2017年安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例
2017年安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例
為了加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市環(huán)境，保障居民身體健康，促進(jìn)城市文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律和行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定了關(guān)于安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例。
2017年安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例全文
第一章總則
第一條 為了加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市環(huán)境，保障居民身體健康，促進(jìn)城市文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律和行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省市的城區(qū)和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)的城區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。
第三條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分區(qū)負(fù)責(zé)、專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合、教育與處罰相結(jié)合的原則。
第四條 省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
市、縣(市、區(qū))人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)和鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
城市人民政府建設(shè)、規(guī)劃、市政、房地產(chǎn)、工商、衛(wèi)生、廣播電視、園林、環(huán)境保護(hù)、公安等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第五條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)把城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，完善市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，保障市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展必要的經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)綜合治理，促進(jìn)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
第六條 城市人民政府及其市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)，推廣市容和環(huán)境衛(wèi)生管理先進(jìn)技術(shù)，實(shí)行垃圾的減量化、資源化、無(wú)害化，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)使用，推行市容和環(huán)境衛(wèi)生管理社會(huì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化，提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生水平。
第七條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)宣傳，提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，教育公民養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣。
任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng)，不得妨礙其依法履行職責(zé)。
第八條 任何單位和個(gè)人都有享受良好的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利，同時(shí)負(fù)有維護(hù)市容整潔、保持環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)，對(duì)破壞市容和環(huán)境衛(wèi)生與損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的行為有權(quán)制止或者舉報(bào)。
各級(jí)人民政府對(duì)在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 市容管理
第九條 城市中的建筑物和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
城市人民政府可以結(jié)合本地具體情況，制定嚴(yán)于國(guó)家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 城市中的照明、供電、給排水、供氣、供熱、道路交通、通訊、園林綠化、城市雕塑、防洪、防震等市政公用設(shè)施應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，其管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和管理，保持設(shè)施的整潔、完好。
第十一條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)在主要街道、重要地段、標(biāo)志性建筑物和景觀區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施上科學(xué)設(shè)置景觀燈光設(shè)施。
景觀燈光設(shè)施的所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)保持景觀燈光設(shè)施的正常使用。
第十二條 城市街道兩側(cè)的建筑物，應(yīng)當(dāng)保持外型完好、整潔、美觀。
鼓勵(lì)在主要街道臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)和平臺(tái)上種花、種草或者進(jìn)行裝飾美化。禁止堆放、吊掛有礙市容的物品。搭建或者封閉露臺(tái)、陽(yáng)臺(tái)、外走廊等，應(yīng)當(dāng)符合城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)的規(guī)定，并保證行人安全。
第十三條 在城市建筑物上安裝空調(diào)室外機(jī)、排氣扇(管)、防盜窗(網(wǎng))、遮陽(yáng)篷、太陽(yáng)能熱水器等，應(yīng)當(dāng)符合城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)的規(guī)定。空調(diào)室外機(jī)的冷卻水應(yīng)當(dāng)引入室內(nèi)或者下水道，不得隨意排放。
第十四條 在城市中設(shè)置戶外廣告牌、標(biāo)語(yǔ)牌、畫(huà)廊、櫥窗、招牌、指示牌等，應(yīng)當(dāng)內(nèi)容文明健康、語(yǔ)言文字規(guī)范、外型整潔美觀、設(shè)置安全適度，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。凡陳舊毀損、色彩剝蝕，影響市容市貌或者危及他人安全或公共安全的，其所有者或者管理者應(yīng)及時(shí)整修、加固或拆除。
設(shè)置大型戶外廣告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)同意后，按照省人民政府有關(guān)戶外廣告監(jiān)督管理的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十五條 任何單位和個(gè)人不得在城市建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施以及樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻畫(huà)。
在城市建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
零星張貼宣傳品，應(yīng)當(dāng)張貼在城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)設(shè)置或者指定的公共張貼欄中。
第十六條 城市主要街道兩側(cè)的建筑物前，由其所有者或者管理者選用透景、半透景的柵欄或者綠籬、花壇(池)、草坪等作為分界。對(duì)現(xiàn)有封閉式圍墻，應(yīng)逐步予以改造，對(duì)不宜綠化的裸露地面應(yīng)鋪設(shè)行道磚。
臨街樹(shù)木、綠籬、花壇(池)、草坪等，應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀。栽培、整修或者其他作業(yè)留下的渣土、枝葉等，管理者或者作業(yè)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。
第十七條 任何單位和個(gè)人不得在城市道路范圍內(nèi)和公共場(chǎng)地開(kāi)辦集貿(mào)市場(chǎng)、擺攤設(shè)點(diǎn)、出店經(jīng)營(yíng)、堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。確需搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，或者臨時(shí)擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物料，必須征得縣級(jí)以上人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)同意后，再按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
在不影響城市交通和環(huán)境衛(wèi)生的情形下，城市人民政府可以確定特定路段(人行道、廣場(chǎng)等)、時(shí)間段，允許擺設(shè)攤點(diǎn)。
第十八條 城市的工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
(一)在批準(zhǔn)的占地范圍內(nèi)封閉作業(yè);
(二)渣土及時(shí)清運(yùn)，保持整潔;
(三)駛離工地的車輛保持清潔;
(四)施工用水按照規(guī)定排放，不得外泄污染路面;
(五)臨街工地周圍設(shè)置安全護(hù)欄和圍蔽設(shè)施;
(六)停工場(chǎng)地及時(shí)整理并作必要的覆蓋;
(七)工程竣工后，及時(shí)清理和平整場(chǎng)地;
(八)工地的廚房、廁所符合衛(wèi)生要求。
第十九條 在城市市區(qū)行駛的交通運(yùn)輸工具，應(yīng)當(dāng)保持外型完好、整潔，運(yùn)輸?shù)囊后w、散裝貨物及垃圾，應(yīng)當(dāng)密封、包扎、覆蓋，不得泄漏、遺撒。
第三章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第二十條 城市環(huán)境衛(wèi)生，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
城市人民政府可以結(jié)合本地具體情況，制定嚴(yán)于國(guó)家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條 城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔，按照下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)：
(一)城市街道、廣場(chǎng)、橋梁和公共水域，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者街道辦事處負(fù)責(zé);
(二)居住區(qū)，實(shí)施物業(yè)管理的，由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé);未實(shí)施物業(yè)管理的，由街道辦事處或者原產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé);
(三)機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、停車場(chǎng)、公園、旅游景點(diǎn)、文化體育娛樂(lè)場(chǎng)所等公共場(chǎng)所和所屬公共綠地，由管理者或者經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé);
(四)集貿(mào)市場(chǎng)和各類專業(yè)市場(chǎng)，由產(chǎn)權(quán)單位或者經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé);
(五)各類攤點(diǎn)、售貨亭、電話亭等，由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé);
(六)建筑工地由施工單位負(fù)責(zé);
(七)城市港口客貨碼頭作業(yè)范圍內(nèi)的水面，由港口客貨碼頭經(jīng)營(yíng)者責(zé)成作業(yè)者負(fù)責(zé);
(八)穿越城市的鐵路、公路及其沿線，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)、產(chǎn)權(quán)單位或者經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé);
(九)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位的內(nèi)部區(qū)域以及城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)劃分的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)由責(zé)任單位負(fù)責(zé)。
環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，對(duì)有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行定期消毒，保證有關(guān)場(chǎng)所室內(nèi)空氣衛(wèi)生質(zhì)量。
第二十二條 城市環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)與責(zé)任單位簽訂責(zé)任書(shū)，明確管理內(nèi)容和范圍，并監(jiān)督實(shí)施。責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照責(zé)任書(shū)的規(guī)定，做好規(guī)定范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作。
第二十三條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)確定專人或者委托有關(guān)單位和個(gè)人負(fù)責(zé)公共廁所的保潔和管理，有關(guān)單位和個(gè)人也可以承包公共廁所的保潔和管理。
第二十四條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保持公共環(huán)境衛(wèi)生，并遵守下列規(guī)定：
(一)在公共場(chǎng)所不得隨地吐痰、便溺，不得亂扔果皮、煙頭、紙屑等廢棄物，不得焚燒垃圾和冥紙;
(二)不得違反規(guī)定傾倒污水、垃圾、糞便;
(三)不得沿街道鳴放鞭炮、拋撒冥紙;
(四)不得占用城市道路、街巷經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車輛修理、清洗業(yè)務(wù)，影響環(huán)境衛(wèi)生;
(五)不得在街巷和居住區(qū)從事屠宰家畜家禽和加工肉類、水產(chǎn)品等影響公共環(huán)境衛(wèi)生的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十五條 城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃時(shí)間、保潔標(biāo)準(zhǔn)和城市生活廢棄物的傾倒地點(diǎn)、方式，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)規(guī)定。
因工程施工等原因產(chǎn)生的渣土、棄土、棄料等建筑垃圾，需要運(yùn)輸、處理的，應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間、線路和要求清運(yùn)、處理。
第二十六條 城市生活廢棄物實(shí)行袋裝，并放置在指定地點(diǎn)。城市人民政府及其市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極推廣使用可降解垃圾袋。
城市生活廢棄物應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間清運(yùn)到指定的場(chǎng)所，做到日產(chǎn)日清，并逐步做到無(wú)害化處理和綜合利用。
城市生活廢棄物應(yīng)當(dāng)逐步做到分類收集、貯存、運(yùn)輸和處理。
第二十七條 科研單位、醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場(chǎng)、肉類加工廠、生物制品廠等產(chǎn)生的帶有病毒、病菌或者其他有毒有害物質(zhì)的廢棄物以及含放射性物質(zhì)的廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理，不得將其混入城市生活廢棄物或者任意堆放、傾倒、焚燒。
第二十八條 城市人民政府應(yīng)有計(jì)劃地發(fā)展煤氣、液化氣、天然氣和其他清潔能源，改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu);鼓勵(lì)和扶持凈菜生產(chǎn)加工企業(yè)，組織凈菜進(jìn)城，減少城市生活廢棄物。
第二十九條 市區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜和食用鴿。因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)家禽家畜的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
城市市區(qū)內(nèi)限制飼養(yǎng)寵物。飼養(yǎng)寵物，不得散放，不得影響環(huán)境衛(wèi)生。寵物在道路和其他公共場(chǎng)所產(chǎn)生的糞便，其飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)即時(shí)清除。
第三十條 符合下列條件的單位和個(gè)人興辦市容環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)企業(yè)：
(一)有固定的、符合工作條件的場(chǎng)所;
(2有相應(yīng)的從事城市生活廢棄物清掃、運(yùn)輸和無(wú)害化處理以及防治環(huán)境污染等工作的設(shè)備、設(shè)施;
(三)有與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的資金;
(四)有相應(yīng)資格的專業(yè)管理人員和技術(shù)人員
(五)符合國(guó)家和省規(guī)定的其他條件。
依法從事市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范，做到文明、清潔、衛(wèi)生、及時(shí)。
第四章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)
第三十一條 人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和國(guó)家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
城市人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)單位、個(gè)人投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
第三十二條 環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃中確定的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地，任何單位和個(gè)人不得占用或改變其使用性質(zhì)。因特殊需要占用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地或者改變其使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)同意后，報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第三十三條 人民政府在進(jìn)行城市新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城改造、道路新建拓建、小區(qū)建設(shè)以及建設(shè)大型公用建筑時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用，所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)工程概算。
城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)參與城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的審查和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的竣工驗(yàn)收。對(duì)不符合城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，不得開(kāi)工;已經(jīng)投入使用的，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位限期改造。
第三十四條 人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間完成城市生活廢棄物處理場(chǎng)(廠)的建設(shè)。
城市生活廢棄物處理場(chǎng)(廠)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的規(guī)定對(duì)城市生活廢棄物進(jìn)行處理。城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十五條 人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，組織新建、改建或者督促有關(guān)單位新建、改建公共廁所。
城市應(yīng)當(dāng)發(fā)展水沖式公共廁所。城市集貿(mào)市場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、車站、港口等公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)全天對(duì)外開(kāi)放使用的水沖式公共廁所。
第三十六條 街道兩側(cè)、居住區(qū)以及城市商店(場(chǎng))、集貿(mào)市場(chǎng)、飯店、旅游景點(diǎn)、車站、港口等公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置封閉式垃圾容器、廢物箱等設(shè)施及其指示牌。
第三十七條 衛(wèi)生設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者管理者，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理，定期清洗、消毒，保持其整潔、完好和有效使用。
任何單位和個(gè)人都不得侵占、損壞或者擅自拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因建設(shè)需要必須拆除、遷移的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先提出拆遷方案，報(bào)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后，按照先建設(shè)后拆除的原則負(fù)責(zé)重建，或者按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施造價(jià)給予補(bǔ)償，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)安排重建。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十八條 人民政府及其市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)制定或者修改的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及各項(xiàng)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。
第三十九條 人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率和水平。
市容環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)著裝整齊，主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件，遵守行政執(zhí)法程序，做到公正、文明執(zhí)法。
第四十條 人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)辦理本條例規(guī)定的批準(zhǔn)、同意事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)程序，并自接到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出決定;不予批準(zhǔn)、同意的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面答復(fù)申請(qǐng)人。
依照本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)先予批準(zhǔn)、同意的事項(xiàng)而未經(jīng)批準(zhǔn)、同意的，城市人民政府其他有關(guān)部門(mén)不得辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
第四十一條 人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立市容環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話。
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)破壞市容和環(huán)境衛(wèi)生與損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施以及市容環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法人員違法執(zhí)法的行為，可以向城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)舉報(bào)。城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)接到舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，并于5個(gè)工作日內(nèi)將處理情況告知舉報(bào)人。
第六章 法律責(zé)任
第四十二條 列行為之一的，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)除責(zé)令糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施外，可以給予警告，并可按照下列規(guī)定處以罰款：
(一)違反第十二條第二款規(guī)定，在主要街道臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)和平臺(tái)上長(zhǎng)期堆放、吊掛有礙市容的物品，拒不改正的，處以20元以上50元以下的罰款;
(二)違反第十三條規(guī)定，未按照規(guī)定在主要臨街城市建筑物上安裝空調(diào)室外機(jī)、排氣扇(管)、防盜窗(網(wǎng))、遮陽(yáng)篷、太陽(yáng)能熱水器，拒不改正的，處以50元以上200元以下的罰款;
(三)違反第十四條第二款的規(guī)定，擅自設(shè)置大型戶外廣告，影響市容的，處以500元以上2500元以下的罰款;
(四)違反第十五條第一款、第二款規(guī)定，在城市建筑物、構(gòu)筑物、其他設(shè)施以及樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻畫(huà)或者未經(jīng)批準(zhǔn)懸掛、張貼宣傳品的，處以100元以上500元以下的罰款;
(五)違反第十七條第一款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料、擺攤設(shè)點(diǎn)、出店經(jīng)營(yíng)的，處以100元以上500元以下的罰款;未經(jīng)批準(zhǔn)搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，影響市容的，處以500元以上2500元以下的罰款;
(六)違反第十八條規(guī)定，城市施工現(xiàn)場(chǎng)不符合規(guī)定，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，處以500元以上1000元以下的罰款;
(七)違反第十九條規(guī)定，運(yùn)輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋，造成泄漏、遺撒的，處以200元以上1000元以下的罰款;
(八)違反第二十一條規(guī)定，未履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者未按照規(guī)定清運(yùn)、處理垃圾、糞便的，處以200元以上1000元以下的罰款。
第四十三條 第九條第一款、第二十條第一款規(guī)定，不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)會(huì)同城市規(guī)劃行政主管部門(mén)，責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者城市規(guī)劃行政主管部門(mén)組織強(qiáng)制拆除，并可處以1000元以上5000元以下的罰款。
第四十四條 第二十四條規(guī)定，破壞公共環(huán)境衛(wèi)生的，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)除責(zé)令糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施外，可以給予警告，并可按照下列規(guī)定處罰：
(一)隨地吐痰、亂扔果皮、紙屑和煙頭的，處以5元以上25元以下的罰款;隨地便溺、亂扔其他廢棄物、焚燒垃圾和冥紙的，處以10元以上50元以下的罰款;
(二)未按照規(guī)定的地點(diǎn)、方式傾倒污水、垃圾、糞便的，對(duì)個(gè)人處以50元以下的罰款，對(duì)單位處以1000元以下的罰款。
違反第二十四條第(四)項(xiàng)規(guī)定，占用城市道路、街巷經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車輛修理、清洗業(yè)務(wù)，影響環(huán)境衛(wèi)生的，由市容或者有關(guān)行政主管部門(mén)依法處以200元以上1000元以下的罰款。
第四十五條 第二十五條第二款規(guī)定，未按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間、線路和要求清運(yùn)建筑垃圾的，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)除責(zé)令其糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施外，可以給予警告，并可處以每車100元以上200元以下的罰款。
第四十六條 第二十九條第一款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)在市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家畜家禽，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令限期處理或者予以沒(méi)收，并可處以50元以上200元以下的罰款。
違反第二十九條第二款規(guī)定，在公共場(chǎng)所遺留寵物糞便，不即時(shí)清除，影響環(huán)境衛(wèi)生的，對(duì)其飼養(yǎng)人處以50元以上200元以下的罰款。
第四十七條 第三十七條第二款的規(guī)定，損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)除責(zé)令恢復(fù)原狀外，可并處以500元以上1000元以下的罰款;擅自拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期清理或者采取其他補(bǔ)救措施，并可處以1000元以上5000元以下的罰款;盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條 本條例規(guī)定，違法行為人拒不糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)代為履行，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第四十九條 、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻撓其執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第五十條 環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)對(duì)違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，不依法進(jìn)行調(diào)查處理的;
(二)違法批準(zhǔn)或者同意城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理事項(xiàng)的;
(三)違法實(shí)施行政處罰，或者以行政處罰代替糾正違法行為的;
(四)在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理中違反規(guī)定收取費(fèi)用或者侵占、私分財(cái)物的;
(五)違反行政執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定，造成惡劣影響的;
(六)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
第七章 附則
第五十一條 縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。
第五十二條 人民政府所在地之外的建制鎮(zhèn)的城區(qū)、未設(shè)鎮(zhèn)建制的城市型居民區(qū)的容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理，可以參照本條例執(zhí)行。
第五十三條 例具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第五十四條 2004年6月1日起施行。
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