2017年反腐倡廉黨課內(nèi)容(2)
2017年反腐倡廉黨課內(nèi)容體會(huì)篇三
根據(jù)《地區(qū)信訪局第十七個(gè)黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)安排》和《地區(qū)信訪局“三嚴(yán)三實(shí)”專題研討計(jì)劃》，今天，我們緊緊圍繞“嚴(yán)以律己，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺做政治上的明白人”，進(jìn)行一次廉政教育黨課活動(dòng)。我主要講三個(gè)問題：
第一、解讀《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》(以下簡(jiǎn)稱《廉政準(zhǔn)則》);
第二、關(guān)于反腐倡廉重要論述研究;
第三、結(jié)合自身實(shí)際談黨員干部需正確處理的幾個(gè)關(guān)系。
一、學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》
(一)《廉政準(zhǔn)則》的形成過程。
我們黨歷來高度重視黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，不斷加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面的教育、管理和監(jiān)督，也不斷健全完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為規(guī)范。
改革開放之初，鄧小平同志明確指出，黨內(nèi)存在不正之風(fēng)和腐敗風(fēng)氣，強(qiáng)調(diào)“要解決思想問題，也要解決制度問題”，中央還下發(fā)了《關(guān)于解決當(dāng)前機(jī)關(guān)作風(fēng)中幾個(gè)嚴(yán)重問題的通知》等一系列加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)的文件。黨的十三屆四中全會(huì)以后，以江澤民同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體提出治國(guó)必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)的要求，明確提出要依靠發(fā)展民主、健全法制來預(yù)防和治理腐敗，把制度建設(shè)作為一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性工作來抓，反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)進(jìn)程明顯加快。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為的黨中央對(duì)反腐倡廉建設(shè)提出了一系列新思想新要求新舉措，強(qiáng)調(diào)“要在嚴(yán)厲懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”。隨著新時(shí)期黨建工作特別是反腐倡廉建設(shè)的不斷深入，為適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要，中央決定修訂《廉政準(zhǔn)則(試行)》，中央紀(jì)委即著手開展修訂工作。中央于1 月18 日印發(fā)《廉政準(zhǔn)則》。
(二)《廉政準(zhǔn)則》的主要內(nèi)容。
《廉政準(zhǔn)則》分為總則、廉潔從政行為規(guī)范、實(shí)施與監(jiān)督和附則等4 個(gè)部分, 共18 條。
總則部分, 強(qiáng)調(diào)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的重要意義, 對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政從正面提出了必須堅(jiān)持共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念、必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨、必須在黨員和人民群眾中發(fā)揮表率作用、必須模范遵守黨紀(jì)國(guó)法、必須弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)等原則性要求, 同時(shí)也明確了促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政必須堅(jiān)持的原則。
第一章“廉潔從政行為規(guī)范”部分, 分別從“禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益”、“禁止私自從事營(yíng)利性活動(dòng)”、“禁止違反公共財(cái)物管理和使用的規(guī)定, 假公濟(jì)私、化公為私”、“禁止違反規(guī)定選拔任用干部”、“禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益”、“禁止講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)”、“禁止違反規(guī)定干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng), 謀取私利”、“禁止脫離實(shí)際, 弄虛作假, 損害群眾利益和黨群干群關(guān)系”等8 個(gè)方面提出了52 個(gè)“不準(zhǔn)”。這些要求與《廉政準(zhǔn)則( 試行) 》相比, 一是保留了《廉政準(zhǔn)則( 試行) 》中目前仍具有針對(duì)性和可操作性, 且不與新要求存在交叉的5 個(gè)“不準(zhǔn)”; 二是對(duì)于規(guī)范內(nèi)容相近或者類似、存在交叉的, 進(jìn)行了歸納、合并, 有的還借鑒了地方和部門的做法, 形成了19 個(gè)“不準(zhǔn)”; 三是對(duì)于與《廉政準(zhǔn)則( 試行) 》規(guī)定內(nèi)容不存在交叉的, 加以吸收, 新增形成28 個(gè)“不準(zhǔn)”; 四是考慮到有些要求提出時(shí)具有很強(qiáng)的針對(duì)性, 但隨著社會(huì)發(fā)展和相關(guān)管理制度的完善, 這些方面的不廉潔行為已無產(chǎn)生蔓延的土壤, 再寫入廉政準(zhǔn)則意義不大, 作了刪除。
第二章“實(shí)施與監(jiān)督”部分, 作了進(jìn)一步充實(shí)完善, 重申和明確了各級(jí)黨委( 黨組) 和紀(jì)檢機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》的責(zé)任, 并分別從教育、監(jiān)督、考核、責(zé)任追究等方面提出了具體要求。
第三章“附則”部分, 明確了《廉政準(zhǔn)則》的適用對(duì)象, 并對(duì)有關(guān)地區(qū)部門單位依據(jù)《廉政準(zhǔn)則》制定具體規(guī)定提出了要求。
總的來看, 《廉政準(zhǔn)則》貫徹了黨中央和中央紀(jì)委近年來對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的要求, 體現(xiàn)了反腐倡廉建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的新進(jìn)展, 反映了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的實(shí)際需要, 是一部比較全面、系統(tǒng)規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為的基礎(chǔ)性法規(guī)。
(三)《廉政準(zhǔn)則》的作用。
1 、《廉政準(zhǔn)則》為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政提供了明確的自律標(biāo)準(zhǔn)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，要保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔奉公，全心全意為人民服務(wù)，一方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育，強(qiáng)化思想道德防線，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部抵御廉政風(fēng)險(xiǎn)的能力;另一方面，要制定較為全面的行為規(guī)范，明確哪些行為是可以做的，哪些行為是不能做的，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在涉及到具體廉潔從政問題時(shí)有所遵循。
2 、《廉政準(zhǔn)則》為促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政提供了有效的監(jiān)督途徑和措施。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的“教育不扎實(shí)、制度不完善、監(jiān)督不得力、懲治不到位”問題，一方面，《廉政準(zhǔn)則》關(guān)于行為規(guī)范的規(guī)定，為黨組織和廣大黨員、群眾提供了監(jiān)督的標(biāo)尺和依據(jù)，使各種監(jiān)督主體在監(jiān)督、評(píng)價(jià)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為時(shí)能夠“心中有數(shù)”。另一方面，《廉政準(zhǔn)則》貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的部署和要求，充實(shí)了實(shí)施與監(jiān)督措施，從而使黨組織對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)教育、管理、監(jiān)督的思路和方向更加明確;使實(shí)施主體和監(jiān)督主體增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，形成領(lǐng)導(dǎo)有力、監(jiān)督有效的工作機(jī)制;使廉潔從政行為規(guī)范與相關(guān)的教育、管理、監(jiān)督制度的關(guān)系更加協(xié)調(diào)。
3 、《廉政準(zhǔn)則》為進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系提供了有力的工作抓手。賀國(guó)強(qiáng)同志在全國(guó)電視電話會(huì)議上指出，《廉政準(zhǔn)則》作為規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的基礎(chǔ)性法規(guī)，是建立健全教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治等方面制度的重要基礎(chǔ)。開展以《廉政準(zhǔn)則》為主要內(nèi)容的廉潔從政教育，可以進(jìn)一步豐富反腐倡廉教育的形式和內(nèi)容;圍繞提高《廉政準(zhǔn)則》的可操作性和執(zhí)行力建章立制，可以進(jìn)一步拓寬反腐倡廉制度建設(shè)的視野和領(lǐng)域;對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》提出的各項(xiàng)要求，檢查本地方本部門本單位存在的突出問題，有針對(duì)性地加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，可以有力地促進(jìn)預(yù)防腐敗工作的深入開展;以貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》為契機(jī)，深挖細(xì)查一批案件，可以進(jìn)一步加大懲治工作力度等。
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