公務(wù)員公文類型有幾種
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公務(wù)員公文類型
公文的種類簡稱文種。一九八一年二月,國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《國家行政機關(guān)公文處理暫行辦法》將國家行政機關(guān)的公文歸納為九類十五種,即命令、令、指令、決定、決議、指示、布告、公告、通告、通知、通報、報告、請求、批復(fù)、函。這些文種近視眼行文關(guān)系、文件去向,可分為上行文、平行文、下行文:
上行文──下級機關(guān)向所屬上級機關(guān)的發(fā)文,如請求、報告。
平行文──平行機關(guān)或不相隸屬的機關(guān)之間的發(fā)文,如通知、函。
下行文──上級機關(guān)對所屬下級機關(guān)的發(fā)文,如命令、令、指令、決定、決議、指示、布告、公告、通告、通知、通報、批復(fù)等。
企業(yè)使用頻率較高的文種只有請示、報告、通知、通報、函五種。
公文的概念是什么
公務(wù)文書,又叫公務(wù)文件,簡稱公文,是法定機關(guān)與組織在公務(wù)活動中,按照特定的體式,經(jīng)過一定的處理程序形成和使用的書面文字材料(包括電報,下同),是傳達(dá)貫徹黨和國家政策、方針,發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章,施行行政措施,指示和答復(fù)問題,指導(dǎo)、布置和商洽工作,報告情況,交流經(jīng)驗的重要工具。
公文是在公務(wù)活動中形成和使用的文書材料,離開公務(wù)活動就不存在公務(wù)文書。法定機關(guān)和組織以公務(wù)文書作為實現(xiàn)其職能的重要手段的依據(jù);公務(wù)文書必須反映和處理公務(wù)。這就是公務(wù)文書區(qū)別于私人文書的本質(zhì)所在。
公文有廣義和狹義之分。廣義公務(wù)文書的指稱范圍包括機關(guān)、團體、企事業(yè)單位的各種文件、電報、報表、會議文件、調(diào)查材料、記錄、登記表冊等。它們都是法定機關(guān)與組織在公務(wù)活動中所形成和使用的,具有法定效力和規(guī)范體式并須經(jīng)過一定處理程序處理的文書材料。
狹義公務(wù)文書的指稱范圍包括通用公文與專用公文。通用公文指《公文處理辦法》中規(guī)定的十二類十三種公文,專用公文指除通用公文外由外事、軍事、司法等機關(guān)根據(jù)本部門需要而使用的專用公文。
公文的功能有幾個
公文是能夠逾越時間與空間的限制,有效傳遞公務(wù)活動所需信息的重要工具,這一功能主要表現(xiàn)在下述方面:
(l)公文用于傳達(dá)貫徹黨和國家方針政策和各項指令。在公務(wù)活動中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)的作用,是加強集中領(lǐng)導(dǎo),維護(hù)政令統(tǒng)一,保證工作步伐整齊一致的有效形式。
(2)公文是下級機關(guān)請示、報告工作,反映情況,溝通自下而上縱向聯(lián)系的基本手段。通過公文,使下情上達(dá),為領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)制定決策提供依據(jù),同時,有利于對發(fā)生的問題予以及時處理。
(3)公文用于發(fā)布行政法規(guī)與規(guī)章,在國家行政管理與維護(hù)社會主義建設(shè)秩序方面發(fā)揮著規(guī)范作用。它使國家各項管理活動有法可依,有規(guī)可循,從而逐步實現(xiàn)法制化、規(guī)范化。
(4)公文是溝通機關(guān)之間橫向聯(lián)系的紐帶。它比其它信息溝通形式具有更強的精確性、權(quán)威性與憑證性。通過公文,機關(guān)之間能夠相互交流信息、商洽事務(wù),在工作中取得協(xié)調(diào)與配合。
(5)公文具有較強的政策性、理論性,在各項事業(yè)中發(fā)揮著闡明事理、啟發(fā)覺悟和提高認(rèn)識水平的宣傳教育作用,是教育干部和群眾的好教材。
(6)公文是社會活動的真實紀(jì)錄。它印證了公文作者的合法身份;記錄了各項管理活動的性質(zhì)、狀態(tài);因此,具有重要的憑證作用。
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