2017年最新安徽省環(huán)境保護(hù)條例
2017年最新安徽省環(huán)境保護(hù)條例
《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》已經(jīng)2010年8月21日安徽省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過，現(xiàn)予公布，自2010年11月1日起施行。下文是小編收集的最新安徽省環(huán)境保護(hù)條例全文，希望對大家有所幫助!
2017年最新安徽省環(huán)境保護(hù)條例全文
第一章 總 則
第一條 為保護(hù)和改善環(huán)境，防治污染和其他公害，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善，大氣、水、噪聲、固體廢物、放射性、電磁輻射等污染和其他公害的防治以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。
第三條 環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則。
堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展并重，遵循自然規(guī)律，實(shí)行環(huán)境保護(hù)與發(fā)展綜合決策，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，采取有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，鼓勵(lì)和支持環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究及環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
第五條 各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。上一級人民政府對下一級人民政府、本級人民政府對其有關(guān)部門的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)行年度考核，并公布考核結(jié)果。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)定期向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報(bào)告環(huán)境保護(hù)工作，接受監(jiān)督。
第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對環(huán)境保護(hù)的投入，將環(huán)境保護(hù)投入列入本級財(cái)政支出的重點(diǎn)并逐年增加。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府、企業(yè)、社會多元化的環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會資金參與投入環(huán)境保護(hù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并落實(shí)國家規(guī)定的優(yōu)惠政策。
第七條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、國土資源、建設(shè)、規(guī)劃、城市管理、交通運(yùn)輸、海事、農(nóng)業(yè)、水行政、林業(yè)、衛(wèi)生、旅游等有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對環(huán)境污染防治和資源保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管機(jī)制，明確專職或者兼職人員承擔(dān)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作。
第八條 各級人民政府及其環(huán)境保護(hù)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、廣播電視等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育，新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等負(fù)有義務(wù)開展環(huán)境保護(hù)公益性宣傳，增強(qiáng)公眾保護(hù)環(huán)境的意識。
各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地開展環(huán)境保護(hù)教育。
每年5月30日至6月5日為本省環(huán)境保護(hù)宣傳周。
第九條 任何單位和個(gè)人均有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，有權(quán)舉報(bào)污染、破壞環(huán)境的行為。
對環(huán)境造成或者可能造成污染和破壞的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止和減輕對環(huán)境的污染和破壞。
第十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對保護(hù)和改善環(huán)境做出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 環(huán)境功能區(qū)劃與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃
第十一條 環(huán)境功能區(qū)劃應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定編制：
(一)水環(huán)境功能區(qū)劃由省人民政府環(huán)境保護(hù)、水行政主管部門會同有關(guān)部門依據(jù)水功能區(qū)劃編制，報(bào)省人民政府批準(zhǔn);
(二)大氣環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)劃由設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同有關(guān)部門編制，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn);
(三)聲環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)劃由市、縣人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同有關(guān)部門編制，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)。
前款所列的環(huán)境功能區(qū)劃經(jīng)批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)予以公布。
第十二條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，組織編制省環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
市、縣人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級人民政府批準(zhǔn)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和本行政區(qū)域的環(huán)境狀況，會同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施，并報(bào)上一級人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
第十三條 環(huán)境功能區(qū)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃不得擅自修改。確需修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
環(huán)境保護(hù)規(guī)劃修改的內(nèi)容，不得違反上一級環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求。
第十四條 制定或者修改環(huán)境功能區(qū)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)采取論證會、聽證會、公開征求意見等形式征求有關(guān)單位、專家和公眾意見。環(huán)境功能區(qū)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)附具對有關(guān)單位、專家和公眾的意見采納或者不采納的說明。
第十五條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)資源稟賦、環(huán)境容量、生態(tài)狀況、人口數(shù)量以及國家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，編制省生態(tài)功能區(qū)劃，明確不同區(qū)域的功能定位和發(fā)展方向，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第三章 環(huán)境監(jiān)督管理
第十六條 縣級以上人民政府和設(shè)區(qū)的市以上人民政府有關(guān)部門對其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域、流域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過程中組織進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明，作為規(guī)劃草案的組成部分一并報(bào)送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)。未編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明的規(guī)劃草案，審批機(jī)關(guān)不予審批。
縣級以上人民政府和設(shè)區(qū)的市以上人民政府有關(guān)部門對其組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在該專項(xiàng)規(guī)劃草案上報(bào)審批前，組織進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，并向?qū)徟搶ｍ?xiàng)規(guī)劃的機(jī)關(guān)提出環(huán)境影響報(bào)告書;未提出環(huán)境影響報(bào)告書的，審批機(jī)關(guān)不予審批。有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。
第十七條 建設(shè)項(xiàng)目可能對環(huán)境造成影響的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。
實(shí)行審批制的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)送可行性研究報(bào)告前，報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件;實(shí)行核準(zhǔn)制的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在提交項(xiàng)目申請報(bào)告前，報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件;實(shí)行備案制的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在辦理備案手續(xù)后至項(xiàng)目開工前，報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件。
第十八條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件實(shí)行分級審批。依法須報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批的，從其規(guī)定。
縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批由本級人民政府及其有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件。
省、設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門分別負(fù)責(zé)審批跨市、縣行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件，以及國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門和省人民政府規(guī)定由其審批的環(huán)境影響評價(jià)文件。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件，需要進(jìn)行技術(shù)評估的，應(yīng)當(dāng)委托環(huán)境影響評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)評估。
第十九條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件中規(guī)定建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
建設(shè)單位在改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)治理與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的原有污染源。
第二十條 建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)或者試運(yùn)行前，向批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出試生產(chǎn)或者試運(yùn)行申請。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)進(jìn)行核查。
建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的，投入試生產(chǎn)或者試運(yùn)行，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行;
(二)排放的污染物符合環(huán)境保護(hù)行政主管部門對試生產(chǎn)、試運(yùn)行規(guī)定的要求;
(三)有必要的防范措施和應(yīng)急預(yù)案;
(四)配備環(huán)境保護(hù)專業(yè)管理人員。
第二十一條 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)、試運(yùn)行之日起3個(gè)月內(nèi)或者建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟h(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格，建設(shè)項(xiàng)目不得正式投入生產(chǎn)或者使用。
建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)負(fù)荷達(dá)不到驗(yàn)收要求的，可以先按實(shí)際生產(chǎn)負(fù)荷進(jìn)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施階段性竣工驗(yàn)收。
第二十二條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家電磁輻射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，確認(rèn)電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備豁免水平，加強(qiáng)對電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備的監(jiān)測和監(jiān)督管理。
從事有電磁輻射活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常管理，定期檢查電磁輻射設(shè)備及其環(huán)境保護(hù)設(shè)施的性能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患并采取補(bǔ)救措施。
電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)科學(xué)選址，合理布局。在集中使用大型電磁輻射發(fā)射設(shè)施或者高頻設(shè)備的周圍，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護(hù)行政主管部門、無線電管理部門按照國家規(guī)定劃定規(guī)劃限制區(qū)。在規(guī)劃限制區(qū)內(nèi)不得新建居民住宅、學(xué)校和醫(yī)院等建筑。
第二十三條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立環(huán)境質(zhì)量公告制度，定期公布環(huán)境狀況，及時(shí)發(fā)布空氣、水質(zhì)、噪聲等環(huán)境信息和污染事故信息。
省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對未按照要求完成主要污染物排放總量控制指標(biāo)的設(shè)區(qū)的市予以公布。
縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者污染物排放總量控制指標(biāo)的嚴(yán)重污染環(huán)境的排污單位予以公布。
第二十四條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境監(jiān)測制度，依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范開展環(huán)境監(jiān)測，保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
第二十五條 本省境內(nèi)跨行政區(qū)域的河流上下游縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)跨界河流水質(zhì)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)水污染事故或者水質(zhì)異常，應(yīng)當(dāng)立即通告相鄰區(qū)域縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門、水行政主管部門，并采取相應(yīng)應(yīng)急措施。
本省境內(nèi)跨行政區(qū)域的河流發(fā)生水污染糾紛后，其上下游縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)商解決;協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)共同的上一級人民政府協(xié)調(diào)解決。
對跨省河流發(fā)生的水污染，省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)測，積極采取防范措施;發(fā)生水污染糾紛的，省人民政府應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與相關(guān)人民政府協(xié)商解決或者報(bào)請國務(wù)院及其有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。
第二十六條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對環(huán)境違法行為進(jìn)行調(diào)查處理;未調(diào)查處理的，上級人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期調(diào)查處理或者直接調(diào)查處理。
第二十七條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)，被檢查者應(yīng)當(dāng)配合，如實(shí)反映情況和提供有關(guān)資料，不得拒絕、阻擾和拖延檢查。
現(xiàn)場檢查可以采取采樣、監(jiān)測、錄音、攝影、攝像、文字記錄和查閱、復(fù)制有關(guān)資料等方式。檢查記錄由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。當(dāng)事人拒絕簽字的，應(yīng)當(dāng)注明原因。
第二十八條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境違法行為、污染事件的舉報(bào)投訴制度，公布舉報(bào)電話、通信地址和電子郵箱地址。
任何單位和個(gè)人對環(huán)境違法行為、污染事件進(jìn)行舉報(bào)投訴的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)后立即進(jìn)行調(diào)查處理，并將調(diào)查處理情況告知舉報(bào)投訴人。
第四章 保護(hù)和改善環(huán)境
第二十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織環(huán)境保護(hù)、水行政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量調(diào)查，進(jìn)行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量分析和評估，并向社會公布。
第三十條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)省生態(tài)功能區(qū)劃，在涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)蓄洪水、維系生物多樣性等方面具有重要作用的區(qū)域劃定省級生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。申報(bào)國家級生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的，按照國家規(guī)定執(zhí)行。
禁止在生態(tài)功能保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)從事下列可能導(dǎo)致生態(tài)功能退化的開發(fā)活動(dòng)：
(一)在水源涵養(yǎng)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)內(nèi)從事毀林、毀草、破壞濕地等活動(dòng);
(二)在水土保持生態(tài)功能保護(hù)區(qū)內(nèi)從事毀林、燒荒、開墾陡坡地等活動(dòng);
(三)在洪水調(diào)蓄生態(tài)功能保護(hù)區(qū)內(nèi)從事圍墾湖泊和濕地、在蓄滯洪區(qū)建設(shè)與行洪泄洪無關(guān)的工程設(shè)施等活動(dòng);
(四)在生物多樣性維護(hù)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)內(nèi)從事濫捕、亂挖野生動(dòng)植物等活動(dòng)。
第三十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理。
縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)自然保護(hù)區(qū)的綜合管理，組織有關(guān)部門定期對自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理狀況進(jìn)行評估，并根據(jù)評估結(jié)果提出整改建議。
第三十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，在自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)等區(qū)域建立生態(tài)補(bǔ)償制度，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。
第三十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排建設(shè)城鎮(zhèn)污水、生活垃圾等城鎮(zhèn)污染物集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)、垃圾收集和清運(yùn)設(shè)施，推進(jìn)生活垃圾的分類收集和處理，提高城鎮(zhèn)污水和生活垃圾的收集率和處理率。
第三十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境污染治理和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境。
縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和環(huán)境保護(hù)、水行政、衛(wèi)生等有關(guān)部門加強(qiáng)對農(nóng)村飲用水水源地的環(huán)境保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測管理，根據(jù)不同的供水方式采取不同的飲用水水源保護(hù)措施，保障農(nóng)村居民飲用水安全。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，在農(nóng)村集中居民點(diǎn)設(shè)置專門設(shè)施，集中收集、清運(yùn)和處置垃圾等固體廢物，因地制宜開展農(nóng)村污水治理。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)等行政主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，推廣應(yīng)用沼氣等清潔能源，指導(dǎo)農(nóng)民合理使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用薄膜、植物生長調(diào)節(jié)劑等農(nóng)業(yè)投入品，防止農(nóng)業(yè)面源污染。
第三十五條 禁止在一級、二級生活飲用水水源保護(hù)區(qū)，城市市區(qū)，以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁養(yǎng)區(qū)域設(shè)置畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖場。
規(guī)模化的畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)污染防治設(shè)施。
第三十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門制定農(nóng)作物秸稈綜合利用規(guī)劃，鼓勵(lì)開展機(jī)械化秸稈還田、秸稈飼料開發(fā)、秸稈氣化和秸稈工業(yè)原料開發(fā)等秸稈綜合利用技術(shù)的研究和推廣。
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，在城市、機(jī)場、鐵路、快速交通線和公路干線、文物保護(hù)區(qū)、糧食和油料倉庫、林地、通信和電力設(shè)施等周邊地區(qū)，劃定禁止露天焚燒秸稈的區(qū)域，并向社會公布。
縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)秸稈禁燒的監(jiān)督管理，加強(qiáng)監(jiān)測和執(zhí)法力度。秸稈禁燒區(qū)所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)秸稈禁燒的宣傳教育與巡查，及時(shí)制止露天焚燒秸稈行為。
第三十七條 在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中排放粉塵、廢氣的，應(yīng)當(dāng)采取有效防治措施，不得污染環(huán)境。
在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，不得向大氣排放惡臭氣體和有毒有害煙塵。
第三十八條 除搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)外，禁止在城市市區(qū)從事下列生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng):
(一)午間(中午十二點(diǎn)至十四點(diǎn))和夜間(晚二十二點(diǎn)至晨六點(diǎn))在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染，影響居民正常休息的施工、娛樂的;
(二)中考、高考等特殊期間，違反所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門的限制性規(guī)定，進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染活動(dòng)的;
(三)在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)從事切割、敲打、錘擊等產(chǎn)生嚴(yán)重噪聲污染的;
(四)在商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客、宣傳商品和服務(wù)，以及在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭的。
在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，因生產(chǎn)工藝等特殊需要必須連續(xù)作業(yè)，并產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工，施工單位應(yīng)當(dāng)持有縣級以上人民政府或者有關(guān)主管部門的證明，提前2日公告附近居民，并告知所在地市、縣人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門。
第三十九條 從事飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營活動(dòng)，不得有下列行為：
(一)在住宅樓和未設(shè)置油煙防治設(shè)施的商住綜合樓內(nèi)開設(shè)產(chǎn)生油煙污染的飲食業(yè)經(jīng)營場所;
(二)將廢棄油脂和含油廢物排入下水道或者隨地傾倒。
第四十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，改進(jìn)城市能源結(jié)構(gòu)，推廣清潔能源。
市、縣人民政府根據(jù)需要，可以在城市市區(qū)劃定禁止直接燃用煤炭等高污染燃料進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的區(qū)域。城市市區(qū)已經(jīng)建成的民用燃煤鍋爐，市、縣人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改用清潔能源。
第五章 環(huán)境污染防治
第四十一條 實(shí)行主要污染物排放總量控制制度。省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)國家核定的本省主要污染物排放總量以及本省環(huán)境質(zhì)量狀況和污染防治工作的需要，擬訂本省主要污染物排放總量控制指標(biāo)，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，逐級分解落實(shí)到市、縣人民政府。
市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域主要污染物排放總量控制指標(biāo)的要求，將主要污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到排污單位。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)主要污染物排放總量控制指標(biāo)分解的任務(wù)向排污單位核發(fā)排污許可證。
對超過主要污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū)，有關(guān)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批新增主要污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件。
第四十二條 因建設(shè)項(xiàng)目新增主要污染物排放量導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目所在地主要污染物排放總量超過控制指標(biāo)的，建設(shè)項(xiàng)目所在地市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)通過削減已有排污單位的主要污染物排放量予以控制，并報(bào)上一級人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門核準(zhǔn)。
省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同有關(guān)部門在有條件的地區(qū)和單位實(shí)行排污權(quán)交易制度。
第四十三條 向環(huán)境排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶(以下簡稱排污者)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的時(shí)間和要求進(jìn)行排放污染物申報(bào)登記。
排污者申報(bào)登記后，排放污染物種類、數(shù)量和濃度等有重大改變的，應(yīng)當(dāng)在變更15日前向所在地市、縣人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)變更登記。
排污者不得拒報(bào)、謊報(bào)排污申報(bào)事項(xiàng)。
第四十四條 排污者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得排污許可證，并按照排污許可證規(guī)定的污染物種類、數(shù)量和執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、條件以及污染控制要求排放污染物。
第四十五條 排污者應(yīng)當(dāng)保證環(huán)境保護(hù)設(shè)施的正常運(yùn)行，建立載明環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和污染物排放情況的管理臺賬，接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門的核查。
排污者不得擅自拆除或者閑置環(huán)境保護(hù)設(shè)施，確需拆除或者閑置的，排污者應(yīng)當(dāng)提前10日向所在地市、縣人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請，提出相應(yīng)的污染防治措施。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起10日內(nèi)作出決定。
鼓勵(lì)排污者委托具有環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)的單位處置污染物或者運(yùn)行管理其環(huán)境保護(hù)設(shè)施。受委托的環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。
第四十六條 城鎮(zhèn)污染物集中處理單位應(yīng)當(dāng)保證污染物集中處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，排放污染物符合國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
城鎮(zhèn)污染物集中處理單位需要停止污染物集中處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)提前30日向所在地市、縣人民政府建設(shè)或者市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請，提出相應(yīng)的污染防治措施。建設(shè)或者市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起30日內(nèi)會同環(huán)境保護(hù)行政主管部門作出決定。予以批準(zhǔn)的，城鎮(zhèn)污染物集中處理單位應(yīng)當(dāng)向社會公告。
第四十七條 重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，與環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行，并保存原始監(jiān)測記錄一年。未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，不得擅自拆除、閑置、改變或者損毀自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備。
自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門檢查合格并正常運(yùn)行的，自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)可以作為環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行排污申報(bào)核定、現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法等環(huán)境監(jiān)督管理的依據(jù)。
第四十八條 鼓勵(lì)排污單位對生產(chǎn)和服務(wù)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。
排污單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，并定期公布主要污染物排放情況，接受社會監(jiān)督:
(一)污染物排放超過國家或者省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)污染物排放總量超過所在地市、縣人民政府核定的主要污染物排放總量控制指標(biāo)的;
(三)使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的。
排污單位有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)情形之一的，縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照權(quán)限責(zé)令限期治理，限期治理期限最長不得超過一年。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在期滿后30日內(nèi)，對限期治理效果進(jìn)行驗(yàn)收。
第四十九條 產(chǎn)生污泥的單位和水體淤泥疏浚單位，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的方式和標(biāo)準(zhǔn)對污泥進(jìn)行安全處置，不得隨意堆放和棄置污泥，不得將污泥排入水體;屬于危險(xiǎn)廢棄物的，應(yīng)當(dāng)委托有專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行處置，并承擔(dān)處置費(fèi)用。
第五十條 產(chǎn)生放射性固體廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定對其產(chǎn)生的放射性固體廢物進(jìn)行處理后，送交放射性固體廢物處置單位處置，并承擔(dān)處置費(fèi)用。
產(chǎn)生放射性固體廢物的單位，應(yīng)當(dāng)自放射性固體廢物送交處置單位處置后20日內(nèi)向省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
第五十一條 利用可用作原料的進(jìn)口廢塑料、五金電器類等廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，將利用進(jìn)口廢塑料、五金電器類等廢物的種類、數(shù)量、流向，向所在地設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記。
設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期將進(jìn)口廢塑料、五金電器類等廢物利用單位申報(bào)登記情況和監(jiān)督檢查情況報(bào)告省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門。
第五十二條 淮河流域和巢湖流域市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)依法采取防治水污染的對策和措施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，推行清潔生產(chǎn)，控制面源污染，確保流域水污染防治規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第五十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，做好突發(fā)環(huán)境污染事故的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。
可能發(fā)生污染事故的單位，應(yīng)當(dāng)依法制定本單位污染事故的應(yīng)急方案，報(bào)所在地市、縣人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備，定期進(jìn)行演練。
第五十四條 企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成污染事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急方案，采取應(yīng)急措施，并向事故發(fā)生地的縣級以上人民政府或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型以及人員傷亡等情況;可能危及居民生命健康和財(cái)產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)立即通知周邊單位和居民。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級人民政府報(bào)告。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作，根據(jù)污染事故的具體情況，及時(shí)啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，疏散人員，并責(zé)令停止導(dǎo)致污染事故的有關(guān)活動(dòng)。
第六章 法律責(zé)任
第五十五條 違反本條例第三十五條第一款規(guī)定，在一級、二級生活飲用水水源保護(hù)區(qū)和城市市區(qū)設(shè)置畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖場的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期搬遷;逾期不搬遷的，由縣級以上人民政府責(zé)令關(guān)閉。
第五十六條 違反本條例第三十八條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并可按照下列規(guī)定給予處罰：
(一)午間和夜間在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染，影響居民正常休息的施工、娛樂等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，對單位處以五千元以上二萬元以下的罰款，對個(gè)人處以五百元以上二千元以下的罰款;
(二)中考、高考等特殊期間，違反所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門的限制性規(guī)定，進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，處以一萬元以上五萬元以下的罰款;
(三)在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)從事切割、敲打、錘擊等產(chǎn)生嚴(yán)重噪聲污染的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，對單位處以五千元以上二萬元以下的罰款，對個(gè)人處以五百元以上二千元以下的罰款。
第五十七條 違反本條例第三十九條第一項(xiàng)規(guī)定，在住宅樓和未設(shè)置油煙防治設(shè)施的商住綜合樓內(nèi)開設(shè)產(chǎn)生油煙污染的飲食業(yè)經(jīng)營場所的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，限期改正;逾期不改正的，可以處一萬元以上三萬元以下罰款。
違反本條例第三十九條第二項(xiàng)規(guī)定，將廢棄油脂和含油廢物排入下水道或者隨地傾倒的，由城市管理部門責(zé)令其停止違法行為，限期改正;逾期不改正的，可以處一千元以上五千元以下罰款。
第五十八條 違反本條例第四十三條第三款規(guī)定，拒報(bào)或者謊報(bào)規(guī)定的環(huán)境噪聲排放申報(bào)事項(xiàng)的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)不同情節(jié)，給予警告，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以一萬元以上五萬元以下的罰款;拒報(bào)或者謊報(bào)規(guī)定的大氣、水、固體廢物、放射性環(huán)境污染排放申報(bào)事項(xiàng)的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。
第五十九條 違反本條例第四十五條第一款、第二款規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照下列規(guī)定處罰：
(一)排污者未依法建立載明環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和污染物排放情況的管理臺賬的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以五千元以上二萬元以下的罰款;
(二)未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施的，致使環(huán)境噪聲排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令重新安裝使用，處以一萬元以上五萬元以下的罰款;擅自拆除或者閑置大氣、水、固體廢物、放射性環(huán)境污染防治設(shè)施的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。
第六十條 違反本條例第四十七條第一款規(guī)定，未按照規(guī)定安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以一萬元以上十萬元以下的罰款。
第六十一條 違反本條例第四十九條規(guī)定，產(chǎn)生污泥的單位未按照國家規(guī)定的方式和標(biāo)準(zhǔn)處理、處置污泥，造成環(huán)境污染的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，處以一萬元以上五萬元以下的罰款。
第六十二條 違反本條例第五十一條第一款規(guī)定，利用可用作原料的進(jìn)口廢塑料、五金電器類廢物的單位，未按照國家規(guī)定申報(bào)登記的，由設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以一萬元以上五萬元以下的罰款。
第六十三條 違反本條例第五十三條第二款、第五十四條第一款規(guī)定，可能發(fā)生污染事故的企業(yè)事業(yè)單位未依法制定污染事故的應(yīng)急方案，或者污染事故發(fā)生后，未及時(shí)啟動(dòng)污染事故的應(yīng)急方案，采取有關(guān)應(yīng)急措施的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，處以二萬元以上十萬元以下的罰款。
第六十四條 排污單位限期治理期間，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治。逾期未完成治理任務(wù)的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。
第六十五條 受到環(huán)境污染危害的單位和個(gè)人，有權(quán)要求加害人排除危害;造成損失的，依法賠償損失。因污染引起的損害賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，當(dāng)事人可以向所在地市、縣人民政府環(huán)境保護(hù)或者其他有關(guān)行政主管部門申請調(diào)解。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在收到當(dāng)事人調(diào)解申請之日起30日內(nèi)調(diào)解完畢;調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟。
第六十六條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依法行使環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員，違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，尚未構(gòu)成犯罪的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
(一) 違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)實(shí)施行政許可、行政處罰的;
(二)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報(bào)投訴后不予查處的;
(三)發(fā)生重大環(huán)境污染事故，不按照規(guī)定報(bào)告，或者不依法采取必要措施，致使事故擴(kuò)大的;
(四)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。
第七章 附 則
第六十七條 本條例自2010年11月1日起施行。
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