黨員要增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,自覺加強黨性修養(yǎng)，增強黨的意識。以下是學習啦小編精心搜集的黨校學習黨性分析科學發(fā)展觀范文，希望對你有幫助!

黨校學習黨性分析科學發(fā)展觀范文篇一

作為一名普通黨員，我要求自已學習科學發(fā)展觀，更要結(jié)合自身實際情況，認真貫徹執(zhí)行中央提出的：發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措，加強自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，不斷創(chuàng)新，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，做好本職工作。把學習踐行科學發(fā)展觀與當前各項工作結(jié)合起來，著力提升自身綜合素質(zhì)，提高服務(wù)水平，認真做好以下幾個方面。

一是要增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,全面把握貫徹落實科學發(fā)展觀的目標要求,建立健全貫徹落實科學發(fā)展觀的制度、體制和機制,切實把科學發(fā)展觀貫穿于工作的全過程、落實到工作的各個環(huán)節(jié)。二是牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，不斷把工作推向前進。要緊密結(jié)合新時期新任務(wù)下工作的新特點、新要求，樹立新形象，按照“對己清正、對人公正、對內(nèi)嚴格、對外公平”的要求，加強自身建設(shè)，不斷提高自身素質(zhì)，落實崗位職責，轉(zhuǎn)變工作作風，拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方法，提高工作效率。三是堅持用科學發(fā)展觀武裝頭腦,不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和主動性。切實把思想統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來。全面貫徹落實科學發(fā)展觀,關(guān)鍵是要進一步用科學發(fā)展觀武裝頭腦,使科學發(fā)展觀真正為我們所掌握,并真正貫徹到各項工作中去。要大力加強對科學發(fā)展觀的學習、宣傳和研究,深刻認識科學發(fā)展觀的時代背景,進一步明確以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求,從而切實把思想統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來。四是堅持以人為本，做到統(tǒng)籌兼顧，推動我縣勞動保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。學習和落實科學發(fā)展觀，就是要以科學發(fā)展觀的要求推進我縣勞動工作的深入開展，要與落實科學發(fā)展觀的重要步驟和各項舉措相適應(yīng)。不斷改進工作作風，充分調(diào)動一切積極性和創(chuàng)造性樹立良好的教育現(xiàn)象，把立黨為公、執(zhí)政為民的要求，落實到各項工作中去;要大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風，努力形成為民、務(wù)實、清廉的良好風氣，以良好的作風、踏實的工作保證科學發(fā)展觀的落實。

學習科學發(fā)展觀，重點是實踐、是落實。我們一定要結(jié)合阜寧實際，心系勞動保障事業(yè)，服務(wù)阜寧人民，創(chuàng)建和諧阜寧，辦人民滿意事，在科學發(fā)展觀的指導下，使我們阜寧的勞動保障事業(yè)更上一層樓。

黨校學習黨性分析科學發(fā)展觀范文篇二

黨的閉幕前通過了黨章修正案，將科學發(fā)展觀、中國特色社會主義制度等重要觀點寫入黨章，黨章修正案的通過反映了我黨與時俱進、永葆先進的優(yōu)良作風。對我們每一名黨員來說，新黨章的修改，也給我們提出了更高的要求，學習新黨章、踐行新黨章是我義不容辭的責任和義務(wù)。必須以科學發(fā)展觀的指導思想，武裝自己，指導實踐。將科學發(fā)展觀寫入黨章是時代所趨、民心所向的必然結(jié)果。 黨的立足于新世紀新階段的世情、國情和黨情的新變化，著眼于完成改革發(fā)展關(guān)鍵時期黨和國家面臨的新任務(wù)，對黨章作了重要修改。同志在中央政治局第一次集中學習會議上強調(diào)：在各級黨組織的全部活動中，都要堅持引導廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導干部自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，自覺加強黨性修養(yǎng)，增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責任意識，切實做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。我個人認為，學習貫徹黨章活動，要把握好四個貴在。

學習貴在認真。毛澤東同志曾指出：世界上怕就怕‘認真’二字，共產(chǎn)黨就最講‘認真’。作為一名黨員，只有對黨章進行認真學習，才能全面把握黨章的各項內(nèi)容和規(guī)定，增強黨章意識，把思想和行動統(tǒng)一到黨章上來。一要有真學真用的精神狀態(tài)。古人說：為學全在精神，精神不足，未有能成者。在學習黨章的過程中，不能認為學不學無所謂，照樣當黨員;也不能假學，只擺個學習樣子，應(yīng)付組織上的檢查;更不能空學，把學習同改造主客觀世界的實踐相脫離。應(yīng)該始終懷著積極向上的精神，真心學，志在學好黨章用以指導實踐。二要反復閱讀，真知真記。黨章內(nèi)容豐富，字字句句含義深刻，如果只是溜一眼、看一遍，淺嘗輒止，就不可能記得全、記得住。只有原原本本、逐字逐句地學，反復地學，深入地記，才能讀懂記牢，做到學懂弄通。三要用心揣摩，理解真意真諦。黨章雖然通俗易懂，但思想深邃，自成體系。只有結(jié)合工作實際反復思考，把學習黨章同學習毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發(fā)展觀結(jié)合起來，同學習中央和區(qū)州的重大決策和部署結(jié)合起來，同當前正在全縣開展的中心工作結(jié)合起來，邊學習、邊思考，才能達到學以立德、學以增智、學以篤行的效果，實現(xiàn)學用相長的目的，才能真正掌握黨章的科學體系和精神實質(zhì)，進一步轉(zhuǎn)化為促進工作的強大推動力。 遵守貴在自覺。黨章是黨的最高行為規(guī)范，是全體黨員必須遵守的基本準則。當前，部分黨員甚至領(lǐng)導干部出現(xiàn)了工作勁頭不如入黨時大，學習鉆研精神不如入黨時足，批評與自我批評不如入黨時好，對自己要求不如入黨時嚴，模范作用不如入黨時突出的現(xiàn)象，歸根結(jié)底就是沒有自覺遵守黨章。我認為，作為一名黨員領(lǐng)導干部，應(yīng)該從自省、自警、自勵的角度出發(fā)，自覺遵守黨章。自省，幾千年前孔子曾說過，見賢思齊，見不賢而內(nèi)自省。自省自古以來就是國人提倡的自我修養(yǎng)的最高境界，沒有思想的清白，就不可能有作風上的廉潔，為了提高黨員領(lǐng)導干部的道德修養(yǎng)水平，黨員領(lǐng)導干部要時時處處嚴格要求自己，經(jīng)常反思、檢查自己的思想和行為，看有沒有與黨章要求不一致的地方，有沒有違背黨章的地方，開展自我批評，自我解剖，找出自身的缺點和不足，從而不斷提高完善自己。自律，馬克思曾經(jīng)說過，當權(quán)力成為一種樂趣的時候，它就會出問題，成為一種責任的時候，它就會平安無事，__等一批黨員領(lǐng)導干部被查處，充分證明了權(quán)力是一柄雙刃劍，前車之覆，后車之鑒，廣大黨員領(lǐng)導干部，尤其是黨政一把手要從中認真汲取教訓，時時刻刻以黨章的要求、他人的教訓嚴以律己，防止沉湎于個人得失。自勵，就是要經(jīng)常激勵自己，鞭策自己，不斷激發(fā)履行黨章所賦予職責的使命感、責任感和自豪感，做到自強不息，奮發(fā)向上，真正把精力用在學習上，用在工作上，用在瑪納斯縣跨越式發(fā)展和長治久安的事業(yè)上，激勵自己不斷進取，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。

貫徹貴在切實。學習貫徹黨章是一個長期的過程，不可能畢其功于一役，必須貫徹到黨的建設(shè)經(jīng)常性工作中去，要從完善制度、領(lǐng)導帶頭和督查落實三個方面入手，不斷加強對黨章的切實貫徹。一要靠健全制度保障切實貫徹。制度更帶有根本性、長期性和穩(wěn)定性。只有用健全的機制引導人，用完善的制度規(guī)范人，做到常抓不懈，才能樹立勤于學習黨章的思想者形象、勇于創(chuàng)新工作的開拓者形象、肯于犧牲自我的奉獻者形象，才能使黨員領(lǐng)導干部少犯錯誤，言行舉止更加規(guī)范，使黨章得到切實貫徹。二要靠領(lǐng)導帶頭促進切實貫徹。凡事領(lǐng)導帶頭，才能實現(xiàn)同頻共振、上下一心的局面，貫徹黨章更是如此。領(lǐng)導干部帶頭，就是黨員領(lǐng)導干部要以普通黨員的身份，積極投身到貫徹黨章活動中來，帶頭查擺自己在思想、作風和工作上存在的突出問題，充分展示敢于正視和解決問題的決心和勇氣;帶頭開展批評與自我批評，胸懷坦蕩地亮出自己的缺點毛病，真誠嚴肅地開展同志間的相互批評，充分展示對黨對人民對同志極端負責的精神。歸根到底，黨員領(lǐng)導干部帶頭，就是要在貫徹黨章活動中，從思想和行動上帶頭展示共產(chǎn)黨人的先進性，為廣大黨員作出表率。三要靠督查落實推動切實貫徹。胡錦濤同志指出：督促檢查工作十分必要，開展督促檢查是一個重要的領(lǐng)導環(huán)節(jié)和領(lǐng)導方法，此事切不可放松。抓黨章的貫徹落實同樣離不開督查，黨章學了沒有，學的深入不深入，貫徹落實思路對不對，通過督查，召開座談會，看平時表現(xiàn)，聽工作進展，很快就能見分曉。通過督查把學習貫徹黨章的情況弄清了，把貫徹中存在的問題找準了，對黨章的學習貫徹活動才會更有針對性，學習貫徹活動才會更有成效。

維護貴在堅決。黨章是我們黨全部活動的總章程，是黨員和黨的領(lǐng)導干部必須遵守的基本準則，在黨的生活中具有最高效力。堅決維護黨章，就是要進一步強化黨章的權(quán)威，態(tài)度堅決、行動果敢、無私無畏的維護黨章。態(tài)度堅決。黨員領(lǐng)導干部要把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章內(nèi)化為自覺維護黨章的現(xiàn)實行動，單位一把手要切實負起責任，大膽管理，大膽監(jiān)督，在大是大非問題上態(tài)度堅決，敢抓敢管，做到認識不模糊、態(tài)度不含糊。行動果敢。黨章規(guī)定了黨員有維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，敢于為國家和人民的利益挺身而出的義務(wù)。當前在少數(shù)黨員和黨員干部中，還存在違背黨章規(guī)定而不自知甚至故意違反黨章的現(xiàn)象，面對這種情況，廣大黨員尤其是黨員領(lǐng)導干部就要義無反顧、行動果敢的維護黨章。要通過這一導向，使廣大黨員干部把遵守黨章、令行禁止貫穿到日常的作風養(yǎng)成和行為規(guī)范中。無私無畏。古語說，吏不威吾嚴，而威吾廉;民不服吾能，而服吾公。維護黨章就是要加大執(zhí)紀力度，做到不徇私情。對違反黨章規(guī)定的，要進行嚴肅批評教育;對屢教不改的，要作出組織處理;對造成嚴重后果的，要繩之以黨紀國法。通過著力解決一些實際問題，真正維護好黨章的權(quán)威性，使黨內(nèi)法規(guī)制度成為全黨共同遵守的行為準則。

黨章是我們黨最根本的黨規(guī)黨法，是我們黨全部活動的總章程，是每一名黨員必須遵守的基本準則。黨員領(lǐng)導干部要切實加強領(lǐng)導，自覺履行職責，始終保持旺盛的革命斗志、堅韌的革命品格和與時俱進、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)推動學習貫徹黨章活動不斷向縱深開展，為把我們黨真正建設(shè)成為理論上更成熟、思想上更統(tǒng)一、政治上更堅強、內(nèi)部更團結(jié)、同群眾的關(guān)系更密切的黨而努力奮斗。

黨校學習黨性分析科學發(fā)展觀范文篇三

我區(qū)自*月下旬開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作以來，認真按照中央和省委的部署，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的要求，加強學習調(diào)研，深入查找突出問題，各項工作扎實有序推進，取得了初步成果。根據(jù)中央和省委的要求，現(xiàn)將我區(qū)黨政領(lǐng)導班子深入學習實踐科學發(fā)展觀的分析檢查情況報告如下：

一、*以來貫徹落實科學發(fā)展觀取得的成效

黨的*以來，我區(qū)以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“增創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新跨越”的奮斗目標，銳意進取，扎實工作，全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)全面推進，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

狠抓發(fā)展第一要務(wù)，區(qū)域經(jīng)濟逐步走上科學發(fā)展的軌道。堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進經(jīng)濟體制改革，大力整治市場經(jīng)濟秩序，有效提高質(zhì)量效益。全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)從20*年底的79戶發(fā)展到今年的130戶;企業(yè)品牌建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品革新和節(jié)能減排等工作實現(xiàn)新跨越，興業(yè)陶瓷公司的“陶瓷窯爐節(jié)能技術(shù)”處于全國領(lǐng)先水平，金潮集團的“婚紗晚禮服”系列產(chǎn)品獲中國名牌稱號,城西街道被省、市授予“服裝專業(yè)鎮(zhèn)”。扎實推動國有集體企業(yè)改制，解決制約經(jīng)濟發(fā)展的體制因素;全面整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，公平競爭、規(guī)范有序的市場體系逐步形成。區(qū)域經(jīng)濟綜合實力不斷壯大，20*年，預計全區(qū)生產(chǎn)總值37.2億元，六年年均增長7.49%;預計全區(qū)財政收入1.45億元，年均增長13.18%。

扎實推進民主法制建設(shè)，社會環(huán)境顯示出公平有序的顯著轉(zhuǎn)變。堅持正確的政治方向，充分發(fā)揮區(qū)委的核心作用，加強對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導協(xié)調(diào)。進一步加強統(tǒng)戰(zhàn)工作，密切與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的聯(lián)系合作。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體開展工作，充分發(fā)揮群團組織的橋梁紐帶作用。黨管武裝工作常抓不懈，20*年至20*年連續(xù)三年被省軍區(qū)評為“軍事訓練先進單位”。順利完成村(居)委會換屆選舉工作，鞏固和提高政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開成果。積極開展依法治區(qū)工作，全社會民主法制意識不斷增強。支持審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立履行職能，大力推進公安機關(guān)“三基”工程建設(shè)，逐步健全“陽光執(zhí)法”制度，提高公正司法、司法為民水平，有效維護社會公平正義。

努力提升文化綜合實力，文化建設(shè)彰顯引領(lǐng)科學發(fā)展的蓬勃活力。全面推進公民道德建設(shè)，引導全社會樹立符合社會主義核心價值的道德新風尚;深入推動精神文明創(chuàng)建活動，提高城鄉(xiāng)居民素質(zhì)。20*年，鳳新街道被評為“全國群眾體育先進單位”，城西街道廈二村被評為“全國創(chuàng)建文明村(鎮(zhèn))先進單位”;20*年，我區(qū)被評為“全國青年中心建設(shè)先進城區(qū)”，南春街道被評為“全國文化先進社區(qū)”;20*年，太平街道被評為“全國未成年人思想道德建設(shè)先進單位”，劉思榮、盧春梅、鄭素珍當選為“潮州市十大時代人物”。加強潮州傳統(tǒng)文化的研究、保護和開發(fā)。意溪鎮(zhèn)被評為“廣東省民間民族文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“潮州大鑼鼓之鄉(xiāng)”;潮州木雕、潮州花燈被列為全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目。積極實施教育強區(qū)戰(zhàn)略，大力推進教育現(xiàn)代化、信息化和規(guī)范化。加強科普創(chuàng)新工作，城西街道新南社區(qū)被命名為20*年度“廣東省科普示范社區(qū)”。

堅持以人為本，社會發(fā)展呈現(xiàn)和諧穩(wěn)定的喜人局面。深入開展平安建設(shè)，認真排查調(diào)處社會矛盾糾紛，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，構(gòu)建技防與人防、物防并重的治安防控體系，有力維護了政治安定和社會穩(wěn)定，人民群眾安全感不斷提升，三次榮獲全市社會治安綜合治理優(yōu)秀縣(區(qū))。積極推進社會保障、就業(yè)再就業(yè)、社會救助、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等工作，努力解決群眾住房難、就業(yè)難、看病難、飲水難等民生問題，群眾生活水平不斷提升。20*年預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11600元，農(nóng)村居民人均純收入5657元，年均分別增長8.12%和4.57%。認真落實人口計生政策，連續(xù)8年被省政府評為“人口與計劃生育先進單位”、相繼獲得“全國婚育新風進萬家活動先進區(qū)”、“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)”等稱號;深化“六好”社區(qū)創(chuàng)建，20*年全區(qū)共有十個社區(qū)被省命名為首批“六好”平安和諧社區(qū)，20*年西新街道新橋社區(qū)被評為“全國平安家庭創(chuàng)建活動先進示范社區(qū)”;加強安全生產(chǎn)和食品安全工作，完善公共安全應(yīng)急機制，全區(qū)歷年來沒有發(fā)生重特大以上安全事故。

全面加強黨的建設(shè)，科學執(zhí)政能力出現(xiàn)明顯增強的可喜變化。發(fā)揮區(qū)委理論學習中心組的帶動作用，利用區(qū)黨校等學習陣地，深入推進理論武裝工作。領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)進一步加強，順利完成了領(lǐng)導班子換屆工作，注重對年輕干部、女干部和黨外干部的培養(yǎng)、鍛煉和選拔任用，一批優(yōu)秀年輕干部走上領(lǐng)導崗位。20*年，城西街道辦事處被省政府評為“人民滿意的公務(wù)員集體”。堅持標準，嚴把質(zhì)量，積極發(fā)展黨員1159名。深化“千支部扶千戶”、“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村、“城鄉(xiāng)基層黨組織互助”活動,實現(xiàn)一村一活動場所。健全和完善社區(qū)黨建聯(lián)席會議制度，積極推進“兩新”組織黨建工作，在33家非公有制企業(yè)中組建了黨組織，擴大了黨的工作覆蓋面。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，積極開展預防職務(wù)犯罪工作，嚴肅查處違法違紀案件。

二、影響科學發(fā)展的突出問題

*以來，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展雖然取得了一定的成績，但對照科學發(fā)展觀的要求，我們還存在六個方面的突出問題。

(一)經(jīng)濟效益偏低，經(jīng)濟運行質(zhì)量不高

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。體現(xiàn)在：一是全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，集約化經(jīng)營水平低。二是第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式粗放,缺乏科技含量高的高新產(chǎn)業(yè)。三是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快,未能充分發(fā)揮中心城區(qū)和歷史文化名城的優(yōu)勢，做大做強文化旅游經(jīng)濟。

自主創(chuàng)新能力不強。自主創(chuàng)新能力強的名牌企業(yè)少，生產(chǎn)效率低下，經(jīng)濟效益不理想。20*年，全區(qū)每平方公里土地產(chǎn)值5561萬元，人均GDP13780元，人均財政收入532元。

抵御風險能力低。外貿(mào)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，存在科技類產(chǎn)品出口額低、出口產(chǎn)品市場多元化程度低、開拓新興市場力度不夠等問題;企業(yè)向管理要效益的意識不強，未能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理體制和市場激烈競爭的要求，抵御市場風險能力低。

文化旅游業(yè)發(fā)展不快。在現(xiàn)行的體制機制下，建設(shè)文化旅游主導區(qū)的積極性和主動性未能充分調(diào)動起來，發(fā)展規(guī)劃、資源整合、服務(wù)配套、市場培育等基礎(chǔ)性工作不扎實，投融資機制缺失，文化旅游產(chǎn)業(yè)處于初始無序狀態(tài)。

(二)區(qū)域發(fā)展不平衡，發(fā)展環(huán)境亟待改善和優(yōu)化

區(qū)域環(huán)境亟待改造。舊城區(qū)和城中村普遍存在危房多、浸水區(qū)多、巷道狹小、道路不暢、安全隱患多等諸多問題，既有礙市容景觀又不利區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

基礎(chǔ)配套相對滯后。我區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱，特別是韓江東岸的意溪鎮(zhèn)和橋東街道，現(xiàn)有園區(qū)的規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)定位以及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準低，土地利用率低，承載能力和空間不足，直接影響了園區(qū)的建設(shè)水平和產(chǎn)出效益。

政策機制不夠完善。對推進企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)升級、節(jié)能降耗、除污減排、人才吸引、財稅優(yōu)惠政策等方面仍缺乏有效支持和引導。同時，由于對城區(qū)管理和服務(wù)的“職、權(quán)、利”劃分不是很明確、管理不是很到位，造成辦事效率較低，影響了區(qū)域投資的吸引力。

(三)社會公共服務(wù)體系不夠完善，關(guān)注民生、改善民生的力度仍需加強

社會保障水平不高。城鄉(xiāng)低保覆蓋面依然較低，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作開展緩慢。企業(yè)規(guī)避社會保障責任現(xiàn)象較為普遍,政府財政的支撐力還難以滿足社會保障工作快速發(fā)展的需要。社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)發(fā)展緩慢。物價補貼機制不健全。

優(yōu)質(zhì)教育資源缺乏。目前全區(qū)中小學校70所，等級學校只占16所，數(shù)量偏少;全區(qū)“麻雀”學校有18所,四個帶農(nóng)街道、鎮(zhèn)學校數(shù)占全區(qū)學校數(shù)的60%，而學生占全區(qū)學生總數(shù)的28%。非湘橋籍生源快速遞增，優(yōu)質(zhì)學位緊張。廣大人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求與我區(qū)優(yōu)質(zhì)學位不足的矛盾仍十分突出。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢不容樂觀。城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)、農(nóng)村勞動力進城務(wù)工與下崗失業(yè)人員再就業(yè)并存。群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情不足、觀念陳舊，一些下崗失業(yè)人員擇業(yè)期望值較高，出現(xiàn)有工沒人做，有人無工做的現(xiàn)象;農(nóng)民就業(yè)壓力加大，就業(yè)素質(zhì)偏低，缺乏一定的勞動技能。

文化基礎(chǔ)建設(shè)滯后。至今沒有區(qū)級文化館(圖書館)址，除意溪鎮(zhèn)外，其他街道文化站辦公及活動場所都嚴重不足，與文化站達標建設(shè)的要求差距較大。文化專業(yè)技術(shù)人才缺乏，各類業(yè)余文藝團隊少，節(jié)假日節(jié)目創(chuàng)新少，質(zhì)量水平偏低。

城市管理仍不到位。環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施緊缺，市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生配套設(shè)施建設(shè)未能與城市的發(fā)展、城市管理的需求同步，市政公共設(shè)施建設(shè)嚴重不足。

(四)協(xié)調(diào)引導力度不夠，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的水平仍待提高

城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。意東片區(qū)與城區(qū)之間、帶農(nóng)街道(鎮(zhèn))與老市區(qū)街道之間、村與村之間發(fā)展極不平衡。20*年，意東片區(qū)與城區(qū)的人口密度的對比是0.168 ：1 ，帶農(nóng)街道(鎮(zhèn))與老市區(qū)工業(yè)產(chǎn)值總量的對比是2.14 ：1，村集體經(jīng)濟收入最高的與收入最低的對比是2* ：1 ，全區(qū)的農(nóng)村與城區(qū)未能成為優(yōu)勢互補、資源共享的有機整體。

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾依然突出。區(qū)域城市化進程滯后，城中有村、居農(nóng)混雜狀況比較普遍，城鄉(xiāng)文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生各項社會發(fā)展二元化現(xiàn)象突出，農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件亟待改善。

(五)影響社會穩(wěn)定的因素依然存在，區(qū)域平安建設(shè)還需進一步加強

維護社會穩(wěn)定任務(wù)依然繁重。由社會矛盾有增多趨勢，及時有效化解各種利益矛盾、確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定的任務(wù)依然繁重。信訪WW形勢依然嚴峻，一些不穩(wěn)定因素尚未得到有效化解。

社會治安形勢依然嚴峻。雙搶發(fā)案仍有所反復，未得到完全遏制,盜竊發(fā)案呈上升趨勢。雖采取了充實警力、加大巡邏伏擊力度等措施，并取得了一定成效，但還未能從實戰(zhàn)中形成一套行之有效的打擊機制。

社會管理工作依然滯后。流動人口和出租屋管理服務(wù)、禁吸戒毒、校園周邊治安秩序整治等社會管理工作仍存在重突擊行動、輕日常制度化管理的問題。

綜合治理基礎(chǔ)依然薄弱。由于缺乏制度保障、缺乏經(jīng)費，全區(qū)群防群治總體建設(shè)滯后，隊伍力量不足，警民聯(lián)防作用沒有得到充分發(fā)揮。

(六)領(lǐng)導班子建設(shè)需要進一步加強，駕馭科學發(fā)展的能力有待進一步提高

領(lǐng)導科學發(fā)展的能力還不夠強。習慣用老經(jīng)驗、老方法來想問題、做決策，不善于綜合運用經(jīng)濟的、法律的及行政的手段來推動具體工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、改革創(chuàng)新、市場運作和處理各種利益關(guān)系等方面的能力還不夠強，加快發(fā)展的步伐不快。

干部隊伍建設(shè)水平有待提高。部分干部不善于作決策、抓落實，面對突發(fā)事件束手無策。一些機關(guān)單位形式主義和官僚主義作風依然存在，個別黨員干部甚至違法違規(guī)?；鶎痈刹筷犖榉e極性未能充分調(diào)動，優(yōu)秀年青干部外流多，隊伍仍呈現(xiàn)年齡偏大、文化偏低、能力偏弱的現(xiàn)象。

基層組織建設(shè)的工作力度仍不到位。個別基層黨組織戰(zhàn)斗力不強，缺乏影響力、號召力。村后備干部儲備不足。部分基層干部思想觀念滯后，個別基層單位黨建制度不完善。此外，基層民主管理制度有待進一步完善，人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)有待進一步落實。

三、影響科學發(fā)展存在問題的原因分析

通過對上述六方面問題進行深刻反思，剖析根源，除了區(qū)位職能局限、工業(yè)化水平不高、經(jīng)濟發(fā)展方式粗放以及國內(nèi)外政策環(huán)境影響等客觀原因外，更多的是我們主觀上還存在許多與科學發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的舊觀念、舊思維。具體原因有：

學習理解科學發(fā)展觀不透徹?？茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。但黨員領(lǐng)導干部在學習科學發(fā)展觀過程中還不夠系統(tǒng)、不夠深入，沒有完全做到真學、真懂、真用，對如何結(jié)合區(qū)情，實事求是地推動我區(qū)發(fā)展未能做出科學判斷,特別是面對國內(nèi)外市場各種不確定因素的沖擊、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展條件的制約、各兄弟縣(區(qū))激烈的競爭以及農(nóng)村社會矛盾糾紛凸現(xiàn)等突出問題時，缺乏開放的目光和卓越的膽識，謹小慎微，患得患失，“等、靠、要”思想較重。

運用科學發(fā)展觀指導實踐不到位?？茖W發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。但黨員領(lǐng)導干部對此在思想認識上還存在差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然發(fā)展、內(nèi)外貿(mào)發(fā)展的能力提升不快。對發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展的成果為人民共享的理解不夠，在處理復雜問題和一些具體工作中存在顧此失彼現(xiàn)象;沒能很好地調(diào)動全 區(qū)人民的積極性來發(fā)展經(jīng)濟和社會事業(yè)。

推動科學發(fā)展的作風不務(wù)實。貫徹落實科學發(fā)展觀的關(guān)鍵在于求真務(wù)實。但部分黨員干部未能樹立科學的政績觀，沒有把求真務(wù)實體現(xiàn)到推進科學發(fā)展的各項工作、各個環(huán)節(jié)中，缺乏工作干勁，缺乏高標準創(chuàng)新的精神，缺乏敢于向棘手、難點問題“開刀”的勇氣和膽識。個別領(lǐng)導干部缺乏腳踏實地、埋頭苦干的好作風，一定程度存在畏難情緒和浮躁情緒，深入基層、深入群眾調(diào)查研究少,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠主動，落實效果不夠理想。

促進科學發(fā)展的體制機制不完善?？茖W發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。但黨員領(lǐng)導干部對建立科學的、長效的體制機制重視程度不高，研究不夠;創(chuàng)新科學發(fā)展機制意識不強，體制機制創(chuàng)新相對滯后。在推進政府行政管理體制改革、推進國有集體企業(yè)改革、推進財稅金融投資體制改革、推進現(xiàn)代市場體系建設(shè)等方面未能突破，在建立干部培養(yǎng)機制、教育體制、內(nèi)部約束機制、社會利益表達機制、糾紛解決機制等方面未能完善。

四、貫徹落實科學發(fā)展觀的努力方向

六年來實踐給我們以深刻啟示：“發(fā)展是硬道理”，大發(fā)展小困難，小發(fā)展大困難，不發(fā)展難上難，加快發(fā)展應(yīng)是我區(qū)的主旋律。只有堅持科學發(fā)展，我們才能保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，提高經(jīng)濟綜合實力;只有堅持統(tǒng)籌發(fā)展，我們才能調(diào)動一切積極因素，解決前進中的矛盾和困難;只有堅持和諧發(fā)展，我們才能保持社會和諧穩(wěn)定，促進社會全面進步。我們將按照黨的十七大指引的方向，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，努力把我區(qū)建設(shè)成“經(jīng)濟繁榮、 魅力彰顯、文明開放、富裕和諧”的潮州市中心城區(qū)。重點做好四個方面工作：

(一)開拓創(chuàng)新，強化科學發(fā)展理念，明確科學發(fā)展方向

必須從理論武裝、實踐運用雙向著力，進一步強化科學發(fā)展理念，明確我區(qū)科學發(fā)展方向。

要堅持理論學習，增強科學發(fā)展的自覺性。要把用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、教育干部和群眾作為首要政治任務(wù)，擺上重要位置，重點是用黨的十七大精神和科學發(fā)展觀統(tǒng)一干部群眾思想，引導教育黨員干部牢固樹立科學發(fā)展理念，進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

要堅持解放思想，完善科學發(fā)展思路。圍繞構(gòu)建“大商貿(mào)、大旅游、大文化”的格局，遵循“依法治區(qū)、文化盛城、以人為本”的工作方針，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，創(chuàng)新工作舉措，創(chuàng)新領(lǐng)導方法，進一步完善實現(xiàn)科學發(fā)展的思路，致力破解制約科學發(fā)展的主要矛盾和突出問題。

要堅持規(guī)劃先行，制定科學發(fā)展總體構(gòu)架。牢固樹立“規(guī)劃就是生產(chǎn)力”的理念，重點要突出三個方面：一要突出意東片區(qū)的整體規(guī)劃。二要突出城中村的改造規(guī)劃。三要突出文化旅游主導區(qū)的建設(shè)規(guī)劃。

(二)積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局

必須堅持“鞏固提升工業(yè)素質(zhì)、保護發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

要以提高自主創(chuàng)新能力為重點，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持以改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為切入點，努力走低投入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展路子。堅持以建設(shè)服裝工藝特色產(chǎn)業(yè)基地、塑料特色產(chǎn)業(yè)基地和陶瓷特色產(chǎn)業(yè)基地為依托，著力推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持以培育高新技術(shù)、環(huán)保材料等新興行業(yè)為突破口，進一步推進多種形式的產(chǎn)、學、研合作，加快科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用和消化吸收，努力拓展發(fā)展載體，形成產(chǎn)業(yè)集聚。

要以開拓雙向市場為重點，拓展經(jīng)濟發(fā)展空間。統(tǒng)籌利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源。一方面，要努力開拓國際市場。推進市場多元化，鞏固發(fā)展傳統(tǒng)市場，培育開拓新興市場，擴大全區(qū)外貿(mào)出口的回旋空間。另一方面，要努力開拓國內(nèi)市場。抓住國家擴大內(nèi)需、促進增長的有利時機，有針對性地做好市場對接、經(jīng)濟交流的具體規(guī)劃。著力解決好民營企業(yè)發(fā)展中的突出問題，實現(xiàn)企業(yè)之間的優(yōu)勢互補、分工合作，力促民營經(jīng)濟發(fā)展上新水平。

要以服務(wù)配套為重點，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。要把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)放在更加突出的位置，進一步發(fā)展壯大房地產(chǎn)、商貿(mào)流通、娛樂餐飲等優(yōu)勢傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展金融服務(wù)、法律咨詢、中介信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè);要以創(chuàng)建文化旅游主導區(qū)為契機，把旅游業(yè)發(fā)展與弘揚古城文化、開發(fā)民俗風情、建設(shè)鄉(xiāng)村生態(tài)有機結(jié)合起來，做強做優(yōu)文化旅游經(jīng)濟，力爭把旅游業(yè)培育成新的亮點。

(三)以人為本，突出民生民安，加快和諧社會建設(shè)步伐

堅持從解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題方面入手，努力讓經(jīng)濟社會發(fā)展的成果惠及全體人民，不斷促進社會和諧穩(wěn)定。

要健全三個機制。一是完善就業(yè)和再就業(yè)保障機制。提高勞動者就業(yè)素質(zhì)，鼓勵下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，推進勞動力轉(zhuǎn)移。二是完善社會保障機制。擴大社保、醫(yī)保覆蓋面，解決群眾老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)的問題。三是完善扶貧濟困長效機制。構(gòu)筑完善政府為主導、社會為主體的社會救助體系，確保困難群眾基本需求得到滿足。

要推動教育均衡發(fā)展。加快薄弱學校改造工程，提高整體辦學條件;調(diào)整學校布局，探索小規(guī)模學校撤并新路子、新辦法;創(chuàng)新辦學機制，積極鼓勵興辦民營學校，切實解決入學難問題。

要強化WW綜治。構(gòu)建融信訪工作機制、利益協(xié)調(diào)機制、矛盾化解機制為一體的大信訪工作格局，從源頭上預防群體性事件的發(fā)生。建立健全預警應(yīng)對機制，提高防范和處置突發(fā)事件的能力。進一步推進社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，抓好社會治安防控工作，擴大治安視頻監(jiān)控覆蓋面，健全街道、鎮(zhèn)WW綜治工作中心軟硬件建設(shè)。

要推進社會各項事業(yè)。建立健全環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化管理機制，努力創(chuàng)造宜居宜商宜業(yè)的良好環(huán)境。創(chuàng)新人口計生工作機制，切實提高出生人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平。積極加強基礎(chǔ)建設(shè)、繁榮文藝創(chuàng)作、創(chuàng)新活動形式，廣泛開展群眾喜聞樂見的文化活動，滿足群眾文化需要。加強公共衛(wèi)生服務(wù)，增強疾病防控和突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急能力。推進農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生站和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生水平。狠抓安全生產(chǎn)和食品安全工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

(四)夯實基礎(chǔ)，全面加強黨的建設(shè)，保持和發(fā)展黨的先進性

不斷加強和改進黨的建設(shè)，永葆黨的生機和活力，為推進全區(qū)科學發(fā)展奠定堅實的政治和組織保證。

要加強黨員干部教育管理，在隊伍建設(shè)上保持和發(fā)展黨的先進性。建立健全黨員隊伍教育、管理、服務(wù)的長效機制，推進黨員教育管理的科學化、制度化。嚴格按照標準發(fā)展新黨員，全面推行發(fā)展黨員公示制、票決制，增強黨員隊伍的生機和活力。健全干部選拔任用機制和管理監(jiān)督機制，努力推進干部工作的科學化、民主化和制度化。抓好年輕干部和后備干部的培養(yǎng)，重視黨外干部、婦女干部的選拔工作，以感情凝聚人心，以實干凝聚人氣，以事業(yè)留住人才。

要繼續(xù)推進固本強基工程，在組織建設(shè)上保持和發(fā)展黨的先進性。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標，選好配強村“兩委”領(lǐng)導班子，提高“兩委”領(lǐng)導班子綜合素質(zhì)和工作能力;深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，切實增強基層班子的戰(zhàn)斗堡壘作用。進一步健全完善社區(qū)黨建聯(lián)席會議制度，為創(chuàng)建“六好平安和諧社區(qū)”提供組織保障。繼續(xù)深化“兩新組織”建設(shè)，創(chuàng)新黨在非公有制經(jīng)濟組織中開展活動的途徑和方式;加強機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織的建設(shè)，不斷擴大黨組織的覆蓋面和影響力。

要加強黨風廉政建設(shè)，在作風建設(shè)上保持和發(fā)展黨的先進性。要認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，強化監(jiān)督，營造干凈干事的從政氛圍。大力推進廉政文化建設(shè)，營造反腐倡廉的社會氛圍。加強干部隊伍作風建設(shè)，發(fā)揚求真務(wù)實和艱苦創(chuàng)業(yè)精神，切實為群眾和企業(yè)解決實際問題。大力推進制度創(chuàng)新，建立健全反腐敗領(lǐng)導機制、教育機制、監(jiān)督機制和懲治機制，真正做到用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人。嚴肅查辦各類違法違紀行為，切實解決損害群眾利益的突出問題，樹立黨的良好形象。

五、切實加強區(qū)黨政班子自身建設(shè)

區(qū)黨政班子應(yīng)高度重視加強自身建設(shè)，切實增強四種能力，努力把區(qū)黨政班子建設(shè)成為堅決貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導科學發(fā)展的堅強領(lǐng)導集體。

一是要不斷提高科學判斷、謀劃發(fā)展的能力。必須不斷更新觀念，轉(zhuǎn)變不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，把思想統(tǒng)一到中央的正確判斷上來。要保持與時俱進的良好精神狀態(tài)，堅持以世界的眼光去跟蹤國際形勢新變化、分析經(jīng)濟發(fā)展新問題，以全局思維去審視區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀、剖析深層次的原因，努力做到問題想在前、決策做在前、措施落實在前，讓每項決策、每項工作都符合湘橋的實際、有利湘橋的發(fā)展。要把工作的著力點放到事關(guān)發(fā)展全局的重大問題上來，使區(qū)黨政領(lǐng)導班子在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中真正起到火車頭的帶動作用。

二是要不斷提高把握規(guī)律、駕馭經(jīng)濟發(fā)展的能力。堅持始終按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，在實踐中不斷深化對市場運行規(guī)律的認識。圍繞影響湘橋經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，堅持以抓載體建設(shè)、抓文化旅游、抓規(guī)劃建設(shè)、抓自主創(chuàng)新、抓外貿(mào)出口、抓城市改造為重點，大力發(fā)展特色經(jīng)濟，全力壯大經(jīng)濟總量、提高經(jīng)濟質(zhì)量，用加快發(fā)展解決前進中面臨的問題。圍繞當前農(nóng)村發(fā)展中存在的突出問題，進一步深化農(nóng)村管理體制改革，確保區(qū)域農(nóng)村穩(wěn)定，提升村域經(jīng)濟發(fā)展后勁。

三是要不斷提高凝聚人心、匯集社會力量的能力。要關(guān)注民生，全面把握來自各方面的利益訴求，大力發(fā)展社會事業(yè)，下大力氣解決好群眾關(guān)注的熱點、難點問題，切實解民憂、幫民富、保民安，使發(fā)展成果體現(xiàn)在人民生活水平和質(zhì)量的提高上，體現(xiàn)在城鄉(xiāng)面貌的改變上、體現(xiàn)在對百姓的關(guān)懷上。要以發(fā)展的實際績效和黨政領(lǐng)導班子的模范從政行為影響和增強全區(qū)公務(wù)員隊伍的信心，調(diào)動干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性，提高向心力、凝聚力、公信力和執(zhí)行力。

四是要不斷提高總攬全局、統(tǒng)籌發(fā)展的能力。健全完善科學的決策機制、高效的運行機制和強有力的督導機制，推進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。完善協(xié)調(diào)各方的工作機制，營造團結(jié)和諧、心齊實干、奮發(fā)有為的良好氛圍。完善黨內(nèi)民主監(jiān)督機制和權(quán)力約束機制，加強黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督，確保決策部署和政策措施不折不扣地落實到各項工作中、體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展的各方面。