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關(guān)于向電廠征收排污費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)

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  下文是關(guān)于向河北電廠征收排污費(fèi)的批復(fù),歡迎大家進(jìn)行瀏覽!

  關(guān)于向電廠征收排污費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)

  發(fā)文單位:國(guó)家環(huán)保局

  文  號(hào):環(huán)發(fā)[1997]814號(hào)

  發(fā)布日期:1997-12-23

  執(zhí)行日期:1997-12-23

  河北省環(huán)境保護(hù)局:

  你局《關(guān)于向電廠征收排污費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的情況報(bào)告》(冀環(huán)理函[1997]502號(hào))收悉。經(jīng)研究。現(xiàn)批復(fù)如下:

  一、關(guān)于煤炭裝卸、堆放過(guò)程中排放煤粉塵的收費(fèi)問(wèn)題,應(yīng)按我局《關(guān)于對(duì)煤炭裝卸堆放排放煤粉塵收費(fèi)問(wèn)題的復(fù)函》(環(huán)發(fā)[1997]558號(hào))執(zhí)行。

  二、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部《關(guān)于征收污水排污費(fèi)的通知》(計(jì)物價(jià)[1993]1366號(hào))規(guī)定:“一切向水體排放污染物的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,均應(yīng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門繳納排污費(fèi)。”燃煤電廠灰場(chǎng)滲水應(yīng)被認(rèn)定為向水體排放污染物的行為。征收排污費(fèi)的問(wèn)題我局在《關(guān)于對(duì)燃煤電廠沖灰水排污費(fèi)征收問(wèn)題的復(fù)函》(環(huán)發(fā)[1997]555號(hào))已有答復(fù),應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。

  三、《征收費(fèi)污費(fèi)暫行辦法》(國(guó)發(fā)[82]21號(hào))規(guī)定:“排污費(fèi)按月或按季征收。排污單位不論其隸屬關(guān)系和所有制關(guān)系,都應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門的繳費(fèi)通知單,在二十天內(nèi)向指定銀行繳付排污費(fèi)。逾期不繳的,每天增收滯納金千分之一。”對(duì)于未繳或少繳排污費(fèi)的單位,環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)從開(kāi)出第一張繳費(fèi)通知單之日起追繳排污費(fèi)并增收滯納金。

  四、關(guān)于排污收費(fèi)有關(guān)法規(guī)執(zhí)行過(guò)程中具體應(yīng)用問(wèn)題的解釋權(quán),根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于行政法想解釋權(quán)限和程序問(wèn)題的通知》(1993年3月3日)第二條的規(guī)定:“凡屬于行政工作中具體應(yīng)用行政法規(guī)的問(wèn)題,按照現(xiàn)行做法,仍由有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋”。《征收排污費(fèi)暫行辦法》屬于國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)的行政法規(guī),根據(jù)前述通知第二條的明確規(guī)定,對(duì)《征收排污費(fèi)暫行辦法》在行政執(zhí)法過(guò)程中具體應(yīng)用的問(wèn)題,其解釋權(quán)屬于國(guó)家環(huán)境保護(hù)局,你局報(bào)告中反映的電力工業(yè)部對(duì)有關(guān)排污收費(fèi)問(wèn)題的解釋,與我局的行政執(zhí)法解釋相悖,按國(guó)務(wù)院辦公廳的上述規(guī)定,應(yīng)以我局的解釋為準(zhǔn)。

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  據(jù)業(yè)內(nèi)人士估算,如要實(shí)現(xiàn)二次征求意見(jiàn)稿的要求,現(xiàn)役7.07億千瓦火電機(jī)組中,將有94%、80%和90%的機(jī)組需分別進(jìn)行除塵器、脫硫和脫硝改造,改造費(fèi)用共約2000億-2500億元。

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  中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的《中國(guó)火電廠氮氧化物排放控制技術(shù)方案研究報(bào)告》顯示,2007年火電廠排放的氮氧化物總量為840萬(wàn)噸,比2003年增加了近40.6%,約占全國(guó)氮氧化物排放量的35%-40%。毫無(wú)疑問(wèn),在“十二五”減排工作中,火電廠的脫硝將是重點(diǎn)。

  為此,環(huán)保部今年年初下發(fā)了《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(二次征求意見(jiàn)稿)》,將脫硝完成時(shí)間要求和減排力度大幅提高。

  《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(二次征求意見(jiàn)稿)》計(jì)劃從2012年開(kāi)始實(shí)施,其中,從2012年1月1日開(kāi)始,所有新建火電機(jī)組NOx排放量要達(dá)到100毫克/立方米;從2014年1月1日開(kāi)始,重點(diǎn)地區(qū)所有火電投運(yùn)機(jī)組NOx排放量要達(dá)到100mg/立方米,而非重點(diǎn)地區(qū)2003年以前投產(chǎn)的機(jī)組達(dá)到200mg/立方米。

  而環(huán)保部2009年7月份發(fā)布的第一次征求意見(jiàn)稿則要求在2015年1月1日前完成現(xiàn)役機(jī)組“脫硝”, 其中,重點(diǎn)地區(qū)NOx排放量達(dá)到200毫克/立方米,非重點(diǎn)地區(qū)達(dá)到400毫克/立方米。

  分析人士認(rèn)為,新標(biāo)準(zhǔn)趨嚴(yán)意味著脫硝市場(chǎng)將提前啟動(dòng)。

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