電力設(shè)備(power system)是由發(fā)電、輸電、變電、配電和用電等環(huán)節(jié)組成的電力生產(chǎn)與消費(fèi)系統(tǒng)。它將自然界的一次能源通過發(fā)電動(dòng)力裝置轉(zhuǎn)化成電力，再經(jīng)輸電、變電和配電將電力供應(yīng)到各用戶。那么對于它的保護(hù)就顯得尤為重要。那么今天小編給大家整理了相關(guān)信息，供大家查閱!

　　電力設(shè)施的問題與對策4篇

　　一)

　　一、電力設(shè)施保護(hù)的對策分析

　　1.1切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　就電力設(shè)施保護(hù)工作來說，具有很強(qiáng)的社會(huì)性，牽涉到社會(huì)的很多方面，需要得到政府部門的幫助。所以，各級政府都要肩負(fù)起對于電力設(shè)施保護(hù)的監(jiān)督和檢查方面的工作。作為電力企業(yè)來說，要積極主動(dòng)的加強(qiáng)與相關(guān)政府部門以及輸電線路沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作的聯(lián)系，從而讓輸電線路的保護(hù)工作信息變得暢通起來，積極發(fā)揮各個(gè)部門的作用，建立巡查制度，及時(shí)找出存在的設(shè)施安全隱患，減少電網(wǎng)故障。最大化的減少因?yàn)檫^失破壞、故意破壞造成的電力設(shè)施的問題，電力企業(yè)也要向政府部門積極爭取相應(yīng)的政策，來保護(hù)其應(yīng)有的權(quán)利。

　　1.2推行屬地管理機(jī)制

　　電力資產(chǎn)是國家委托給電力企業(yè)來管理的，基本的產(chǎn)權(quán)跟用電者沒有任何關(guān)系，但是，公眾使用的電力是通過這些電力設(shè)施來輸送的，只有保護(hù)好電力設(shè)施，才能保證群眾的日常生活用電。作為公用設(shè)施來說，其特點(diǎn)決定了線路比較長，網(wǎng)點(diǎn)比較多，單純的依靠電力企業(yè)去督查和管理，力量是比較薄弱的。需要盡可能的推廣電力設(shè)施屬地管理，用行政命令的方式結(jié)合經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，實(shí)施劃片承包，并加大與公安機(jī)關(guān)的聯(lián)防力度，這樣才能更好的調(diào)動(dòng)群眾的參與程度，保證電力設(shè)施的安全。

　　1.3加大電力設(shè)施保護(hù)宣傳力度

　　在電力設(shè)施保護(hù)過程中，要不斷加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，讓老百姓明白電力設(shè)施的重要性，要重視精神文明建設(shè)的作用，深入持久的進(jìn)行電力法律和條例的宣傳，正確取得各級政府的支持和進(jìn)一步的關(guān)注，形成全方位的保護(hù)，依法保護(hù)電力設(shè)施，維護(hù)正常的供電秩序。

　　1.4建立長效保護(hù)機(jī)制

　　首先要建立一支良好的保護(hù)隊(duì)伍，這是肩負(fù)起電力設(shè)施保護(hù)責(zé)任的主力軍，要保證這支隊(duì)伍的思想和業(yè)務(wù)都要跟得上，保證整體素質(zhì)，這對于電力設(shè)施的保護(hù)工作意義重大。其次是要不斷充實(shí)專業(yè)的運(yùn)行人員，實(shí)施崗位責(zé)任制，專人專線，制定巡視周期，一旦出現(xiàn)巡視設(shè)備不到位的情況，要及時(shí)通告，對于經(jīng)常性出現(xiàn)電力設(shè)施破壞的地區(qū)，要加大巡視的次數(shù)，定期匯報(bào)電力設(shè)施安全狀況。再次是不斷強(qiáng)化電力設(shè)施協(xié)管人員的工作水平。把那些群眾基礎(chǔ)良好，作風(fēng)比較好的人員作為協(xié)管對象，通過培訓(xùn)提高他們的業(yè)務(wù)技能，推行執(zhí)法監(jiān)督與群眾保護(hù)相結(jié)合的管理路線，實(shí)施供電設(shè)施的立體化保護(hù)。最后，還要時(shí)刻開展違章行為清除工作。就目前情況來看，電力設(shè)施周圍存在違規(guī)建房、違規(guī)植樹等現(xiàn)象，對電力設(shè)施的安全產(chǎn)生了威脅，這就需要電力部門在清理違章行為上下功夫，清楚保護(hù)區(qū)域內(nèi)的違章建筑，為電力設(shè)施保護(hù)創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。

　　1.5加大聯(lián)防打擊力度

　　首先，向政府部門爭取電力設(shè)施保護(hù)的執(zhí)法地位，作為電力企業(yè)，要盡全力去爭取權(quán)利，加大工作力度，消除安全隱患。其次是建立電力公安隊(duì)伍，歸屬于當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，像鐵路部門一樣，以電力稽查大隊(duì)為依托，建立一支專門的隊(duì)伍來方式電力設(shè)施被破壞，依法打擊犯罪查處的力度。第三是要經(jīng)常性的開展打擊破壞電力設(shè)施的專項(xiàng)活動(dòng)。近年來，電力設(shè)施盜竊已經(jīng)開始了跨地域的團(tuán)伙作案，犯罪分子有計(jì)劃，有組織，破壞性比較大。這就需要不斷加大懲罰力度，定期開展專項(xiàng)斗爭，制止案件的發(fā)生。

　　二、結(jié)語

　　總之，電力企業(yè)關(guān)乎國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。電力設(shè)施保護(hù)關(guān)系到企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，是電力系統(tǒng)安全運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障。對于電力企業(yè)來說，安全是發(fā)展中的頭等大事，也是關(guān)乎企業(yè)生存和發(fā)展的基本問題。所以，我們要采用相應(yīng)的對策，保護(hù)電力設(shè)施，讓電力企業(yè)得到更好的發(fā)展。

　　作者：榮俊寶 榮俊興 單位：南京供電公司溧水縣域檢修分公司 國網(wǎng)山東省電力公司威海供電公司

　　(二)

　　一、電力設(shè)施保護(hù)工作中存在的難點(diǎn)

　　雖然我國對于電力設(shè)施保護(hù)工作十分地重視，并制定出相應(yīng)的法律法規(guī)，以便于更好地開展電力設(shè)施保護(hù)工作，但是，在實(shí)際的工作當(dāng)中，由于一些影響因素的存在，給電力設(shè)施保護(hù)工作帶來阻礙作用。

　　1.1工程施工因素

　　我國電力設(shè)施的分布十分地廣，而隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快，各城市工程項(xiàng)目的施工也較為頻繁，一些工程在施工過程當(dāng)中，也會(huì)因各種因素而對相鄰的電力設(shè)施造成不同程度的破壞。如在工程施工中，撞倒鐵塔、掛斷線路等安全事故時(shí)有發(fā)生，因此也嚴(yán)重影響了電力供應(yīng)的安全。另外，也存在一些個(gè)人或是單位在未能得到相關(guān)職能部門允許的情況下，就在電力設(shè)施的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、建房、植樹等操作，因此也使得電線等電力設(shè)施受到嚴(yán)重破壞，從而也給電力系統(tǒng)的正常運(yùn)行埋下隱患。

　　1.2人為破壞因素

　　人為原因?qū)﹄娏υO(shè)施的破壞，已成為我國目前面臨的嚴(yán)峻問題之一，人為破壞主要體現(xiàn)在電力設(shè)施被盜方面。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，我國每年由于電力設(shè)施的人為盜竊原因而發(fā)生的電網(wǎng)和設(shè)備事故，占全部事故次數(shù)和15~30%之間，且近年來，人為破壞因素比例呈逐年上升的趨勢。由于違法盜竊電力設(shè)施，使電力系統(tǒng)的正常運(yùn)行遭到破壞并屢屢造成線路跳閘等安全事故的發(fā)生。而電力設(shè)施的頻繁被盜，雖然我國相關(guān)部門也不斷加大力度對盜竊團(tuán)伙的犯罪行為進(jìn)行打壓，但由于電力設(shè)施點(diǎn)多、面廣，且盜竊團(tuán)伙還具有一定的隱蔽性和流動(dòng)性，也造成了目前屢禁不止的局面。

　　1.3相關(guān)部門的配合度不夠

　　對于電力設(shè)施的保護(hù)工作，必須是要由地方供電企業(yè)、公安部門等相關(guān)的職能部門緊密配合才能順利開展。但是，從我國目前的形勢來看，一些職能部門未能對電力設(shè)施保護(hù)工作進(jìn)行重視，其保護(hù)機(jī)制也不完善;而電力供應(yīng)企業(yè)也只注重電力的運(yùn)營與電網(wǎng)的建設(shè)，卻忽視了電力設(shè)施保護(hù)工作的重要性。在這些因素共同的存在下，使得各個(gè)部門之間達(dá)不到統(tǒng)一，在執(zhí)行電力設(shè)施保護(hù)工作時(shí)，相互之間的配合度也不夠，從而也使電力設(shè)施保護(hù)工作過度于形式，實(shí)際的保護(hù)內(nèi)容卻未能落實(shí)。

　　1.4電力設(shè)施保護(hù)組織機(jī)構(gòu)不完善

　　電力設(shè)施作為電力系統(tǒng)正常供電的保障，為有效地做好電力設(shè)施保護(hù)工作，就必須要有完善的電力設(shè)施保護(hù)組織機(jī)構(gòu)，但是基于我國電力設(shè)施保護(hù)工作的現(xiàn)狀來看，一些地方由于對電力設(shè)施的不重視，也未能建立健全相關(guān)的電力設(shè)施保護(hù)組織機(jī)構(gòu)。加之我國電力設(shè)施都較為分散，其密度也較大，因沒有完善組織機(jī)構(gòu)的關(guān)系，也使得在進(jìn)行電力設(shè)施保護(hù)工作時(shí)所投入的財(cái)力、物力、人力都較弱，從而給電力設(shè)施保護(hù)工作的順利開展帶來阻礙。

　　二、加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作的措施

　　2.1重視電力設(shè)施的保護(hù)巡視工作

　　由于各地大量的工程施工因素會(huì)對電力設(shè)施造成嚴(yán)重的損壞，因此相關(guān)的部門一定要重視電力設(shè)施的日常巡視工作，并加強(qiáng)巡視力度，以便于早期發(fā)現(xiàn)異常并及時(shí)解決。我國目前在電力設(shè)施保護(hù)工作當(dāng)中，大多采用定期巡視的方法，每月至少有一次會(huì)對電力系統(tǒng)中線路及其它附屬設(shè)備進(jìn)行巡視與檢查。在此基礎(chǔ)上，相關(guān)的部門最好可針對一些頻繁施工的地段縮短巡視日期，可將每月一次改為半月或十天一次。相關(guān)的巡視人員也應(yīng)重視巡視工作，并嚴(yán)格按照規(guī)章制度，對拉線金具、鐵塔等電力設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)、情況等進(jìn)行仔細(xì)的檢查與記錄，通過對電力設(shè)施巡視工作的加強(qiáng)，從而有效避免倒塔、倒桿等現(xiàn)象的發(fā)生。

　　2.2加大人為破壞電力設(shè)施的查處力度

　　我國已從2011年3月起正式頒布并開始實(shí)施《電力設(shè)施和電能保護(hù)條例》，相關(guān)的部門應(yīng)在相應(yīng)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，針對人為破壞電力設(shè)施的現(xiàn)象加大管理力度。針對屢禁不止的電力設(shè)施被盜現(xiàn)象，各個(gè)部門應(yīng)緊密結(jié)合，嚴(yán)厲地打擊破壞電力設(shè)施的犯罪行為，對于盜竊事故多發(fā)地點(diǎn)，應(yīng)多布置人員進(jìn)行蹲守防范，并實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，鼓勵(lì)人民群眾能夠積極配合，同心協(xié)力，共同防范盜竊工作。并針對已經(jīng)出現(xiàn)的電力設(shè)施盜竊事故，電力企業(yè)應(yīng)全力協(xié)同相關(guān)的職能部門，在對已破壞的電力設(shè)施進(jìn)行搶修的同時(shí)，集中力量加大盜竊偵查力度，使電力設(shè)施的盜竊案件能夠盡快偵破。另外，按照我國的《電力設(shè)施保護(hù)條件》，針對一些廢品回收站無視法紀(jì)，收購盜竊電力設(shè)施的現(xiàn)象，應(yīng)加大管理力度。相應(yīng)的治安管理部門、商業(yè)管理部門、工商部門等職能部門，也需對這些廢品收購站經(jīng)營許可進(jìn)行審核，并大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)，通過遏制銷贓源頭，從而使盜竊犯罪分子銷贓無門。

　　2.3加強(qiáng)各部門的配合與溝通關(guān)系

　　電力設(shè)施的保護(hù)工作是建立在各級政府、職能部門緊密配合基礎(chǔ)上的，因此，電力企業(yè)、司法部門、公安機(jī)關(guān)等部門應(yīng)共同對電力設(shè)施的保護(hù)工作提高重視度。堅(jiān)持電力設(shè)施保護(hù)工作的聯(lián)席會(huì)議制度，各部門之間能夠及時(shí)地對電力設(shè)施保護(hù)工作實(shí)施時(shí)所發(fā)生的各種困難與問題進(jìn)行研究與解決，并加強(qiáng)各部門之間的聯(lián)系與溝通，細(xì)化相關(guān)部門的電力設(shè)施保護(hù)權(quán)責(zé)與權(quán)限，從而保證各個(gè)部門能夠共同把好關(guān)口，一起將電力設(shè)施的保護(hù)工作落實(shí)到位。

　　2.4建立健全電力設(shè)施保護(hù)組織機(jī)構(gòu)

　　由于我國一些城市電力設(shè)施保護(hù)組織機(jī)構(gòu)的不完善，而使得電力設(shè)施保護(hù)工作難以順利開展，因此，為做好電力設(shè)施的保護(hù)工作，必須要建立健全電力設(shè)施保護(hù)組織機(jī)構(gòu)。①相關(guān)的地方政府應(yīng)該與電力企業(yè)積極主動(dòng)地配合，并建立相應(yīng)的電力設(shè)施保護(hù)工作小組，以便于更加合理地開展保護(hù)工作;②加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)力度，對電力設(shè)施保護(hù)的日常工作進(jìn)行細(xì)化和完善，以便能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)并解決電力設(shè)施保護(hù)工作當(dāng)中存在的問題;③電力企業(yè)應(yīng)在各電力調(diào)度中心、變電站等重點(diǎn)位置配備相應(yīng)的保衛(wèi)管理人員，使其能夠采取切實(shí)有效的管理措施，嚴(yán)防危及電力設(shè)施安全的事故或違法現(xiàn)象發(fā)生。

　　三、結(jié)束語

　　綜上所述，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高以及社會(huì)的不斷進(jìn)步，為了保證電力供應(yīng)的安全性與可靠性，除了電力企業(yè)、地方政府等相關(guān)的職能部門要對電力設(shè)施保護(hù)工作提高重視度以外，人民群眾也應(yīng)提高自我意識(shí)，并積極配合有關(guān)部門的工作，共同來做好電力設(shè)施保護(hù)工作，使我國的電力系統(tǒng)能夠得到長遠(yuǎn)、有效的發(fā)展。

　　作者：鄧成義 單位：國網(wǎng)四川省電力公司達(dá)州供電公司

　　(三)

　　一、電力設(shè)施保護(hù)工作存在的問題

　　1.1外力破壞

　　隨著地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大量建設(shè)工程相繼破土動(dòng)工，在線路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行施工、建筑的現(xiàn)象也大大增加。一些施工單位無視國家有關(guān)法律法規(guī)，事先不與電力主管部門進(jìn)行協(xié)商，擅自在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行違章施工、違章修建建筑物、違章植樹等，造成線路跳閘頻發(fā)。城市建設(shè)施工挖斷地下電纜造成停電的事故也在不斷增加，2012年發(fā)生12起挖斷電纜故障。施工機(jī)械車輛不斷增加，車輛碰觸電桿、碰掛導(dǎo)線的故障也時(shí)常發(fā)生，2012年共發(fā)生10起。

　　1.2蓄意盜竊屢禁不止

　　為防止因盜竊造成電力實(shí)施故障，我供電公司每年投入大量資金安裝防盜設(shè)施和聘請當(dāng)?shù)刈o(hù)線員的方法進(jìn)行防范，仍經(jīng)常發(fā)生設(shè)施被盜現(xiàn)象。僅2012年就丟失變壓器6臺(tái)、導(dǎo)線8655米、水泥桿12基、鋼材(塔材、腳釘、螺栓、爬梯)288處。主要是因?yàn)椴糠秩罕姺梢庾R(shí)相對淡薄，盜竊慣犯常犯受利益的驅(qū)使，加上銷贓容易，致使盜竊電力設(shè)施屢禁不止，造成供電企業(yè)巨大經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)，也嚴(yán)重影響了群眾的正常生活秩序。

　　1.3線樹矛盾日益突出

　　隨著各地綠化工作逐年增加，興起大面積植樹造林之勢，致使線路保護(hù)區(qū)內(nèi)違章植樹現(xiàn)象十分嚴(yán)重。僅11、12兩年時(shí)間內(nèi)，在吳忠地區(qū)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)新增的樹木就達(dá)8萬棵以上，樹木品種以速生楊為主，這些生長速度快的樹種將在今后2一3年內(nèi)直接危及線路的安全運(yùn)行，形成人身和電力設(shè)施的安全隱患。在發(fā)現(xiàn)這些樹木種植初期，我供電公司己經(jīng)派專人深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊進(jìn)行宣傳、講解，說明《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》等相關(guān)條款和在線路保護(hù)區(qū)內(nèi)植樹的危險(xiǎn)隱患，但不能得到支持。以文件形式請示當(dāng)?shù)厥姓o予協(xié)調(diào)解決，雖然市政府批示到相關(guān)部門要求給予解決，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能按照《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》的相關(guān)要求進(jìn)行處理，索要高額賠償，致使電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)的樹木無法得到控制。

　　1.4電力保護(hù)區(qū)內(nèi)違章施工、違章建筑、隨意堆物等層出不窮

　　隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在線路保護(hù)區(qū)內(nèi)推土開田、修路、建房、開挖人工湖等威脅電力設(shè)施安全的活動(dòng)大量增加，已經(jīng)直接或間接威脅到人身、設(shè)備的安全。這些存在極大危險(xiǎn)隱患是在線路巡視中被發(fā)現(xiàn)，往往是正在進(jìn)行或己經(jīng)完工造成安全隱患，任何施工單位或個(gè)人從未事先告知我局需要在線路保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)，置人身安全和社會(huì)公共安全于不顧，仍強(qiáng)行野蠻施工。

　　1.5“三線”違規(guī)搭掛屢禁不止

　　部分電信、廣電單位施工時(shí)，為了降低成本，將弱電線路架設(shè)在電力線路桿塔上或自電力線路下方穿越，但無法保證與電力線路的有效安全距離，易造成強(qiáng)、弱電線路相互碰觸，直接后果就是造成人民群眾人身與財(cái)產(chǎn)傷害。地埋線路也存在類似現(xiàn)象，隨意穿越甚至封堵電力管道，給電力線路的運(yùn)行維護(hù)帶來極大不便，這無異于埋設(shè)了一顆“不定時(shí)炸彈”，無法切實(shí)保證人民群眾的生命安全和供電企業(yè)正常供電。

　　二、采取的措施及建議

　　2.1加強(qiáng)宣傳力度

　　供電企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)電力法律、法規(guī)宣傳工作，充分利用宣傳媒體、電視廣播、宣傳展板、電力宣傳車等在人員密集及公共場所，大力開展宣傳教育工作，增強(qiáng)群眾守法意識(shí)，共同維護(hù)供電企業(yè)和國家利益，提高廣大人民群眾保護(hù)電力設(shè)施的自覺性和社會(huì)責(zé)任感。

　　2.2強(qiáng)化執(zhí)法力度

　　積極與當(dāng)?shù)卣约肮膊块T取得聯(lián)系，借助政府和公安部門大力支持，依據(jù)國家法律、法規(guī)相關(guān)規(guī)定，制定并實(shí)施保證電力建設(shè)、電力施工不受阻的相關(guān)行政制度，以保證地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，確保電力正常供應(yīng)。對蓄意盜竊、破壞電力設(shè)施的行為予以堅(jiān)決打擊，并追究法律責(zé)任，減少盜竊、破壞電力設(shè)施事件的發(fā)生。

　　2.3完善管理制度

　　按照相關(guān)法律、法規(guī)要求，依據(jù)《中華人民共和國電力法》相關(guān)規(guī)定，針對影響電力設(shè)施安全運(yùn)行存在的問題和違規(guī)行為，制定出保證電力建設(shè)、電力施工不受阻的相關(guān)行政制度和行之有效的管理辦法，在政府大力支持下，執(zhí)行并落實(shí)行政制度和管理辦法，保證地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，確保電力設(shè)施和電力建設(shè)工程和諧、健康發(fā)展，確保電力正常供應(yīng)。

　　2.4加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)

　　在以后需要跨越、穿越輸配電線路的規(guī)劃建設(shè)中，要求設(shè)計(jì)、規(guī)劃單位要充分考慮輸配電線路的安全運(yùn)行，尊重電力設(shè)施保護(hù)區(qū)規(guī)劃。如果需要，設(shè)計(jì)、規(guī)劃、建設(shè)、施工單位應(yīng)積極并提前與我供電企業(yè)取得聯(lián)系，以書面形式說明施工建設(shè)情況，共同協(xié)商，做好預(yù)防措施。

　　2.5做好長遠(yuǎn)規(guī)劃

　　供電企業(yè)各級管理人員要高度重視電力設(shè)施保護(hù)工作，加大科技投入力度，充分利用高科技防盜手段，在偏遠(yuǎn)山區(qū)、易發(fā)生被盜地段輸配電線路、配電變壓器安裝防盜報(bào)警裝置，同時(shí)，聘請義務(wù)護(hù)線員，發(fā)動(dòng)廣大人民群眾群防群治作用，共同保護(hù)電力設(shè)施。

　　三、結(jié)論

　　電力設(shè)施保護(hù)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，它需要社會(huì)各階層廣大人員的共同關(guān)心和共同努力，需要政府大力支持，才能做好此項(xiàng)工作。為了確保供電企業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行，使電力企業(yè)更好的服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)又好、又快健康地發(fā)展，大家都應(yīng)該把保護(hù)電力設(shè)施的工作重視起來，在廣大人民群眾共同努力之下，電力設(shè)施保護(hù)工作一定會(huì)有所成就。

　　作者：張寶珍 單位：寧夏吳忠供電公

　　(四)

　　一、對農(nóng)村電網(wǎng)電力設(shè)施保護(hù)現(xiàn)狀的分析

　　農(nóng)村電網(wǎng)交接點(diǎn)極多、涵蓋面極廣、電纜線路極長，且長期暴露在野外，經(jīng)常被損壞，即便電力部門為之投入大量的人力物力資源，也僅會(huì)在治理周期內(nèi)取得一定效果，治理一過，又回到了原來的樣子，最后還是收效甚微。造成這種現(xiàn)象的具體原因，可以總結(jié)為以下三點(diǎn)。首先，農(nóng)村電網(wǎng)電力設(shè)施自我保護(hù)能力差，無法應(yīng)對各種自然災(zāi)害。這類自然災(zāi)害中，有代表意義的就是雷電與暴風(fēng)。雷電的危害主要可以分為感應(yīng)危害、機(jī)械危害、反擊危害和高溫危害：感應(yīng)危害主要指雷電感應(yīng)形成的感應(yīng)電壓過高，擊穿電力設(shè)施的絕緣，所造成的危害;機(jī)械危害主要指雷電擊毀電桿所造成的危害;反擊危害主要指雷電進(jìn)入大地后，在接地裝置上產(chǎn)生的巨大電壓降對電力設(shè)施絕緣的破壞;高溫危害指的是雷擊產(chǎn)生的高溫對電纜的危害。至于暴風(fēng)的危害，則更加顯而易見，暴風(fēng)下電力設(shè)備，尤其是電纜將承受劇烈的拉力，當(dāng)拉力超過其抗拉極限時(shí)，電纜將被扯斷，從而造成事故。其次，部分農(nóng)民缺乏保護(hù)電力設(shè)施的意識(shí)。這又可以分為兩個(gè)方面：一是違章建筑物、違法植樹對電力設(shè)施的間接危害，另一是偷竊電力設(shè)施對農(nóng)村電網(wǎng)造成的直接危害。隨著城鎮(zhèn)化的穩(wěn)步發(fā)展，建房、植樹已成為一個(gè)空前的熱潮，在這樣的背景下，電力線路保護(hù)區(qū)經(jīng)常被農(nóng)民私占，不僅嚴(yán)重危害了電力設(shè)施的安全，還會(huì)威脅附近居民的人身安全。另一方面，在農(nóng)閑時(shí)期，不少不法之徒竊取農(nóng)村電網(wǎng)中的各種設(shè)備進(jìn)行倒賣，對農(nóng)民的正常生產(chǎn)生活造成了極大危害，甚至直接影響電力設(shè)施的安全性，引發(fā)本可以避免的事故。最后，法律法規(guī)不完善，管理部門管理力度不夠。電力設(shè)施的保護(hù)工作往往由供電企業(yè)獨(dú)自承擔(dān)，然而事實(shí)上，這是一個(gè)涉及到交通、建筑、土地等等一系列部門的繁雜工作，需要由全社會(huì)共同負(fù)責(zé)。再加上農(nóng)村電網(wǎng)涵蓋范圍廣，地理形貌雜，而供電企業(yè)往往無法提供足夠的管理人員，以至于管理人員承受過量的工作任務(wù)，出現(xiàn)力不從心的狀況。由以上幾點(diǎn)不難看出，農(nóng)村電網(wǎng)的電力設(shè)施保護(hù)是一項(xiàng)不容小覷的工作，需要相關(guān)部門積極配合，才能從根本上達(dá)到保護(hù)的效果。

　　二、加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)電力設(shè)施保護(hù)的幾個(gè)方法

　　不可否認(rèn)，在各方的努力之下，對農(nóng)村電網(wǎng)電力設(shè)施的保護(hù)已取得了顯著的成果，現(xiàn)將以往的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)成下面五個(gè)方法，以供相關(guān)部門參考。

　　2.1應(yīng)用新技術(shù)，保護(hù)電力設(shè)施

　　強(qiáng)化電力設(shè)施的保護(hù)，從根本意義上講，就是為了讓電網(wǎng)正常運(yùn)行，但無論保護(hù)工作做得多完善，若是無法正常應(yīng)對天災(zāi)，還是會(huì)影響電網(wǎng)的安全運(yùn)行，進(jìn)而影響農(nóng)民的生命財(cái)產(chǎn)安全。只有不斷應(yīng)用新技術(shù)，吸收新知識(shí)，培養(yǎng)新能力，才能鞏固電力設(shè)施的抗災(zāi)害能力。這個(gè)“新”當(dāng)然不是說讓我們憑空想象，胡編亂造，事實(shí)上對供電部門而言，能夠依照最新的技術(shù)規(guī)范要求約束自己的工作，因地制宜采取相應(yīng)策略，就已經(jīng)是很好地應(yīng)用了新技術(shù)。我們可以對易被盜走的設(shè)備進(jìn)行防盜處理，如安裝防盜螺栓，采取加固措施等;做好新項(xiàng)目從審查到驗(yàn)收各階段的技術(shù)防范工作;還可以在相應(yīng)路段安裝避雷器避免雷擊對電網(wǎng)的危害。總之，新技術(shù)的應(yīng)用，能有效提高電力設(shè)施的自保能力，大幅減少管理人員的后期工作量。

　　2.2大力宣傳電力設(shè)施保護(hù)的重要性

　　從以往的經(jīng)驗(yàn)不難發(fā)現(xiàn)，大部分農(nóng)民群眾不是不愿意去愛護(hù)電力設(shè)施，而是不知道為什么要愛護(hù)電力設(shè)施，更不知道怎么去愛護(hù)電力設(shè)施，這就需要我們積極主動(dòng)深入到農(nóng)民群眾中去，做好宣傳工作。積極開展電力設(shè)施保護(hù)月活動(dòng)，在活動(dòng)期間大力宣傳電力設(shè)施保護(hù)的重要性，利用廣播電臺(tái)等媒體，通過印刷掛歷等方式，向廣大農(nóng)民群眾宣傳《中華人民共和國電力法》等法律法規(guī)，在農(nóng)民群眾內(nèi)心深處形成一種正確的安全用電意識(shí)，有助于減少因“不知道”而對電力設(shè)施產(chǎn)生間接危害的行為。及時(shí)通報(bào)破獲的盜竊電力設(shè)施案件，將處罰結(jié)果公之于眾，使農(nóng)民群眾正確意識(shí)到哪些事最好不要做，哪些事絕對不能做，從而有效威懾犯罪，提高農(nóng)民群眾對電力設(shè)備的愛護(hù)意識(shí)。

　　2.3正視電力設(shè)施的保護(hù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　相應(yīng)部門需要正視電力設(shè)施的保護(hù)，提出切實(shí)可行的方案，將保護(hù)行動(dòng)進(jìn)行到底。實(shí)行“警企聯(lián)動(dòng)”“政民聯(lián)動(dòng)”，對待危害電力設(shè)施的違法行為，要嚴(yán)厲打擊絕不姑息，對參與保護(hù)電力設(shè)施的群眾，按其貢獻(xiàn)，采取精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的措施。從而構(gòu)建一個(gè)涵蓋政、警、企、民的完整保護(hù)體，達(dá)到深化電力設(shè)施保護(hù)的目的。具體而言，政府應(yīng)該起到一個(gè)統(tǒng)籌大局的作用，組織好各方面的行動(dòng);警方要經(jīng)常展開打擊破壞電力設(shè)施的違法犯罪行為，強(qiáng)化在保護(hù)電力設(shè)施方面的威懾作用;企業(yè)應(yīng)該及時(shí)展開宣傳活動(dòng)，與各方面協(xié)調(diào)溝通，強(qiáng)化這一保護(hù)體的凝聚力;群眾應(yīng)積極主動(dòng)發(fā)揮監(jiān)督作用，發(fā)現(xiàn)問題就要揭發(fā)問題，絕不姑息。

　　2.4采用屬地管理制度，定址定人地對電力設(shè)施進(jìn)行保護(hù)

　　將分散的電力設(shè)施統(tǒng)一保護(hù)，采用屬地制的原則，以供電所為單位，以供電職工為主體，就近分配負(fù)責(zé)人，聯(lián)合群眾，以片、段、桿為單位，逐級將電力設(shè)施的保護(hù)工作分配到個(gè)人，并以此為基礎(chǔ)，明確每一級工作人員的責(zé)任，做到事事有人、事事有據(jù)。屬地管理的最終目標(biāo)，是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度，科學(xué)分配工作，以人防為主體，科技為武器，兩者相輔相成，進(jìn)而有效保護(hù)電力設(shè)施。四川省眉山電力公司就依據(jù)這一原則，自主提出了一套“三定”管理辦法，應(yīng)用于農(nóng)村電網(wǎng)電力設(shè)施的保護(hù)上，最終取得了良好成果，值得同行借鑒。

　　2.5完善法律法規(guī)，加強(qiáng)法制建設(shè)

　　沒有健全的法制，就不會(huì)有完善的電力設(shè)施保護(hù)措施，在農(nóng)村尤為如此。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，現(xiàn)行的法律法規(guī)已經(jīng)跟不上改革發(fā)展的需求了，一個(gè)值得一提的例子就是，《電力設(shè)施保護(hù)條例》明確規(guī)定“電力設(shè)施的保護(hù)，實(shí)行電力管理部門、公安部門、供電企業(yè)和人民群眾相結(jié)合的原則”，這使得電力設(shè)施的保護(hù)責(zé)任界限不清，保護(hù)工作難以正常進(jìn)行。因而，筆者呼吁政府及時(shí)修訂相關(guān)法律法規(guī)，從而健全法制，促進(jìn)電力設(shè)施，尤其是農(nóng)村電網(wǎng)電力設(shè)施的保護(hù)。綜上所述，農(nóng)村電網(wǎng)電力設(shè)施的保護(hù)，涉及面極其廣泛，要強(qiáng)化這一保護(hù)，就要求我們從各個(gè)方面入手，多管齊下，百花齊放。只有這樣，才能真正意義上保證農(nóng)村電網(wǎng)電力設(shè)備的安全性。

　　電力設(shè)施保護(hù)條例(1998)

　　國務(wù)院決定對《電力設(shè)施保護(hù)條例》作如下修改：

　　一、 第二條修改為：“本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)已建或在建的電力設(shè)施(包括發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施和電力線路設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施，下同)。”

　　二、 第三條修改為：“電力設(shè)施的保護(hù)，實(shí)行電力管理部門、公安部門、電力企業(yè)和人民群眾相結(jié)合的原則。”

　　三、 第四條修改為：“電力設(shè)施受國家法律保護(hù)，禁止任何單位或個(gè)人從事危害電力設(shè)施的行為。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)電力設(shè)施的義務(wù)，對危害電力設(shè)施的行為，有權(quán)制止并向電力管理部門、公安部門報(bào)告。”

　　這一條增加一款，作為第二款：“電力企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對電力設(shè)施的保護(hù)工作，對危害電力設(shè)施安全的行為，應(yīng)采取適當(dāng)措施，予以制止。”

　　四、 第八條第一項(xiàng)修改為：“發(fā)電廠、變電站、換流站、開關(guān)站等廠、站內(nèi)的設(shè)施;”

　　這一條第二項(xiàng)中增加“儲(chǔ)灰場”。

　　五、 第九條第三項(xiàng)中增加“電抗器”。

　　這一條增加一項(xiàng)，作為第四項(xiàng)：“電力調(diào)度設(shè)施：電力調(diào)度場所、電力調(diào)度通信設(shè)施、電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化設(shè)施、電網(wǎng)運(yùn)行控制設(shè)施。”

　　六、 第十條中的“導(dǎo)線邊線向外側(cè)延伸所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域”修改為“導(dǎo)線邊線向外側(cè)水平延伸并垂直于地面所形成的兩平行面內(nèi)的區(qū)域”;“地下電纜為線路兩側(cè)各零點(diǎn)七五米所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域”修改為“地下電纜為電纜線路地面標(biāo)樁兩側(cè)各0.75米所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域”。

　　七、 第十三條第二項(xiàng)修改為：“危及輸水、輸油、供熱、排灰等管道(溝)的安全運(yùn)行;” 這一條增加一項(xiàng)，作為第五項(xiàng)：“其他危害發(fā)電、變電設(shè)施的行為。”

　　八、 第十四條增加一項(xiàng)，作為第十一項(xiàng)：“其他危害電力線路設(shè)施的行為。”

　　九、 第十五條第四項(xiàng)修改為：“不得種植可能危及電力設(shè)施安全的植物。” 刪去這一條第五項(xiàng)。

　　十、第十九條修改為：“未經(jīng)有關(guān)部門依照國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得收購電力設(shè)施器材。”

　　十一、刪去第二十條。

　　十二、第二十二條改為第二十一條，修改為：“新建架空電力線路不得跨越儲(chǔ)存易燃、易爆物品倉庫;一般不得跨越房屋，特殊情況需要跨越房屋時(shí)，電力建設(shè)企業(yè)應(yīng)采取安全措施，并與有關(guān)單位達(dá)成協(xié)議。”

　　十三、第二十三條改為第二十二條，修改為：“公用工程、城市綠化和其他工程在新建、改建或擴(kuò)建中妨礙電力設(shè)施時(shí)，或電力設(shè)施在新建、改建或擴(kuò)建中妨礙公用工程、城市綠化和其他工程時(shí)，雙方有關(guān)單位必須按照本條例和國家有關(guān)規(guī)定協(xié)商，就遷移、采取必要的防護(hù)措施和補(bǔ)償?shù)葐栴}達(dá)成協(xié)議后方可施工。”

　　十四、第二十五條改為第二十四條，修改為：“新建、改建或擴(kuò)建電力設(shè)施，需要損害農(nóng)作物，砍伐樹木、竹子、或拆遷建筑物及其他設(shè)施的，電力建設(shè)企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予一次性補(bǔ)償。”

　　這一條增加一款，作為第二款：“在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)種植的或自然生長的可能危及電力設(shè)施安全的樹木、竹子，電力企業(yè)應(yīng)依法予以修剪或砍伐。”

　　十五、第二十七條修改為三條，作為第二十六條、第二十七條、第二十八條：

　　1.“第二十六條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)或未采取安全措施，在電力設(shè)施周圍或在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行爆破或其他作業(yè)，危及電力設(shè)施安全的，由電力管理部門責(zé)令停止作業(yè)、恢復(fù)原狀并賠償損失。”

　　2.“第二十七條 違反本條例規(guī)定，危害發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施和電力線路設(shè)施的，由電力管理部門責(zé)令改正;拒不改正的，處10000元以下的罰款。”

　　3.“第二十八條 違反本條例規(guī)定，在依法劃定電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行燒窯、燒荒、拋錨、拖錨、炸魚、挖沙作業(yè)，危及電力設(shè)施安全的，由電力管理部門責(zé)令停止作業(yè)、恢復(fù)原狀并賠償損失。”

　　十六、第二十九條修改為：“違反本條例規(guī)定，危害電力設(shè)施建設(shè)的，由電力管理部門責(zé)令改正、恢復(fù)原狀并賠償損失。”

　　十七、刪去第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十四條。

　　本決定自發(fā)布之日起施行。

　　此外，對部分條文的文字和條文的順序作相應(yīng)的調(diào)整和修改。

　　《電力設(shè)施保護(hù)條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新發(fā)布。

　　電力設(shè)施保護(hù)條例(1987年9月15日)國務(wù)院發(fā)布

　　根據(jù)1998年1月7日《國務(wù)院關(guān)于修改〈電力設(shè)施保護(hù)條例〉的決定》修正

　　電力設(shè)施保護(hù)條例

　　第一章 總則

　　第一條 為保障電力生產(chǎn)和建設(shè)的順利進(jìn)行，維護(hù)公共安全，特制定本條例。

　　第二條 本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)已建或在建的電力設(shè)施(包括發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施和電力線路設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施，下同)。

　　第三條 電力設(shè)施的保護(hù)，實(shí)行電力管理部門、公安部門、電力企業(yè)和人民群眾相結(jié)合的原則。

　　第四條 電力設(shè)施受國家法律保護(hù)，禁止任何單位或個(gè)人從事危害電力設(shè)施的行為。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)電力設(shè)施的義務(wù)，對危害電力設(shè)施的行為，有權(quán)制止并向電力管理部門、公安部門報(bào)告。 電力企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對電力設(shè)施的保護(hù)工作，對危害電力設(shè)施安全的行為，應(yīng)采取適當(dāng)措施，予以制止。

　　第五條 國務(wù)院電力管理部門對電力設(shè)施的保護(hù)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

　　第六條 縣以上地方各級電力管理部門保護(hù)電力設(shè)施的職責(zé)是：

　　(一)監(jiān)督、檢查本條例及根據(jù)本條例制定的規(guī)章的貫徹執(zhí)行;

　　(二)開展保護(hù)電力設(shè)施的宣傳教育工作;

　　(三)會(huì)同有關(guān)部門及沿電力線路各單位，建立群眾護(hù)線組織并健全責(zé)任制;

　　(四)會(huì)同當(dāng)?shù)毓膊块T，負(fù)責(zé)所轄地區(qū)電力設(shè)施的安全保衛(wèi)工作。

　　第七條 各級公安部門負(fù)責(zé)依法查處破壞電力設(shè)施或哄搶、盜竊電力設(shè)施器材的案件。

　　第二章 電力設(shè)施的保護(hù)范圍和保護(hù)區(qū)

　　第八條 發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施的保護(hù)范圍：

　　(一) 發(fā)電廠、變電站、換流站、開關(guān)站等廠、站內(nèi)的設(shè)施;

　　(二) 發(fā)電廠、變電站外各種專用的管道(溝)、儲(chǔ)灰場、水井、泵站、冷卻水塔、油庫、堤壩、鐵路、道路、橋梁、碼頭、燃料裝卸設(shè)施、避雷裝置、消防設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施;

　　(三) 水力發(fā)電廠使用的水庫、大壩、取水口、引水隧洞(含支洞口)、引水渠道、調(diào)壓井(塔)、露天高壓管道、廠房、尾水渠、廠房與大壩間的通信設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施。

　　第九條 電力線路設(shè)施的保護(hù)范圍：

　　(一) 架空電力線路：桿塔、基礎(chǔ)、拉線、接地裝置、導(dǎo)線、避雷線、金具、絕緣子、登桿塔的爬梯和腳釘，導(dǎo)線跨越航道的保護(hù)設(shè)施，巡(保)線站，巡視檢修專用道路、船舶和橋梁及其有關(guān)輔助設(shè)施;

　　(二) 電力電纜線路：架空、地下、水底電力電纜和電纜聯(lián)結(jié)裝置，電纜管道、電纜隧道、電纜溝、電纜橋，電纜井、蓋板、人孔、標(biāo)石、水線標(biāo)志牌及其有關(guān)輔助設(shè)施;

　　(三) 電力線路上的變壓器、電容器、電抗器、斷路器、隔離開關(guān)、避雷器、互感器、熔斷器、計(jì)量儀表裝置、配電室、箱式變電站及其有關(guān)輔助設(shè)施;

　　(四) 電力調(diào)度設(shè)施：電力調(diào)度場所、電力調(diào)度通信設(shè)施、電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化設(shè)施、電網(wǎng)運(yùn)行控制設(shè)施。

　　第十條 電力線路保護(hù)區(qū)：

　　(一)架空電力線路保護(hù)區(qū)：導(dǎo)線邊線向外側(cè)水平延伸并垂直于地面所形成的兩平行面內(nèi)的區(qū)域，在一般地區(qū)各級電壓導(dǎo)線的邊線延伸距離如下：

　　1-10千伏 5米

　　35-110千伏 10米

　　154-330千伏 15米

　　500千伏 20米

　　在廠礦、城鎮(zhèn)等人口密集地區(qū)，架空電力線路保護(hù)區(qū)的區(qū)域可略小于上述規(guī)定。但各級電壓導(dǎo)線邊線延伸的距離，不應(yīng)小于導(dǎo)線邊線在最大計(jì)算弧垂及最大計(jì)算風(fēng)偏后的水平距離和風(fēng)偏后距建筑物的安全距離之和。

　　(二) 電力電纜線路保護(hù)區(qū)：地下電纜為電纜線路地面標(biāo)樁兩側(cè)各0.75米所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域;海底電纜一般為線路兩側(cè)各2海里(港內(nèi)為兩側(cè)各100米)，江河電纜一般不小于線路兩側(cè)各100米(中、小河流一般不小于各50米)所形成的兩平行線內(nèi)的水域。

　　第三章 電力設(shè)施的保護(hù)

　　第十一條 縣以上地方各級電力管理部門應(yīng)采取以下措施，保護(hù)電力設(shè)施：

　　(一) 在必要的架空電力線路保護(hù)區(qū)的區(qū)界上，應(yīng)設(shè)立標(biāo)志，并標(biāo)明保護(hù)區(qū)的寬度和保護(hù)規(guī)定;

　　(二) 在架空電力線路導(dǎo)線跨越重要公路和航道的區(qū)段，應(yīng)設(shè)立標(biāo)專，并標(biāo)明導(dǎo)線距穿越物體之間的安全距離;

　　(三) 地下電纜鋪設(shè)后，應(yīng)設(shè)立永久性標(biāo)志，并將地下電纜所在位置書面通知有關(guān)部門;

　　(四) 水底電纜敷設(shè)后，應(yīng)設(shè)立永久性標(biāo)志，并將水底電纜所在位置書面通知有關(guān)部門。

　　第十二條 任何單位或個(gè)人在電力設(shè)施周圍進(jìn)行爆破作業(yè)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，確保電力設(shè)施的安全。

　　第十三條 任何單位或個(gè)人不得從事下列危害發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施的行為：

　　(一) 闖入發(fā)電廠、變電站內(nèi)擾亂生產(chǎn)和工作秩序，移動(dòng)、損害標(biāo)志物;

　　(二) 危及輸水、輸油、供熱、排灰等管道(溝)的安全運(yùn)行;

　　(三) 影響專用鐵路、公路、橋梁、碼頭的使用;

　　(四) 在用于水力發(fā)電的水庫內(nèi)，進(jìn)入距水工建筑物300米區(qū)域內(nèi)炸魚、捕魚、游泳、劃船及其他可能危及水工建筑物安全的行為;

　　(五) 其他危害發(fā)電、變電設(shè)施的行為。

　　第十四條 任何單位或個(gè)人，不得從事下列危害電力線路設(shè)施的行為：

　　(一) 向電力線路設(shè)施射擊;

　　(二) 向?qū)Ь€拋擲物體;

　　(三) 在架空電力線路導(dǎo)線兩側(cè)各300米的區(qū)域內(nèi)放風(fēng)箏;

　　(四) 擅自在導(dǎo)線上接用電器設(shè)備;

　　(五) 擅自攀登桿塔或在桿塔上架設(shè)電力線、通信線、廣播線，安裝廣播喇叭

　　(六) 利用桿塔、拉線作起重牽引地錨;

　　(七) 在桿塔、拉線上拴牲畜、懸掛物體、攀附農(nóng)作物;

　　(八) 在桿塔、拉線基礎(chǔ)的規(guī)定范圍內(nèi)取土、打樁、鉆探、開挖或傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學(xué)物品;

　　(九) 在桿塔內(nèi)(不含桿塔與桿塔之間)或桿塔與拉線之間修筑道路;

　　(十) 拆卸桿塔或拉線上的器材，移動(dòng)、損壞永久性標(biāo)志或標(biāo)志牌;

　　(十一) 其他危害電力線路設(shè)施的行為。

　　第十五條 任何單位或個(gè)人在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)，必須遵守下列規(guī)定：

　　(一) 不得堆放谷物、草料、垃圾、礦渣、易燃物、易爆物及其他影響安全供電的物品;

　　(二) 不得燒窯、燒荒;

　　(三) 不得興建建筑物、構(gòu)筑物;

　　(四) 不得種植可能危及電力設(shè)施安全的植物。

　　第十六條 任何單位或個(gè)人在電力電纜線路保護(hù)區(qū)內(nèi)，必須遵守下列規(guī)定：

　　(一) 不得在地下電纜保護(hù)區(qū)內(nèi)堆放拉圾、礦渣、易燃物、易爆物，傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學(xué)物品，興建建筑物、構(gòu)筑物或種植樹木、竹子;

　　(二) 不得在海底電纜保護(hù)區(qū)內(nèi)拋錨、拖錨;

　　(三) 不得在江河電纜保護(hù)區(qū)內(nèi)拋錨、拖錨、炸魚、挖沙。

　　第十七條 任何單位或個(gè)人必須經(jīng)縣級以上地方電力管理部門批準(zhǔn)，并采取安全措施后，方可進(jìn)行下列作業(yè)或活動(dòng)：

　　(一) 在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行農(nóng)田水利基本建設(shè)工程及打樁、鉆探、開挖等作業(yè);

　　(二) 起重機(jī)械的任何部位進(jìn)入架空電力線路保護(hù)區(qū)進(jìn)行施工;

　　(三) 小于導(dǎo)線距穿越物體之間的安全距離，通過架空電力線路保護(hù)區(qū);

　　(四) 在電力電纜線路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)。

　　第十八條 任何單位或個(gè)人不得從事下列危害電力設(shè)施建設(shè)的行為：

　　(一) 非法侵占電力設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目依法征用的土地;

　　(二) 涂改、移動(dòng)、損害拔除電力設(shè)施建設(shè)的測量標(biāo)樁和標(biāo)記;

　　(三) 破壞、封堵施工道路，截?cái)嗍┕に椿螂娫础?/p>

　　第十九條 未經(jīng)有關(guān)部門依照國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得收購電力設(shè)施器材。

　　第四章 對電力設(shè)施與其他設(shè)施互相妨礙的處理

　　第二十條 電力設(shè)施的建設(shè)和保護(hù)應(yīng)盡量避免或減少給國家、集體和個(gè)人造成的損失。

　　第二十一條 新建架空電力線路不得跨越儲(chǔ)存易燃、易爆物品倉庫的區(qū)域;一般不得跨越房屋，特殊情況需要跨越房屋時(shí)，電力建設(shè)企業(yè)應(yīng)采取安全措施，并與有關(guān)單位達(dá)成協(xié)議。

　　第二十二條 公用工程城市綠化和其他工程在新建、改建或擴(kuò)建中妨礙電力設(shè)施時(shí)，或電力設(shè)施在新建、改建或擴(kuò)建中妨礙公用工程城市綠化和其他工程時(shí)，雙方有關(guān)單位必須按照本條例和國家有關(guān)規(guī)定協(xié)商，就遷移、采取必要的防護(hù)措施和補(bǔ)償?shù)葐栴}達(dá)成協(xié)議后方可施工。

　　第二十三條 電力管理部門應(yīng)將經(jīng)批準(zhǔn)的電力設(shè)施新建、改建或擴(kuò)建的規(guī)劃和計(jì)劃通知城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門，并劃定保護(hù)區(qū)域。 城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門應(yīng)將電力設(shè)施的新建、改建或擴(kuò)建的規(guī)劃和計(jì)劃納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。

　　第二十四條 新建、改建或擴(kuò)建電力設(shè)施，需要損害農(nóng)作物，砍伐樹木、竹子，或拆遷建筑物及其他設(shè)施的，電力建設(shè)企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予一次性補(bǔ)償。 在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)種植的或自然生長的可能危及電力設(shè)施安全的樹木、竹子，電力企業(yè)應(yīng)依法予以修剪或砍伐。

　　第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

　　第二十五條 任何單位或個(gè)人有下列行為之一，電力管理部門應(yīng)給予表彰或一次性物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);

　　(一)對破環(huán)電力設(shè)施或哄搶、盜竊電力設(shè)施器材的行為檢舉、揭發(fā)有功;

　　(二)對破壞電力設(shè)施或哄搶、盜竊電力設(shè)施器材的行為進(jìn)行斗爭，有效地防止事故發(fā)生;

　　(三)為保護(hù)電力設(shè)施而同自然災(zāi)害作斗爭，成績突出;

　　(四)為維護(hù)電力設(shè)施安全，做出顯著成績。

　　第二十六條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)或未采取安全措施，在電力設(shè)施周圍或在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行爆破或其他作業(yè)，危及電力設(shè)施安全檢查的，由電力管理部門責(zé)令停止作業(yè)、恢復(fù)原狀并賠償損失。

　　第二十七條 違反本條例規(guī)定，危害發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施和電力線路設(shè)施的，由電力管理部門責(zé)令改正;拒不改正的，處10000元以下的罰款。

　　第二十八條 違反本條例規(guī)定，在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行燒窯、燒荒、拋錨、拖錨、炸魚、挖沙作業(yè)，危及電力設(shè)施安全的，由電力管理部門責(zé)令停止作業(yè)、恢復(fù)原狀并賠償損失。

　　第二十九條 違反本條例規(guī)定，危害電力設(shè)施建設(shè)的，由電力管理部門責(zé)令改正、恢復(fù)原狀并賠償損失。

　　第三十條 凡違反本條例規(guī)定而構(gòu)成違反治安管理行為的單位或個(gè)人，由公安部門根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第三十一條 國務(wù)院電力管理部門可以會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定本條例的實(shí)施細(xì)則。

　　第三十二條 本條例自發(fā)布之日起施行。