昆明市再生資源回收管理條例

　　再生資源回收是實現(xiàn)資源再利用的重要環(huán)節(jié)。加強再生資源回收管理，有利于提高資源利用效率，對于節(jié)約資源，保護環(huán)境具有重要意義。下面小編為大家分享昆明市再生資源回收管理條例的內(nèi)容，希望大家喜歡!

　　昆明市再生資源回收管理條例

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強再生資源回收管理，節(jié)約資源，保護環(huán)境，促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱再生資源，是指在社會生產(chǎn)和生活消費過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或者部分使用價值，經(jīng)過回收、加工處理，使其重新獲得使用價值的廢棄物;包括廢舊金屬、廢舊電子產(chǎn)品、廢舊機電設(shè)備及其零部件、廢造紙原料、廢輕化工原料、廢玻璃等。

　　第三條 本行政區(qū)域內(nèi)再生資源的回收及其監(jiān)督管理，適用本條例。

　　法律、法規(guī)對危險廢物、報廢汽車、醫(yī)療廢物、廢棄電器電子產(chǎn)品、進口可用作原料的固體廢物及廢舊金屬等的回收管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四條 再生資源的回收管理堅持政府統(tǒng)籌、市場運作、社會參與的原則，實現(xiàn)社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。

　　第五條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將再生資源回收工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強回收體系建設(shè)及管理，建立健全工作協(xié)調(diào)機制，扶持再生資源回收的行業(yè)發(fā)展，保障再生資源回收管理工作經(jīng)費。

　　第六條 商務(wù)行政管理部門是再生資源回收行業(yè)的主管部門，其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)配合做好再生資源回收管理工作。

　　第七條 市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強再生資源回收利用的宣傳工作，普及再生資源回收知識，增強全社會節(jié)約資源、保護環(huán)境的意識。

　　第八條 鼓勵開展再生資源回收處理的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，以環(huán)境無害化方式回收處理再生資源。

　　第二章 回收管理職責(zé)

　　第九條 市、縣(市、區(qū))人民政府支持和引導(dǎo)經(jīng)營規(guī)范的再生資源回收企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營，開展便民、快捷的回收服務(wù)。

　　第十條 市商務(wù)行政管理部門在再生資源回收管理工作中的主要職責(zé)：

　　(一)制定和組織實施再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;

　　(二)監(jiān)督再生資源回收網(wǎng)點專項規(guī)劃的制定和實施;

　　(三)指導(dǎo)縣(市、區(qū))商務(wù)行政管理部門開展再生資源回收管理工作;

　　(四)指導(dǎo)再生資源行業(yè)協(xié)會工作。

　　第十一條 縣(市、區(qū))商務(wù)行政管理部門在再生資源回收管理工作中的主要職責(zé)：

　　(一)組織實施再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;

　　(二)制定和組織實施再生資源回收網(wǎng)點專項規(guī)劃;

　　(三)負(fù)責(zé)對從事再生資源回收經(jīng)營活動的企業(yè)、個體工商戶(以下統(tǒng)稱再生資源回收經(jīng)營者)的備案登記工作;

　　(四)監(jiān)督管理再生資源回收站(點)、分揀中心、集散市場等經(jīng)營活動場所;

　　(五)督促做好再生資源回收行業(yè)統(tǒng)計工作;

　　(六)建立健全再生資源流動回收人員服務(wù)管理機制，引導(dǎo)再生資源回收企業(yè)吸納再生資源流動回收人員。

　　第十二條 下列有關(guān)行政管理部門在再生資源回收管理工作中，主要履行下列職責(zé)：

　　(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門負(fù)責(zé)將再生資源回收網(wǎng)點納入城鄉(xiāng)規(guī)劃;

　　(二)公安機關(guān)負(fù)責(zé)再生資源回收經(jīng)營活動的治安管理;

　　(三)工商行政管理部門負(fù)責(zé)對再生資源回收經(jīng)營者的工商注冊登記及經(jīng)營場所的監(jiān)督管理;

　　(四)城市管理綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)設(shè)置垃圾分類回收裝置，查處在再生資源的回收、儲存、運輸、處理過程中影響城市市容市貌的違法行為;

　　(五)環(huán)境保護行政管理部門負(fù)責(zé)對再生資源回收過程中環(huán)境污染防治工作的監(jiān)督管理。

　　第十三條 供銷合作社應(yīng)當(dāng)配合商務(wù)行政管理部門做好再生資源回收管理工作，參與再生資源回收體系建設(shè)。

　　第十四條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)行政管理部門做好本轄區(qū)內(nèi)再生資源回收的日常巡查管理工作。

　　第十五條 再生資源行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，依法制定并督促會員遵守行業(yè)規(guī)范，做好再生資源回收行業(yè)統(tǒng)計工作，加強對從業(yè)人員的培訓(xùn)，維護會員的合法權(quán)益。

　　第三章 回收體系建設(shè)

　　第十六條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、規(guī)范建設(shè)的原則，建立回收、分揀、集散為一體的再生資源回收體系。

　　第十七條 市商務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展與改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源等行政管理部門編制全市再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布實施。

　　縣(市、區(qū))商務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門根據(jù)全市再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制本地區(qū)再生資源回收網(wǎng)點專項規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。

　　第十八條 設(shè)立再生資源回收站(點)、分揀中心、集散市場等經(jīng)營活動場所，應(yīng)當(dāng)符合再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和回收網(wǎng)點專項規(guī)劃，并達(dá)到環(huán)保、消防、衛(wèi)生等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十九條 對符合本市再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的再生資源回收(站)點、分揀中心、集散市場建設(shè)項目，市、縣(市、區(qū))人民政府在立項、建設(shè)用地、資金等方面給予支持。

　　第二十條 建立以城市社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門在新建住宅項目審批過程中應(yīng)當(dāng)結(jié)合垃圾回收設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃再生資源回收站(點)場所。已建成的住宅項目，通過業(yè)主大會或者業(yè)主委托的物業(yè)管理企業(yè)提供再生資源回收站(點)所需場地;不能提供回收站(點)所需場地的，由物業(yè)管理企業(yè)委托周邊回收站(點)派員定點定時回收。

　　第二十一條 村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)參與和指導(dǎo)村(居)民分類處置生活垃圾，積攢、交售可再生的廢棄物。

　　第四章 回收經(jīng)營管理

　　第二十二條 再生資源回收經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)向所在地商務(wù)行政管理部門備案。

　　備案事項發(fā)生變更時，再生資源回收經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)向所在地商務(wù)行政管理部門重新備案。

　　第二十三條 再生資源回收站(點)應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔并定期消毒，不得焚燒廢棄物，不得從事可能產(chǎn)生環(huán)境污染的拆解、清洗等再生資源加工業(yè)務(wù)。

　　第二十四條 再生資源回收經(jīng)營者在回收、儲存、運輸?shù)忍幚磉^程中，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、圍擋、保潔等有效措施，防止污染環(huán)境和危害人身財產(chǎn)安全的情況發(fā)生。

　　第二十五條 再生資源回收經(jīng)營者在收購生產(chǎn)性廢舊金屬時，應(yīng)當(dāng)查驗、留存來源證明，對出售單位名稱和個人姓名、住址、身份證號以及出售物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度等如實登記，登記資料保存期限不得少于2年，并按照有關(guān)規(guī)定及時錄入治安管理信息系統(tǒng)。

　　第二十六條 再生資源回收經(jīng)營者不得回收下列物品：

　　(一)槍支、彈藥;

　　(二)易燃、易爆、劇毒、放射性等各種危險品及其容器;

　　(三)列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險特性的廢物;

　　(四)無合法來源證明的鐵路、公路、石油、電力、電信、通訊、礦山、水利、測量和城市公用設(shè)施、消防設(shè)施等專用器材;

　　(五)公安機關(guān)通報尋查的涉案物品或者有涉案嫌疑的物品;

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定禁止回收的其他物品。

　　再生資源回收經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定的禁止回收的物品時，應(yīng)當(dāng)立即向公安機關(guān)報告。

　　第二十七條 再生資源回收經(jīng)營活動不得干擾居民正常生活，可以采取定點、流動、預(yù)約等方式進行回收。

　　第二十八條 再生資源回收經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照所在地商務(wù)行政管理部門的規(guī)定，按期上報再生資源回收統(tǒng)計情況。

　　第二十九條 分揀中心、集散市場等再生資源回收經(jīng)營場所開辦者應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部管理制度和經(jīng)營者檔案，做好經(jīng)營場所的環(huán)保、消防、衛(wèi)生等日常管理工作，對場所內(nèi)的違法經(jīng)營行為及時制止。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第三十條 違反本條例第十八條規(guī)定，設(shè)立再生資源回收站(點)、分揀中心、集散市場不符合再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃或者回收網(wǎng)點專項規(guī)劃的，由商務(wù)行政管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以5000元以上2萬元以下罰款。

　　第三十一條 違反本條例第二十三條規(guī)定，再生資源回收站(點)未定期消毒或者焚燒廢棄物，違規(guī)從事拆解、清洗等再生資源加工業(yè)務(wù)的，由商務(wù)行政管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以1000元以上5000元以下罰款。

　　第三十二條 違反本條例第二十八條規(guī)定，再生資源回收經(jīng)營者未按規(guī)定上報再生資源回收統(tǒng)計情況的，由商務(wù)行政管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以100元以上500元以下罰款。

　　第三十三條 違反本條例第二十九條規(guī)定，未建立內(nèi)部管理制度和經(jīng)營者檔案，或者未做好相關(guān)日常管理工作的，由商務(wù)行政管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以2000元以上1萬元以下罰款。

　　第三十四條 行政管理部門的工作人員在再生資源回收管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第三十五條 本條例自2014年1月1日起施行。