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北京市積分落戶(hù)批復(fù)

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  2016最新北京市積分落戶(hù)細(xì)則要點(diǎn)

  ◉連繳7年社保需滿(mǎn)足

  “所謂積分落戶(hù)就是指通過(guò)建立指標(biāo)體系,對(duì)持居住證者申請(qǐng)落戶(hù)的條件進(jìn)行量化,并對(duì)每項(xiàng)指標(biāo)賦予一定分值,總積分達(dá)到規(guī)定分值的人員可申請(qǐng)辦理北京市常住戶(hù)口。”北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,城市發(fā)展需要多層次人力資源的支撐,北京市積分落戶(hù)指標(biāo)體系主要圍繞首都城市戰(zhàn)略定位和現(xiàn)階段發(fā)展需要進(jìn)行設(shè)計(jì),主要面向符合條件的普通勞動(dòng)者,重點(diǎn)解決來(lái)京時(shí)間長(zhǎng)、就業(yè)能力強(qiáng)的人員落戶(hù)問(wèn)題。

  北京市積分落戶(hù)政策整體框架可以概括為“4+2+7”。即4個(gè)資格條件:持有北京市居住證、在法定退休年齡以下、在京連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿(mǎn)7年、無(wú)刑事犯罪記錄的人員;2項(xiàng)基礎(chǔ)指標(biāo):合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所;7項(xiàng)導(dǎo)向指標(biāo):包括教育背景、職住區(qū)域、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、納稅、年齡、榮譽(yù)表彰、守法記錄等方面。

  其中,按照新發(fā)布的《居住證暫行條例》,今年10月1日起,“暫住證”將升級(jí)為“居住證”,非京籍居民只需要提交身份證、近期免冠照片,居住、工作或?qū)W習(xí)證明等幾項(xiàng)內(nèi)容,等15天就能領(lǐng)取。

  “‘連續(xù)繳納7年社保’是4個(gè)資格條件中最為重要的一個(gè)條件,體現(xiàn)了優(yōu)先解決存量的要求。”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,按照國(guó)家戶(hù)籍制度改革意見(jiàn),大城市的落戶(hù)條件對(duì)繳納社保年限的要求不超過(guò)5年,北京作為超大型城市,在繳納社保年限的規(guī)定上比大城市要略高一些。這一規(guī)定也參考了其他特大城市的做法。

  ◉申請(qǐng)年齡推至退休前

  去年12月,北京市發(fā)布了積分落戶(hù)政策的征求意見(jiàn)稿。對(duì)比此次發(fā)布的《辦法》,記者發(fā)現(xiàn),積分落戶(hù)政策“最終版”在“門(mén)檻”方面變化較大。如征求意見(jiàn)稿規(guī)定,申請(qǐng)人年齡不得超過(guò)45周歲,而正式出臺(tái)的文件則變更為“不超過(guò)法定退休年齡”,45歲的“硬指標(biāo)”消失了。同時(shí),將“無(wú)違法犯罪記錄”改成了“無(wú)刑事犯罪記錄”;刪除“符合本市計(jì)劃生育政策”的硬性要求。

  同時(shí),新發(fā)布的政策設(shè)置了若干導(dǎo)向性指標(biāo),比如北京作為國(guó)家科技創(chuàng)新中心、文化中心,對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的人員需求較高,所以政策設(shè)置了教育背景和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)。針對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)及分值,《辦法》規(guī)定,申請(qǐng)人在科技、文化領(lǐng)域以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲得國(guó)家級(jí)或本市市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的,可獲得相應(yīng)加分。其中,獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的最高加12分,獲本市市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的最高加6分。只計(jì)最高分,不累計(jì)加分。

  為了有序疏解非首都功能,促進(jìn)城市空間布局優(yōu)化,積分落戶(hù)政策對(duì)到郊區(qū)就業(yè)和居住給予加分鼓勵(lì)。政策實(shí)施后,申請(qǐng)人如果將居住地從城六區(qū)遷往郊區(qū),那么每滿(mǎn)1年加2分,最高加6分;如果將就業(yè)地和居住地都從城六區(qū)遷往郊區(qū),每滿(mǎn)1年可加4分,最高可加12分。

  ◉實(shí)施細(xì)則年底前出臺(tái)

  北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,北京市積分落戶(hù)政策實(shí)行“總量控制+自愿申請(qǐng)”,通過(guò)“先申請(qǐng)、后劃線”的方式,每年將根據(jù)實(shí)際申請(qǐng)人員規(guī)模情況,結(jié)合年度人口調(diào)控目標(biāo)要求,通過(guò)綜合測(cè)算統(tǒng)籌研究確定落戶(hù)分值,并向社會(huì)公布。因申請(qǐng)人的情況每年都發(fā)生變化,每年的落戶(hù)分值和落戶(hù)規(guī)??赡軙?huì)有所不同。

  從2017年1月1日起到2019年底,積分落戶(hù)管理辦法將試行3年。試行3年后,北京市將根據(jù)實(shí)施情況和問(wèn)題對(duì)政策進(jìn)行完善,使政策設(shè)計(jì)更加科學(xué)可行。今年年底前,相關(guān)部門(mén)還將出臺(tái)實(shí)施細(xì)則,明確各項(xiàng)指標(biāo)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和政策執(zhí)行具體操作流程,大體上需要經(jīng)過(guò)申請(qǐng)人申請(qǐng)、單位統(tǒng)一申報(bào)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)審核、統(tǒng)一向社會(huì)公示等環(huán)節(jié)。

  據(jù)了解,申請(qǐng)人提交的信息將通過(guò)市、區(qū)兩級(jí)人力社保部門(mén)和多個(gè)市級(jí)部門(mén)信息化聯(lián)動(dòng)審核、交互校驗(yàn)。單位統(tǒng)一申報(bào)完成后,北京市有關(guān)部門(mén)將建立聯(lián)動(dòng)審核工作機(jī)制,分部門(mén)逐項(xiàng)審核申請(qǐng)人提交的信息,匯總至人力社保部門(mén),通過(guò)積分落戶(hù)信息系統(tǒng)計(jì)算出申請(qǐng)人綜合得分。

  最新北京市積分落戶(hù)細(xì)則批復(fù)

  第一條 為深入貫徹落實(shí)戶(hù)籍制度改革精神,堅(jiān)持和強(qiáng)化首都城市戰(zhàn)略定位,進(jìn)一步加強(qiáng)人口服務(wù)和管理,逐步有序推進(jìn)長(zhǎng)期在京穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口落戶(hù)工作,緊密結(jié)合本市實(shí)際,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱(chēng)積分落戶(hù)是指通過(guò)建立指標(biāo)體系,對(duì)每項(xiàng)指標(biāo)賦予一定分值,總積分達(dá)到規(guī)定分值的申請(qǐng)人,可申請(qǐng)辦理本市常住戶(hù)口。

  第三條 堅(jiān)持公平公正、總量控制、存量?jī)?yōu)先、有序推進(jìn)的原則,穩(wěn)步實(shí)施積分落戶(hù)制度。

  第四條 申請(qǐng)人申請(qǐng)積分落戶(hù)應(yīng)同時(shí)符合下列條件:

  (一)持有本市居住證;

  (二)不超過(guò)法定退休年齡;

  (三)在京連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)7年及以上;

  (四)無(wú)刑事犯罪記錄。

  第五條 積分落戶(hù)指標(biāo)體系由合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所以及教育背景、職住區(qū)域、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、納稅、年齡、榮譽(yù)表彰、守法記錄指標(biāo)組成??偡e分為各項(xiàng)指標(biāo)的累計(jì)得分。

  (一)合法穩(wěn)定就業(yè)指標(biāo)及分值

  申請(qǐng)人與在京用人單位簽訂正式勞動(dòng)合同并連續(xù)工作滿(mǎn)1年及以上,或在京投資辦企業(yè)并連續(xù)經(jīng)營(yíng)滿(mǎn)1年及以上,或在京注冊(cè)登記為個(gè)體工商戶(hù)并連續(xù)經(jīng)營(yíng)滿(mǎn)1年及以上;以連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)年限作為合法穩(wěn)定就業(yè)年限的計(jì)分標(biāo)準(zhǔn),每連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿(mǎn)1年積3分。

  (二)合法穩(wěn)定住所指標(biāo)及分值

  申請(qǐng)人擁有取得本市房屋所有權(quán)證的自有住所;或簽訂正式房屋租賃合同,合法租賃符合登記備案、依法納稅等有關(guān)規(guī)定的住所;或居住在用人單位提供的具有合法產(chǎn)權(quán)的宿舍。申請(qǐng)人需連續(xù)居住滿(mǎn)1年及以上。在自有產(chǎn)權(quán)住所每連續(xù)居住滿(mǎn)1年積1分,在合法租賃住所和單位宿舍每連續(xù)居住滿(mǎn)1年積0.5分。當(dāng)連續(xù)居住年限多于繳納社會(huì)保險(xiǎn)年限,以連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)年限作為連續(xù)居住年限。

  (三)教育背景指標(biāo)及分值

  申請(qǐng)人取得國(guó)民教育系列及教育部認(rèn)可的學(xué)歷(學(xué)位)的,可獲得相應(yīng)的積分。具體積分標(biāo)準(zhǔn)為:大學(xué)專(zhuān)科(含高職)10.5分,大學(xué)本科學(xué)歷并取得學(xué)士學(xué)位15分,研究生學(xué)歷并取得碩士學(xué)位26分,研究生學(xué)歷并取得博士學(xué)位37分。學(xué)歷(學(xué)位)的認(rèn)定以申請(qǐng)人獲得的最高學(xué)歷(學(xué)位)為準(zhǔn),不累計(jì)。取得學(xué)歷(學(xué)位)期間連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)年限及連續(xù)居住年限的積分與學(xué)歷(學(xué)位)積分不累計(jì)。

  (四)職住區(qū)域指標(biāo)及分值。

  自本辦法施行之日起,申請(qǐng)人居住地由城六區(qū)(東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、石景山區(qū))轉(zhuǎn)移到本市其他行政區(qū)域的,每滿(mǎn)1年加2分,最高加6分;申請(qǐng)人就業(yè)地和居住地均由城六區(qū)轉(zhuǎn)移到本市其他行政區(qū)域的,每滿(mǎn)1年加4分,最高加12分。

  (五)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)及分值

  申請(qǐng)人在科技、文化領(lǐng)域以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲得國(guó)家級(jí)或本市市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的,可獲得相應(yīng)加分。其中,獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的最高加12分,獲本市市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的最高加6分。只計(jì)最高分,不累計(jì)加分。

  申請(qǐng)人在國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)擔(dān)任高級(jí)管理人員、核心技術(shù)人員,且在持股比例、工資收入等方面符合一定條件的,工作每滿(mǎn)1年加2分,最高加6分。

  申請(qǐng)人在經(jīng)認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間中符合一定條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資或就業(yè),且在投資金額、持股比例、工資收入等方面符合一定條件的,投資或就業(yè)每滿(mǎn)1年加2分,最高加6分。

  申請(qǐng)人在經(jīng)認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)投資或就業(yè),且在投資金額、持股比例、工資收入等方面符合一定條件的,投資或就業(yè)每滿(mǎn)1年加1分,最高加3分。

  上述創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)加分不累計(jì),同時(shí)符合多項(xiàng)加分條件的,只計(jì)最高分。

  (六)納稅指標(biāo)及分值

  申請(qǐng)人近3年連續(xù)納稅,且滿(mǎn)足以下條件之一的,加6分:工資、薪金以及勞務(wù)報(bào)酬的個(gè)人所得稅納稅額平均每年在10萬(wàn)元及以上;依法登記注冊(cè)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的投資人、有限責(zé)任公司的自然人股東、合伙企業(yè)的出資人,根據(jù)企業(yè)已繳納的稅金,以其出資比例計(jì)算納稅額,平均每年納稅20萬(wàn)元及以上。以上情況積分不累計(jì)。

  自本辦法施行之日起,有涉稅違法行為記錄的個(gè)人、企業(yè)法人和個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)者,申請(qǐng)積分落戶(hù)的,每條記錄減12分。

  (七)年齡指標(biāo)及分值

  申請(qǐng)人年齡不超過(guò)45周歲的,加20分。

  (八)榮譽(yù)表彰指標(biāo)及分值

  申請(qǐng)人獲得以下榮譽(yù)表彰之一的,加20分:被評(píng)選為省部級(jí)以上勞動(dòng)模范;全國(guó)道德模范或首都道德模范;全國(guó)見(jiàn)義勇為英雄模范或首都見(jiàn)義勇為好市民。國(guó)家相關(guān)表彰另有規(guī)定的,按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。以上情況積分不累計(jì)。

  (九)守法記錄指標(biāo)及分值。

  自本辦法施行之日起,申請(qǐng)人在本市因違反有關(guān)法律被被公安機(jī)關(guān)處以行政拘留處罰的,每條行政拘留記錄減30分。

  第六條 市有關(guān)部門(mén)另行制定積分落戶(hù)管理辦法實(shí)施細(xì)則,包括積分落戶(hù)指標(biāo)的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和政策執(zhí)行具體操作流程等。

  第七條 積分落戶(hù)每年申請(qǐng)一次。符合第四條規(guī)定的申請(qǐng)人,可向用人單位提交申請(qǐng),由用人單位統(tǒng)一向有關(guān)部門(mén)申報(bào)。

  第八條 市政府根據(jù)年度人口調(diào)控情況,每年向社會(huì)公布積分落戶(hù)分值。市有關(guān)部門(mén)根據(jù)申請(qǐng)人積分情況和落戶(hù)分值,初步確定年度積分落戶(hù)人員,并將其積分情況向社會(huì)公示。公示通過(guò)后,申請(qǐng)人可按相關(guān)規(guī)定辦理本市常住戶(hù)口。

  第九條 獲得積分落戶(hù)資格的申請(qǐng)人,其符合計(jì)劃生育政策的未成年子女可以隨遷落戶(hù);其配偶、父母申請(qǐng)落戶(hù)按照本市現(xiàn)行親屬投靠落戶(hù)政策辦理。

  第十條 行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)。對(duì)在積分落戶(hù)工作中存在徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄等行為的,由其所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

  申請(qǐng)人及所在單位應(yīng)當(dāng)保證所提供申請(qǐng)材料的真實(shí)性。對(duì)申請(qǐng)材料弄虛作假的,取消申請(qǐng)人當(dāng)年及以后5年內(nèi)的積分落戶(hù)申請(qǐng)資格;已經(jīng)落戶(hù)的,予以注銷(xiāo)。對(duì)所在單位協(xié)助提供虛假材料的,當(dāng)年及以后5年內(nèi)不受理其積分落戶(hù)申請(qǐng)事項(xiàng)。以上情形構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

  第十一條 根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,由市有關(guān)部門(mén)對(duì)積分落戶(hù)指標(biāo)體系適時(shí)提出調(diào)整方案,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

  第十二條 本辦法自2017 年1 月1日起施行,有效期至2019年12月31 日。

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