2017年最新關(guān)于改進和加強公文處理工作的意見
2017年最新關(guān)于改進和加強公文處理工作的意見
為了更好的改進和加強公文處理工作，下文是小編為了大家收集的關(guān)于改進和加強公文處理的意見，僅供參考!
2017年最新關(guān)于改進和加強公文處理工作的意見
各區(qū)縣人民政府，嵐山辦事處，日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、山海天旅游度假區(qū)管委，市政府各部門，各大專院校，市屬各企事業(yè)單位，國家、省屬駐日照各單位：
為進一步提高公文處理工作的質(zhì)量和水平，根據(jù)《國家行政機關(guān)公文處理辦法》、省政府辦公廳《關(guān)于進一步改進公文處理工作的意見》(魯政辦發(fā)[2003]15號)精神和市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志的要求，現(xiàn)就改進和加強公文處理工作提出以下意見：
一、大力精簡文件數(shù)量
行文應(yīng)當確有必要，注重實效，嚴格控制公文規(guī)格和發(fā)文數(shù)量，可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā);可以市政府辦公室名義發(fā)文的不發(fā)市政府文件;可由市政府工作部門或幾個工作部門聯(lián)合發(fā)文的，不以市政府或市政府辦公室名義發(fā)文。
以市政府或市政府辦公室名義制發(fā)的文件，其內(nèi)容應(yīng)屬于關(guān)系全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大改革方案、政策措施及需要全市各級國家行政機關(guān)、企事業(yè)單位執(zhí)行和周知的重要事項，主要包括：
(1)對省政府的決定、命令、政府規(guī)章、重要工作部署和市委、市人大及其會的決定、決議提出的貫徹執(zhí)行意見;
(2)須由市政府向省政府報告、請示的重大問題;
(3)發(fā)布市政府的決定、地方性政策措施和政府規(guī)范性文件;
(4)安排部署市政府確定的重要工作任務(wù)，對市政府部門和區(qū)縣政府的工作作出指示;
(5)答復(fù)市政府部門和區(qū)縣政府報請市政府決定、解決的重大問題;
(6)批轉(zhuǎn)市政府部門的重要工作情況和意見。
下列內(nèi)容的事項，不以市政府或市政府辦公室名義行文：
(1)屬于部門和區(qū)縣政府職權(quán)范圍內(nèi)的事項;
(2)對省政府部門下發(fā)的文件提出的貫徹執(zhí)行意見;
(3)市政府領(lǐng)導(dǎo)在會議上的講話;
(4)以文件貫徹文件，內(nèi)容空泛，對指導(dǎo)工作沒有實際意義的文稿;
(5)市政府部門召開的區(qū)縣政府負責(zé)人不與會的會議通知;
(6)市政府領(lǐng)導(dǎo)明確要求不以市政府或市政府辦公室名義發(fā)文的其它事項。
各級各部門各單位不得多頭報文，不得重復(fù)發(fā)文，不得隨意擴大文件的分發(fā)范圍。屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，應(yīng)由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文。部門之間對有關(guān)問題未經(jīng)協(xié)商一致，不得各自向下行文。除以函的形式商洽工作、詢問和答復(fù)問題、審核事項外，未經(jīng)市政府批準，市政府各部門、各直屬機構(gòu)不得直接向各級人民政府正式行文。各部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)除辦公室外不得對外正式行文。屬于業(yè)務(wù)性較強或行業(yè)性的重要工作，或其它需要請示市政府同意的事項，按規(guī)定程序報經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)審定后，可加"經(jīng)市政府同意"字樣自行發(fā)文。加"經(jīng)市政府同意"字樣由部門發(fā)文的文件文稿，按市政府辦公室文件審核及送簽程序運轉(zhuǎn)。
二、提高公文擬稿質(zhì)量
市政府各部門、各單位擬制公文文稿應(yīng)當情況確實，觀點明確，結(jié)構(gòu)嚴謹，條理清楚，體例規(guī)范，篇幅力求簡短，一般不超過3000字。向市政府報送的請示文稿和代市政府擬制的發(fā)文文稿，須由專職文字工作人員組織起草，部門主要負責(zé)人要親自主持研究，協(xié)調(diào)協(xié)商，修改完善，從內(nèi)容到形式認真把關(guān)，全面負責(zé)。文稿定稿后，須由部門主要負責(zé)人簽署意見，并加蓋單位印章，報市政府辦公室按程序辦理。公文文稿內(nèi)容或質(zhì)量有明顯問題的，市政府辦公室提出修改要求后退回擬文單位重新組織修改。
三、嚴格公文會簽制度
市政府各部門、各單位不得將未經(jīng)會簽并取得一致意見的公文及代擬文稿報送市政府。公文文稿涉及其它部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，主辦部門應(yīng)主動與有關(guān)部門協(xié)商，協(xié)辦部門應(yīng)主動配合，取得一致意見后方可行文;如有分歧，主辦部門的主要負責(zé)人應(yīng)出面協(xié)調(diào)，仍不能取得一致意見，主辦部門可以列明各方理據(jù)，提出建設(shè)性意見報請市政府協(xié)調(diào)或裁定。對送請會簽的文件文稿，簽署部門一般應(yīng)在5個工作日內(nèi)會簽完畢，決不允許拖著不簽又不向主辦部門加以解釋。對在規(guī)定時間內(nèi)不會簽又不說明原因的，應(yīng)視為失職，主辦部門可以視其為無不同意見。屬代市政府草擬的發(fā)文文稿，可在向市政府辦公室報送公文時說明有關(guān)情況。
四、規(guī)范公文報送程序
(一)不應(yīng)報市政府的公文不上報。區(qū)縣政府和市政府部門、單位報送公文，屬市政府部門、單位職責(zé)范圍內(nèi)的事項，應(yīng)直接報送市政府部門、單位研究審批。市政府辦公室對此類公文不予受理。
(二)不規(guī)范的公文不上報。需報市政府審批的事項，應(yīng)當以正式公文上報。需市政府審批和答復(fù)的事項應(yīng)報"請示"，向市政府報告情況應(yīng)使用"報告"."報告"中不應(yīng)夾帶請示事項。
(三)不向市政府領(lǐng)導(dǎo)同志個人報送公文。市政府部門、單位及其負責(zé)人不應(yīng)將需報請市政府審批的公文直接報送市政府領(lǐng)導(dǎo)同志個人，也不得以《呈閱件》、白頭信函等形式直接報送市政府領(lǐng)導(dǎo)同志個人簽批。嚴格杜絕將需審批的公文同時多頭分送市政府領(lǐng)導(dǎo)同志。
(四)不越級報送公文。區(qū)縣政府、市政府部門的內(nèi)設(shè)機構(gòu)、基層單位和企業(yè)等，不得越級直接向市政府、尤其是向市政府領(lǐng)導(dǎo)同志個人報送公文。
五、提高公文辦理效率
市政府各部門、各單位擬以市政府或市政府辦公室名義下發(fā)的文件，一般需提前5個工作日報市政府辦公室。報市政府審批的事項，應(yīng)當做好前期工作及時上報，給市政府留出研究、決策的時間，一般事項不得少于10個工作日;特別緊急的事項，需要在5個工作日內(nèi)批復(fù)的，除突發(fā)事件以及法律、法規(guī)等另有規(guī)定的外，必須在文中說明緊急原因及在本機關(guān)辦理的過程。
區(qū)縣政府和市政府部門、單位在辦理市政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示件時，要隨收隨辦，嚴格按時限辦結(jié)并及時反饋辦理結(jié)果，一般事項應(yīng)在10個工作日內(nèi)辦結(jié)，緊急事項應(yīng)在3日內(nèi)辦結(jié)，領(lǐng)導(dǎo)有明確要求的應(yīng)按領(lǐng)導(dǎo)要求及時辦理。確因情況復(fù)雜等原因難以在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)的，要及時向市政府辦公室說明理由和辦理的進展情況。
各級各部門各單位辦公部門要切實負起責(zé)任，大力壓減文電，嚴把公文質(zhì)量，規(guī)范辦文程序，提高辦文效率。市政府辦公室將根據(jù)上述要求，對各區(qū)縣和市政府各部門各單位向市政府報送公文的情況進行綜合分析，對違反上述規(guī)定的進行通報。
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