指示性公文命令
指示性公文命令
指示性公文命令是一種指揮性公文，按現(xiàn)行習(xí)慣，指示多為中央國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)地方各級(jí)行政機(jī)關(guān)使用，省級(jí)機(jī)關(guān)以下已很少使用。下文是指示性公文命令，歡迎閱讀!
指示性公文命令：適用范圍
指示適用于對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作、闡明工作活動(dòng)的指導(dǎo)原則，它是一種指揮性公文，按現(xiàn)行習(xí)慣，指示多為中央國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)地方各級(jí)行政機(jī)關(guān)使用，省級(jí)機(jī)關(guān)以下已很少使用;各級(jí)政府的職能部門(mén)、各社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位一般用得更少。
指示往往要闡明工作活動(dòng)的方向、方針、政策問(wèn)題，至少也要闡明工作活動(dòng)的指導(dǎo)原則，因此越是級(jí)別高的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)越適于使用此種公文。
指示性公文命令：分類(lèi)和特點(diǎn)
指示根據(jù)情況，一般可分為方針政策性指示和布置工作的指示。
方針政策性指示。這種指示的主要任務(wù)是傳達(dá)黨和國(guó)家的方針、政策。指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)如何貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針政策，或?qū)`背、歪曲黨和國(guó)家方針政策的現(xiàn)象如何加以糾正提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。如《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于制止亂砍亂伐森林的緊急指示》。
布置工作的指示。這種指示主要是向下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作，交代任務(wù)，闡明工作活動(dòng)的指導(dǎo)原則和方法，既可以針對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)某項(xiàng)工作問(wèn)題發(fā)出指示，也可以針對(duì)全局性工作和普遍性問(wèn)題發(fā)出指示。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于重視和加強(qiáng)有機(jī)肥料工作的指示》。
指示是一種政策性、指導(dǎo)性很強(qiáng)的公文，其特點(diǎn)有如下幾個(gè)方面。
較強(qiáng)的政策性。因指示屬指揮性公文，它是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作，所以?xún)?nèi)容具有很強(qiáng)的政策性，是搞好某項(xiàng)工作的基本依據(jù)。有些指示本身就是政策規(guī)定。
鮮明的指導(dǎo)性。作為一種公文，指示要闡明工作活動(dòng)的指導(dǎo)原則，由此它不僅要向下級(jí)機(jī)關(guān)布置某項(xiàng)工作，而且要著重說(shuō)明為什么要做這項(xiàng)工作，下級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)該怎樣去做好這項(xiàng)工作，包括指導(dǎo)方針和原則、基本要求、方法步驟、注意事項(xiàng)等，其指導(dǎo)性在指揮性公文中顯得極為鮮明。
既有原則性又有靈活性。指示的內(nèi)容，不像命令那樣硬性規(guī)定，強(qiáng)制執(zhí)行。指示允許下級(jí)機(jī)關(guān)在服從指示原則的前提下，根據(jù)各自的實(shí)際情況，因地制宜地執(zhí)行，也就是給下級(jí)機(jī)關(guān)留有回旋的余地，尤其是方式方法上允許有靈活性而不宜強(qiáng)求機(jī)械劃一。
語(yǔ)言的平和性。指示的語(yǔ)言與內(nèi)容相適應(yīng)，既明確堅(jiān)定講究原則，又平和舒緩不乏靈活。它不像命令那樣強(qiáng)硬和決斷。指示布置工作，闡明工作活動(dòng)的指導(dǎo)原則，既講清任務(wù)與要求，又講清政策、方法、步驟和措施，說(shuō)理充分，語(yǔ)氣平和舒緩。
指示性公文命令：基本格式和寫(xiě)法
指示由標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)、主送機(jī)關(guān)、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)和日期等組成。其中標(biāo)題，發(fā)文字號(hào)、主送機(jī)關(guān)、發(fā)文機(jī)關(guān)和日期，與一般通用公文要求相同，這里不再贅述。
指示的正文，一般由指示緣由、指示事項(xiàng)、執(zhí)行要求三部分組成。
指示緣由。這是正文的開(kāi)頭部分，說(shuō)明發(fā)布指示的原因、目的、依據(jù)、意義，其目的是使下級(jí)機(jī)關(guān)明了指示的目的性、重要性和針對(duì)性，引起高度重視，從而提高貫徹上級(jí)指示的自覺(jué)性和積極性。在提出問(wèn)題并作分析說(shuō)理時(shí)，既要做原則概括，又要說(shuō)理透徹、充分，有較強(qiáng)的說(shuō)服力。
指示事項(xiàng)。這是正文的主體部分，主要闡述有關(guān)方針政策，布置工作任務(wù)，提出工作原則、政策界限、方法步驟以及要求措施等。指示事項(xiàng)要有針對(duì)性，對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作，要針對(duì)實(shí)際，切合下情，抓住問(wèn)題的關(guān)鍵，不能無(wú)的放矢地瞎指揮。指示事項(xiàng)還要注意體現(xiàn)超前性，要站得高，望得遠(yuǎn)，高屋建瓴，分析工作中可能出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，以及就如何解決這些問(wèn)題提出指導(dǎo)性的意見(jiàn)，使下級(jí)機(jī)關(guān)心明眼亮，深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)意圖，真正體現(xiàn)上級(jí)指示的應(yīng)有價(jià)值。
執(zhí)行要求。這是正文結(jié)尾的部分，一般采用習(xí)慣尾語(yǔ)，如“以上指示，希認(rèn)真研究執(zhí)行”。也可提出執(zhí)行的步驟、職責(zé)以及執(zhí)行情況如何反饋，還可以提出希望和要求。
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