2017環(huán)保局長(zhǎng)黨性分析材料篇三

今天舉行全局“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育黨課，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)黨的、十八屆三中四中全會(huì)和系列重要講話精神，貫徹落實(shí)中央和市委要求，安排部署我局專題教育工作。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的深刻內(nèi)涵和重大意義

“三嚴(yán)三實(shí)”內(nèi)涵深刻、博大精深，明確了領(lǐng)導(dǎo)干部從政的基本要求。嚴(yán)以修身，這是領(lǐng)導(dǎo)干部從政的基礎(chǔ)，必須錘煉品行擰緊“總開關(guān)”;嚴(yán)以用權(quán)，這是領(lǐng)導(dǎo)干部從政的核心，必須樹立正確權(quán)力觀;嚴(yán)以律己，這是領(lǐng)導(dǎo)干部從政的根本，必須守住原則底線;謀事要實(shí)，這是領(lǐng)導(dǎo)干部從政的前提，必須立足實(shí)際謀劃發(fā)展;創(chuàng)業(yè)要實(shí)，這是領(lǐng)導(dǎo)干部從政的關(guān)鍵，必須主動(dòng)作為苦干實(shí)干;做人要實(shí)，這是領(lǐng)導(dǎo)干部從政的保證，必須光明磊落、坦蕩為人?！叭龂?yán)三實(shí)”具有內(nèi)在的一致性和整體性，是一個(gè)辯證統(tǒng)一的整體?！叭龂?yán)”是內(nèi)在要求，有了“三嚴(yán)”，“三實(shí)”就有了基礎(chǔ);“三實(shí)”是行為取向，有了“三實(shí)”，“三嚴(yán)”的實(shí)際價(jià)值才能得以體現(xiàn)?！叭龂?yán)三實(shí)”相互聯(lián)系、相輔相成、不可分割，體現(xiàn)了世界觀與方法論的有機(jī)統(tǒng)一，“知”與“行”的有機(jī)統(tǒng)一、內(nèi)在自律與外部約束的有機(jī)統(tǒng)一。

“三嚴(yán)三實(shí)”意義重大、影響深遠(yuǎn)，充分體現(xiàn)出黨中央從嚴(yán)從實(shí)的治黨理念。踐行“三嚴(yán)三實(shí)”是永葆黨的先進(jìn)性和純潔性、建設(shè)馬克思主義執(zhí)政黨的內(nèi)在要求，必須站到黨的事業(yè)全局來認(rèn)識(shí)和看待，把“三嚴(yán)三實(shí)”要求貫穿于黨的建設(shè)全過程，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。踐行“三嚴(yán)三實(shí)”是落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、推進(jìn)黨的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的根本保證，必須堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字托底，以嚴(yán)的作風(fēng)律己，以實(shí)的作風(fēng)謀事，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。踐行“三嚴(yán)三實(shí)”是貫徹黨的群眾路線、持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，必須牢記作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，著力解決“不嚴(yán)不實(shí)”問題，使好的作風(fēng)成為黨員干部的思想自覺和行為習(xí)慣。踐行“三嚴(yán)三實(shí)”是發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、提高黨員干部黨性修養(yǎng)的迫切需要，必須牢牢把握“三嚴(yán)三實(shí)”這一管黨治黨要求，加強(qiáng)黨員干部教育管理，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

二、努力踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求

踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，關(guān)鍵要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)照“標(biāo)準(zhǔn)像”，描好“自畫像”。對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，環(huán)保系統(tǒng)也存在一些“不嚴(yán)不實(shí)”的問題。主要表現(xiàn)在:

一是黨性修養(yǎng)不夠。有的干部理想信念根基不牢，缺乏理論武裝，缺少黨性磨練，價(jià)值取向偏移，政治敏銳性不強(qiáng)，有時(shí)忘記自己是一名共產(chǎn)黨員，人云亦云，口無遮攔，甚至妄議黨的歷史、革命領(lǐng)袖和英雄人物。有的干部宗旨意識(shí)淡薄，革命斗志衰退，精神萎靡，甚至貪圖享受，追逐個(gè)人私利，追求低級(jí)趣味。二是紀(jì)律觀念不強(qiáng)。有的干部不講規(guī)矩、不守紀(jì)律，自行其是、隨心所欲，只要組織照顧，不要組織紀(jì)律，對(duì)黨組決定說三道四、陽奉陰違。有的干部對(duì)組織有意見不通過正常渠道反映，當(dāng)面不說背后亂說，甚至捏造事實(shí)、發(fā)泄私憤，敗壞了團(tuán)結(jié)求實(shí)的風(fēng)氣，破壞了和諧穩(wěn)定的局面。三是工作作風(fēng)不實(shí)。有的干部安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，自我感覺良好，工作被動(dòng)應(yīng)付，甘于平庸;有的工作不深入、不細(xì)致，工作責(zé)任心不強(qiáng)，工作底數(shù)不清，有些關(guān)鍵數(shù)據(jù)居然想當(dāng)然填報(bào)或者前后不一，極不嚴(yán)肅;有的下基層少，去了也是走馬觀花，工作不接地氣。四是責(zé)任擔(dān)當(dāng)不力。有的干部不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)，甚至為了不出事、寧愿少干事;有的相互推諉，拈輕怕重、辦事拖拉，甚至不作為、亂作為;有的信奉“多栽花、少栽刺”的庸俗哲學(xué)，遇到問題和矛盾繞道走，能躲則躲、能推則推。近兩年有幾個(gè)區(qū)縣環(huán)保局長(zhǎng)、監(jiān)察支(大)隊(duì)長(zhǎng)就是因?yàn)椴恢鲃?dòng)作為、缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)受到處理。

這些問題，歸根結(jié)底，都是“三嚴(yán)三實(shí)”沒有落實(shí)到位。這次中央和市委開展專題教育，就是要對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，聚焦對(duì)黨忠誠、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)、埋頭實(shí)干，教育引導(dǎo)全體黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持實(shí)事求是，改進(jìn)工作作風(fēng)，著力解決“不嚴(yán)不實(shí)”問題，增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的思想自覺和行動(dòng)自覺，努力在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果上見實(shí)效，在講政治、尊法治、守紀(jì)律、懂規(guī)矩，提升環(huán)保干部隊(duì)伍思想政治素質(zhì)和改進(jìn)工作作風(fēng)上見實(shí)效，在低調(diào)務(wù)實(shí)、少說多干，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，推進(jìn)環(huán)?！傲篌w系”和生態(tài)文明建設(shè)上見實(shí)效。

在市委專題教育黨課上，政才書記對(duì)全市黨員干部提出了“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、實(shí)干”的要求，這是我們做人做事的基本遵循。這里，我就環(huán)保系統(tǒng)如何踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：

第一，始終保持對(duì)黨忠誠的政治品格，把好思想和行動(dòng)的“總開關(guān)”。

忠誠，就是心中有黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為

黨，始終把黨放在心中最高位置，做到任何時(shí)候與黨同心同德。

一要堅(jiān)定信仰。我們每個(gè)黨員都是懷著對(duì)黨的崇高信仰才加入黨組織的，在黨旗下莊嚴(yán)宣誓，這就是對(duì)信仰的承諾。當(dāng)今時(shí)代，利益多元、觀念多樣、思想多變。作為黨員干部，首要就是堅(jiān)定理想信仰，千萬不能“身在曹營(yíng)心在漢”。要自覺加強(qiáng)理論武裝，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信，筑牢對(duì)黨忠誠的思想根基，確保我們的事業(yè)和人生不偏離航向。

二要忠實(shí)踐行黨的宗旨。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。這方面，許多優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為我們樹立了榜樣，比如焦裕祿、谷文昌、孔繁森、楊善洲、沈浩、馬善祥等，他們都擁有一個(gè)共同的優(yōu)秀品格，那就是忠誠于黨和人民的事業(yè)。全體黨員干部要多向身邊的先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，做老實(shí)人、說老實(shí)話、干老實(shí)事，以實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)贏得群眾信任，為黨旗添光輝。

三要堅(jiān)決服從黨的組織。黨員干部要增強(qiáng)組織觀念和大局意識(shí)，相信組織、依靠組織、服從組織，正確把握大局、自覺服從大局、堅(jiān)決維護(hù)大局，嚴(yán)格按照議事決策制度辦事。對(duì)局黨組作出的各項(xiàng)決策部署，各處室、各單位要堅(jiān)決執(zhí)行，不打折扣，認(rèn)真抓好落實(shí)。

第二，始終保持個(gè)人干凈的職業(yè)操守，守住做人做事的底線。

干凈，就是清正廉潔、一塵不染、公私分明，真正用好人民賦予的權(quán)力，用實(shí)際行動(dòng)贏得人民群眾的認(rèn)可。

一要加強(qiáng)道德修養(yǎng)。領(lǐng)導(dǎo)干部的道德操守和官德修養(yǎng)好壞是社會(huì)風(fēng)氣的風(fēng)向標(biāo)，具有導(dǎo)向性、基礎(chǔ)性。修德，既要立意高遠(yuǎn)，又要立足平實(shí)，既要立志報(bào)效祖國(guó)、服務(wù)人民，還要做好小事、管好小節(jié)。全體黨員干部始終要把德的修養(yǎng)擺在首位，明大德、守公德、嚴(yán)私德，不斷修正自己的人格人品，陶冶高尚情操，做到以德自立、以德施政、以德服眾。

二要正確行使權(quán)力。權(quán)力是把“雙刃劍”，可以使人高尚，也可以使人墮落。正確行使權(quán)力，要出于公心，依法用權(quán)、秉公用權(quán)和廉潔用權(quán)。環(huán)保部門有審批權(quán)，有處罰權(quán)，還有收費(fèi)權(quán)，整個(gè)權(quán)力鏈條完整，這些權(quán)力我們要管好用好，切不可把公權(quán)變私權(quán)、把職權(quán)變特權(quán)。要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，實(shí)施權(quán)力清單，開展專項(xiàng)治理，確保權(quán)力依法運(yùn)行、規(guī)范運(yùn)行和陽光運(yùn)行。要加強(qiáng)環(huán)保審批權(quán)限下放后的監(jiān)管，不能一放了之，要放管結(jié)合，確保權(quán)力有效對(duì)接和依法監(jiān)督管理。這次市委會(huì)用了70分鐘專題聽取了環(huán)保工作報(bào)告，政才書記在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，111項(xiàng)環(huán)評(píng)審批權(quán)，下放了85項(xiàng)，不能一放了之，不能放任不理，在提高行政審批效率的同時(shí)，要防止產(chǎn)生負(fù)面投資。個(gè)別區(qū)縣不能有效把好關(guān)、用好權(quán)，在項(xiàng)目引進(jìn)上饑不擇食，可能會(huì)讓禁投清單上不準(zhǔn)落地的一些污染項(xiàng)目落地。政才書記擔(dān)心這個(gè)事情，提醒環(huán)保部門注意，特別注意事后的監(jiān)管。環(huán)評(píng)處、建管處要加強(qiáng)區(qū)縣工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，并形成常態(tài)化。

三要嚴(yán)格廉潔自律。去年，中央第三巡視組對(duì)環(huán)保部開展專項(xiàng)巡視，共發(fā)現(xiàn)了3個(gè)方面10個(gè)問題。這說明我們環(huán)保系統(tǒng)不是風(fēng)平浪靜的。目前，環(huán)保系統(tǒng)已經(jīng)成了審計(jì)等部門監(jiān)督的重點(diǎn)，也是廉政風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)的高危區(qū)。在市委、市政府考核排名中，我們?nèi)ツ晔?3位，今年提升到第8位，這是大家共同努力的結(jié)果。但是我們丟分的項(xiàng)目主要是在民意調(diào)查上，“兩代表一委員”對(duì)我們的評(píng)價(jià)在31個(gè)市級(jí)部門中是靠后的，這說明環(huán)保的口碑還需要提升。在反腐新常態(tài)下，大家一定要牢牢繃緊廉政這根弦，時(shí)刻如履薄冰，如臨深淵，算好經(jīng)濟(jì)帳、親情帳、政治生命帳三筆大帳，守住做人處事、用權(quán)交友的底線，把好人生的“紅綠燈”。

第三，始終保持敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)，履行好環(huán)保職責(zé)使命。

擔(dān)當(dāng)，就是要牢記責(zé)任、恪盡職守、不辱使命。環(huán)境保護(hù)作為善治德政，就要敢于擔(dān)當(dāng)，履行好職責(zé)使命。

一要在推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善上敢于擔(dān)當(dāng)。政才書記在市委會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)抓好與老百姓密切相關(guān)的環(huán)境治理，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，打好污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。各相關(guān)處室(單位)要堅(jiān)決貫徹政才書記的指示，堅(jiān)持綜合整治和專項(xiàng)治理并重、常態(tài)治理和集中整治結(jié)合、轄區(qū)治污和區(qū)域共治聯(lián)動(dòng)，深入實(shí)施環(huán)?！八{(lán)天、碧水、綠地、寧靜、田園”環(huán)保五大行動(dòng)，用系統(tǒng)論的方法，聯(lián)合多部門，運(yùn)用多手段，在多區(qū)域推動(dòng)水、氣、聲、渣等多要素全防全控、多元共治。

大氣方面，今年256天的目標(biāo)已經(jīng)提出，這是我們自加壓力提出的目標(biāo)，非常有難度。政才書記在會(huì)上說，到這個(gè)時(shí)候要增加一天都非常不容易。我們?cè)谌ツ?41天的基礎(chǔ)上，要達(dá)到256天，意味著今年優(yōu)良天數(shù)要達(dá)到70%，我們要講究工作方法，以最大的努力去完成。

水環(huán)境方面，政才書記將確保庫區(qū)水環(huán)境和生態(tài)安全強(qiáng)調(diào)到了史無前例的高度。當(dāng)前最重要的就是落實(shí)國(guó)家“水十條”，系統(tǒng)整治生活、工業(yè)、養(yǎng)殖和農(nóng)村面源污染。守住庫區(qū)水質(zhì)、庫區(qū)水環(huán)境安全，是要向黨中央、國(guó)務(wù)院交代的大事，這是重中之重，不能有任何閃失。此外，主城區(qū)56個(gè)湖庫也是要向全市人民、向市委市政府交代的一件大事，也是我們環(huán)保局主導(dǎo)的事情，相關(guān)處室務(wù)必抓緊，確保年底必須完成任務(wù)。

固廢管理方面。秀山、大足參加了這次國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)性談判爭(zhēng)取土壤污染治理項(xiàng)目，要努力爭(zhēng)取。土壤治理有一個(gè)本底值的問題，重慶目前沒有大面積涉重污染，是因?yàn)楸镜走€沒有大面積涉重或被其他有機(jī)化合物污染，但是點(diǎn)狀的污染還是比較多的。我們要實(shí)事求是把土壤污染治理組織好，做好“土十條”實(shí)施準(zhǔn)備工作，把基礎(chǔ)工作抓好抓牢。

二要在維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益上敢于擔(dān)當(dāng)。生態(tài)環(huán)境作為最公平的公共產(chǎn)品已成為公眾關(guān)注的重點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，人民對(duì)生態(tài)文明有了更高的要求，社會(huì)發(fā)展的正能量所產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)也在這個(gè)時(shí)候集中暴露出來。后，黨和國(guó)家更加重視生態(tài)文明建設(shè)，社會(huì)輿論、老百姓的關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)移到生態(tài)環(huán)保上，生態(tài)環(huán)保成了眾矢之的，這是正常的社會(huì)現(xiàn)象，同時(shí)也說明我們?cè)谏鷳B(tài)文明建設(shè)上還有很多事情要做。部分環(huán)境問題成為社會(huì)敏感點(diǎn)，稍有不慎就成為輿論焦點(diǎn)。近年來，環(huán)保信訪投訴每年以20%的速度增長(zhǎng)。微信舉報(bào)平臺(tái)今年“6.5”上線后，還將會(huì)帶來更大挑戰(zhàn)。

大家一定要把群眾的環(huán)境利益訴求當(dāng)回事、處理好，不能麻木不仁、大而化之。要按照新環(huán)保法第六十八條列舉的環(huán)保部門及相關(guān)人員會(huì)被追責(zé)的八種情況，也就是按照我們常說的“八項(xiàng)注意”辦事，做好這八個(gè)方面，才可能做到盡職免責(zé)，我們保護(hù)干部才有基礎(chǔ)、才有底氣、才有依據(jù)。

此外，還要增強(qiáng)同媒體打交道的能力，應(yīng)對(duì)媒體要講究方式方法。北部新區(qū)有機(jī)廢氣治理分為過渡性治理和徹底根治兩個(gè)階段，過去在這方面我們沒有一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)，這是一個(gè)新的課題。工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家走過來了，但在中國(guó)，特別是在汽車制造業(yè)方面，還在起步階段。去年，重慶長(zhǎng)安五分廠發(fā)生臭氣擾民事件以后，我們意識(shí)到，在有機(jī)廢氣治理方面，一定要有自己的地方排放控制標(biāo)準(zhǔn)，上位法規(guī)、上位標(biāo)準(zhǔn)沒有，就先把“地標(biāo)”做出來。規(guī)劃科技處牽頭在這方面做了一些工作，有了這樣的主動(dòng)，我們應(yīng)對(duì)媒體炒作和可能發(fā)生的群體性事件，就有了很好的處置保障。

前不久，巴南區(qū)環(huán)保局長(zhǎng)張勇走上環(huán)保法庭，指證企業(yè)違法排污行為，捍衛(wèi)環(huán)保法律尊嚴(yán)，維護(hù)環(huán)保部門形象，輿論反響熱烈，弘揚(yáng)了正能量，這就非常好。這說明張勇的個(gè)人修養(yǎng)、法律法規(guī)專業(yè)素質(zhì)功底比較深厚，敢于面對(duì)公堂，不像有些干部，面對(duì)媒體，慌慌張張、心中無數(shù)、東拉西扯，很多語言的詬病被人抓到。張勇很有作為、義正辭嚴(yán)，與污染企業(yè)的代表、律師對(duì)簿公堂，這也是一種文明的方式，其實(shí)對(duì)企業(yè)也是很好的，最后企業(yè)也承認(rèn)了違法事實(shí)。這個(gè)事情說明環(huán)保隊(duì)伍的法律意識(shí)、法治意識(shí)在增強(qiáng)，大家要敢于面對(duì)這樣的挑戰(zhàn)。

三要在環(huán)保領(lǐng)域改革創(chuàng)新上敢于擔(dān)當(dāng)。今年我們環(huán)保領(lǐng)域改革創(chuàng)新重抓了三件事：環(huán)保市場(chǎng)化機(jī)制，這是環(huán)保領(lǐng)域最有原創(chuàng)“味道”的創(chuàng)新。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，環(huán)保部門不僅要有牙齒，不僅要監(jiān)管，敢于亮劍、善于亮劍，還要有錢包。我們成立資源與環(huán)境交易所、環(huán)保產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金和重慶環(huán)保投資公司，就是要用市場(chǎng)化機(jī)制來推動(dòng)環(huán)境資源有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)環(huán)保投融資，培育環(huán)保市場(chǎng)。通過環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金，用“四兩撥千斤”的杠桿，可以撬動(dòng)數(shù)倍的資金投入，支持環(huán)保治理和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這些重要的工作已經(jīng)在緊鑼密鼓地啟動(dòng)，已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，但是還要進(jìn)一步加快，要有成效。

環(huán)保市場(chǎng)化改革的進(jìn)程，需要一批敢于擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍。我來環(huán)保局兩年多，我感覺很多處級(jí)干部的價(jià)值選擇有進(jìn)步，具有時(shí)代感，一批處長(zhǎng)、處級(jí)干部不要公務(wù)員身份，到企業(yè)去工作，很多公務(wù)員包括區(qū)縣的同志，到市局自收自支的事業(yè)單位交易所工作，這種價(jià)值取向，不僅是經(jīng)濟(jì)價(jià)值，更是人生價(jià)值的一種選擇。我們應(yīng)該為這些同志點(diǎn)贊。

環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)，這是順應(yīng)環(huán)境管理現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的要求，要盡快梳理璧山試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，成熟后向全市拓展，尤其要快速拓展。

基層環(huán)保能力建設(shè)，十八屆三中全會(huì)《決定》、國(guó)辦發(fā)56號(hào)文件都提到了環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法能力。全市1020個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都建立了環(huán)保機(jī)構(gòu)，不管是專職的，還是兼職的，總之有人干事，就是好事。怎么充分發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)的作用?在這次市委會(huì)上，我在專題匯報(bào)中用一個(gè)了詞，叫做“專門的”，不是獨(dú)立的，就是要有專門的機(jī)構(gòu)、有專門的人干事。怎樣釋放鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保人員的能量效率?如何達(dá)到落實(shí)政才書記提出的“市、區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專門機(jī)構(gòu)管理、專職人員負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)保工作”和“環(huán)境監(jiān)管橫向到邊、縱向到底”的要求?有關(guān)處室還要抓緊推進(jìn)，今年要著重推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

第四，始終保持埋頭實(shí)干的精神狀態(tài)，全力以赴推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。

實(shí)干，就是低調(diào)務(wù)實(shí)，埋頭苦干，少說多干。

一要抓好工作落實(shí)?？藦?qiáng)針對(duì)“為官不為”提出嚴(yán)厲批評(píng)：“尸位素餐本身就是腐敗，不作為的懶政也是腐敗!”市政府今年下達(dá)的2015年度目標(biāo)管理績(jī)效考核工作方案，對(duì)市環(huán)保局提出了13項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，涉及生態(tài)文明體制改革、環(huán)?！拔宕笮袆?dòng)”、總量減排、生態(tài)紅線、大氣和水環(huán)境質(zhì)量、湖庫整治、農(nóng)村環(huán)境連片整治、監(jiān)管執(zhí)法、環(huán)保市場(chǎng)化改革、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等方面。今年即將過半，對(duì)于這些重點(diǎn)工作，相關(guān)處室(單位)一定要按照時(shí)間過半、任務(wù)過半的要求，認(rèn)真抓好清理盤點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)差距，找準(zhǔn)問題，做到心中有數(shù)、奮發(fā)努力，堅(jiān)決完成半年度任務(wù)，要能快則快盡量快。特別是對(duì)于關(guān)系國(guó)計(jì)民生、關(guān)系環(huán)保事業(yè)前景的重點(diǎn)工作，大家要有“功成不必在我”的決心和一張藍(lán)圖干到底的信念，做到保質(zhì)保量、善始善終。

我在這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下環(huán)境安全，對(duì)“三江”沿岸、庫區(qū)水環(huán)境安全、放輻射環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，一直是市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的環(huán)境安全重點(diǎn)。不出環(huán)境安全事故，是環(huán)保的底線，騰格里沙漠污染事件，就是因?yàn)橹贫葓?zhí)行不嚴(yán)、監(jiān)管工作不力，導(dǎo)致環(huán)保底線失守。因此，要真正地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，盡職責(zé)、抓好工作落實(shí)才是正道。我們開展“四清四治”、開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患集中排查整治，就是為了摸清“家底”，化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)避職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。確保庫區(qū)水環(huán)境安全，尤其要強(qiáng)化庫區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，對(duì)沿江環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)開展拉網(wǎng)式排查，建立跨流域聯(lián)防聯(lián)控、聯(lián)防聯(lián)治的機(jī)制。要按照“五個(gè)第一”要求做好突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、響應(yīng)和處置工作，確保不發(fā)生重大環(huán)境污染事故和飲用水安全事件。

二要培養(yǎng)人才隊(duì)伍。環(huán)保工作涉及領(lǐng)域繁多，跨學(xué)科、跨專業(yè)，要擔(dān)負(fù)起環(huán)境管理重任，需要人才作為支撐，尤其是需要一支跨部門學(xué)科、復(fù)合型以及綜合型的實(shí)干型人才隊(duì)伍。管理人才、技術(shù)人才、產(chǎn)業(yè)人才三支隊(duì)伍，在重慶環(huán)保都是短板，這方面我們要有系統(tǒng)的辦法。在人才培養(yǎng)上，我們要多進(jìn)行一些政策和制度安排，為人才發(fā)揮作用、施展才華提供平臺(tái)。人才隊(duì)伍，需要知識(shí)和能力作為支撐。同時(shí)，大家要有本領(lǐng)恐慌，要注重自我“充電”，加強(qiáng)知識(shí)儲(chǔ)備，用底線思維應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，用系統(tǒng)論謀劃全局工作，用“兩點(diǎn)論”和矛盾論認(rèn)清發(fā)展過程中的內(nèi)在規(guī)律。要轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)和工作作風(fēng)，做到干中學(xué)、學(xué)中干，只有堅(jiān)持下去，才能日積月累、有所作為。

組織人事處和機(jī)關(guān)黨委要進(jìn)一步完善鼓勵(lì)干部學(xué)習(xí)提高的制度，在環(huán)保系統(tǒng)營(yíng)造終身學(xué)習(xí)的良好氛圍。怎么去鼓勵(lì)終身學(xué)習(xí)，在很多黨政機(jī)關(guān)、乃至整個(gè)社會(huì)都缺少一種真正的制度安排。比如建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和團(tuán)隊(duì)，有什么標(biāo)準(zhǔn)去評(píng)價(jià)，沒有評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，就沒有實(shí)施步驟，就沒有具體方法和措施。記得在青年時(shí)代，每周都要組織與工作有關(guān)的學(xué)習(xí)，這個(gè)學(xué)習(xí)一定是博覽群書。那時(shí)黨政機(jī)關(guān)組織學(xué)習(xí)，全國(guó)上下都有這樣一種風(fēng)氣。這種學(xué)習(xí)，對(duì)適應(yīng)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，是一種知識(shí)儲(chǔ)備，也是培養(yǎng)人才的過程。在長(zhǎng)期的工作中，有些知識(shí)被丟掉了，有些知識(shí)還要不斷地積累。市環(huán)保局可以探索在單位內(nèi)部的規(guī)定上形成鼓勵(lì)干部學(xué)習(xí)的機(jī)制。組織人事處要研究一下，要?jiǎng)?chuàng)造一種學(xué)習(xí)氛圍。

三、精心組織開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育

按照局里制定的實(shí)施方案，從2015年5月開始在全局開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，局屬各單位同步進(jìn)行，教育對(duì)象重點(diǎn)是全局處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，其他干部共同參與專題學(xué)習(xí)研討。我認(rèn)為“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育對(duì)我們每一個(gè)人都是很有益的，都是一件很有意義的事。這次專題教育不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)，不是一次活動(dòng)，而是經(jīng)常性、長(zhǎng)性期的要求和實(shí)踐。仔細(xì)品味“三嚴(yán)三實(shí)”，既是人生觀，也是人生的修養(yǎng)，作為一種經(jīng)常性、長(zhǎng)期性的要求和實(shí)踐，我認(rèn)為是有道理的。

一要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，牽頭制定實(shí)施方案，在6月中旬前完成專題教育動(dòng)員部署工作。黨委(支部)書記要緊扣“三嚴(yán)三實(shí)”要求，聯(lián)系本部門本單位實(shí)際，聯(lián)系黨員干部思想、工作和作風(fēng)實(shí)際，帶頭講專題黨課。局黨組其他成員要結(jié)合到基層調(diào)研、檢查工作、參加“三會(huì)一課”等，給所在黨支部、分管單位的基層黨員干部講黨課。全體處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)標(biāo)桿、做表率，帶頭講黨課、帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭查找問題、帶頭整改落實(shí)，形成上行下效的良好氛圍。

二要抓好學(xué)習(xí)教育。局黨組確定的《實(shí)施方案》中，劃分了三個(gè)學(xué)習(xí)專題，各黨組織要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化學(xué)習(xí)專題，充實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容。特別要注重“四個(gè)強(qiáng)化”：強(qiáng)化對(duì)系列重要講話和《黨章》、黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)。強(qiáng)化集中交流學(xué)習(xí)，每次集中學(xué)習(xí)都要明確一個(gè)主題，圍繞主題開展研討，入腦入心，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量。強(qiáng)化帶著問題學(xué)，針對(duì)思想困惑、認(rèn)識(shí)模糊的問題，在學(xué)習(xí)研討中去偽存真、找到答案。強(qiáng)化正反典型對(duì)照學(xué)習(xí)，通過先進(jìn)事跡材料、反面典型案例剖析等，汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、自警自省。

三要搞好黨性分析。今年底，全局處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”為主題，開好專題民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)。要認(rèn)真檢視自己的思想，檢視自己的政治定力，檢視自己在大是大非面前的實(shí)際表現(xiàn)，檢視自己為官用權(quán)和廉潔自律的情況，檢視自己干事創(chuàng)業(yè)和擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)的情況。關(guān)鍵是黨員干部要主動(dòng)把自己擺進(jìn)去，找準(zhǔn)、找實(shí)、找透自身問題。

四要認(rèn)真解決問題。開展專題教育，關(guān)鍵在于解決問題。要把問題意識(shí)、問題導(dǎo)向貫徹專題教育全過程，緊緊盯住“不嚴(yán)不實(shí)”問題的具體表現(xiàn)，一條一條梳理、一項(xiàng)一項(xiàng)分析，弄清實(shí)質(zhì)、找準(zhǔn)癥結(jié)，立說立行、即知即改，做到有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，思想問題和實(shí)際問題一起解決，邊接受教育邊改正問題，以解決問題的成果檢驗(yàn)專題教育成效。

五要注重統(tǒng)籌推進(jìn)。開展專題教育不能空對(duì)空，必須理論聯(lián)系實(shí)際，切實(shí)做到專題教育與推動(dòng)環(huán)保工作有機(jī)融合。一是與依法治國(guó)、依法治市和推進(jìn)環(huán)境法治相結(jié)合;二是與貫徹落實(shí)國(guó)家和市委、市政府對(duì)環(huán)保工作的新要求相結(jié)合;三是與落實(shí)環(huán)保年度重點(diǎn)工作任務(wù)相結(jié)合;四是與推進(jìn)環(huán)保領(lǐng)域改革創(chuàng)新相結(jié)合;五是與解決群眾關(guān)心的突出環(huán)境問題相結(jié)合;六是與培育全民環(huán)保教育意識(shí)相結(jié)合。達(dá)到專題教育與日常工作“兩不誤、兩促進(jìn)”，防止“兩脫節(jié)、兩張皮”，用環(huán)境質(zhì)量改善、生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)際成果檢驗(yàn)專題教育效果。

同志們，搞好這次專題教育，意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央部署和市委市政府要求，從嚴(yán)從實(shí)組織開展好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，對(duì)黨忠誠、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)、埋頭實(shí)干，為建設(shè)碧水青山、綠色低碳、人文厚重、和諧宜居的生態(tài)文明城市作出更大的貢獻(xiàn)。