道路運輸安全監(jiān)管工作會議紀要
道路運輸安全監(jiān)管工作會議紀要
建立相應的安全管理機制,是當前政府主管部門面臨的一項緊迫任務,而系統(tǒng)、合理、準確地評價危險化學品道路運輸安全狀況則是保證安全管理機制順利開展的一項重要的基礎工作。下文是道路運輸安全監(jiān)管工作會議紀要，歡迎閱讀!
道路運輸安全監(jiān)管工作會議紀要一
7月12日下午，市委、常務副市長劉小濤在市政府辦公樓五樓會議室召開會議，研究我市危險化學品道路運輸安全監(jiān)管問題。副市長陳克、楊潤貴出席了會議。紀要如下:
會議聽取了市公安、交通運輸?shù)炔块T對加強我市危險化學品道路運輸安全監(jiān)管的意見和建議，并就此進行了研究。會議指出，我市是廣東省重要的石化基地，危險化學品運輸量大，危運車輛眾多，安全監(jiān)管責任重大，但目前我市危險化學品道路運輸安全形勢比較嚴峻，存在運輸車輛非法改裝、超載現(xiàn)象較普遍;掛靠外省籍車輛眾多，管理困難;司乘人員偷竊危險化學品;充裝單位源頭把關不嚴;職能部門各自為政，沒有形成監(jiān)管合力等突出問題。各級政府和有關部門要高度重視，加強對危險化學品運輸安全監(jiān)管。會議決定:
一、建立健全機構
㈠成立由潘吼副秘書長任組長，市公安局、安監(jiān)局、環(huán)保局、交通局、法制局、質監(jiān)局、工商局、公安交警支隊等有關部門為成員的危險化學品道路運輸安全管理協(xié)調小組，建立聯(lián)動機制，制定有關管理制度，推動有關工作深入開展。
㈡盡快調整危險化學品運輸專項整治領導小組，并細化領導小組各成員單位工作職責。
?、绫M快成立危險化學品運輸企業(yè)協(xié)會，實現(xiàn)行業(yè)自律和管理。
?、栌墒薪煌ㄟ\輸管理局牽頭，成立危險化學品道路運輸服務中心，并盡快投入運作。
二、加強監(jiān)督管理
㈠盡快制定頒發(fā)《茂名市危險化學品道路運輸安全管理規(guī)定》。市公安交警支隊要廣泛征求各相關部門包括企業(yè)在內的意見，各有關部門要根據(jù)各自職能進一步細化管理細則。
?、娓饔嘘P部門要通過強化危運車輛IC卡管理制度，盡快將外籍車輛納入IC卡管理，堵塞管理漏洞并實現(xiàn)信息共享。市經信局提供信息保障支持。
?、绾葑ノ＿\車輛“車、罐、運”三個環(huán)節(jié)，強化危運車輛入戶、年檢和報廢的管理。市公安交警支隊、市質監(jiān)局、市交通運輸局要成立聯(lián)合機制，信息共享，杜絕非法、不符合條件的危運車輛進入運輸市場。質監(jiān)部門不能為非法生產的槽罐檢驗檢測，杜絕非法槽罐進入運輸市場。公安車管部門要加強對到達報廢期的危運車輛管理。工商部門要加大對汽車維修企業(yè)超經營范圍生產車用槽罐的查處力度，必要時可與公安部門開展聯(lián)合執(zhí)法。
㈣各職能部門要按照危險化學品安全整治行動方案立即開展整治，全面排查事故隱患，加大對事故隱患的監(jiān)督執(zhí)法力度，并做好調查摸底登記工作。檢查前可以先組織企業(yè)開展自查，并組織危運車輛押運員、駕駛員、充裝人員分批次進行安全知識培訓教育。市交通運輸、質監(jiān)、公安交警等部門要開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲查處危運車超載等違法違規(guī)行為，加強危運車輛運輸安全管理。
三、加強規(guī)劃調研
?、鍨I海新區(qū)要考慮預留危運車輛停車場地，由市公安局交警支隊牽頭會同規(guī)劃等有關部門研究制定危運車輛臨時停車場的規(guī)劃建設方案。
?、嬗膳撕鸶泵貢L組織相關部門到外地學習調研危險化學品道路運輸安全管理的先進經驗，所需經費另文申請。
㈢由市公安交警支隊會同市交通運輸局開展調研，盡快對危運車輛安裝防撞和防漏裝置工作提出實施方案。
參加會議人員:XXXX
發(fā):XXXX
道路運輸安全監(jiān)管工作會議紀要二
為鞏固危險化學品道路運輸專項整治成果，強化危險化學品道路運輸日常監(jiān)管工作，20XX年以來，上海市、江蘇省、浙江省有關部門積極推動建立區(qū)域聯(lián)動監(jiān)管機制。為及早形成區(qū)域聯(lián)動監(jiān)管機制，進一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度，保障蘇浙滬區(qū)域危險化學品道路運輸安全，國務院安全生產委員會辦公室于20XX年9月28日，在上海市召開了蘇浙滬危險化學品道路運輸安全監(jiān)管聯(lián)控機制協(xié)調會。參加會議的有上海市、江蘇省、浙江省安全監(jiān)管、公安、交通部門負責危險化學品道路運輸安全監(jiān)管工作的分管負責人和業(yè)務處處長，交通部公路司及天泰雷茲科技(北京)有限公司派員參加了會議。國務院安委會辦公室副主任、國家安全監(jiān)管總局副局長孫華山同志出席了會議并作重要講話。
孫華山副局長在講話中指出，這次會議標志著蘇浙滬危險化學品道路運輸安全監(jiān)管聯(lián)控機制的正式建立和啟動，這是貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針的新舉措，對于促進企業(yè)發(fā)展、政府監(jiān)管、社會和諧必將起到重要作用。建立跨區(qū)域的聯(lián)控機制，從危險化學品道路運輸?shù)奶攸c和實際出發(fā)，適應了地區(qū)經濟快速發(fā)展的需要，把防范事故風險的關口前移，解決各部門監(jiān)管、協(xié)調方面存在的條塊分割、相互銜接不夠緊密的問題。聯(lián)控機制建立、創(chuàng)新了危險化學品道路運輸安全監(jiān)控方式、監(jiān)管手段，各部門分工明確，落實責任，協(xié)作配合，沿途省市做到“基本信息共享、動態(tài)監(jiān)控通報、聯(lián)合執(zhí)法同步、查處意見反饋”，以確保省際之間危險化學品運輸?shù)陌踩?/p>
會上，江蘇、浙江、上海兩省一市的安委會辦公室通報了20XX年以來落實《蘇浙滬建立區(qū)域聯(lián)動強化危險化學品道路運輸安全監(jiān)管專題研討會會議紀要》的工作情況及存在的問題;對進一步做好危險化學品道路運輸安全監(jiān)管和建立省際聯(lián)控機制，進行了認真的分析和研究;商議、簽訂了《蘇浙滬危險化學品道路運輸安全監(jiān)管聯(lián)控機制協(xié)議》，并討論了《推進建立蘇浙滬危險化學品道路運輸安全監(jiān)管聯(lián)控機制工作時間表》。天泰雷茲科技(北京)有限公司介紹了“危險化學品汽車運輸安全監(jiān)控系統(tǒng)”應用情況。通過建立蘇浙滬危險化學品道路運輸安全監(jiān)管聯(lián)控機制，從管理和技術兩個層面來實現(xiàn)信息共享和相互通報、協(xié)查制度，設立危險化學品道路運輸車輛省際間通行的專用通道口，依法查處違法違規(guī)危險化學品運輸行為，及時處置和消除事故隱患，提高危險化學品道路運輸安全監(jiān)管水平，實現(xiàn)蘇浙滬危險化學品道路運輸安全狀況的根本好轉。同時，為構建全國統(tǒng)一多級監(jiān)控平臺網絡創(chuàng)造條件。
會議議定如下事項:
一、通過建立信息互動、聯(lián)合執(zhí)法、動態(tài)跟蹤等工作機制，依法查處危險化學品運輸違法違規(guī)行為，努力提升區(qū)域內危險化學品道路運輸?shù)陌踩煽囟?。在總結經驗、逐步完善的基礎上，將危險化學品道路運輸安全監(jiān)管聯(lián)控機制向周邊地區(qū)擴展。
二、依托信息網絡技術，實施信息資源共享和相互通報制度;經省(市)人民政府批準設立并公布危險化學品道路運輸車輛省際間公路檢查站和通行的進出專用道口;重點對運輸液氯、液氨、液化石油氣和劇毒溶劑的罐車依法實施監(jiān)督檢查。
三、落實危險化學品道路運輸安全監(jiān)管聯(lián)控機制，要抓好以下幾項工作:
(一)消除源頭隱患，遏制事故苗頭。蘇浙滬安全生產監(jiān)管部門應當責成危險化學品生產、儲存企業(yè)把住源頭，建立危險化學品發(fā)貨登記制度。禁止向無《危險品道路運輸證》，駕駛員、押運員無從業(yè)資格證的車輛發(fā)貨;禁止超載、超限發(fā)貨;禁止向無《劇毒化學品公路運輸通行證》車輛發(fā)送劇毒品。
蘇浙滬交通主管部門應當責成相關運輸單位采取措施，對承運液氯、液氨、液化石油氣和劇毒溶劑罐車安裝GPS車載終端，并建立監(jiān)控平臺。
(二)實施資源共享，開展信息通報。實施信息資源共享。蘇浙滬交通部門會同公安部門依托各自已有的網站，及時更新具備危險化學品運輸資質的單位名單、車輛牌照號碼等信息，確?？晒Ψ綄崟r查詢和驗證的信息有效性。
凡被查實非法運輸、超載、超限及在禁運時段內運輸危險化學品的行為，事發(fā)地有關部門在依法查處的同時，應及時向運輸車輛所屬省市和啟運地的相關職能部門通報。各職能部門按照法律賦予的職責依法追究供貨單位、托運人的連帶責任。
(三)設置檢查道口，把好進出關口。為了減少和預防危險化學品道路運輸事故，規(guī)范運輸行為，依法查處違法違規(guī)車輛，蘇浙滬公安部門對危險化學品道路運輸車輛進出江蘇、浙江、上海的地面、高速公路道口實行監(jiān)督檢查，及時消除事故隱患，并向山東、安徽、江西、福建等周邊省通報。
蘇浙滬公安部門應會同交通部門在準許或禁止危險化學品道路運輸車輛進出的主要道路和道口設置相關標志、標識。
蘇浙滬公安、交通部門依法對道路運輸液氯、液氨、液化石油氣和劇毒溶劑罐車的交通違法行為進行查處。必要時，二省一市公安部門可以在重要時段和重點路段組織有關部門，開展聯(lián)合的集中檢查。
(四)嚴格安全檢查、依法監(jiān)督查處。堅持首查責任制和先處置、后處罰的原則。各職能部門按照各自職責，對被扣留車輛，視車輛實際狀況、所載物品危險程度，采取押送或駁運等方式，到指定地點或目的地處理。
對被扣留的液氯、液氨、液化石油氣和劇毒溶劑罐車車輛，應依法予以處罰。如果存在無法減載或駁運的情況，應采取監(jiān)督承運企業(yè)進行護送或押送的方法，到事發(fā)地最近的發(fā)貨地(目的地)或指定地點處置。
建立協(xié)查制度。對二省一市涉及兩地或兩地以上的、且本地又難以處理的違法違規(guī)運輸行為，應由事發(fā)地的公安、交通、安全監(jiān)管部門根據(jù)各自的職責，協(xié)助相關省市的對應的職能部門進行處置;必要時,由事發(fā)地的安委會辦公室協(xié)調處置。
四、蘇浙滬二省一市安全監(jiān)管、公安、交通部門要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，提高防范、應對化學品道路運輸事故的能力。要建立地區(qū)間聯(lián)席會議制度，定期通報和研究危險化學品道路運輸安全監(jiān)管的新情況和新問題，采取切實有效的措施，及時加以解決。要認真總結經驗，不斷完善危險化學品道路運輸安全監(jiān)管聯(lián)控機制，把聯(lián)控機制建立好、維護好、發(fā)展好。
道路運輸安全監(jiān)管工作會議紀要三
各有關單位：
20XX年3月8日至9日，國家安全生產監(jiān)督管理總局?；驹谔旖蚴姓匍_了危險化學品道路運輸安全監(jiān)管工作座談會，現(xiàn)將會議紀要印發(fā)給你們，請認真組織落實。二OO六年三月二十二日危險化學品道路運輸安全監(jiān)管工作座談會會議紀要
為貫徹落實全國安全生產工作會議精神，指導全國危險化學品道路運輸安全專項整治工作，研究《關于印發(fā)〈20XX年全國安全生產工作要點〉的通知》(安監(jiān)總政法〔20XX〕15號)提出的'嚴格監(jiān)控液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點品種的道路運輸，打擊超載，防范泄漏。'的對策與措施，國家安全生產監(jiān)督管理總局?；居?0XX年3月8日至9日，在天津召開了有北京市、天津市、河北省、內蒙古自治區(qū)、山西省、山東省、遼寧省(以下簡稱七省(區(qū)、市))安監(jiān)局負責人、危化處處長參加的危險化學品道路運輸安全監(jiān)管工作座談會(以下簡稱座談會)。國家安全監(jiān)管總局孫華山副局長出席了會議。
會上，七省(區(qū)、市)分別匯報了本地區(qū)20XX年危險化學品道路運輸安全監(jiān)管的工作情況及存在的問題，并對今后如何深化危險化學品道路運輸安全專項整治，進一步做好危險化學品道路運輸安全監(jiān)管和建立省際聯(lián)動機制等問題，進行了認真的分析和研究。
孫華山副局長在講話中指出，各級安全監(jiān)管部門要抓住目前黨和國家以及各級政府把安全生產擺在國民經濟發(fā)展重要位置的有利時機，牢固樹立'以人為本，科學監(jiān)管'的理念，積極研究和探索科學的監(jiān)控理念與監(jiān)管技術，從管理和技術兩個層面來解決'嚴格監(jiān)控液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點品種的道路運輸，打擊超載，防范泄漏'問題，引導企業(yè)積極采用已形成國家或行業(yè)標準的新技術、新材料，從本質上符合安全運輸?shù)男枰?/p>
與會代表一致認為，自《危險化學品安全管理條例》施行以來，各地區(qū)積極開展危險化學品專項整治工作，取得了一定的成效。特別是為做好危險化學品道路運輸安全監(jiān)管工作，國務院安委會辦公室、國家安監(jiān)總局相繼出臺了《關于深化危險化學品運輸安全專項治理工作的通知》(安委辦字〔20XX〕5號)、《關于做好道路運輸危險化學品安全專項整治工作的通知》(安監(jiān)總危化字[20XX]51號)和《危險化學品汽車運輸安全監(jiān)控系統(tǒng)通用規(guī)范》(AQ3003-20XX)、《危險化學品汽車運輸安全監(jiān)控車載終端》(AQ3004-20XX)等文件和標準，這些文件和標準有力地促進和推動了危險化學品道路運輸安全監(jiān)管工作，進一步規(guī)范了危險化學品運輸企業(yè)的安全行為，加強了各危險化學品安全監(jiān)管部門之間的聯(lián)系，進一步提高了危險化學品從業(yè)單位的法制意識和安全生產'重于泰山'的思想認識，樹立和明確了企業(yè)安全的主體責任。目前，各地區(qū)、各部門危險化學品安全監(jiān)管體系已經初步建立，為預防和減少各類危險化學品事故打下了一定的基礎。
會議議定如下事項：
1、進一步貫徹落實交通部、公安部和安全監(jiān)管總局聯(lián)合下發(fā)的《關于進一步加強水路公路危險化學品運輸管理的通知》(交海發(fā)[20XX]33號)精神，采取有效措施，進一步加強對危險化學品生產、儲存企業(yè)的監(jiān)督檢查，進一步落實危險化學品包裝要求;督促危險化學品運輸單位在運輸爆炸品和劇毒化學品的車輛上，安裝符合《危險化學品汽車運輸安全監(jiān)控車載終端》(AQ3004-20XX)規(guī)定的安全監(jiān)控定位系統(tǒng)。加強運輸裝載和卸載兩個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。
2、七省(區(qū)、市)安全監(jiān)管部門要發(fā)揮在危險化學品方面綜合監(jiān)管的作用，協(xié)助當?shù)馗骷壵坝嘘P部門建立符合《危險化學品汽車運輸安全監(jiān)控系統(tǒng)通用規(guī)范》(AQ3003-20XX)的監(jiān)控子系統(tǒng)，有條件的地區(qū)應與安全監(jiān)管總局設在中國安全生產科學研究院的全國危險化學品汽車運輸安全監(jiān)控平臺聯(lián)網，以實現(xiàn)對于液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點品種運輸車輛的信息化管理，保證對液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點品種運輸車輛進行實時動態(tài)監(jiān)控,杜絕重特大事故發(fā)生。
3、隨著春季來臨，氣候變暖，危險化學品生產、經營、運輸活動日益繁忙，各有關單位要以危險化學品生產、經營許可工作為重點，結合實際開展專項整治活動，防止危險化學品運輸車輛翻傾、燃燒爆炸、有毒物質泄漏引發(fā)的中毒、窒息等重特大事故的發(fā)生。
4、七省(區(qū)、市)安全監(jiān)管部門要積極爭取當?shù)卣闹С?，進一步完善已經建立的危險化學品事故應急救援體系和隊伍，高度重視應急救援預案的演練，配備必需的裝備、設施及專用工具，及時、有效地采取應急救援行動，最大限度地降低和減少事故造成的損失和影響。
5、七省(區(qū)、市)安全監(jiān)管部門建立地區(qū)間聯(lián)席會議制度，定期通報和研究危險化學品安全監(jiān)管的新情況和新問題。
6、安全監(jiān)管總局將加強對重點地區(qū)的業(yè)務指導和技術支持，幫助七省(區(qū)、市)建立危險化學品汽車運輸安全監(jiān)控子系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享、區(qū)域聯(lián)防、聯(lián)合執(zhí)法、應急救援。同時，還要積極配合財政部研究建立危險化學品道路運輸企業(yè)提取風險抵押金的制度。
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