黨員要增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)黨的意識(shí)。以下是學(xué)習(xí)啦小編精心搜集的黨校學(xué)習(xí)黨性分析科學(xué)發(fā)展觀范文，希望對(duì)你有幫助!

黨校學(xué)習(xí)黨性分析科學(xué)發(fā)展觀范文篇一

作為一名普通黨員，我要求自已學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，更要結(jié)合自身實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央提出的：發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措，加強(qiáng)自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，不斷創(chuàng)新，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做好本職工作。把學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀與當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，著力提升自身綜合素質(zhì)，提高服務(wù)水平，認(rèn)真做好以下幾個(gè)方面。

一是要增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,全面把握貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)要求,建立健全貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的制度、體制和機(jī)制,切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于工作的全過(guò)程、落實(shí)到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。二是牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷把工作推向前進(jìn)。要緊密結(jié)合新時(shí)期新任務(wù)下工作的新特點(diǎn)、新要求，樹(shù)立新形象，按照“對(duì)己清正、對(duì)人公正、對(duì)內(nèi)嚴(yán)格、對(duì)外公平”的要求，加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高自身素質(zhì)，落實(shí)崗位職責(zé)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方法，提高工作效率。三是堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和主動(dòng)性。切實(shí)把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來(lái)。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,關(guān)鍵是要進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,使科學(xué)發(fā)展觀真正為我們所掌握,并真正貫徹到各項(xiàng)工作中去。要大力加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)、宣傳和研究,深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代背景,進(jìn)一步明確以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求,從而切實(shí)把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來(lái)。四是堅(jiān)持以人為本，做到統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)我縣勞動(dòng)保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。學(xué)習(xí)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要以科學(xué)發(fā)展觀的要求推進(jìn)我縣勞動(dòng)工作的深入開(kāi)展，要與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要步驟和各項(xiàng)舉措相適應(yīng)。不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，充分調(diào)動(dòng)一切積極性和創(chuàng)造性樹(shù)立良好的教育現(xiàn)象，把立黨為公、執(zhí)政為民的要求，落實(shí)到各項(xiàng)工作中去;要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，努力形成為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好風(fēng)氣，以良好的作風(fēng)、踏實(shí)的工作保證科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。

學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，重點(diǎn)是實(shí)踐、是落實(shí)。我們一定要結(jié)合阜寧實(shí)際，心系勞動(dòng)保障事業(yè)，服務(wù)阜寧人民，創(chuàng)建和諧阜寧，辦人民滿(mǎn)意事，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，使我們阜寧的勞動(dòng)保障事業(yè)更上一層樓。

黨校學(xué)習(xí)黨性分析科學(xué)發(fā)展觀范文篇二

黨的閉幕前通過(guò)了黨章修正案，將科學(xué)發(fā)展觀、中國(guó)特色社會(huì)主義制度等重要觀點(diǎn)寫(xiě)入黨章，黨章修正案的通過(guò)反映了我黨與時(shí)俱進(jìn)、永葆先進(jìn)的優(yōu)良作風(fēng)。對(duì)我們每一名黨員來(lái)說(shuō)，新黨章的修改，也給我們提出了更高的要求，學(xué)習(xí)新黨章、踐行新黨章是我義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。必須以科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想，武裝自己，指導(dǎo)實(shí)踐。將科學(xué)發(fā)展觀寫(xiě)入黨章是時(shí)代所趨、民心所向的必然結(jié)果。 黨的立足于新世紀(jì)新階段的世情、國(guó)情和黨情的新變化，著眼于完成改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期黨和國(guó)家面臨的新任務(wù)，對(duì)黨章作了重要修改。同志在中央政治局第一次集中學(xué)習(xí)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：在各級(jí)黨組織的全部活動(dòng)中，都要堅(jiān)持引導(dǎo)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)做到為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。我個(gè)人認(rèn)為，學(xué)習(xí)貫徹黨章活動(dòng)，要把握好四個(gè)貴在。

學(xué)習(xí)貴在認(rèn)真。毛澤東同志曾指出：世界上怕就怕‘認(rèn)真’二字，共產(chǎn)黨就最講‘認(rèn)真’。作為一名黨員，只有對(duì)黨章進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，才能全面把握黨章的各項(xiàng)內(nèi)容和規(guī)定，增強(qiáng)黨章意識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨章上來(lái)。一要有真學(xué)真用的精神狀態(tài)。古人說(shuō)：為學(xué)全在精神，精神不足，未有能成者。在學(xué)習(xí)黨章的過(guò)程中，不能認(rèn)為學(xué)不學(xué)無(wú)所謂，照樣當(dāng)黨員;也不能假學(xué)，只擺個(gè)學(xué)習(xí)樣子，應(yīng)付組織上的檢查;更不能空學(xué)，把學(xué)習(xí)同改造主客觀世界的實(shí)踐相脫離。應(yīng)該始終懷著積極向上的精神，真心學(xué)，志在學(xué)好黨章用以指導(dǎo)實(shí)踐。二要反復(fù)閱讀，真知真記。黨章內(nèi)容豐富，字字句句含義深刻，如果只是溜一眼、看一遍，淺嘗輒止，就不可能記得全、記得住。只有原原本本、逐字逐句地學(xué)，反復(fù)地學(xué)，深入地記，才能讀懂記牢，做到學(xué)懂弄通。三要用心揣摩，理解真意真諦。黨章雖然通俗易懂，但思想深邃，自成體系。只有結(jié)合工作實(shí)際反復(fù)思考，把學(xué)習(xí)黨章同學(xué)習(xí)毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來(lái)，同學(xué)習(xí)中央和區(qū)州的重大決策和部署結(jié)合起來(lái)，同當(dāng)前正在全縣開(kāi)展的中心工作結(jié)合起來(lái)，邊學(xué)習(xí)、邊思考，才能達(dá)到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以篤行的效果，實(shí)現(xiàn)學(xué)用相長(zhǎng)的目的，才能真正掌握黨章的科學(xué)體系和精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為促進(jìn)工作的強(qiáng)大推動(dòng)力。 遵守貴在自覺(jué)。黨章是黨的最高行為規(guī)范，是全體黨員必須遵守的基本準(zhǔn)則。當(dāng)前，部分黨員甚至領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)了工作勁頭不如入黨時(shí)大，學(xué)習(xí)鉆研精神不如入黨時(shí)足，批評(píng)與自我批評(píng)不如入黨時(shí)好，對(duì)自己要求不如入黨時(shí)嚴(yán)，模范作用不如入黨時(shí)突出的現(xiàn)象，歸根結(jié)底就是沒(méi)有自覺(jué)遵守黨章。我認(rèn)為，作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該從自省、自警、自勵(lì)的角度出發(fā)，自覺(jué)遵守黨章。自省，幾千年前孔子曾說(shuō)過(guò)，見(jiàn)賢思齊，見(jiàn)不賢而內(nèi)自省。自省自古以來(lái)就是國(guó)人提倡的自我修養(yǎng)的最高境界，沒(méi)有思想的清白，就不可能有作風(fēng)上的廉潔，為了提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的道德修養(yǎng)水平，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己，經(jīng)常反思、檢查自己的思想和行為，看有沒(méi)有與黨章要求不一致的地方，有沒(méi)有違背黨章的地方，開(kāi)展自我批評(píng)，自我解剖，找出自身的缺點(diǎn)和不足，從而不斷提高完善自己。自律，馬克思曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，當(dāng)權(quán)力成為一種樂(lè)趣的時(shí)候，它就會(huì)出問(wèn)題，成為一種責(zé)任的時(shí)候，它就會(huì)平安無(wú)事，__等一批黨員領(lǐng)導(dǎo)干部被查處，充分證明了權(quán)力是一柄雙刃劍，前車(chē)之覆，后車(chē)之鑒，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是黨政一把手要從中認(rèn)真汲取教訓(xùn)，時(shí)時(shí)刻刻以黨章的要求、他人的教訓(xùn)嚴(yán)以律己，防止沉湎于個(gè)人得失。自勵(lì)，就是要經(jīng)常激勵(lì)自己，鞭策自己，不斷激發(fā)履行黨章所賦予職責(zé)的使命感、責(zé)任感和自豪感，做到自強(qiáng)不息，奮發(fā)向上，真正把精力用在學(xué)習(xí)上，用在工作上，用在瑪納斯縣跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的事業(yè)上，激勵(lì)自己不斷進(jìn)取，爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)。

貫徹貴在切實(shí)。學(xué)習(xí)貫徹黨章是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，不可能畢其功于一役，必須貫徹到黨的建設(shè)經(jīng)常性工作中去，要從完善制度、領(lǐng)導(dǎo)帶頭和督查落實(shí)三個(gè)方面入手，不斷加強(qiáng)對(duì)黨章的切實(shí)貫徹。一要靠健全制度保障切實(shí)貫徹。制度更帶有根本性、長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性。只有用健全的機(jī)制引導(dǎo)人，用完善的制度規(guī)范人，做到常抓不懈，才能樹(shù)立勤于學(xué)習(xí)黨章的思想者形象、勇于創(chuàng)新工作的開(kāi)拓者形象、肯于犧牲自我的奉獻(xiàn)者形象，才能使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部少犯錯(cuò)誤，言行舉止更加規(guī)范，使黨章得到切實(shí)貫徹。二要靠領(lǐng)導(dǎo)帶頭促進(jìn)切實(shí)貫徹。凡事領(lǐng)導(dǎo)帶頭，才能實(shí)現(xiàn)同頻共振、上下一心的局面，貫徹黨章更是如此。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，就是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員的身份，積極投身到貫徹黨章活動(dòng)中來(lái)，帶頭查擺自己在思想、作風(fēng)和工作上存在的突出問(wèn)題，充分展示敢于正視和解決問(wèn)題的決心和勇氣;帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，胸懷坦蕩地亮出自己的缺點(diǎn)毛病，真誠(chéng)嚴(yán)肅地開(kāi)展同志間的相互批評(píng)，充分展示對(duì)黨對(duì)人民對(duì)同志極端負(fù)責(zé)的精神。歸根到底，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，就是要在貫徹黨章活動(dòng)中，從思想和行動(dòng)上帶頭展示共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性，為廣大黨員作出表率。三要靠督查落實(shí)推動(dòng)切實(shí)貫徹。胡錦濤同志指出：督促檢查工作十分必要，開(kāi)展督促檢查是一個(gè)重要的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)和領(lǐng)導(dǎo)方法，此事切不可放松。抓黨章的貫徹落實(shí)同樣離不開(kāi)督查，黨章學(xué)了沒(méi)有，學(xué)的深入不深入，貫徹落實(shí)思路對(duì)不對(duì)，通過(guò)督查，召開(kāi)座談會(huì)，看平時(shí)表現(xiàn)，聽(tīng)工作進(jìn)展，很快就能見(jiàn)分曉。通過(guò)督查把學(xué)習(xí)貫徹黨章的情況弄清了，把貫徹中存在的問(wèn)題找準(zhǔn)了，對(duì)黨章的學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)才會(huì)更有針對(duì)性，學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)才會(huì)更有成效。

維護(hù)貴在堅(jiān)決。黨章是我們黨全部活動(dòng)的總章程，是黨員和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守的基本準(zhǔn)則，在黨的生活中具有最高效力。堅(jiān)決維護(hù)黨章，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化黨章的權(quán)威，態(tài)度堅(jiān)決、行動(dòng)果敢、無(wú)私無(wú)畏的維護(hù)黨章。態(tài)度堅(jiān)決。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章內(nèi)化為自覺(jué)維護(hù)黨章的現(xiàn)實(shí)行動(dòng)，單位一把手要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，大膽管理，大膽監(jiān)督，在大是大非問(wèn)題上態(tài)度堅(jiān)決，敢抓敢管，做到認(rèn)識(shí)不模糊、態(tài)度不含糊。行動(dòng)果敢。黨章規(guī)定了黨員有維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，敢于為國(guó)家和人民的利益挺身而出的義務(wù)。當(dāng)前在少數(shù)黨員和黨員干部中，還存在違背黨章規(guī)定而不自知甚至故意違反黨章的現(xiàn)象，面對(duì)這種情況，廣大黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就要義無(wú)反顧、行動(dòng)果敢的維護(hù)黨章。要通過(guò)這一導(dǎo)向，使廣大黨員干部把遵守黨章、令行禁止貫穿到日常的作風(fēng)養(yǎng)成和行為規(guī)范中。無(wú)私無(wú)畏。古語(yǔ)說(shuō)，吏不威吾嚴(yán)，而威吾廉;民不服吾能，而服吾公。維護(hù)黨章就是要加大執(zhí)紀(jì)力度，做到不徇私情。對(duì)違反黨章規(guī)定的，要進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育;對(duì)屢教不改的，要作出組織處理;對(duì)造成嚴(yán)重后果的，要繩之以黨紀(jì)國(guó)法。通過(guò)著力解決一些實(shí)際問(wèn)題，真正維護(hù)好黨章的權(quán)威性，使黨內(nèi)法規(guī)制度成為全黨共同遵守的行為準(zhǔn)則。

黨章是我們黨最根本的黨規(guī)黨法，是我們黨全部活動(dòng)的總章程，是每一名黨員必須遵守的基本準(zhǔn)則。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)履行職責(zé)，始終保持旺盛的革命斗志、堅(jiān)韌的革命品格和與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹黨章活動(dòng)不斷向縱深開(kāi)展，為把我們黨真正建設(shè)成為理論上更成熟、思想上更統(tǒng)一、政治上更堅(jiān)強(qiáng)、內(nèi)部更團(tuán)結(jié)、同群眾的關(guān)系更密切的黨而努力奮斗。

黨校學(xué)習(xí)黨性分析科學(xué)發(fā)展觀范文篇三

我區(qū)自*月下旬開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作以來(lái)，認(rèn)真按照中央和省委的部署，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研，深入查找突出問(wèn)題，各項(xiàng)工作扎實(shí)有序推進(jìn)，取得了初步成果。根據(jù)中央和省委的要求，現(xiàn)將我區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的分析檢查情況報(bào)告如下：

一、*以來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的成效

黨的*以來(lái)，我區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新跨越”的奮斗目標(biāo)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)全面推進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

狠抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)逐步走上科學(xué)發(fā)展的軌道。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，大力整治市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，有效提高質(zhì)量效益。全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)從20*年底的79戶(hù)發(fā)展到今年的130戶(hù);企業(yè)品牌建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品革新和節(jié)能減排等工作實(shí)現(xiàn)新跨越，興業(yè)陶瓷公司的“陶瓷窯爐節(jié)能技術(shù)”處于全國(guó)領(lǐng)先水平，金潮集團(tuán)的“婚紗晚禮服”系列產(chǎn)品獲中國(guó)名牌稱(chēng)號(hào),城西街道被省、市授予“服裝專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)”。扎實(shí)推動(dòng)國(guó)有集體企業(yè)改制，解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制因素;全面整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)體系逐步形成。區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷壯大，20*年，預(yù)計(jì)全區(qū)生產(chǎn)總值37.2億元，六年年均增長(zhǎng)7.49%;預(yù)計(jì)全區(qū)財(cái)政收入1.45億元，年均增長(zhǎng)13.18%。

扎實(shí)推進(jìn)民主法制建設(shè)，社會(huì)環(huán)境顯示出公平有序的顯著轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持正確的政治方向，充分發(fā)揮區(qū)委的核心作用，加強(qiáng)對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，密切與各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的聯(lián)系合作。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體開(kāi)展工作，充分發(fā)揮群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用。黨管武裝工作常抓不懈，20*年至20*年連續(xù)三年被省軍區(qū)評(píng)為“軍事訓(xùn)練先進(jìn)單位”。順利完成村(居)委會(huì)換屆選舉工作，鞏固和提高政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開(kāi)成果。積極開(kāi)展依法治區(qū)工作，全社會(huì)民主法制意識(shí)不斷增強(qiáng)。支持審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立履行職能，大力推進(jìn)公安機(jī)關(guān)“三基”工程建設(shè)，逐步健全“陽(yáng)光執(zhí)法”制度，提高公正司法、司法為民水平，有效維護(hù)社會(huì)公平正義。

努力提升文化綜合實(shí)力，文化建設(shè)彰顯引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的蓬勃活力。全面推進(jìn)公民道德建設(shè)，引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立符合社會(huì)主義核心價(jià)值的道德新風(fēng)尚;深入推動(dòng)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高城鄉(xiāng)居民素質(zhì)。20*年，鳳新街道被評(píng)為“全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位”，城西街道廈二村被評(píng)為“全國(guó)創(chuàng)建文明村(鎮(zhèn))先進(jìn)單位”;20*年，我區(qū)被評(píng)為“全國(guó)青年中心建設(shè)先進(jìn)城區(qū)”，南春街道被評(píng)為“全國(guó)文化先進(jìn)社區(qū)”;20*年，太平街道被評(píng)為“全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)單位”，劉思榮、盧春梅、鄭素珍當(dāng)選為“潮州市十大時(shí)代人物”。加強(qiáng)潮州傳統(tǒng)文化的研究、保護(hù)和開(kāi)發(fā)。意溪鎮(zhèn)被評(píng)為“廣東省民間民族文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“潮州大鑼鼓之鄉(xiāng)”;潮州木雕、潮州花燈被列為全國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目。積極實(shí)施教育強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，大力推進(jìn)教育現(xiàn)代化、信息化和規(guī)范化。加強(qiáng)科普創(chuàng)新工作，城西街道新南社區(qū)被命名為20*年度“廣東省科普示范社區(qū)”。

堅(jiān)持以人為本，社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)和諧穩(wěn)定的喜人局面。深入開(kāi)展平安建設(shè)，認(rèn)真排查調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，構(gòu)建技防與人防、物防并重的治安防控體系，有力維護(hù)了政治安定和社會(huì)穩(wěn)定，人民群眾安全感不斷提升，三次榮獲全市社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀縣(區(qū))。積極推進(jìn)社會(huì)保障、就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)救助、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等工作，努力解決群眾住房難、就業(yè)難、看病難、飲水難等民生問(wèn)題，群眾生活水平不斷提升。20*年預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11600元，農(nóng)村居民人均純收入5657元，年均分別增長(zhǎng)8.12%和4.57%。認(rèn)真落實(shí)人口計(jì)生政策，連續(xù)8年被省政府評(píng)為“人口與計(jì)劃生育先進(jìn)單位”、相繼獲得“全國(guó)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)先進(jìn)區(qū)”、“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”等稱(chēng)號(hào);深化“六好”社區(qū)創(chuàng)建，20*年全區(qū)共有十個(gè)社區(qū)被省命名為首批“六好”平安和諧社區(qū)，20*年西新街道新橋社區(qū)被評(píng)為“全國(guó)平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)示范社區(qū)”;加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品安全工作，完善公共安全應(yīng)急機(jī)制，全區(qū)歷年來(lái)沒(méi)有發(fā)生重特大以上安全事故。

全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，科學(xué)執(zhí)政能力出現(xiàn)明顯增強(qiáng)的可喜變化。發(fā)揮區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組的帶動(dòng)作用，利用區(qū)黨校等學(xué)習(xí)陣地，深入推進(jìn)理論武裝工作。領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，順利完成了領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，注重對(duì)年輕干部、女干部和黨外干部的培養(yǎng)、鍛煉和選拔任用，一批優(yōu)秀年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。20*年，城西街道辦事處被省政府評(píng)為“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員集體”。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把質(zhì)量，積極發(fā)展黨員1159名。深化“千支部扶千戶(hù)”、“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村、“城鄉(xiāng)基層黨組織互助”活動(dòng),實(shí)現(xiàn)一村一活動(dòng)場(chǎng)所。健全和完善社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議制度，積極推進(jìn)“兩新”組織黨建工作，在33家非公有制企業(yè)中組建了黨組織，擴(kuò)大了黨的工作覆蓋面。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。

二、影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題

*以來(lái)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雖然取得了一定的成績(jī)，但對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們還存在六個(gè)方面的突出問(wèn)題。

(一)經(jīng)濟(jì)效益偏低，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。體現(xiàn)在：一是全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，集約化經(jīng)營(yíng)水平低。二是第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式粗放,缺乏科技含量高的高新產(chǎn)業(yè)。三是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快,未能充分發(fā)揮中心城區(qū)和歷史文化名城的優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)文化旅游經(jīng)濟(jì)。

自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的名牌企業(yè)少，生產(chǎn)效率低下，經(jīng)濟(jì)效益不理想。20*年，全區(qū)每平方公里土地產(chǎn)值5561萬(wàn)元，人均GDP13780元，人均財(cái)政收入532元。

抵御風(fēng)險(xiǎn)能力低。外貿(mào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，存在科技類(lèi)產(chǎn)品出口額低、出口產(chǎn)品市場(chǎng)多元化程度低、開(kāi)拓新興市場(chǎng)力度不夠等問(wèn)題;企業(yè)向管理要效益的意識(shí)不強(qiáng)，未能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制和市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的要求，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力低。

文化旅游業(yè)發(fā)展不快。在現(xiàn)行的體制機(jī)制下，建設(shè)文化旅游主導(dǎo)區(qū)的積極性和主動(dòng)性未能充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，發(fā)展規(guī)劃、資源整合、服務(wù)配套、市場(chǎng)培育等基礎(chǔ)性工作不扎實(shí)，投融資機(jī)制缺失，文化旅游產(chǎn)業(yè)處于初始無(wú)序狀態(tài)。

(二)區(qū)域發(fā)展不平衡，發(fā)展環(huán)境亟待改善和優(yōu)化

區(qū)域環(huán)境亟待改造。舊城區(qū)和城中村普遍存在危房多、浸水區(qū)多、巷道狹小、道路不暢、安全隱患多等諸多問(wèn)題，既有礙市容景觀又不利區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

基礎(chǔ)配套相對(duì)滯后。我區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱，特別是韓江東岸的意溪鎮(zhèn)和橋東街道，現(xiàn)有園區(qū)的規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)定位以及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，土地利用率低，承載能力和空間不足，直接影響了園區(qū)的建設(shè)水平和產(chǎn)出效益。

政策機(jī)制不夠完善。對(duì)推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)升級(jí)、節(jié)能降耗、除污減排、人才吸引、財(cái)稅優(yōu)惠政策等方面仍缺乏有效支持和引導(dǎo)。同時(shí)，由于對(duì)城區(qū)管理和服務(wù)的“職、權(quán)、利”劃分不是很明確、管理不是很到位，造成辦事效率較低，影響了區(qū)域投資的吸引力。

(三)社會(huì)公共服務(wù)體系不夠完善，關(guān)注民生、改善民生的力度仍需加強(qiáng)

社會(huì)保障水平不高。城鄉(xiāng)低保覆蓋面依然較低，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作開(kāi)展緩慢。企業(yè)規(guī)避社會(huì)保障責(zé)任現(xiàn)象較為普遍,政府財(cái)政的支撐力還難以滿(mǎn)足社會(huì)保障工作快速發(fā)展的需要。社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢。物價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制不健全。

優(yōu)質(zhì)教育資源缺乏。目前全區(qū)中小學(xué)校70所，等級(jí)學(xué)校只占16所，數(shù)量偏少;全區(qū)“麻雀”學(xué)校有18所,四個(gè)帶農(nóng)街道、鎮(zhèn)學(xué)校數(shù)占全區(qū)學(xué)校數(shù)的60%，而學(xué)生占全區(qū)學(xué)生總數(shù)的28%。非湘橋籍生源快速遞增，優(yōu)質(zhì)學(xué)位緊張。廣大人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求與我區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)位不足的矛盾仍十分突出。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀。城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工與下崗失業(yè)人員再就業(yè)并存。群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情不足、觀念陳舊，一些下崗失業(yè)人員擇業(yè)期望值較高，出現(xiàn)有工沒(méi)人做，有人無(wú)工做的現(xiàn)象;農(nóng)民就業(yè)壓力加大，就業(yè)素質(zhì)偏低，缺乏一定的勞動(dòng)技能。

文化基礎(chǔ)建設(shè)滯后。至今沒(méi)有區(qū)級(jí)文化館(圖書(shū)館)址，除意溪鎮(zhèn)外，其他街道文化站辦公及活動(dòng)場(chǎng)所都嚴(yán)重不足，與文化站達(dá)標(biāo)建設(shè)的要求差距較大。文化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才缺乏，各類(lèi)業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)少，節(jié)假日節(jié)目創(chuàng)新少，質(zhì)量水平偏低。

城市管理仍不到位。環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施緊缺，市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生配套設(shè)施建設(shè)未能與城市的發(fā)展、城市管理的需求同步，市政公共設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足。

(四)協(xié)調(diào)引導(dǎo)力度不夠，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的水平仍待提高

城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。意東片區(qū)與城區(qū)之間、帶農(nóng)街道(鎮(zhèn))與老市區(qū)街道之間、村與村之間發(fā)展極不平衡。20*年，意東片區(qū)與城區(qū)的人口密度的對(duì)比是0.168 ：1 ，帶農(nóng)街道(鎮(zhèn))與老市區(qū)工業(yè)產(chǎn)值總量的對(duì)比是2.14 ：1，村集體經(jīng)濟(jì)收入最高的與收入最低的對(duì)比是2* ：1 ，全區(qū)的農(nóng)村與城區(qū)未能成為優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的有機(jī)整體。

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾依然突出。區(qū)域城市化進(jìn)程滯后，城中有村、居農(nóng)混雜狀況比較普遍，城鄉(xiāng)文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生各項(xiàng)社會(huì)發(fā)展二元化現(xiàn)象突出，農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件亟待改善。

(五)影響社會(huì)穩(wěn)定的因素依然存在，區(qū)域平安建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)依然繁重。由社會(huì)矛盾有增多趨勢(shì)，及時(shí)有效化解各種利益矛盾、確保社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定的任務(wù)依然繁重。信訪WW形勢(shì)依然嚴(yán)峻，一些不穩(wěn)定因素尚未得到有效化解。

社會(huì)治安形勢(shì)依然嚴(yán)峻。雙搶發(fā)案仍有所反復(fù)，未得到完全遏制,盜竊發(fā)案呈上升趨勢(shì)。雖采取了充實(shí)警力、加大巡邏伏擊力度等措施，并取得了一定成效，但還未能從實(shí)戰(zhàn)中形成一套行之有效的打擊機(jī)制。

社會(huì)管理工作依然滯后。流動(dòng)人口和出租屋管理服務(wù)、禁吸戒毒、校園周邊治安秩序整治等社會(huì)管理工作仍存在重突擊行動(dòng)、輕日常制度化管理的問(wèn)題。

綜合治理基礎(chǔ)依然薄弱。由于缺乏制度保障、缺乏經(jīng)費(fèi)，全區(qū)群防群治總體建設(shè)滯后，隊(duì)伍力量不足，警民聯(lián)防作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。

(六)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，駕馭科學(xué)發(fā)展的能力有待進(jìn)一步提高

領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力還不夠強(qiáng)。習(xí)慣用老經(jīng)驗(yàn)、老方法來(lái)想問(wèn)題、做決策，不善于綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的及行政的手段來(lái)推動(dòng)具體工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、改革創(chuàng)新、市場(chǎng)運(yùn)作和處理各種利益關(guān)系等方面的能力還不夠強(qiáng)，加快發(fā)展的步伐不快。

干部隊(duì)伍建設(shè)水平有待提高。部分干部不善于作決策、抓落實(shí)，面對(duì)突發(fā)事件束手無(wú)策。一些機(jī)關(guān)單位形式主義和官僚主義作風(fēng)依然存在，個(gè)別黨員干部甚至違法違規(guī)?；鶎痈刹筷?duì)伍積極性未能充分調(diào)動(dòng)，優(yōu)秀年青干部外流多，隊(duì)伍仍呈現(xiàn)年齡偏大、文化偏低、能力偏弱的現(xiàn)象。

基層組織建設(shè)的工作力度仍不到位。個(gè)別基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，缺乏影響力、號(hào)召力。村后備干部?jī)?chǔ)備不足。部分基層干部思想觀念滯后，個(gè)別基層單位黨建制度不完善。此外，基層民主管理制度有待進(jìn)一步完善，人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)有待進(jìn)一步落實(shí)。

三、影響科學(xué)發(fā)展存在問(wèn)題的原因分析

通過(guò)對(duì)上述六方面問(wèn)題進(jìn)行深刻反思，剖析根源，除了區(qū)位職能局限、工業(yè)化水平不高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放以及國(guó)內(nèi)外政策環(huán)境影響等客觀原因外，更多的是我們主觀上還存在許多與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的舊觀念、舊思維。具體原因有：

學(xué)習(xí)理解科學(xué)發(fā)展觀不透徹?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。但黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀過(guò)程中還不夠系統(tǒng)、不夠深入，沒(méi)有完全做到真學(xué)、真懂、真用，對(duì)如何結(jié)合區(qū)情，實(shí)事求是地推動(dòng)我區(qū)發(fā)展未能做出科學(xué)判斷,特別是面對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)各種不確定因素的沖擊、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的制約、各兄弟縣(區(qū))激烈的競(jìng)爭(zhēng)以及農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛凸現(xiàn)等突出問(wèn)題時(shí)，缺乏開(kāi)放的目光和卓越的膽識(shí)，謹(jǐn)小慎微，患得患失，“等、靠、要”思想較重。

運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐不到位。科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。但黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)此在思想認(rèn)識(shí)上還存在差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然發(fā)展、內(nèi)外貿(mào)發(fā)展的能力提升不快。對(duì)發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展的成果為人民共享的理解不夠，在處理復(fù)雜問(wèn)題和一些具體工作中存在顧此失彼現(xiàn)象;沒(méi)能很好地調(diào)動(dòng)全 區(qū)人民的積極性來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)。

推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的作風(fēng)不務(wù)實(shí)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵在于求真務(wù)實(shí)。但部分黨員干部未能樹(shù)立科學(xué)的政績(jī)觀，沒(méi)有把求真務(wù)實(shí)體現(xiàn)到推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)中，缺乏工作干勁，缺乏高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新的精神，缺乏敢于向棘手、難點(diǎn)問(wèn)題“開(kāi)刀”的勇氣和膽識(shí)。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏腳踏實(shí)地、埋頭苦干的好作風(fēng)，一定程度存在畏難情緒和浮躁情緒，深入基層、深入群眾調(diào)查研究少,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠主動(dòng)，落實(shí)效果不夠理想。

促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制不完善?？茖W(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。但黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)建立科學(xué)的、長(zhǎng)效的體制機(jī)制重視程度不高，研究不夠;創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展機(jī)制意識(shí)不強(qiáng)，體制機(jī)制創(chuàng)新相對(duì)滯后。在推進(jìn)政府行政管理體制改革、推進(jìn)國(guó)有集體企業(yè)改革、推進(jìn)財(cái)稅金融投資體制改革、推進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)等方面未能突破，在建立干部培養(yǎng)機(jī)制、教育體制、內(nèi)部約束機(jī)制、社會(huì)利益表達(dá)機(jī)制、糾紛解決機(jī)制等方面未能完善。

四、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的努力方向

六年來(lái)實(shí)踐給我們以深刻啟示：“發(fā)展是硬道理”，大發(fā)展小困難，小發(fā)展大困難，不發(fā)展難上難，加快發(fā)展應(yīng)是我區(qū)的主旋律。只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，我們才能保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力;只有堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，我們才能調(diào)動(dòng)一切積極因素，解決前進(jìn)中的矛盾和困難;只有堅(jiān)持和諧發(fā)展，我們才能保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。我們將按照黨的十七大指引的方向，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，努力把我區(qū)建設(shè)成“經(jīng)濟(jì)繁榮、 魅力彰顯、文明開(kāi)放、富裕和諧”的潮州市中心城區(qū)。重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作：

(一)開(kāi)拓創(chuàng)新，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展理念，明確科學(xué)發(fā)展方向

必須從理論武裝、實(shí)踐運(yùn)用雙向著力，進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展理念，明確我區(qū)科學(xué)發(fā)展方向。

要堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的自覺(jué)性。要把用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨、教育干部和群眾作為首要政治任務(wù)，擺上重要位置，重點(diǎn)是用黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一干部群眾思想，引導(dǎo)教育黨員干部牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

要堅(jiān)持解放思想，完善科學(xué)發(fā)展思路。圍繞構(gòu)建“大商貿(mào)、大旅游、大文化”的格局，遵循“依法治區(qū)、文化盛城、以人為本”的工作方針，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，創(chuàng)新工作舉措，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方法，進(jìn)一步完善實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的思路，致力破解制約科學(xué)發(fā)展的主要矛盾和突出問(wèn)題。

要堅(jiān)持規(guī)劃先行，制定科學(xué)發(fā)展總體構(gòu)架。牢固樹(shù)立“規(guī)劃就是生產(chǎn)力”的理念，重點(diǎn)要突出三個(gè)方面：一要突出意東片區(qū)的整體規(guī)劃。二要突出城中村的改造規(guī)劃。三要突出文化旅游主導(dǎo)區(qū)的建設(shè)規(guī)劃。

(二)積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局

必須堅(jiān)持“鞏固提升工業(yè)素質(zhì)、保護(hù)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

要以提高自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持以改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，努力走低投入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。堅(jiān)持以建設(shè)服裝工藝特色產(chǎn)業(yè)基地、塑料特色產(chǎn)業(yè)基地和陶瓷特色產(chǎn)業(yè)基地為依托，著力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持以培育高新技術(shù)、環(huán)保材料等新興行業(yè)為突破口，進(jìn)一步推進(jìn)多種形式的產(chǎn)、學(xué)、研合作，加快科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用和消化吸收，努力拓展發(fā)展載體，形成產(chǎn)業(yè)集聚。

要以開(kāi)拓雙向市場(chǎng)為重點(diǎn)，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。統(tǒng)籌利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。一方面，要努力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。推進(jìn)市場(chǎng)多元化，鞏固發(fā)展傳統(tǒng)市場(chǎng)，培育開(kāi)拓新興市場(chǎng)，擴(kuò)大全區(qū)外貿(mào)出口的回旋空間。另一方面，要努力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)的有利時(shí)機(jī)，有針對(duì)性地做好市場(chǎng)對(duì)接、經(jīng)濟(jì)交流的具體規(guī)劃。著力解決好民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工合作，力促民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上新水平。

要以服務(wù)配套為重點(diǎn)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。要把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)放在更加突出的位置，進(jìn)一步發(fā)展壯大房地產(chǎn)、商貿(mào)流通、娛樂(lè)餐飲等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展金融服務(wù)、法律咨詢(xún)、中介信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè);要以創(chuàng)建文化旅游主導(dǎo)區(qū)為契機(jī)，把旅游業(yè)發(fā)展與弘揚(yáng)古城文化、開(kāi)發(fā)民俗風(fēng)情、建設(shè)鄉(xiāng)村生態(tài)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做強(qiáng)做優(yōu)文化旅游經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)把旅游業(yè)培育成新的亮點(diǎn)。

(三)以人為本，突出民生民安，加快和諧社會(huì)建設(shè)步伐

堅(jiān)持從解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題方面入手，努力讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果惠及全體人民，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

要健全三個(gè)機(jī)制。一是完善就業(yè)和再就業(yè)保障機(jī)制。提高勞動(dòng)者就業(yè)素質(zhì)，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。二是完善社會(huì)保障機(jī)制。擴(kuò)大社保、醫(yī)保覆蓋面，解決群眾老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)的問(wèn)題。三是完善扶貧濟(jì)困長(zhǎng)效機(jī)制。構(gòu)筑完善政府為主導(dǎo)、社會(huì)為主體的社會(huì)救助體系，確保困難群眾基本需求得到滿(mǎn)足。

要推動(dòng)教育均衡發(fā)展。加快薄弱學(xué)校改造工程，提高整體辦學(xué)條件;調(diào)整學(xué)校布局，探索小規(guī)模學(xué)校撤并新路子、新辦法;創(chuàng)新辦學(xué)機(jī)制，積極鼓勵(lì)興辦民營(yíng)學(xué)校，切實(shí)解決入學(xué)難問(wèn)題。

要強(qiáng)化WW綜治。構(gòu)建融信訪工作機(jī)制、利益協(xié)調(diào)機(jī)制、矛盾化解機(jī)制為一體的大信訪工作格局，從源頭上預(yù)防群體性事件的發(fā)生。建立健全預(yù)警應(yīng)對(duì)機(jī)制，提高防范和處置突發(fā)事件的能力。進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)刑事犯罪活動(dòng)，抓好社會(huì)治安防控工作，擴(kuò)大治安視頻監(jiān)控覆蓋面，健全街道、鎮(zhèn)WW綜治工作中心軟硬件建設(shè)。

要推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。建立健全環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化管理機(jī)制，努力創(chuàng)造宜居宜商宜業(yè)的良好環(huán)境。創(chuàng)新人口計(jì)生工作機(jī)制，切實(shí)提高出生人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平。積極加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、繁榮文藝創(chuàng)作、創(chuàng)新活動(dòng)形式，廣泛開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)，滿(mǎn)足群眾文化需要。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)，增強(qiáng)疾病防控和突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急能力。推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生站和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生水平。狠抓安全生產(chǎn)和食品安全工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

(四)夯實(shí)基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性

不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，永葆黨的生機(jī)和活力，為推進(jìn)全區(qū)科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的政治和組織保證。

要加強(qiáng)黨員干部教育管理，在隊(duì)伍建設(shè)上保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性。建立健全黨員隊(duì)伍教育、管理、服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)黨員教育管理的科學(xué)化、制度化。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展新黨員，全面推行發(fā)展黨員公示制、票決制，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力。健全干部選拔任用機(jī)制和管理監(jiān)督機(jī)制，努力推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化和制度化。抓好年輕干部和后備干部的培養(yǎng)，重視黨外干部、婦女干部的選拔工作，以感情凝聚人心，以實(shí)干凝聚人氣，以事業(yè)留住人才。

要繼續(xù)推進(jìn)固本強(qiáng)基工程，在組織建設(shè)上保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性。圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)，選好配強(qiáng)村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子，提高“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子綜合素質(zhì)和工作能力;深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)基層班子的戰(zhàn)斗堡壘作用。進(jìn)一步健全完善社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議制度，為創(chuàng)建“六好平安和諧社區(qū)”提供組織保障。繼續(xù)深化“兩新組織”建設(shè)，創(chuàng)新黨在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開(kāi)展活動(dòng)的途徑和方式;加強(qiáng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織的建設(shè)，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面和影響力。

要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，在作風(fēng)建設(shè)上保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化監(jiān)督，營(yíng)造干凈干事的從政氛圍。大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，營(yíng)造反腐倡廉的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)和艱苦創(chuàng)業(yè)精神，切實(shí)為群眾和企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，建立健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、教育機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和懲治機(jī)制，真正做到用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人。嚴(yán)肅查辦各類(lèi)違法違紀(jì)行為，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，樹(shù)立黨的良好形象。

五、切實(shí)加強(qiáng)區(qū)黨政班子自身建設(shè)

區(qū)黨政班子應(yīng)高度重視加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)四種能力，努力把區(qū)黨政班子建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

一是要不斷提高科學(xué)判斷、謀劃發(fā)展的能力。必須不斷更新觀念，轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，把思想統(tǒng)一到中央的正確判斷上來(lái)。要保持與時(shí)俱進(jìn)的良好精神狀態(tài)，堅(jiān)持以世界的眼光去跟蹤國(guó)際形勢(shì)新變化、分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展新問(wèn)題，以全局思維去審視區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀、剖析深層次的原因，努力做到問(wèn)題想在前、決策做在前、措施落實(shí)在前，讓每項(xiàng)決策、每項(xiàng)工作都符合湘橋的實(shí)際、有利湘橋的發(fā)展。要把工作的著力點(diǎn)放到事關(guān)發(fā)展全局的重大問(wèn)題上來(lái)，使區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中真正起到火車(chē)頭的帶動(dòng)作用。

二是要不斷提高把握規(guī)律、駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。堅(jiān)持始終按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，在實(shí)踐中不斷深化對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律的認(rèn)識(shí)。圍繞影響湘橋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題，堅(jiān)持以抓載體建設(shè)、抓文化旅游、抓規(guī)劃建設(shè)、抓自主創(chuàng)新、抓外貿(mào)出口、抓城市改造為重點(diǎn)，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，全力壯大經(jīng)濟(jì)總量、提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，用加快發(fā)展解決前進(jìn)中面臨的問(wèn)題。圍繞當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步深化農(nóng)村管理體制改革，確保區(qū)域農(nóng)村穩(wěn)定，提升村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

三是要不斷提高凝聚人心、匯集社會(huì)力量的能力。要關(guān)注民生，全面把握來(lái)自各方面的利益訴求，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，下大力氣解決好群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)解民憂、幫民富、保民安，使發(fā)展成果體現(xiàn)在人民生活水平和質(zhì)量的提高上，體現(xiàn)在城鄉(xiāng)面貌的改變上、體現(xiàn)在對(duì)百姓的關(guān)懷上。要以發(fā)展的實(shí)際績(jī)效和黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的模范從政行為影響和增強(qiáng)全區(qū)公務(wù)員隊(duì)伍的信心，調(diào)動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性，提高向心力、凝聚力、公信力和執(zhí)行力。

四是要不斷提高總攬全局、統(tǒng)籌發(fā)展的能力。健全完善科學(xué)的決策機(jī)制、高效的運(yùn)行機(jī)制和強(qiáng)有力的督導(dǎo)機(jī)制，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。完善協(xié)調(diào)各方的工作機(jī)制，營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、心齊實(shí)干、奮發(fā)有為的良好氛圍。完善黨內(nèi)民主監(jiān)督機(jī)制和權(quán)力約束機(jī)制，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督，確保決策部署和政策措施不折不扣地落實(shí)到各項(xiàng)工作中、體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面。