黨性黨風(fēng)建設(shè)建議(2)
七是生活上貪圖享樂，以“闊”為榮。有的黨員干部艱苦奮斗意識不強，貪圖享樂思想抬頭。不是比工作，比奉獻，而是講排場、比闊氣，在手機使用、辦公裝修、小汽車更換、進出高檔飯店、婚喪事操辦等方面出手大方，并以此為榮、樂此不疲。
八是深入基層走馬觀花，以“到”為行。密切聯(lián)系群眾是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和三大作風(fēng)之一，是我黨的立黨之本，執(zhí)政之基。聯(lián)系群眾首先就要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深入群眾，從群眾中來，到群眾中去，聽民聲、察民情、解民憂。各級黨委都制定了干部聯(lián)系點制度，讓黨員干部定期到聯(lián)系點開展工作。但有的黨員干部“怕”字當(dāng)頭，“難”字擋道，以“到”聯(lián)系點就行，不能適應(yīng)基層艱苦的環(huán)境，不能與群眾打成一片，不能為聯(lián)系點謀利造福。
九是廉潔自律意識不強，以“小”為安。有的干部律己不嚴、不重小節(jié)，紀律觀念淡薄，忽視從細微處嚴格要求自己。表現(xiàn)在：有的認為收點小禮、拿點小錢不算個事;有的認為上班遲到、上班玩游戲、下班早退也不算個啥;有的認為工作日中午喝點酒、婚喪事用幾輛公車都是正常。在這些錯誤認識的引領(lǐng)下，一些黨員干部違紀現(xiàn)象時有發(fā)生。2009年，縣紀委共印發(fā)效能通報11期，發(fā)現(xiàn)問題61個，給予黨政紀處分14人，查處國家工作人員“涉酒”案件8起，處理11人，其中科級干部2人，1人被免職，1人給予黨內(nèi)警告處分。
十是監(jiān)督工作表面被動，以“和”為貴。陽光是腐敗的天敵，失去監(jiān)督的權(quán)力必然滋生腐敗。當(dāng)前，我們的監(jiān)督主體有黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、政府專門機關(guān)監(jiān)督、司法機關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等。但因種種原因，有些監(jiān)督還不能起到應(yīng)有作用，凡事以“和”為貴?！懊癫桓?，官不究”思想嚴重，主動監(jiān)督和主動接受監(jiān)督的意識還不到位，導(dǎo)致個別黨員干部決策失誤、行為失范，甚至走上違法違紀道路。
二、產(chǎn)生問題的主要原因
一是責(zé)任機制不夠完善。一些單位和部門的主要領(lǐng)導(dǎo)沒有很好地履行“一崗雙責(zé)”，在抓業(yè)務(wù)工作時敢抓敢管，但在抓內(nèi)部管理時卻失之于軟、失之于寬，對黨員干部的黨風(fēng)黨紀方面的不良行為睜一只眼、閉一只眼，待被群眾舉報，紀委查處時，也往往充當(dāng)“和事佬”、“老好人”，遮遮掩掩,想方設(shè)法為其說情開脫。
二是考核機制不夠完善。在對干部的評價上，往往存在著重顯性政績、輕隱性政績，重經(jīng)濟、輕社會，重當(dāng)前，輕長遠，重能力，輕德行的傾向，導(dǎo)致一些干部為了追求顯性政績，不惜損害群眾利益、長遠利益，搞政績工程、形象工程。還有的工作，如優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)基本上是重視的，但具體到一些黨員干部則有“事不關(guān)己”思想，形成上頭熱、下邊冷現(xiàn)象，這與考核機制不完善也是有關(guān)聯(lián)的。 三是培養(yǎng)教育機制不夠完善。當(dāng)前存在對干部用得多，但系統(tǒng)性、持續(xù)性培養(yǎng)教育不夠的問題，特別是對一些基層干部，缺乏履職前的系統(tǒng)培訓(xùn)。比如，農(nóng)村中選舉產(chǎn)生的“村官”，沒有嚴格組織生活的經(jīng)歷，對于黨紀政紀、法律法規(guī)一知半解，甚至一無所知，很容易出現(xiàn)這樣那樣的問題。
四是監(jiān)督機制不夠完善。目前，對重點部門、重點崗位黨性黨風(fēng)黨紀的監(jiān)督制約還存在一定的局限，形式監(jiān)督多，內(nèi)容監(jiān)督和深度監(jiān)督還不夠，有針對性、有效性的監(jiān)督檢查手段還不多。再有，去年，我縣進行縣級派駐機構(gòu)改革后，撤消了各縣直單位的紀委(紀檢組)，新組建了6個紀工委、監(jiān)察分局。雖然要求各紀工委對轄管單位的“三重一大事項”進行列席監(jiān)督，但有個別單位不通知紀工委、不愿接受紀工委的監(jiān)督，造成監(jiān)督真空，這也是十分現(xiàn)實的問題。
三、解決問題的主要對策
一是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，突出“追究”二字。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，重點是明責(zé)任，關(guān)鍵是嚴追究。各單位要進一步將責(zé)任制目標進行二次細化分解，落實到科室、明確到人頭，形成縱到邊、橫到底的責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。對單位出現(xiàn)廉政問題的，要堅決追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二是改革考核評價辦法，突出“全面”二字。要進一步完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法以及干部選拔任用機制，堅持全面、歷史、客觀地評價干部實績，堅持從實績看德才、憑德才用干部，鼓勵干部把心思用和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上、用在為民辦實事做好事上來。
三是創(chuàng)新教育培訓(xùn)形式，突出“實效”二字。對黨員干部的教育培訓(xùn)，最忌的是流于形式，最重要的是取得實效。要改變以往單一的宣講、說教形式，探索更新、更好、更有效的，容易被廣大干部接受的喜聞樂見的形式。要教育黨員干部既要遵紀守法又要干事創(chuàng)業(yè)，既要帶頭致富又要帶領(lǐng)群眾致富，確保“倍增計劃”順利實施，確?！皟善浆F(xiàn)象”再現(xiàn)輝煌。2009年，縣紀委通過開設(shè) “廉政大課堂”、組織“國土杯”反腐倡廉書畫展暨演講比賽”、組織觀看警示教育光盤、設(shè)立廉政公益廣告等形式和途徑加強對黨員干部的廉政教育收到了良好效果。
四是制定政策實行“國民待遇”，突出“公平”二字。有關(guān)部門在制定出臺優(yōu)惠政策時，要不拘一格，秉承“你賺錢,我發(fā)展”雙贏理念，優(yōu)惠政策的制定更好地兼顧各種不同類型的企業(yè)需要，做到內(nèi)企與外企一致，大企業(yè)下中小企業(yè)一致，讓他們公平競爭、各顯神通。
五是加大監(jiān)督檢查力度，突出“嚴格”二字。要加強廉情監(jiān)控機制建設(shè)，對重點單位、重點崗位要重點監(jiān)督、從嚴監(jiān)督、主動監(jiān)督，做到關(guān)口前移，未雨綢繆?？h紀委監(jiān)察局要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位黨性黨風(fēng)黨紀情況進行不間斷的監(jiān)督檢查，紀工委、監(jiān)察分局要充分發(fā)揮職能作用，通過列席會議、巡查、督查等形式對各轄管單位進行監(jiān)督檢查。要秉公執(zhí)紀、嚴格執(zhí)法、狠抓典型。要定期召開公開處理大會，對性質(zhì)嚴重、影響較大的案件公開曝光，以儆效尤。
黨性黨風(fēng)建設(shè)建議三
謝北平 繆毅
當(dāng)前，在全黨開展的以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育，為新形勢下加強黨的思想作風(fēng)建設(shè)開辟了新的途徑，注入了新的活力，提供了新的經(jīng)驗。通過這次“三講”教育的成功實踐，我們感到加強經(jīng)常性黨性黨風(fēng)建設(shè)，必須注意把握好以下幾個問題。
一、高標準抓好理論學(xué)習(xí)，掌握思想武器，是提高認識、解決問題的首要環(huán)節(jié)，加強經(jīng)常性黨性黨風(fēng)建設(shè)必須在打牢領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論基礎(chǔ)上下功夫。在新的歷史條件下，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和講政治的具體能力，是黨中央和中央軍委極為關(guān)注和反復(fù)強調(diào)的一個重要課題。事實說明，在世紀之交的社會大變革時期，作為一級黨委班子、一名領(lǐng)導(dǎo)干部，必須始終堅持把搞好理論學(xué)習(xí)，特別是鄧小平理論和江澤民同志一系列重要論述的學(xué)習(xí)，作為加強經(jīng)常性黨性黨風(fēng)建設(shè)的根本大計和當(dāng)務(wù)之急，從根本上提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)。首先，要切實增強學(xué)習(xí)的自覺性。認識不提高，觀念不強化，理論學(xué)習(xí)的興趣就不可能濃厚。要引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部充分認識深入學(xué)習(xí)鄧小平理論，關(guān)系到黨和國家的全局，關(guān)系到有中國特色社會主義事業(yè)的長遠發(fā)展，關(guān)系到中華民族的前途命運，從適應(yīng)跨世紀發(fā)展、擔(dān)當(dāng)歷史重任出發(fā)，以強烈的歷史責(zé)任感和使命感，高度的政治責(zé)任感和事業(yè)心，不斷強化把學(xué)習(xí)鄧小平理論作為長期戰(zhàn)略任務(wù)的觀念，克服短期行為和實用主義;強化把學(xué)習(xí)鄧小平理論作為首要任務(wù)的觀念，自覺把落實“兩個武裝”作為第一責(zé)任;強化學(xué)習(xí)鄧小平理論就是政治表現(xiàn)的觀念，切實提高自身的政治素質(zhì)。其次，要大力弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)。
一個領(lǐng)導(dǎo)班子、每個領(lǐng)導(dǎo)干部，能不能堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，運用馬克思主義的立場、觀點、方法來研究和解決面臨的現(xiàn)實問題，是理論上和政治上是否成熟的一個根本標志。要按照江澤民同志“一個中心、三個著眼于”的要求，緊密聯(lián)系班子和個人的思想和工作實際，對存在的問題進行理性思考，從理論上分清是非界限，從規(guī)律上總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)， 把學(xué)習(xí)的過程變成提高理論素質(zhì)的過程，變成加強世界觀改造的過程，變成提高決策水平和工作能力的過程，真正做到學(xué)有所思、學(xué)有所得、學(xué)有所獲。第三，要加強對學(xué)習(xí)的組織領(lǐng)導(dǎo)。黨委書記要增強抓理論學(xué)習(xí)的主體意識，確立抓學(xué)習(xí)就是講政治的觀念，切實把理論學(xué)習(xí)當(dāng)作第一責(zé)任、第一任務(wù)、第一需要。要加大對黨委中心組、機關(guān)和個人自學(xué)指導(dǎo)的力度，從計劃方案的擬制，到授課輔導(dǎo)的落實;從內(nèi)容活動的安排，到檢查指導(dǎo)的部署等，都要一步一個腳印地抓好落實。要繼續(xù)堅持以考促學(xué)的做法，團以上干部述職時要述學(xué)，評議時要評學(xué)，考核時要考學(xué)，切實把理論學(xué)習(xí)由“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝惨蟆?。要建立理論學(xué)習(xí)目標管理責(zé)任制，堅持領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，分片包干，逐級負責(zé)，層層抓落實。
二、堅持開門搞教育，依靠群眾“會診”，是找準和抓住主要問題的重要保證，加強經(jīng)常性黨性黨風(fēng)建設(shè)必須把走群眾路線運用到解決黨內(nèi)問題的實踐中去。黨中央明確要求，在“三講”教育中要充分發(fā)揚民主，堅持群眾路線。實踐表明，群眾是真正的英雄，黨委班子和領(lǐng)導(dǎo)干部有什么問題，群眾心里有桿秤，看得最清楚。這就告訴我們，不論在任何時候、辦任何事情，都要相信和依靠群眾，加大黨建工作的透明度，自覺接受群眾監(jiān)督。開門搞教育，依靠群眾“會診”，是把“三講”教育引向深入、務(wù)求取得實效的重要推動力，是加強經(jīng)常性黨性黨風(fēng)建設(shè)必須始終貫徹的一條重要指導(dǎo)原則和根本工作路線。在經(jīng)常性黨性黨風(fēng)建設(shè)中，堅持走群眾路線，拓寬民主監(jiān)督渠道，一是要充分認清新形勢下發(fā)揚民主、依靠群眾的現(xiàn)實意義。從“三講”教育的實踐看，廣大黨員干部和群眾有發(fā)揚民主、參與監(jiān)督的強烈愿望，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和工作狀況，有什么政績和優(yōu)點，存在什么問題，他們心中是有數(shù)的。堅持群眾路線，拓寬民主監(jiān)督渠道，既是有效地幫助領(lǐng)導(dǎo)干部正視和解決自身存在的問題的現(xiàn)實需要，也是密切黨群官兵關(guān)系，增進上下團結(jié)的有效方法。
二是要廣泛發(fā)動群眾，堅定地相信和依靠群眾。要不間斷地搞好思想發(fā)動，反復(fù)鼓勵機關(guān)和部隊幫助黨委查找問題，形成濃厚的民主氛圍，為開門整風(fēng)創(chuàng)造有利的條件。在征求和聽取群眾意見時，一定要虛心、誠懇，放下架子，眼睛向下，以普通人的心態(tài)和姿態(tài)同群眾交朋友。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志，一定要有寬闊的胸懷，對群眾意見要認真聽取，虛心接受，做到“開門納諫，閉門思過”，“有則改之，無則加勉”，“言者無罪，聞?wù)咦憬洹?，以自己的實際行動取得群眾的信任，使他們敢講真話，敢于提出批評。三是要積極探索發(fā)揮群眾參與作用的實現(xiàn)形式。加強經(jīng)常性黨性黨風(fēng)建設(shè)，群眾參與的方式方法是多種多樣的。可以根據(jù)實際情況，利用專題學(xué)習(xí)教育、年終工作總結(jié)、考核領(lǐng)導(dǎo)班子、組織領(lǐng)導(dǎo)干部述職等時機，采取召開各種不同層次和類型的小型座談會、個別談話、民主評議、民意測評等多種形式，多范圍、多層次、多角度廣泛聽取群眾的意見。
三、從具體問題入手搞好黨性分析，是把解剖問題、反思教訓(xùn)引向深入的有效途徑，加強經(jīng)常性黨性黨風(fēng)建設(shè)必須堅持具體問題具體分析，舉一反三。具體化，是一種工作要求，也是一種思想方法和工作方法，是馬克思主義方法論的一個重要內(nèi)容。在“三講”教育對照檢查中，為防止和克服對照檢查抽象空泛、大而化之等問題，只有堅持把查找具體問題作為深入剖析、反思教訓(xùn)的重要實現(xiàn)形式和途徑，才能見人見事，較好地保證對照檢查深入扎實，不走過場。實踐表明，堅持從具體問題入手，剖析問題、反思教訓(xùn)才能深入透徹，才能舉一反三。因此，加強經(jīng)常性黨性黨風(fēng)建設(shè)，也要堅持從具體問題入手，堅持抓具體，具體抓。一是要注意從具體事抓起。講政治是具體的，貫穿在平時的言行中。加強經(jīng)常性黨性黨風(fēng)建設(shè)，既要從大處著眼，切實增強新形勢下黨委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，確保部隊堅定正確的政治方向，確保政令軍令暢通，更要從細處入手，從具體事抓起，嚴格執(zhí)行黨的路線方針政策和各項具體規(guī)定，不打折扣，不搞變通，不開口子。抓住了具體事，在具體問題上較真，使每一個環(huán)節(jié)，特別是主要環(huán)節(jié)的工作具體化，經(jīng)常性黨性黨風(fēng)建設(shè)就能深入，就有深度，就會有效果。二是堅持具體問題具體分析。
具體問題具體分析，是認識問題、解決問題的基本條件和有效途徑。對問題的分析越具體、越確切，對問題的實質(zhì)認識就越深刻，越有利于找準原因，分清責(zé)任，吸取教訓(xùn)，提出解決問題的對策。因此，加強經(jīng)常性黨性黨風(fēng)建設(shè)，一定要善于從貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，從群眾反映和組織指出的批評意見，從本單位存在的主要問題中，找準抓住突出問題，尤其是要抓住具體人、具體事、典型性案例不放，進行深入剖析，這樣才能真正抓住問題的癥結(jié)，才能提高經(jīng)常性黨性黨風(fēng)建設(shè)的實效。三是要具體抓落實。抓經(jīng)常性黨性黨風(fēng)建設(shè)要有具體化的措施，部署要具體，要求要具體，指導(dǎo)要具體，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性的監(jiān)督管理也要具體，不能大而化之。比如，大興勤奮學(xué)習(xí)之風(fēng)、加強民主集中制建設(shè)、抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理等，都要拿出具體的落實措施和檢查監(jiān)督措施，并隨著形勢、任務(wù)的發(fā)展變化，不斷賦予新的內(nèi)容。通過具體抓，確保經(jīng)常性黨性黨風(fēng)建設(shè)措施的落實，不斷促進經(jīng)常性黨性黨風(fēng)建設(shè)。
四、貫徹整風(fēng)精神，開展積極健康的思想斗爭，是解決黨內(nèi)矛盾和問題的重要方法，加強經(jīng)常性黨性黨風(fēng)建設(shè)必須嚴肅認真地開展批評與自我批評。批評與自我批評，是我們黨在長期革命和建設(shè)實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是解決黨內(nèi)矛盾，增強黨員黨性鍛煉，加強黨的團結(jié)，提高黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的一個銳利武器。這次教育，我部各級黨委從班子帶頭做起，民主生活會和黨小組會，都較好地開展了批評與自我批評，堅持做到自我批評敢于觸及深層次問題，批評別人能夠直呼其名、直言其過，接受批評態(tài)度誠懇，虛心納諫，從而有效地解決了黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題。這充分表明，在新的歷史條件下，每個黨員干部只有以對黨的事業(yè)高度負責(zé)、對同志和個人高度負責(zé)的態(tài)度，大力弘揚批評與自我批評的優(yōu)良作風(fēng)，才能把自身建設(shè)搞好。開展積極健康的思想斗爭，首先要提高認識，端正態(tài)度。
這些年，一些單位批評與自我批評開展不起來，有些黨員干部不愿批評與自我批評，不敢批評與自我批評，不會批評與自我批評，給黨性黨風(fēng)建設(shè)帶來了嚴重影響。要利用這次“三講”教育的成果，充分認識開展批評與自我批評的重要性、必要性，進一步端正態(tài)度，正確對待批評和自我批評。通過健全黨內(nèi)政治生活，把批評與自我批評的光榮傳統(tǒng)恢復(fù)、發(fā)揚起來，走出一條既不搞運動又能解決存在問題的路子來。要努力克服“好人主義”和庸俗關(guān)系學(xué)的影響，糾正明哲保身、放棄原則等現(xiàn)象，真正從增強黨性入手，提高拿起批評和自我批評武器的自覺性。其次，要努力創(chuàng)造開展批評與自我批評的良好環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開展批評與自我批評，是促進黨的作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭剖析自己，敢于揭短亮丑，敢于把自己的問題擺出來讓大家評頭論足。領(lǐng)導(dǎo)敢開“第一炮”，作了表率，群眾就能跟上。要注意糾正壓制批評的家長作風(fēng)，不能把行政職務(wù)帶到黨內(nèi)，自以為高人一等，聽不得不同意見，聽到恭維話就笑，聽到批評話就跳，甚至利用職權(quán)對批評者打擊報復(fù)。第三，要有針對性地開展談心活動。談心是進行思想互助、解決黨內(nèi)矛盾的一個好方法，也是開展批評和自我批評的一種好方式。領(lǐng)導(dǎo)成員之間，特別是黨委正副書記要主動開展談心活動，反饋意見，啟發(fā)反思，幫助其正確對待群眾意見，正視自己的問題。對問題比較多，群眾意見比較大，自己又缺乏認識的干部，要通過談心指出問題，幫助剖析，促其認識。對由于看法不一致而產(chǎn)生誤解的干部，要通過談心，交換意見，溝通思想，解釋說明情況，通過深入細致的思想工作，理順情緒，化解矛盾，為開展批評和自我批評打下良好的基礎(chǔ)。第四，要講究方式方法，把握好分寸。
要深入學(xué)習(xí)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心的有關(guān)論述，提高思想認識，深刻理解黨的“團結(jié)—批評—團結(jié)”公式，和“知無不言，言無不盡”，“言者無罪，聞?wù)咦憬洹钡仍瓌t，既要有一針見血的批評，又要有肯定和溝通;既要坦誠地指出問題，又要中肯地分析原因，與人為善地幫助同志進步。在開展批評時，談問題要抓住重點，從大處著眼，不糾纏細枝末節(jié)，不搞捕風(fēng)捉影，以勢壓人。批評要注意言懇意切，擺事實，講道理，動之以情，曉之以理。真正把批評的過程變成正確認識自己、加強黨性鍛煉的過程，自覺堅持真理、修正錯誤的過程，在正常的黨內(nèi)生活中接受組織、同志、群眾幫助和監(jiān)督的過程，從而達到增進團結(jié)和共同進步的目的。
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黨性黨風(fēng)建設(shè)建議(2)
