體現(xiàn)在項(xiàng)目、工地上，在車間中，黨組織要樹旗幟、黨員要佩戴標(biāo)識(shí)，把黨組織和黨員的精神風(fēng)貌展示在生產(chǎn)一線。比如，高新區(qū)、小河區(qū)、花溪區(qū)、開陽縣等，在非公企業(yè)中黨建元素就比較突出。在生產(chǎn)一線，在項(xiàng)目上，都能看到黨的工作。要充分發(fā)揮黨員的作用，在園區(qū)急難險(xiǎn)重工作中，組織黨員突擊隊(duì)、應(yīng)急隊(duì)、先鋒隊(duì)，為企業(yè)排憂解難，做到關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、重點(diǎn)攻關(guān)有黨員，并大張旗鼓地在企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和車間班組宣傳和展示黨組織和黨員為企業(yè)增效、為黨旗添彩的形象。要廣泛開展黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、我為企業(yè)獻(xiàn)一策以及爭(zhēng)當(dāng)“時(shí)代先鋒、崗位標(biāo)兵”等活動(dòng)，設(shè)立“金牌工人崗”、“巾幗建功崗”、“青年文明崗”等示范崗位，促進(jìn)園區(qū)基層黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、園區(qū)黨員立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀。這次調(diào)研，我們主要是看，下次調(diào)研，我們還要與黨員座談，多聽取他們的意見和想法，力所能及地幫助他們解決實(shí)際困難和問題，有針對(duì)性地改進(jìn)園區(qū)黨建工作。區(qū)(市、縣)黨委組織部部長(zhǎng)要深入園區(qū)調(diào)研，和園區(qū)黨員座談交流，掌握真實(shí)情況，增強(qiáng)指導(dǎo)工作的針對(duì)性。
第四，抓典型示范。各地要結(jié)合實(shí)際大力選樹先進(jìn)典型，打造一批園區(qū)黨建工作示范點(diǎn)，培育一批“雙強(qiáng)六好”【黨建強(qiáng)發(fā)展強(qiáng)，生產(chǎn)經(jīng)營好、企業(yè)文化好、勞動(dòng)關(guān)系好、黨組織班子好、黨員隊(duì)伍好、社會(huì)評(píng)價(jià)好】企業(yè)黨組織，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、輻射和帶動(dòng)作用。各區(qū)(市、縣)要評(píng)選表彰一批積極性較高、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、黨建工作有成效的企業(yè)黨組織，營造學(xué)先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)、趕先進(jìn)的良好氛圍，激勵(lì)、鼓勵(lì)園區(qū)黨組織在企業(yè)職工群眾中發(fā)揮政治核心作用、在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。明年適當(dāng)時(shí)候，市里面也要表彰一批先進(jìn)非公企業(yè)黨組織。對(duì)非公企業(yè)中的黨組織書記，要采取“短平快”的方式加大培訓(xùn)，幫助訂閱學(xué)習(xí)資料、黨報(bào)黨刊等，多開展一些學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，為提升企業(yè)黨建工作水平創(chuàng)造條件。黨的即將召開，各園區(qū)要把維護(hù)穩(wěn)定作為首要的政治任務(wù)，做好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，積極幫助企業(yè)解決好村企矛盾、勞資糾紛等，爭(zhēng)取做到小事不出企業(yè)、不出黨支部，大事不出園區(qū)。
第五，抓責(zé)任落實(shí)。各區(qū)(市、縣)黨委要高度重視園區(qū)黨建工作。園區(qū)黨委書記要履行第一責(zé)任人的職責(zé)，把園區(qū)黨的建設(shè)與園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資同規(guī)劃、同部署、同推進(jìn)、同考核、同評(píng)比。要把園區(qū)黨建工作情況作為區(qū)(市、縣)黨委書記年度黨建工作述職的內(nèi)容之一。要抓緊出臺(tái)《園區(qū)黨建工作專項(xiàng)考核制度》，每年要組織園區(qū)黨委書記進(jìn)行黨建工作專項(xiàng)述職，同時(shí)，園區(qū)各黨支部書記要向園區(qū)黨委述職，強(qiáng)化園區(qū)黨建專項(xiàng)考核，確保園區(qū)黨建工作落到實(shí)處。各級(jí)組織部門要加強(qiáng)對(duì)園區(qū)黨建的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，協(xié)同有關(guān)單位和部門做好相關(guān)工作。
同志們，工業(yè)園區(qū)是我市貫徹工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略、振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)。抓園區(qū)黨建，目的是促進(jìn)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展，為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)止滑回升作貢獻(xiàn)。大家要高度重視，要以時(shí)不我待的精神，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，狠抓工作落實(shí)，加快工作進(jìn)度，毫不猶豫的推進(jìn)園區(qū)快速發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超作出積極貢獻(xiàn)。
今天座談?wù)劦降膯栴}和建議，市、區(qū)兩級(jí)有關(guān)部門要認(rèn)真梳理，抓緊研究，結(jié)合部門職能提出實(shí)質(zhì)性的意見建議，為園區(qū)加快建設(shè)做好保障。
謝謝大家!
黨建工作發(fā)言稿
同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，受縣委書記_的委托，我就2005 年全縣組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、機(jī)關(guān)黨建、辦公室和群團(tuán)工作作簡(jiǎn)要總結(jié)，并對(duì)2006 年工作作一些具體安排。
一、回顧工作，振奮精神
2005 年，全縣黨建工作在市委、縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，以黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為主線，全力推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，各項(xiàng)工作都取得了較好的成績(jī)。一是以“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”為目標(biāo)，深入開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，使黨的基層組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。2005 年被省委組織部、省婦聯(lián)表彰為四川省第六屆培養(yǎng)選拔女干部“伯樂獎(jiǎng)”先進(jìn)集體;在全市綜合考評(píng)中分別獲“建章立制獎(jiǎng)”和“服務(wù)獎(jiǎng)”;先進(jìn)性教育活動(dòng)在全市第二批先教活動(dòng)整改提高階段工作會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)交流;黨員電教科技致富工程“村校結(jié)合”模式在全市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作會(huì)議上交流推廣。二是以思想教育和對(duì)外宣傳為重點(diǎn)，全力推進(jìn)黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹和世界品牌的宣傳促銷，使宣傳思想政治工作和對(duì)外宣傳工作取得了突出成績(jī)。在市委宣傳工作所設(shè)的17 個(gè)單項(xiàng)中，我縣有14 項(xiàng)獲獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)總數(shù)居全市第二，在2004 年全市綜合排名第三的基礎(chǔ)上又有上升和提高。三是以凝聚力量、爭(zhēng)取人心為核心，積極化解矛盾、理順情緒，推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，使統(tǒng)戰(zhàn)工作取得了新進(jìn)展，多項(xiàng)工作受到了市委統(tǒng)戰(zhàn)部表彰;黨外干部的選拔、任用、管理、培訓(xùn)工作逐步規(guī)范化、制度化，得到了省委統(tǒng)戰(zhàn)部的充分肯定，在《四川統(tǒng)戰(zhàn)工作簡(jiǎn)報(bào)》上向全省交流推廣。四是以創(chuàng)建“四好”班子為載體，深化“創(chuàng)建五型機(jī)關(guān)，優(yōu)化四大環(huán)境”活動(dòng)，機(jī)關(guān)黨建工作明顯加強(qiáng)。2005 年縣直機(jī)關(guān)工委宣傳工作被省直工委評(píng)為二等獎(jiǎng)，市直工委綜合考評(píng)為一等獎(jiǎng)。五是以“三個(gè)服務(wù)、三個(gè)滿意”為中心，努力提高服務(wù)的質(zhì)量和效率，使黨委辦公室工作再上新臺(tái)階?？h委辦在全市綜合考核蟬聯(lián)四連冠的基礎(chǔ)上，2005 年再創(chuàng)佳績(jī)，有望實(shí)現(xiàn)五連冠(最后考核結(jié)果尚未公布，政研、保密、黨史、農(nóng)工辦工作已取得單項(xiàng)一等獎(jiǎng)，督查工作被省委督查室評(píng)為先進(jìn)單位)，多項(xiàng)工作獲省、市表彰。六是以“圍繞中心、服務(wù)發(fā)展”為目的，積極開展各類群團(tuán)組織活動(dòng)，充分發(fā)揮了橋梁紐帶作用。工會(huì)“噸煤經(jīng)驗(yàn)”等工作，受到全總、省總、市總和縣委、縣政府的高度重視和充分肯定;勞動(dòng)保護(hù)群眾性監(jiān)督工作、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工作被市總授予“先進(jìn)單位”稱號(hào)。團(tuán)縣委獲市委、市政府表彰為未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)單位;被團(tuán)市委、市農(nóng)業(yè)局表彰為市服務(wù)農(nóng)村青年增收成才先進(jìn)集體;“青年志愿者行動(dòng)”被團(tuán)市委授予特色工作獎(jiǎng)。縣婦聯(lián)獲市婦聯(lián)目標(biāo)管理考核一等獎(jiǎng)，省委組織部、省婦聯(lián)第六屆培養(yǎng)選拔女干部“伯樂獎(jiǎng)”，被省婦聯(lián)表彰為“四五”普法先進(jìn)集體，被市人事局、市婦兒工委表彰為宜賓市婦女兒童發(fā)展綱要先進(jìn)集體。縣科協(xié)榮獲市科協(xié)6 個(gè)單項(xiàng)獎(jiǎng)、綜合目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)、省科協(xié)學(xué)會(huì)工作先進(jìn)集體、開辦《科普大篷車》電視欄目先進(jìn)單位、公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查先進(jìn)單位等榮譽(yù)。
以上成績(jī)的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣委機(jī)關(guān)各部門干部職工奮力拼搏的結(jié)果，是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門努力辛勤耕耘的結(jié)果。在此，我對(duì)大家取得的成績(jī)表示祝賀，對(duì)大家的辛勤努力表示感謝!二、突出重點(diǎn)，求取突破，認(rèn)真抓好2006 年黨建和精神文明建設(shè)工作關(guān)于2006 年黨建和精神文明建設(shè)的考核，我在講2006年具體工作之前作一個(gè)說明。黨建和精神文明建設(shè)考核工作一直都是一個(gè)難點(diǎn)和熱點(diǎn)，從目前的信息看，省委、市委和部門的考核都在進(jìn)行積極的探索，積極的改革。市委的考核，按往年的時(shí)間一般要在6 月到7 月份才出臺(tái)，我們縣上的考核和說明要等市委考核出來后，再來布置這項(xiàng)工作就遲了。因此，在2003 年至2005 年考核基礎(chǔ)上，2006年，縣委辦以興委辦[2006] 8 號(hào)文件出臺(tái)了《關(guān)于黨建和精神文明建設(shè)目標(biāo)管理試行辦法》，這個(gè)試行辦法在原來的基礎(chǔ)上進(jìn)行了一個(gè)大膽的探索和改革。具體目標(biāo)的設(shè)置有三個(gè)方面：一是常規(guī)目標(biāo);二是重點(diǎn)目標(biāo);三是創(chuàng)新目標(biāo)。
常規(guī)目標(biāo)不組織考核，重點(diǎn)目標(biāo)每個(gè)季度由縣委目標(biāo)考核職能部門向縣委目標(biāo)辦報(bào)送，部門要減輕被考核單位負(fù)擔(dān)，要求是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的抽查不得高于20%，對(duì)縣級(jí)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位不得高于10%，朝輝書記對(duì)此非常重視，原來擬草的還要低一點(diǎn)，他適當(dāng)調(diào)升了一點(diǎn)。但是有幾項(xiàng)常規(guī)工作，比如文書檔案，年終縣級(jí)部門在重點(diǎn)工作抽查的時(shí)候，文書檔案要作為檢查必備。市上不組織年終考核了，加強(qiáng)了平時(shí)考核，市委政研室的文件已經(jīng)出臺(tái)，每個(gè)月通報(bào)一次到十個(gè)區(qū)縣和市級(jí)機(jī)關(guān)，加重了平時(shí)考核，市委目標(biāo)辦考核細(xì)則出臺(tái)，比以前還要嚴(yán)格。文書檔案如果不清理裝訂，將來要查看的時(shí)候，什么也拿不出來，則是對(duì)歷史不負(fù)責(zé)任。
2006 年，我縣組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、辦公室和群團(tuán)工作要圍繞省委提出的“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的總體要求，以縣十屆五次全委會(huì)提出的提升不斷創(chuàng)新的能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力、科學(xué)執(zhí)政的能力、拒腐防變的能力為切入點(diǎn)，圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，致力創(chuàng)新，全力推進(jìn)黨建工作更上新臺(tái)階。
(一)突出“班子建設(shè)”和“隊(duì)伍建設(shè)”兩個(gè)重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)組織工作1、深入推進(jìn)黨的先進(jìn)性教育。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性教育是保持黨的生機(jī)和活力的重要途徑，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)。全縣各級(jí)黨組織要在鞏固和擴(kuò)大第一、二批先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，抓好前兩批先進(jìn)性教育整改措施和責(zé)任機(jī)制落實(shí)的基礎(chǔ)上，尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要扎實(shí)開展第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)。要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，抓好正面教育和典型示范帶動(dòng)，把解決影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題作為先進(jìn)性教育的著力點(diǎn)，把健全農(nóng)村基層組織、發(fā)揮黨員模范作用作為先進(jìn)性教育的重要內(nèi)容，突出抓好先進(jìn)典型宣傳示范活動(dòng)和駐村幫扶活動(dòng)，加快建立保持先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，著重構(gòu)建黨員長(zhǎng)期受教育的學(xué)習(xí)機(jī)制、純潔黨員隊(duì)伍的管理機(jī)制、密切聯(lián)系群眾的服務(wù)機(jī)制、改進(jìn)基層組織建設(shè)的工作機(jī)制、加強(qiáng)新形勢(shì)下黨建工作的責(zé)任機(jī)制等制度，確保第三批先進(jìn)性教育有序推進(jìn)，取得預(yù)期實(shí)效。
2、切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。機(jī)關(guān)黨建要抓好示范這個(gè)亮點(diǎn)，著力推進(jìn)“黨員示范崗”、“黨員示范窗口”等創(chuàng)建活動(dòng)。要深入開展“創(chuàng)建五型機(jī)關(guān)、優(yōu)化四大環(huán)境”活動(dòng)，農(nóng)村黨建要圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)主題，通過先進(jìn)新村創(chuàng)建，采取包村責(zé)任制，努力打造一批起點(diǎn)高、特色明、帶動(dòng)力強(qiáng)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村;力爭(zhēng)創(chuàng)建2個(gè)以上市級(jí)“新農(nóng)村”典型、10 個(gè)以上縣級(jí)“新農(nóng)村”典型，同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有12 個(gè)本級(jí)典型;重點(diǎn)加強(qiáng)村黨支部建設(shè)，選好配強(qiáng)村支部班子尤其是支部書記;要繼續(xù)辦好村干部大專班，繼續(xù)探索跨村聯(lián)建黨組織設(shè)置工作。社區(qū)黨建要突出服務(wù)這個(gè)重點(diǎn)，建立完善社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)新社區(qū)黨建工作方式，推進(jìn)“黨建工作示范社區(qū)”創(chuàng)建。非公企業(yè)黨建要突破建立黨組織這個(gè)難點(diǎn)，理順黨建工作管理體制，擴(kuò)大黨建工作覆蓋面。要高度重視黨員隊(duì)伍發(fā)展，尤其要切實(shí)解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍青黃不接的問題，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨員、流動(dòng)黨員的管理，及時(shí)處置不合格黨員，提高黨員隊(duì)伍建設(shè)管理水平，進(jìn)一步夯實(shí)黨的組織基礎(chǔ)。
3、努力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)“四好”活動(dòng)。要結(jié)合今年行政區(qū)劃調(diào)整和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，選好配強(qiáng)縣級(jí)機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化班子整體結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，大家都已知道，撤并6 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還剩15 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。我理解，按照郭書記的講話要求，領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部以及其它干部，要經(jīng)受住考驗(yàn)和檢驗(yàn)，這既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。從機(jī)遇來說，區(qū)劃調(diào)整和換屆，大家工作干得好的，有一個(gè)平臺(tái);挑戰(zhàn)，不只是對(duì)撤消的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要統(tǒng)籌調(diào)整，有的干部做一天和尚，鐘都撞不響，工作無所作為，也可以調(diào)整到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其他單位或遠(yuǎn)一點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)去。要按照民主集中制的原則，健全集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制，確保領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要努力提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)，以深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為載體，切實(shí)增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。在加快興文經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，全縣各級(jí)黨組織要為干部創(chuàng)造一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮潛能的平臺(tái)，讓每一位干部都能找準(zhǔn)位置、增長(zhǎng)才干、提高能力，積極探索加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理的新思路和新舉措，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。
4、加快推進(jìn)“人才開發(fā)工程”建設(shè)。要堅(jiān)持黨管人才的原則，高度重視人才工作，切實(shí)做好人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用，既要抓好引進(jìn)人才，又要發(fā)揮好本地人才的積極作用。要加大對(duì)人才開發(fā)先進(jìn)單位和優(yōu)秀人才的表彰宣傳力度，努力形成人人爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境氛圍;健全人才激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)各類人才獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)政策，實(shí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)聯(lián)系人才制;積極構(gòu)建人才之間合理流動(dòng)平臺(tái)，建立科學(xué)合理的人才業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)與收入分配掛鉤機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)人才開發(fā)示范單位和優(yōu)秀人才示范崗的考核管理。要著力培養(yǎng)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才執(zhí)政能力，培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人才參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才技術(shù)創(chuàng)新能力，培養(yǎng)職業(yè)技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才新技術(shù)應(yīng)用能力。
(二)突出“思想建設(shè)”和“精神文明建設(shè)”兩個(gè)重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)宣傳思想工作
1、理論武裝著重實(shí)效性，打牢共同思想基礎(chǔ)。一要認(rèn)真組織中心組學(xué)習(xí)。要進(jìn)一步完善干部理論學(xué)習(xí)考核辦法，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，充分發(fā)揮各級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)的示范作用，扎實(shí)推進(jìn)黨員干部的理論學(xué)習(xí)。二要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹科學(xué)發(fā)展觀。要引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的觀念、以改革促發(fā)展的觀念、統(tǒng)籌兼顧的觀念、執(zhí)政為民的觀念、求真務(wù)實(shí)的觀念，把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀同推進(jìn)“旅游興縣”戰(zhàn)略、實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略、“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的實(shí)踐結(jié)合起來，同構(gòu)建“和諧興文、美好興文”的各項(xiàng)工作結(jié)合起來，同推動(dòng)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹科學(xué)發(fā)展觀的成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的科學(xué)理念，轉(zhuǎn)化為正確的方針政策，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力，轉(zhuǎn)化為人民群眾的自覺行動(dòng)。
三要加強(qiáng)對(duì)事關(guān)興文發(fā)展大計(jì)的現(xiàn)實(shí)問題的研究。要整合全縣社科資源，對(duì)關(guān)系興文發(fā)展的有關(guān)重大問題開展專題研討，力爭(zhēng)推出一批具有較強(qiáng)針對(duì)性、說服力和影響力的理論成果，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供理論支撐和政策咨詢。四要不斷增強(qiáng)理論宣傳的針對(duì)性和影響力。加強(qiáng)理論宣傳與市縣主要媒體的協(xié)作互動(dòng)，積極探索利用大眾傳媒開展理論宣傳的新途徑、新形式，緊密結(jié)合興文“直面挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、加快發(fā)展，全力打造和諧興文”的實(shí)踐，結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)踐，結(jié)合全縣黨員干部群眾的思想實(shí)際，組織好專題宣講、專題研討等活動(dòng)。
2、新聞?shì)浾撝卣嫘麄?，提高引?dǎo)輿論水平。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大主題宣傳和重點(diǎn)活動(dòng)報(bào)道的策劃、協(xié)調(diào)、組織、管理，努力增強(qiáng)正面宣傳的影響力。要繼續(xù)建立興文世界地質(zhì)公園網(wǎng)站，做好網(wǎng)上宣傳和輿論引導(dǎo)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)上主流輿論影響，提高互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳工作水平。要強(qiáng)化新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用，圍繞旅發(fā)大會(huì)各個(gè)項(xiàng)目的推進(jìn)、打造“效能監(jiān)察年”的各項(xiàng)工作，加大新聞?shì)浾摫O(jiān)督的力度，要密切關(guān)注興文經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和百姓日常生活中的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題，下功夫辦好“百姓生活”、“焦點(diǎn)透視”等欄目。建立健全社會(huì)輿論信息匯集和分析機(jī)制，暢通社情民意反映渠道，從抓隊(duì)伍、抓網(wǎng)絡(luò)、抓機(jī)制入手，加強(qiáng)輿論分析、策劃和引導(dǎo)工作，強(qiáng)化輿論信息工作，真正做到由輿論引導(dǎo)到引導(dǎo)輿論。強(qiáng)化外宣意識(shí)，嚴(yán)格對(duì)外宣傳紀(jì)律，加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，提升對(duì)外宣傳的實(shí)效性和影響力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)各部門接待對(duì)外宣傳的記者，統(tǒng)一由縣委宣傳部管理，必須先到縣委宣傳部報(bào)到。
3、精神文明著重提高素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)建針對(duì)性。要緊緊圍繞建黨85 周年、長(zhǎng)征勝利70 周年，廣泛開展群眾性紀(jì)念活動(dòng)，組織好“公民道德宣傳月”、“公民道德宣傳日”系列活動(dòng)，廣泛開展扶弱助殘、保護(hù)環(huán)境、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家等形式多樣的公民道德實(shí)踐活動(dòng)。以學(xué)校為主體，開展“愛家鄉(xiāng)、愛石海、我為旅發(fā)會(huì)添光彩”主題教育活動(dòng)，切實(shí)抓好學(xué)校德育教育工作和德育干部的培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好校園周邊環(huán)境治理，網(wǎng)吧、電子游戲室整治等十二項(xiàng)重點(diǎn)專項(xiàng)治理工作，完善家庭、學(xué)校、社會(huì)“三結(jié)合”的未成年人思想道德教育網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)凈化有利于未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境，組織開展形式新穎、內(nèi)容鮮活、寓教于樂的未成年人思想道德實(shí)踐、家庭教育、心理健康教育、警示教育等活動(dòng)，緊緊圍繞留守子女、單親家庭子女、心理健康教育三大課題開展理論研究，為未成年人健康成長(zhǎng)營造良好的環(huán)境。深入開展“爭(zhēng)做文明人，迎接旅發(fā)會(huì)”活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“十要十不要”公約，加大培訓(xùn)、宣傳、教育、引導(dǎo)、綜合整治的工作力度，加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，組織開展技能大賽。圍繞“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”，開展先進(jìn)新村創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)文明衛(wèi)生聯(lián)片創(chuàng)建活動(dòng)，培養(yǎng)典型、發(fā)掘典型、宣傳典型，通過典型的引路和示范作用，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)民俗的改變，真正提高村(居)民的整體素質(zhì)。加強(qiáng)文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明社區(qū)的管理，明確責(zé)任，積極實(shí)施素質(zhì)工程、有序工程、綠化工程、亮化工程、凈化工程，鞏固市級(jí)文明縣城創(chuàng)建成果。
4、文化事業(yè)著重兩個(gè)效益，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。認(rèn)真貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》，進(jìn)一步深化文化企事業(yè)單位的人事制度、收入分配和社會(huì)保障制度改革，引導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)展民營文藝表演團(tuán)體，推動(dòng)非公有制資本有序進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)。宣傳文化影視中心、體育中心要通過吸納、承辦大型活動(dòng)來展示自己、提升自己，走社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益并舉并重的新路子。廣電事業(yè)建設(shè)要注重拓寬業(yè)務(wù)，提高網(wǎng)絡(luò)的利用率，完善廣播電視“村村通”工程，實(shí)施農(nóng)村電影放映工程。圍繞滿足人民群眾精神文化需求，圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展集鎮(zhèn)文化、鄉(xiāng)村文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化和校園文化，精心組織思想性、藝術(shù)性、觀賞性強(qiáng)和影響大的文藝演出，組織開展參與性、群眾性強(qiáng)的廣場(chǎng)文化活動(dòng)、送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)和周末體育健身活動(dòng)等，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)，提高基層文化機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和水平，搞好文化市場(chǎng)的繁榮和管理工作，深入開展掃黃打非，有效保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，凈化文化市場(chǎng)，挖掘苗文化底蘊(yùn)，做強(qiáng)地方文化品牌，使文化和旅游有機(jī)結(jié)合，提升旅游的文化內(nèi)涵和文化競(jìng)爭(zhēng)力，為旅游興縣和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
(三)突出“黨外干部”和“非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”兩個(gè)重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作
1、切實(shí)推進(jìn)黨外干部培養(yǎng)選拔工作。要認(rèn)真落實(shí)培養(yǎng)選拔黨外干部工作要求，加大對(duì)黨外干部的培養(yǎng)、選拔、使用力度，使各級(jí)黨外干部按要求逐步配備到位?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部要做好縣政協(xié)黨外委員、黨外常委和縣黨外人大代表的考察推薦工作。
2、切實(shí)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)工作。抓好對(duì)以民營經(jīng)濟(jì)為主體的行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)組織的各項(xiàng)服務(wù)工作，促進(jìn)我縣民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和自主創(chuàng)新能力;激勵(lì)民營企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士積極參與光彩事業(yè)活動(dòng)。
進(jìn)一步完善非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的動(dòng)態(tài)管理體系，積極探索引導(dǎo)、服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新途徑、新方法、新手段。
3、切實(shí)做好民族宗教工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族、宗教政策，關(guān)心、支持、幫助少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，保護(hù)宗教人士的合法權(quán)益。對(duì)涉及民族宗教事務(wù)的新情況、新問題，深入細(xì)致開展調(diào)查研究，積極穩(wěn)妥處理好突發(fā)事件和摩擦糾紛，及時(shí)化解不穩(wěn)定因素，確保社會(huì)穩(wěn)定。
4、切實(shí)把握港澳臺(tái)和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作。進(jìn)一步推動(dòng)我縣與港澳臺(tái)及海外在經(jīng)濟(jì)、科教、文化等方面的交流與合作，為擴(kuò)大開放和招商引資服好務(wù)。建立港澳同胞、海外僑胞親屬聯(lián)系制度，繼續(xù)推行臺(tái)胞臺(tái)屬聯(lián)系制度，加強(qiáng)港澳臺(tái)同胞、海外僑胞及臺(tái)屬、歸僑、僑眷的聯(lián)系和交往，做好定居臺(tái)胞的團(tuán)結(jié)教育。全面掌握我縣臺(tái)資、臺(tái)屬企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，積極幫助排憂解難，促進(jìn)我縣臺(tái)資、臺(tái)屬企業(yè)健康發(fā)展。
(四)突出“三個(gè)服務(wù)”和“督查督辦”兩個(gè)重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)辦公室工作
1、著力提高政務(wù)服務(wù)水平。辦公室同志要始終圍繞黨政工作中心、“三農(nóng)”工作重點(diǎn)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主要矛盾和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極主動(dòng)開展調(diào)研工作，掌握基層最真實(shí)的材料，為黨政領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確的情況和合理化的建議，及時(shí)報(bào)送真實(shí)有效的工作動(dòng)態(tài)信息，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的事情，要迅速領(lǐng)會(huì)，及時(shí)抓好落實(shí)并反饋信息。要按照“精、細(xì)、嚴(yán)”的要求，高質(zhì)量、高效率做好辦文、辦會(huì)、辦事工作。
2、著力強(qiáng)化督查督辦職能。在實(shí)際工作中，需要督查督辦的事項(xiàng)很多，特別是今年，就縣上來講，旅發(fā)會(huì)項(xiàng)目的推進(jìn)、烤煙生產(chǎn)的落實(shí)等，都需要加大督查督辦力度，全縣辦公室人員要有敢于碰硬的思想意識(shí)，對(duì)重大工作和群眾反映比較強(qiáng)烈的問題，要堅(jiān)決跟蹤督查督辦，隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)通報(bào)情況，一抓到底，抓出實(shí)效。
3、著力改善后勤服務(wù)工作。辦公室后勤工作要認(rèn)真結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門實(shí)際，堅(jiān)持以服務(wù)為本，努力提高服務(wù)的整體質(zhì)量和水平。要把為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為機(jī)關(guān)工作服務(wù)和為群眾服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來，做到及時(shí)、細(xì)致、周到，既確保重點(diǎn)又兼顧全面，滿足不同對(duì)象的服務(wù)要求，讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、讓機(jī)關(guān)職工滿意、讓群眾滿意。
4、著力破解基層信訪難題。根據(jù)全市信訪工作會(huì)議精神，2006 年我縣信訪工作的重點(diǎn)是探索解決基層信訪工作難題的新路子。全縣各級(jí)各部門特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化責(zé)任和服務(wù)意識(shí)，按照“事要解決”的總體要求，積極主動(dòng)，重心下移，集中時(shí)間、集中力量解決消化好群眾反映的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。要以人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，帶著感情做好信訪工作，力爭(zhēng)把問題解決在基層，處理在萌芽狀態(tài)。
(五)突出“維護(hù)權(quán)益”和“活動(dòng)開展”兩個(gè)重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)群團(tuán)工作
1、開展好活動(dòng)。開展活動(dòng)是群團(tuán)組織的主要工作方式，通過活動(dòng)載體可以凝聚力量，推進(jìn)工作。開展群團(tuán)組織活動(dòng)，既要體現(xiàn)自身的組織特點(diǎn)，又要有針對(duì)性地形成鮮明的工作特色。如工會(huì)開展崗位技能比武競(jìng)賽活動(dòng)，把廣大職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來，提升職工技能創(chuàng)新能力和愛崗敬業(yè)精神;團(tuán)委通過深化農(nóng)村青年增收成才行動(dòng)，突出典型示范帶動(dòng)作用，把工作業(yè)績(jī)體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果上，調(diào)動(dòng)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)成才積極性。
2、建設(shè)好組織。要堅(jiān)持依靠黨建帶群團(tuán)的工作思路，以基層群團(tuán)組織建設(shè)為重點(diǎn)，把基層群團(tuán)組織建設(shè)納入基層黨組織建設(shè)的總體規(guī)劃，形成黨群共同發(fā)展、共同完善、共同進(jìn)步的局面。農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)單位要緊密結(jié)合各自的工作特點(diǎn)，針對(duì)各自的工作對(duì)象，創(chuàng)造性地開展工作，增強(qiáng)群團(tuán)組織對(duì)群眾的吸引力。要加強(qiáng)對(duì)軟弱渙散的基層群團(tuán)組織的整頓工作，使基層群團(tuán)組織永葆青春與活力。同時(shí)，要加強(qiáng)在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立群團(tuán)組織工作。
3、維護(hù)好權(quán)益。依法維護(hù)群眾權(quán)益是群團(tuán)組織的重要職責(zé)。群團(tuán)組織只有做好維權(quán)工作，才能得到群眾的認(rèn)同，受到群眾的擁護(hù)。全縣各級(jí)群團(tuán)組織要敢于和善于維護(hù)群眾的權(quán)益，強(qiáng)化維護(hù)權(quán)益基本職能，加強(qiáng)依法維權(quán)和扶貧幫困工作，協(xié)助解決企業(yè)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、拖欠職工工資等問題，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。工會(huì)要以維權(quán)為基本職責(zé)，深入開展“送溫暖” 活動(dòng)，協(xié)助政府有關(guān)部門做好再就業(yè)工作;團(tuán)委要以學(xué)校、農(nóng)村青年為主陣地，重點(diǎn)加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè);婦聯(lián)要以社會(huì)家庭為主要工作對(duì)象，依法維護(hù)婦女兒童權(quán)益，在促進(jìn)家庭穩(wěn)定和社會(huì)和諧方面發(fā)揮作用;科協(xié)要重點(diǎn)抓好農(nóng)村農(nóng)技協(xié)會(huì)、專合經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，維護(hù)科技工作者的合法權(quán)益和技術(shù)成果。
三、致力創(chuàng)新，更上臺(tái)階
創(chuàng)新是一個(gè)民族團(tuán)結(jié)、進(jìn)步的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。黨建工作要?jiǎng)?chuàng)新，必須瞄準(zhǔn)一個(gè)點(diǎn)，而不是一個(gè)面，然后在點(diǎn)的工作上不斷深化和拓展，創(chuàng)新出人無我有、人有我優(yōu)的路子和點(diǎn)子。過去幾年，興文縣的黨建工作在全縣各級(jí)黨組織的共同努力和積極探索下，也抓出了一些具有興文特色的亮點(diǎn)。如大元村建設(shè)文明新村、跨村聯(lián)建黨組織、黨員量化考核、公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、舉辦村干部大專班等，這些工作在全國、全省、全市都有影響力，得到了推廣和肯定，特別是大元村得到全國文明委的表彰;跨村聯(lián)建黨組織工作得到了省、市委的肯定，并在全省基層組織工作會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流;村干部大專班在全省黨校工作會(huì)上進(jìn)行了交流推廣。今年，全縣的黨建工作就要瞄準(zhǔn)創(chuàng)新這個(gè)點(diǎn)，樹立典型、求取突破，只有點(diǎn)的工作起來了，全縣的黨建工作才會(huì)在點(diǎn)的引領(lǐng)下取得突破，從而推動(dòng)全縣黨建工作更上新臺(tái)階。
同志們，抓好2006年的組織工作、宣傳思想政治工作、辦公室工作、機(jī)關(guān)黨建工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作和群團(tuán)工作，我們既面臨新的機(jī)遇，也在迎接新的挑戰(zhàn)。我們要嚴(yán)格按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入貫徹十六屆五中全會(huì)精神，按照突出重點(diǎn)、致力創(chuàng)新的思路推進(jìn)各項(xiàng)工作，在中共興文縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，為構(gòu)建和諧興文、美好興文而努力奮斗!謝謝大家!
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