2017年北京市建設工程質量條例最新版

　　為了明確建設工程質量責任，加強建設工程質量管理，保障建設工程質量，保護人民生命和財產安全，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》和其他有關法律、行政法規(guī)，結合本市實際情況，制定了建設工程質量條例。

　　北京市建設工程質量條例最新版

　　第一章 總 則

　　第一條 為了明確建設工程質量責任，加強建設工程質量管理，保障建設工程質量，保護人民生命和財產安全，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》和其他有關法律、行政法規(guī)，結合本市實際情況，制定本條例。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內從事建設工程新建、改建、擴建、修繕等活動及對建設工程質量實施監(jiān)督管理的，應當遵守本條例。

　　本條例所稱建設工程，包括房屋建筑和市政基礎設施工程。

　　第三條 建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、檢測、監(jiān)測、施工圖審查、預拌混凝土生產等建設工程有關單位和人員應當依照法律、法規(guī)、工程建設標準和合同約定從事工程建設活動，承擔質量責任。

　　第四條 住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責建設工程質量監(jiān)督管理工作;市政市容、園林綠化、文物、民防等行政主管部門負責公用設施、園林綠化、文物、人民防空等專業(yè)工程質量監(jiān)督管理工作;規(guī)劃行政主管部門負責勘察設計質量監(jiān)督管理工作。

　　交通、水務、公安消防、質監(jiān)、環(huán)保、氣象等部門按照各自職責，負責相關監(jiān)督管理工作。

　　第五條 建設工程相關行業(yè)協(xié)會、學會應當加強行業(yè)自律，引導會員單位和人員依法從事工程建設活動，可以提供咨詢、培訓、信息、技術等服務，建立行業(yè)信用評價制度，向建設工程監(jiān)督管理部門提出改進工作的意見和建議，維護行業(yè)、會員的合法權益和共同經濟利益。

　　第六條 本市鼓勵第三方機構開展建設工程質量認證、檢測、咨詢、培訓、保險、擔保、信用評價等服務。

　　第七條 任何單位或者個人有權舉報工程建設違法違規(guī)行為，投訴建設工程質量事故和質量缺陷。

　　第二章 建設工程有關單位的質量責任

　　第八條 建設單位依法對建設工程質量負責。建設單位應當落實法律法規(guī)規(guī)定的建設單位責任，建立工程質量責任制，對建設工程各階段實施質量管理，督促建設工程有關單位和人員落實質量責任，處理建設過程和保修階段建設工程質量缺陷和事故。

　　第九條 勘察單位對建設工程勘察質量負責。勘察單位應當按照法律法規(guī)和工程建設強制性標準開展勘察工作，勘探、測試、測量和試驗原始記錄應當真實、準確、完整，簽署齊全。

　　第十條 設計單位對建設工程設計質量負責。設計單位應當按照法律法規(guī)和工程建設強制性標準開展設計工作，保證設計質量。

　　第十一條 施工單位對建設工程施工質量負責。施工單位應當按照工程建設標準、施工圖設計文件施工，使用合格的建筑材料、建筑構配件和設備，不得偷工減料，加強施工安全管理，實行綠色施工。

　　第十二條 勘察、設計、施工總承包單位依法實施分包的，分包單位應當具備相應資質、技術條件，并對承擔的勘察、設計、施工質量負責。勘察、設計、施工總承包單位應當對分包單位進行監(jiān)督管理。

　　第十三條 監(jiān)理單位對監(jiān)理工作負責。監(jiān)理單位應當按照法律法規(guī)、工程建設標準和施工圖設計文件對施工質量實施監(jiān)理。

　　第十四條 工程質量檢測單位、房屋安全鑒定單位應當按照法律法規(guī)、工程建設標準，在規(guī)定范圍內開展檢測、鑒定活動，并對檢測、鑒定數據和檢測、鑒定報告的真實性、準確性負責。

　　第十五條 工程監(jiān)測單位應當按照法律法規(guī)、工程建設標準和施工圖設計文件實施監(jiān)測，并對監(jiān)測數據的真實性、準確性和可靠性負責。

　　第十六條 建筑材料、建筑構配件和設備的生產單位和供應單位按照規(guī)定對產品質量負責。

　　建筑材料、建筑構配件和設備進場時，供應單位應當按照規(guī)定提供真實、有效的質量證明文件。結構性材料、重要功能性材料和設備進場檢驗合格后，供應單位應當按照規(guī)定報送供應單位名稱、材料技術指標、采購單位和采購數量等信息。供應涉及建筑主體和承重結構材料的單位，其法定代表人還應當簽署工程質量終身責任承諾書。

　　第十七條 預拌混凝土生產單位應當具備相應資質，對預拌混凝土的生產質量負責。

　　預拌混凝土生產單位應當對原材料質量進行檢驗，對配合比進行設計，按照配合比通知單生產，并按照法律法規(guī)和標準對生產質量進行驗收。

　　第三章 建設工程有關人員的質量責任

　　第十八條 建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人應當簽署授權委托書，明確各自建設工程項目負責人。

　　項目負責人應當簽署工程質量終身責任承諾書。

　　法定代表人和項目負責人在工程設計使用年限內對工程建設相應質量承擔直接責任。

　　第十九條 建設單位項目負責人負責組織協(xié)調建設工程各階段的質量管理工作，督促有關單位落實質量責任，并對由其違法違規(guī)或不當行為造成的工程質量事故或者質量問題承擔責任。

　　勘察、設計單位項目負責人對因勘察、設計導致的工程質量事故或者質量問題承擔責任。

　　施工單位項目負責人對因施工導致的工程質量事故或者質量問題承擔責任。

　　監(jiān)理單位項目負責人對施工質量承擔監(jiān)理責任。

　　第二十條 從事工程建設活動的專業(yè)技術人員應當在注冊許可范圍和聘用單位業(yè)務范圍內從業(yè)，對簽署技術文件的真實性和準確性負責，依法承擔質量責任。

　　第二十一條 從事工程建設活動的專業(yè)技術人員應當具備相應專業(yè)技術資格或者注冊執(zhí)業(yè)資格，按照規(guī)定接受繼續(xù)教育;其中關鍵崗位專業(yè)技術人員應當按照相關行業(yè)職業(yè)標準和規(guī)定經培訓考核合格。

　　第二十二條 建設工程一線作業(yè)人員應當按照相關行業(yè)職業(yè)標準和規(guī)定經培訓考核合格。建設工程有關單位應當建立健全一線作業(yè)人員的教育、培訓制度，定期開展職業(yè)技能培訓。

　　第四章 工程建設各階段的質量責任

　　第一節(jié) 建設前期

　　第二十三條 依法必須進行招標的建設工程，建設單位、施工單位應當按照規(guī)定編制資格預審文件、招標文件。資格預審文件或者招標文件發(fā)出的同時，建設單位、施工單位應當向有關行政主管部門備案。

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　　市住建局積極開展工程質量專項治理兩年行動，嚴格要求未簽署授權委托書和終身責任承諾書的建設單位不得開工建設，各項目單位必須在竣工建筑物明顯位置設置載明建設、施工等單位名稱和相應責任人姓名的永久性標牌，全面建立七方項目負責人質量終身責任信息檔案。在此基礎上，今年還將著力打造萬和城二期、香山甲第、大上海溫泉廣場3個標桿項目，作為全市工程質量管理、安全文明施工、揚塵治理的樣板示范項目，通過以點帶面，全面提升我市建筑工程項目管理的整體水平。

　　2015年以來，市住建局對我市在建項目開展聯(lián)合督察活動，重點督察工程質量專項治理兩年行動、安全文明施工、揚塵治理等方面工作?；顒又?，該局采取“清倉”“過篩子”和“零容忍”的方式，對全市在建項目進行地毯式檢查，事前不發(fā)通知、不打招呼，直奔基層、直插現(xiàn)場，事后現(xiàn)場公布檢查結果、督促整改。邀請各區(qū)住建部門主管副局長、15家企業(yè)代表和《安陽日報》《安陽晚報》等媒體記者對督察行動進行全程跟蹤報道、監(jiān)督。組織人員對每次督察情況建立工作臺賬、管理檔案，一個項目部一個檔案，保存原始的檢查記錄和處罰決定，并跟蹤到底，整改到位。截至目前，該局共檢查項目144個，查出安全生產隱患399個，下達停工整改通知書18份，隱患限期整改通知書121份，對16家企業(yè)和項目負責人分別下發(fā)不良行為記錄告知書22次，對存在嚴重安全隱患的48家企業(yè)依法處罰108萬元。

　　為進一步規(guī)范建筑市場管理，市住建局督促各項目單位建立長效機制，建立健全包括日常質量管理、施工現(xiàn)場質量過程控制等在內的每個環(huán)節(jié)、每個流程、每道工序的責任制度、工作標準和操作規(guī)程，實現(xiàn)施工企業(yè)的質量行為規(guī)范化、質量管理程序化和質量控制標準化，促進企業(yè)質量管理體系運轉有效。認真落實揚塵治理等各項措施，積極自覺使用預拌商品混凝土和預拌砂漿，確保工地達到施工圍擋化、料堆覆蓋化、場地全硬化、管理標牌化、車輛進出沖洗化“五化”標準以及必須安裝高空自動噴淋、必須安裝自動沖洗設施、必須安裝揚塵遠程監(jiān)控系統(tǒng)“三個必須”。

　　“作為建設主管部門，我局每年至少進行3次聯(lián)合督察，采取地毯式檢查和點穴式抓鬮、飛行式檢查相結合的方式，對全市建筑工程尤其是住宅工程施工現(xiàn)場監(jiān)管形成高壓態(tài)勢，進一步加大監(jiān)管力度，加強監(jiān)管強度，加大對違法行為的懲處力度，使踏踏實實、遵章辦事的觀念深入人心，引導企業(yè)規(guī)范自身管理，明確發(fā)展思路。”市住建局有關負責同志說。