資料移交會議紀要
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資料移交會議紀要一
各位領導、各位同志：
今天，×××送我來上班，由我接任市審計局局長，這是市委、市人大、市政府對我極大的信任。從今天起，我就是審計局的一員，請在座的各位對我今后的工作多監(jiān)督、多幫助、多支持。
過去，我在政府那邊工作，盡管與審計部門的直接接觸不是很多，但是我也聽到有關審計工作方面的情況介紹，對審計工作還是了解一些的。**年來，在****局長的帶領下，審計機關從零開始，抓基礎抓質(zhì)量抓隊伍建設，團結拼搏，開拓創(chuàng)新，審計工作取得了長足發(fā)展，為全市經(jīng)濟和社會的和諧發(fā)展作出了積極的貢獻。十多年來，經(jīng)過全局上下的努力，造就了一支作風過硬、素質(zhì)優(yōu)良、勤政廉潔的審計隊伍，形成了團結向上、和諧高效的良好局面，審計的影響力、公信力、威懾力不斷增強。在此，我謹代表新一屆局領導班子向**局長、**副局長以及局領導班子的各位和全局審計干部表示衷心的感謝。
剛才，×××作了重要講話，對我們新的領導班子，特別是對我提出了希望和要求，我們要認真學習和領會，并貫徹落實到工作中去。
帶著市委、市政府的重托和在座各位的期望，我走上審計局局長的崗位，我將繼續(xù)發(fā)揚上一屆領導班子的好作風，按照他們的好思路、好做法，進一步發(fā)揮審計監(jiān)督的建設性作用，使審計工作在“****”中發(fā)揮更大作用，不辜負領導和同志們的期望。下面，我談談幾點想法：一是繼續(xù)深入貫徹落實十七大精神，用科學發(fā)展觀指導審計工作，進一步把握發(fā)展大局，高度自覺地圍繞黨委、政府的工作中心，把審計工作融入全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局之中,使一切工作有助于推進和諧美好新泰州的建設和發(fā)展。二是繼續(xù)突出審計工作重點，促進科學發(fā)展和社會和諧。加強事關社會經(jīng)濟發(fā)展和廣大人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題的審計，密切關注中央和地方重大政策措施的落實情況，充分發(fā)揮審計在權力制約和監(jiān)督中的作用，注重查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件，保證經(jīng)濟健康運行和社會和諧發(fā)展。三是繼續(xù)加強審計基礎建設，全面提高審計工作效能。著力加強審計隊伍建設，提高審計隊伍的綜合素質(zhì)。繼續(xù)加強審計規(guī)范化建設，不斷完善審計工作制度，確保審計執(zhí)法客觀公正，不斷提高審計執(zhí)法的能力和水平。四是繼續(xù)堅持民主集中制原則，維護好班子的團結，相互學習、相互幫助、相互促進、相互支持、相互尊重。作為一班之長，我將不斷加強自身建設，不斷提高自身素質(zhì)，適應新的崗位的要求。同時，我將率先垂范，以身作則，充分發(fā)揮領導班子的集體智慧和整體功能，推進審計事業(yè)的科學發(fā)展。五是繼續(xù)加強廉政建設，保持廉潔從審。認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定和審計“八不準”紀律，自覺接受各方面的監(jiān)督。弘揚勤儉辦事、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，不循私情，不謀私利，堅決抵制各種腐敗現(xiàn)象，努力建設廉潔高效和節(jié)約型審計機關。
各位領導，各位同志，市委、市政府給了我和同志們一道工作的機會，對我和大家寄予了厚望，我將倍加珍惜前一屆領導班子創(chuàng)造的良好條件，在市委市政府的領導下，與同志們一道，同心同德，團結奮斗，以促進和諧美好新****又好又快發(fā)展的新業(yè)績，回報組織的信任和同志們的期望。
資料移交會議紀要二
各位領導、同志們：
按照省、市要求，要在11月15日前全面完成社區(qū)矯正人員交接工作，也就是將由公安機關日常管理的五種罪犯(被判處管制、被宣告緩刑、被暫予監(jiān)外執(zhí)行、被裁定假釋以及被剝奪政治權利并在社會上服刑的)交司法行政機關牽頭進行社區(qū)矯正。今天，社區(qū)矯正領導組召開全縣社區(qū)矯正人員交接工作會議，就全縣進一步推進社區(qū)矯正工作進行全面部署，非常及時非常重要。我們公安機關一定要認真貫徹落實今天會議的部署要求，確保社區(qū)矯正工作順利開展，取得實效。下面，我講幾點意見：
一、充分認識開展社區(qū)矯正工作的重要意義，增強做好社區(qū)矯正工作的責任感
推行社區(qū)矯正，是為貫徹落實我國寬嚴相濟的刑事司法政策而采取的一項刑罰執(zhí)行制度改革，是落實“三項重點工作“的要求，是推進社會治安綜合治理的重要舉措。自社區(qū)矯正工作開展以來，按照省市的部署，積極探索實踐，社區(qū)矯正工作取得了明顯成效，建立了許多行之有效的制度，積累了大量寶貴經(jīng)驗，為全面開展社區(qū)矯正奠定了堅實的基礎。實踐證明，社區(qū)矯正符合我國經(jīng)濟社會發(fā)展要求，符合人民群眾對社會和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實需要，是一項符合我國國情的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行制度。從司法層面看，把那些不需要、不適宜監(jiān)禁或繼續(xù)監(jiān)禁的罪犯放到社區(qū)里，充分運用社會力量有針對性地對其實施矯正，促進其順利回歸和融入社會，對于貫徹落實寬嚴相濟的刑事政策、探索完善中國特色刑罰執(zhí)行制度，對于降低刑罰執(zhí)行成本、提高刑罰執(zhí)行效率，對于最大限度地增加和諧因素、最大限度地減少不和諧因素，具有十分重要的意義。從公安工作的實踐來看，對被判處管制、被剝奪政治權利、被宣告緩刑、被裁定假釋和被暫予監(jiān)外執(zhí)行等“五種人”繼續(xù)由公安機關監(jiān)督、考察的同時，由專門的國家機關在社會力量的協(xié)助下進行教育矯正和幫困扶助，有利于預防和控制“五種人”重新違法犯罪，維護社會和諧穩(wěn)定，有利于加強公安機關同有關部門特別是公安派出所同司法所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政組織、農(nóng)村、社區(qū)組織的協(xié)作配合，提高公安基層基礎工作水平。因此，我們公安機關一定要充分認識社區(qū)矯正工作的重要意義，認真貫徹落實《關于在全省全面試行社區(qū)矯正工作的實施意見》精神以及今天會議提出的要求，統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好社區(qū)矯正工作的責任感，在當?shù)攸h委、政府的領導下，在司法行政部門的組織協(xié)調(diào)下，會同其他相關部門，結合本地實際，加強領導，精心組織，推動社區(qū)矯正工作全面開展。
二、全面了解掌握社區(qū)矯正對象的底數(shù)和動態(tài)表現(xiàn)，依法加
強對社區(qū)矯正對象的監(jiān)督考察
社區(qū)矯正工作的開展，對公安機關加強“五種入”管理工作既提出了新的要求，也創(chuàng)造了有利條件。公安機關特別是派出所要以這次會議為契機，把社區(qū)矯正對象作為人口管理的一項重要內(nèi)容，真正納入到派出所社區(qū)民警的工作職責中，進一步明確工作任務和要求。一要確保“底數(shù)清”。要主動向檢察、法院、司法部門了解情況，對被判處管制、被宣告緩刑、被暫予監(jiān)外執(zhí)行、被裁定假釋、被剝奪政治權利并在社會上服刑的罪犯，及時履行法律手續(xù)，逐人采集基本信息，防止脫管、漏管。二要做到“情況明”。要將社區(qū)矯正對象作為管理的重點，全部納入工作視線，定期進行入戶走訪，參照重點人口管理的有關要求，全面了解掌握其動態(tài)表現(xiàn)，做到“知體貌特征、知主要問題、知活動軌跡、知交往人員、知經(jīng)濟狀況”，打牢社區(qū)矯正工作的基礎。三要推進“信息化”。要結合深入推進公安信息化建設，將轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正對象的動態(tài)信息錄入警務綜合管理系統(tǒng)，通過信息化管理，實現(xiàn)對社區(qū)矯正對象活動軌跡的全程掌控，提高工作效率。四要實現(xiàn)“銜接好”。公安派出所要與司法所加強信息共享，既要積極主動地向司法所和社區(qū)組織通報社區(qū)矯正人員的情況，為他們有針對性地開展矯正工作提供支持，又要依靠司法所和社區(qū)組織，加強對社區(qū)矯正對象的情況掌握。切實發(fā)揮公安機關在社區(qū)矯正工作中的職能作用。
對社區(qū)矯正對象進行嚴格監(jiān)督考察，是法律賦予公安機關的職責，也是有效開展社區(qū)矯正工作的前提和保證。公安機關要繼續(xù)依法認真履行好這一職責，決不能因為有了司法行政等部門和社區(qū)組織的參與而放松對社區(qū)矯正對象的監(jiān)督考察。要充分依靠司法行政部門和社區(qū)矯正力量，區(qū)別社區(qū)矯正對象的不同情況，進一步健全完善監(jiān)督考察的方式、方法，增強監(jiān)督考察的效果。對于思想活躍、外出頻繁、人員交往和社會關系復雜等監(jiān)督考察難度大的社區(qū)矯正對象，要定期見面談話提醒，密切掌控其現(xiàn)實表現(xiàn)和活動情況;對行為反常、有重新違法犯罪苗頭和傾向的社區(qū)矯正對象，要及時給予警告，并采取必要的管控措施，有效防范和制止其違法犯罪活動;對違反《山西省社區(qū)服刑人員管理規(guī)定》的社區(qū)矯正對象，要及時依法予以處罰、收監(jiān)執(zhí)行或變更強制措施，防止其繼續(xù)滯留社會造成更大的危害;對重新犯罪的社區(qū)矯正對象，要堅決予以打擊。
三、認真履行職責，促進社區(qū)矯正工作的順利開展
公安機關要切實擔負起在社區(qū)矯正工作中的各項職責，理清思路，抓住關鍵，重點抓好以下方面的工作。
1、公安派出所要建立與司法所的聯(lián)系制度，并確定一名民警為專職社區(qū)矯正工作聯(lián)絡員，定期了解矯正對象情況，參加對社區(qū)矯正對象的日常評議、考核，協(xié)助司法所做好有關文書的制作和轉(zhuǎn)遞工作。
2、看守所對決定暫予監(jiān)外執(zhí)行、裁定假釋的罪犯，應在其出所之日起7日內(nèi)，將法律文書及相關材料直接送達或以掛號信的方式送達罪犯所在地的縣級社區(qū)矯正辦公室，并辦理社區(qū)矯正銜接手續(xù)，同時責令罪犯做出書面保證，接受社區(qū)矯正。
3、公安機關要協(xié)助社區(qū)矯正工作機構對沒有辦理社區(qū)矯正登記手續(xù)、脫管下落不明的矯正對象進行查找。
4、公安機關對執(zhí)行社區(qū)矯正期間，違反監(jiān)督管理規(guī)定的矯正對象，應根據(jù)社區(qū)矯正辦公室的書面意見和相關材料進行審核，視具體情況依法予以必要的處罰。如有違法犯罪嫌疑的，應及時查證控制，對構成犯罪的，依法處理。
5、公安機關對社區(qū)矯正對象在執(zhí)行矯正期間符合減刑條件的，整理好材料，提出減刑建議，及時報請人民法院審核裁定。
6、公安機關對矯正對象需要離開居住區(qū)域的，應根據(jù)社區(qū)矯正辦公室書面意見和相關材料履行審批手續(xù)，遷出本轄區(qū)時督促社區(qū)矯正辦公室按規(guī)定將有關法律文書轉(zhuǎn)遞給遷入地社區(qū)矯正辦公室，有關檔案應在一個月內(nèi)轉(zhuǎn)遞。
各位領導、同志們，社區(qū)矯正工作的任務、要求已經(jīng)明確，工作制度和工作機制逐步建立，具體的措施、方法也已經(jīng)初步形成，下一步關鍵是要在抓落實、抓深化上狠下功夫。公安機關要把開展社區(qū)矯正工作作為推進司法體制改革和公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設的一項重要任務來抓，認真貫徹落實“兩院兩部”和省市的決策部署，與各有關部門密切協(xié)作，攜手并進，共同努力，為全面開展社區(qū)矯正工作做出積極的貢獻。
謝謝大家!
資料移交會議紀要三
同志們：
這次會議是州委、州政府決定召開的一次重要會議，主要任務就是具體落實州政府《關于將朝陽川鎮(zhèn)整建制劃歸延吉市管理的意見》，啟動各項交接工作。
朝陽川鎮(zhèn)劃歸延吉市管理，是加快推進延龍圖一體化戰(zhàn)略的重要步驟，是全州政治、經(jīng)濟和社會生活中的一件大事，是州委、州政府經(jīng)過科學論證、慎重考慮和全面安排作出的重大決策。前不久，州委、州政府召開會、常務會，認真討論了有關的文件。州委會之后，鄧凱書記又與延吉、龍井兩市主要領導談話，對劃轉(zhuǎn)工作提出了明確要求。隨后，延吉、龍井兩市分別召開會議，傳達州委、州政府的決定和鄧書記、龍熙州長講話精神，進一步統(tǒng)一干部群眾思想。為做好劃轉(zhuǎn)工作，兩市分別成立了交接工作推進組，迅速開展前期工作。為切實加強領導，州里也成立了推進組，并及時向省民政廳、省政府主管領導匯報，征得了州人大的同意。應該說，州市兩級為這次順利交接做了大量鋪墊工作。剛才，玉順同志宣讀了《州人民政府關于將朝陽川鎮(zhèn)整建制劃歸延吉市管理的意見》，龍井市、延吉市、朝陽川鎮(zhèn)的負責同志分別作了表態(tài)發(fā)言。下面，我受州委、州政府主要領導的委托，就貫徹落實州委、州政府的決策，圓滿完成朝陽川鎮(zhèn)整建制劃轉(zhuǎn)工作，講三點意見。
一、明確任務，把握原則
州政府《關于將朝陽川鎮(zhèn)整建制劃歸延吉市管理的意見》，對劃轉(zhuǎn)工作的原則和相關工作任務，都作了明確的安排和規(guī)定，提出了具體要求。為確保這一決策順利實施，妥善處理和解決在交接過程中可能出現(xiàn)的新情況、新問題，我在這里進一步明確幾項具體原則，以便于大家在交接過程中遵循和把握。
一是委托管理與行政區(qū)劃劃轉(zhuǎn)同步進行的原則。朝陽川鎮(zhèn)劃歸延吉市管理，涉及到行政區(qū)劃調(diào)整和行政管理體制改革等重大問題，是我州改革領域的一項重大舉措，需要履行法律程序和上報有關部門批準。我們在取得一致共識并形成決策基礎上，經(jīng)請示省主管部門同意，劃轉(zhuǎn)工作與相關手續(xù)報批工作可以同步進行。在省政府正式批準前，先以委托管理的形式，將朝陽川鎮(zhèn)正式交由延吉市管理。會議之后，延吉市正式行使對朝陽川鎮(zhèn)的行政管理權。
二是以兩市交接為主，州直部門配合的原則。把朝陽川鎮(zhèn)正式交由延吉市管理，交接工作的主體是龍井市政府和延吉市政府，交接工作主要在兩市之間進行。這一工作涉及到龍井市、延吉市各個部門，兩市分別成立了交接工作領導小組，各成員單位已進入工作狀態(tài)，做了大量前期工作。在正式交接過程中，兩市政府要密切配合，協(xié)調(diào)動作。兩市交接工作領導小組、各工作部門和工作人員要充分發(fā)揮職能作用，搞好對接，確保順利交接。州直各部門要認真搞好服務和配合，不準借交接之機，為調(diào)整自己部門的利益，給交接工作帶來阻力。除需要州直部門牽頭的工作以外，各部門都要服從延吉、龍井兩市政府的安排，認真做好服務和配合。對交接工作中出現(xiàn)的問題和困難，州直部門特別是三市辦要全力配合，積極指導和協(xié)調(diào)，認真幫助解決。有關中省直部門和單位，要加強與地方的協(xié)調(diào)與溝通，積極做好配合。
三是先移交管理，后審計評估的原則。財務審計和資產(chǎn)評估是交接工作的重要內(nèi)容。為便于交接工作高效、穩(wěn)妥進行，按照財經(jīng)工作紀律要求，要對朝陽川鎮(zhèn)前一段財務、現(xiàn)在的固定資產(chǎn)實行凍結，已凍結的要完善清單。延吉市托管后，再組織相關部門和人員，進行資產(chǎn)評估和財務審計。州國有資產(chǎn)、審計部門在朝陽川鎮(zhèn)資產(chǎn)評估和財務審計過程中，要切實加強指導和協(xié)調(diào)。評估和審計之后，延吉、龍井兩市政府自行實施移交。
四是堅持在州委、州政府大的原則指導下進行交接的原則。州委、州政府相關文件對朝陽川鎮(zhèn)劃歸延吉市管理提出整體劃轉(zhuǎn)、實現(xiàn)雙贏、效率優(yōu)先、注重民生、依法行政等總體原則和具體要求，我們一定要在這些原則指導下開展工作。同時要及時發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，注意兼顧各方利益，做到具體情況具體分析，可以對既定原則適時予以微調(diào)和完善。但總體上還是保持大的方向性原則不變，并貫徹落實于具體交接工作的全過程。對于有較大利益調(diào)整的，要報州委、州政府審核批準。
五是高度重視民生的原則。在加快推進延龍圖一體化的一系列文件特別是最近鄧凱書記與延吉、龍井兩市主要領導的談話中反復強調(diào)，延龍圖一體化的最終目的是造福各族群眾。我們的交接工作一定要遵循這一宗旨，認真做好事關百姓生活的各項工作，決不能讓群眾在劃轉(zhuǎn)過程中受冷落，受刁難，受委屈。在具體劃轉(zhuǎn)和交接過程中，我們特別要強調(diào)不能出現(xiàn)機關癱瘓、停止辦公的現(xiàn)象，一切工作都要正常運轉(zhuǎn)，一切辦事程序都不能打亂，不能因為交接影響群眾辦事。實在因交接工作耽誤群眾辦事的，一定要向群眾解釋好，取得群眾的諒解。
二、明確方法步驟，提高交接工作效率
交接工作千頭萬緒，我們要按照既定的工作原則，突出工作重點，明確方法步驟，確保各項交接工作在最短時間內(nèi)完成。
第一，以今天大會為正式移交時間，延吉市委任的朝陽川鎮(zhèn)黨委書記就要馬上到位，正式接手各項工作。龍井、延吉兩市要做出周密安排，抓緊時間進行有關工作的移交和銜接。在交接過程中，要做到領導班子不亂、干部隊伍不散、群眾生活不受影響。
第二，認真組織財政審計、資產(chǎn)評估工作。此項工作由州財政局牽頭，協(xié)調(diào)國資、審計部門介入，龍井、延吉兩市要積極配合，聘請資質(zhì)優(yōu)良的評估部門對全鎮(zhèn)國有資產(chǎn)狀況進行詳細評估，堅決防止國有資產(chǎn)流失和被侵吞。同時，州審計部門要認真組織搞好朝陽川鎮(zhèn)領導的經(jīng)濟責任審計工作
第三，抓緊做好行政區(qū)劃調(diào)整的報批工作。行政區(qū)劃調(diào)整報批的前期工作已經(jīng)銜接和協(xié)調(diào)完畢，下一步要抓緊進行各項審批環(huán)節(jié)的具體工作。這項工作由州民政局牽頭，延吉、龍井和州三市辦協(xié)調(diào)配合，抓緊辦理有關手續(xù)。相關文件要在三月末提交州人大會審議通過，為報省政府審批做好準備，年底前完成行政區(qū)劃的調(diào)整工作。
第四，做好龍井、延吉兩市各有關經(jīng)濟指標和數(shù)據(jù)的考核評估工作。行政區(qū)劃調(diào)整后，龍井、延吉兩市的各項經(jīng)濟指標都會發(fā)生相應的變化，統(tǒng)計、發(fā)改、經(jīng)委、商務等相關部門，要主動承擔責任，做好考核評估、項目銜接、指標調(diào)整等工作，為今后發(fā)展提供依據(jù)。各項指標的調(diào)整，要有利于兩市的發(fā)展;有利于爭取國家的各項政策和資金的投入;有利于延吉市百強縣的爭級晉位。
三、切實加強領導，確保交接工作有序進行
朝陽川鎮(zhèn)劃歸延吉市管理，意義重大，影響深遠。我們要嚴格按照州委、州政府的統(tǒng)一部署，加強領導，積極推進，確保劃轉(zhuǎn)工作規(guī)范、有序、高效。
一要精心組織，嚴密操作。延吉、龍井兩市的交接工作領導小組及其成員單位，要認真貫徹落實州政府文件精神，及時掌握、認真分析和妥善解決交接過程中出現(xiàn)的各種問題，按照推進領導小組的安排，切實做好各項交接工作。出現(xiàn)重大情況要及時報告州委、州政府。延吉市在交接工作領導小組基礎上，要及時成立具有實際功能的管理機構，全面完善朝陽川鎮(zhèn)的各項管理工作，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡、有效管理。州直各部門要全力配合，凡是涉及到的部門，都要主動靠前服務，切實幫助解決問題，是哪個部門的任務，哪個部門就要主動承擔，認真完成，決不允許推諉扯皮，甚至矛盾上交。
二要聽從指揮、嚴肅紀律。各級黨員領導干部要講政治、講大局，帶頭把思想統(tǒng)一到州委、州政府的決策上來，不折不扣地執(zhí)行州委、州政府決策，決不能擅做主張，自行其事。在交接過程中，必須嚴格遵守政治紀律、組織紀律和財經(jīng)紀律，對推諉扯皮、辦事不力、影響交接工作，甚至借機中飽私囊、侵吞國家資財?shù)娜?，要依法依紀嚴肅查處。
三要規(guī)范程序、依法行政。把朝陽川鎮(zhèn)交由延吉市管理，是在法律框架內(nèi)作出的改革舉措。在前期研究政策過程當中，州委、州政府充分考慮了國家有關法律和法規(guī)，并提出了相關的實施意見。延吉市接管后，要按照國家行政法和地方組織法的有關規(guī)定，依法管理，依法行政，確保各項管理工作規(guī)范合法。
四要做好思想政治工作。行政區(qū)劃調(diào)整和行政管理體制改革，可能會影響到一些群眾的生活。為此，我們要做好深入細致的思想政治工作，開展富有成效的宣傳工作，把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到加快延龍圖一體化和促進區(qū)域中心城市發(fā)展的長遠利益上來。對生活受到影響的干部和群眾，要做好解釋和安置工作，給予合情合理的補償，保持社會穩(wěn)定與和諧。
五要做好劃轉(zhuǎn)之后的職能部門定位。各相關部門要根據(jù)本部門的職能實際和朝陽川鎮(zhèn)的現(xiàn)實管理狀況，按照有效管理、方便群眾、促進發(fā)展的要求，延續(xù)既有的各種管理和服務職能，并根據(jù)朝陽川鎮(zhèn)劃歸延吉市管理以及未來區(qū)域中心城市的發(fā)展需要，進一步完善和明確管理職能，提高管理水平和服務水平。
同志們，延吉市托管朝陽川鎮(zhèn)的交接工作已經(jīng)啟動，我們要以強烈的責任心，嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，細致的工作措施，全力完成好交接任務，為加快推進延龍圖一體化進程，邁好扎實的第一步。、
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