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昆明市水利工程管理?xiàng)l例

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  《昆明市水利工程管理?xiàng)l例》的實(shí)施有利于加強(qiáng)水利工程管理,保障運(yùn)行安全,發(fā)揮水利工程綜合效益。下面小編為大家分享昆明市水利工程管理?xiàng)l例的內(nèi)容,希望大家喜歡!

  昆明市水利工程管理?xiàng)l例

  第一章 總 則

  第一條 為了加強(qiáng)水利工程管理,保障運(yùn)行安全,發(fā)揮水利工程綜合效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)水利工程的管理、保護(hù)和利用適用本條例。

  法律、法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第三條 本條例所稱水利工程包括防洪、除澇、蓄水、引水、提水、灌排、供水、節(jié)水等工程及其附屬配套設(shè)施。

  第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將水利工程管理工作納入本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,建立以公共財(cái)政為主的投入增長(zhǎng)機(jī)制,按照建設(shè)與管養(yǎng)并重、保護(hù)優(yōu)先、安全運(yùn)行、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,將公益性水利工程的管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,對(duì)準(zhǔn)公益性水利工程的公益性部分給予補(bǔ)助,非公益性水利工程管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由經(jīng)營(yíng)方承擔(dān),以保障水利工程的安全和正常運(yùn)行。

  第五條 市、縣(市、區(qū))人民政府水行政管理部門是水利工程管理的主管部門,其他相關(guān)部門按照各自職責(zé),配合做好水利工程管理工作。

  第六條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)破壞水利工程及其附屬配套設(shè)施的行為進(jìn)行舉報(bào)。

  第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)

  第七條 水利工程實(shí)行分級(jí)管理、屬地管理、專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的方式。

  大型水庫(kù)由市水行政主管部門管理;中型、小(一)型水庫(kù)由縣級(jí)水行政主管部門管理;小(二)型水庫(kù)及小塘壩由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處管理;跨行政區(qū)域的水庫(kù)由上一級(jí)人民政府指定管理。

  其他水利工程及其附屬配套設(shè)施的管理參照前款執(zhí)行。

  第八條 水利工程管理機(jī)構(gòu)、專職管理人員由當(dāng)?shù)厝嗣裾凑账こ痰囊?guī)模和管理需要進(jìn)行設(shè)置、配備。

  國(guó)家投資興建的大型水庫(kù)由有管轄權(quán)的人民政府確定的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理;中型水庫(kù)配備不少于7名專職管理人員;小(一)型水庫(kù)和對(duì)下游村莊、學(xué)校、醫(yī)院、交通干線等防洪安全有直接影響的小(二)型水庫(kù),應(yīng)當(dāng)建立專門的管理機(jī)構(gòu),配備不少于3名專職管理人員;其他小(二)型水庫(kù)配備不少于2名專職管理人員。

  其他水利工程及其附屬配套設(shè)施參照前款規(guī)定執(zhí)行,并報(bào)上級(jí)水行政主管部門備案。

  第九條 市、縣(市、區(qū))水行政主管部門的主要職責(zé)是:

  (一)宣傳、貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章;

  (二)監(jiān)督、指導(dǎo)下級(jí)水行政部門或者水利工程管理機(jī)構(gòu)的水利工程管理工作;

  (三)組織水利工程的安全檢查,指導(dǎo)防汛工作;

  (四)審核水利工程控制運(yùn)用計(jì)劃,統(tǒng)一調(diào)配水量,指導(dǎo)計(jì)劃用水、節(jié)約用水工作;

  (五)調(diào)解水事糾紛,查處水事違法案件;

  (六)推廣水利工程管理新技術(shù)、新工藝,培訓(xùn)水利工程管理人員。

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處的水利工程管理機(jī)構(gòu)的職責(zé),由縣級(jí)人民政府制定。

  第十條 水利工程管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是:

  (一)按照水利工程管理規(guī)范要求,制定日常的管理制度,做好工程檢查、觀測(cè),建立健全工程技術(shù)檔案;

  (二)管理維護(hù)水利工程及其附屬設(shè)備,保持工程設(shè)備完好,消除安全隱患,確保工程設(shè)施正常運(yùn)行;

  (三)依據(jù)氣象和水文預(yù)報(bào),并根據(jù)雨情、水情及工程安全狀況,做好工程調(diào)度運(yùn)用和防洪排澇工作;

  (四)實(shí)行計(jì)劃供水,計(jì)收水費(fèi);

  (五)處置水利工程保護(hù)范圍內(nèi)發(fā)生的違法行為,并及時(shí)報(bào)告水行政主管部門;

  (六)推廣運(yùn)用水利工程管理維護(hù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù);

  (七)按照上級(jí)主管部門要求做好相關(guān)工作。

  第三章 管理與保護(hù)

  第十一條 水利工程應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定劃定管理范圍和保護(hù)范圍:

  (一)中型以上水庫(kù)樞紐工程的管理范圍和保護(hù)范圍按照水庫(kù)工程管理設(shè)計(jì)規(guī)范的國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確定;

  (二)小(一)型水庫(kù)大壩、溢洪道及輸水建筑物邊緣線外側(cè)20—100米內(nèi)為水利工程的管理范圍,管理范圍外50一150米內(nèi)為水利工程的保護(hù)范圍;

  (三)小(二)型水庫(kù)大壩、溢洪道及輸水建筑物邊緣線外側(cè)10—50米內(nèi)為水利工程的管理范圍,管理范圍外30一80米內(nèi)為水利工程的保護(hù)范圍;

  (四)水庫(kù)設(shè)計(jì)洪水位以下的庫(kù)區(qū)為水庫(kù)庫(kù)區(qū)的管理范圍,水庫(kù)壩址以上,庫(kù)區(qū)兩岸(包括干、支流)土地征用線以上至第一道分水嶺脊線之間的陸地為水庫(kù)庫(kù)區(qū)的保護(hù)范圍;

  (五)河道的管理范圍為:已劃定規(guī)劃控制線的為河道綠化帶外緣以內(nèi)的范圍;尚未劃定河道規(guī)劃控制線的為兩岸堤防之間的水域、濕地、灘涂(含可耕地)、兩岸堤防及護(hù)堤地。護(hù)堤地的寬度為堤防背水坡腳線水平外延不少于2米的區(qū)域,無背水坡腳線的為堤防上口線水平外延不少于5米的區(qū)域。河道的保護(hù)范圍為河道管理范圍以外100米以內(nèi)的區(qū)域;

  (六)渠道的管理范圍為渠道渠頂向外1一8米,管理范圍以外5一10米為保護(hù)范圍;

  (七)堤防工程的管理范圍為堤基地和護(hù)堤地,一、二級(jí)堤防護(hù)堤地為堤防迎、背水坡腳以外20一50米,三、四級(jí)堤防護(hù)堤地為堤防迎、背水坡腳以外15一30米,四級(jí)以下堤防護(hù)堤地為堤防迎、背水坡腳以外8一15米。堤防工程管理范圍以外30一50米為保護(hù)范圍;

  (八)攔河閘的管理范圍為攔河閘上下游50米內(nèi),左右岸20米。攔河閘上下游管理范圍外100米內(nèi),左右岸20米內(nèi)為水利工程的保護(hù)范圍;

  (九)節(jié)水工程的管理范圍和保護(hù)范圍由產(chǎn)權(quán)單位根據(jù)工程規(guī)模等劃分;

  (十)水利工程配套設(shè)施的管理范圍,按建(構(gòu))筑物外邊緣5—10米劃定;

  (十一)小塘壩、小水窖等小型水利工程的管理范圍由縣級(jí)人民政府劃定;

  (十二)其他水利工程配套設(shè)施的管理范圍或者保護(hù)范圍根據(jù)有關(guān)規(guī)定劃定。

  第十二條 各類水利工程的管理范圍,由水利工程管理機(jī)構(gòu)提出方案,經(jīng)同級(jí)國(guó)土資源行政主管部門審核后,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),確定土地使用權(quán),標(biāo)圖立界,由相應(yīng)的水利工程管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理使用。

  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人管理的小型水利工程的管理范圍,由所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處劃定,并辦理用地手續(xù)。

  水利工程的保護(hù)范圍,由水利工程管理機(jī)構(gòu)提出方案,經(jīng)同級(jí)水行政主管部門審核后,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。其他小型水利工程的保護(hù)范圍,由所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處劃定。保護(hù)范圍內(nèi)的土地權(quán)屬不變。

  第十三條 為保證水利工程及其附屬設(shè)施的安全和工程效能的發(fā)揮,在水利工程保護(hù)范圍內(nèi),禁止下列行為:

  (一)取土、采礦、采砂、采石、葬墳、打井、爆破、挖筑魚塘;

  (二)傾倒、堆放、掩埋垃圾、廢渣等廢棄物,排放生產(chǎn)、生活污水;

  (三)擅自開墾土地;

  (四)新建、改建、擴(kuò)建與水利工程管理和保護(hù)無關(guān)的設(shè)施;

  (五)其他危害水利工程安全運(yùn)行的行為。

  第十四條 在水利工程管理范圍內(nèi),除應(yīng)當(dāng)遵守本條例第十三條規(guī)定外,還禁止下列行為:

  (一)侵占、毀壞水工程及堤防、護(hù)岸等有關(guān)設(shè)施,毀壞防汛、水文監(jiān)測(cè)、水文地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施;

  (二)擅自設(shè)置構(gòu)筑物、放水、挖渠、截水;

  (三)在水域內(nèi)炸魚、毒魚、電魚或者獵捕野生水生動(dòng)物;

  (四)非管理人員操作涵閘閘門等控制水利工程的設(shè)施、設(shè)備;

  (五)清洗對(duì)水體有污染的物品。

  第十五條 在飲用水源水利工程管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi),除應(yīng)當(dāng)遵守本條例第十三條、第十四條規(guī)定外,還禁止下列行為:

  (一)設(shè)置排污口;

  (二)網(wǎng)箱養(yǎng)殖、放牧;

  (三)旅游、露營(yíng)、游泳、垂釣;

  (四)其他可能污染飲用水源水體的活動(dòng)。

  第十六條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目不得任意堵塞、填毀和改變?cè)械姆篮榕艥丑w系,因公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需改變的,按照管理權(quán)限報(bào)市、縣(市、區(qū))水行政主管部門批準(zhǔn)。

  第十七條 因重點(diǎn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目需要占用水利工程及其附屬設(shè)施,或者造成水利工程設(shè)施部分或者全部報(bào)廢的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征得縣級(jí)以上水行政主管部門同意,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定新建替代工程或者采取補(bǔ)救措施,造成損失的給予補(bǔ)償。

  第十八條 因功能喪失需要報(bào)廢的水利工程,由有管轄權(quán)的水行政主管部門組織鑒定后,方能批準(zhǔn)報(bào)廢。

  報(bào)廢的水利工程有安全隱患的,產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)排除或者拆除。

  第十九條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,保障本行政區(qū)域內(nèi)水利工程的安全運(yùn)行。

  第二十條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變水利工程的功能。確需改變的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門審查,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,報(bào)上級(jí)水行政主管部門備案。

  第二十一條 水利工程產(chǎn)權(quán)、名稱、工程特性等發(fā)生變更的,水利工程管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門備案。

  第二十二條 在飲用水源水利工程保護(hù)范圍內(nèi),禁止開展任何經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

  在其他水利工程保護(hù)范圍內(nèi),開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門審查后,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

  第二十三條 用水單位應(yīng)當(dāng)向所在地的水行政主管部門報(bào)送年度用水計(jì)劃,實(shí)行計(jì)劃用水、節(jié)約用水。確需超計(jì)劃用水的,應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門提出超計(jì)劃用水申請(qǐng),經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門同意后,方能用水。

  第二十四條 用水單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定向供水單位繳納水費(fèi)。具體實(shí)施辦法由價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)水行政主管部門按權(quán)限報(bào)批。

  供水單位收取的水費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于水利工程的運(yùn)行、管理、維護(hù)和發(fā)展。

  第四章 法律責(zé)任

  第二十五條 違反本條例第十三條第一項(xiàng)至三項(xiàng)規(guī)定的,由縣級(jí)以上水行政主管部門依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,采取補(bǔ)救措施,造成設(shè)備損壞的依法給予賠償,對(duì)個(gè)人處以500元以上2000元以下罰款;對(duì)單位處以1萬元以上5萬元以下罰款。

  第二十六條 違反本條例第十三條第四項(xiàng)、第二十二條第一款規(guī)定的,由縣級(jí)以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期拆除,所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān),處以2萬元以上10萬元以下罰款。

  第二十七條 違反本條例第十四條第二項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定的,由縣級(jí)以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為;造成損失的,依法賠償損失;情節(jié)嚴(yán)重的,處以2000元以上1萬元以下罰款。

  第二十八條 違反本條例第十四條第四項(xiàng),第十五條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的,由縣級(jí)以上水行政主管部門處以500元以上2000元以下罰款。

  第二十九條 違反本條例第十八條第二款規(guī)定,產(chǎn)權(quán)單位逾期不排除或者拆除的,由縣級(jí)以上水行政主管部門處以2萬元以上10萬元以下罰款。

  第三十條 違反本條例第二十條規(guī)定的,由縣級(jí)以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原功能;逾期不恢復(fù)的,處以1萬元以上5萬元以下罰款。

  第三十一條 違反本條例第十三條第五項(xiàng),第十四條第一項(xiàng)、第三項(xiàng),第十五條第一項(xiàng)、第四項(xiàng),第十六條,第十七條,第二十一條,第二十二條第二款規(guī)定的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

  第三十二條 水利工程管理單位及其工作人員,在水利工程管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;造成損失的,依法賠償損失;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第五章 附 則

  第三十三條 本條例自2014年2 月1日起施行。1998年11月28日昆明市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過,1999年4月2日云南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議批準(zhǔn)的《昆明市水利工程管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

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