四川省計(jì)劃生育條例實(shí)施辦法2017版
為了加強(qiáng)計(jì)劃生育管理，有效地控制人口增長，根據(jù)《四川省計(jì)劃生育條例》(以下簡稱《條例》)，制定了四川省計(jì)生條例實(shí)施辦法。
四川省計(jì)劃生育條例實(shí)施辦法
第一條 為了加強(qiáng)計(jì)劃生育管理，有效地控制人口增長，根據(jù)《四川省計(jì)劃生育條例》(以下簡稱《條例》)，制定本辦法。
第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)的單位、個(gè)人都必須遵守本辦法。
第三條 地方各級人民政府必須加強(qiáng)對計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好計(jì)劃生育工作;將人口計(jì)劃納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并把計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，隨財(cái)政收入的增長逐步增加計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)。
第四條 地方各級計(jì)劃生育委員會(huì)主管本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作，主要職責(zé)是：
(一)貫徹執(zhí)行計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策;
(二)組織開展計(jì)劃生育宣傳教育、干部培訓(xùn)和科學(xué)研究;
(三)負(fù)責(zé)優(yōu)生指導(dǎo)、節(jié)育技術(shù)服務(wù)和避孕藥具供應(yīng);
(四)監(jiān)督檢查和統(tǒng)計(jì)人口計(jì)劃生育執(zhí)行情況，管理計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)。
鄉(xiāng) (鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處的計(jì)劃生育工作部門，負(fù)責(zé)執(zhí)行計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策，組織開展計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)，落實(shí)人口計(jì)劃，審查辦理計(jì)劃生育的有關(guān)證明和手續(xù)，組織指導(dǎo)、檢查和督促育能夫婦落實(shí)避孕節(jié)育措施。
第五條 各級有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照下列職責(zé)，配合做好計(jì)劃生育工作：
(一)計(jì)劃部門負(fù)責(zé)審定下達(dá)本地區(qū)人口計(jì)劃;
(二)財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)，會(huì)同審計(jì)部門對超生費(fèi)、計(jì)劃外懷孕費(fèi)、計(jì)劃外生育費(fèi)的收支進(jìn)行監(jiān)督;
(三)工商行政管理部門負(fù)責(zé)提供個(gè)體工商戶從業(yè)人員的數(shù)量和經(jīng)營地點(diǎn)，協(xié)助計(jì)劃生育工作部門落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)懲措施;
(四)公安部門及時(shí)向計(jì)劃生育工作部門提供異地暫 (寄)住育齡婦女的暫 (寄)住情況，保障計(jì)劃生育工作人員依法執(zhí)行公務(wù);
(五)衛(wèi)生行政部門組織、督促醫(yī)療單位做好優(yōu)生優(yōu)育、節(jié)育技術(shù)服務(wù)及節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥的防治工作;
(六)民政部門做好晚婚晚育的宣傳教育工作，對獨(dú)生子女家庭和因節(jié)育手術(shù)喪失勞動(dòng)能力符合救濟(jì)條件的家庭優(yōu)先給予救濟(jì)。
第六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、村 (居)民委員會(huì)實(shí)行計(jì)劃生育工作責(zé)任制，做好計(jì)劃生育宣傳教育和經(jīng)常性的服務(wù)工作，及時(shí)報(bào)告計(jì)劃生育情況，落實(shí)生育指標(biāo)，組織動(dòng)員已婚育齡婦女接受孕情檢查，采取避孕節(jié)育措施。
第七條 計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、人體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)和其他群眾團(tuán)體要支持和配合計(jì)劃生育工作部門做好計(jì)劃生育工作，動(dòng)員群眾自覺遵守執(zhí)行計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策。
第八條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和醫(yī)療單位在婚前健康檢查、孕情檢查中發(fā)現(xiàn)計(jì)劃懷孕、計(jì)劃外生育的，必須立即報(bào)告所在地鄉(xiāng) (鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處，并協(xié)助采取節(jié)育措施。
第九條 公民結(jié)婚前應(yīng)接受當(dāng)?shù)剜l(xiāng) (鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處組織的人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識教育和健康檢查，不得非婚生育。
已婚育齡婦女按期接受孕情檢查，落實(shí)避孕節(jié)育措施;計(jì)劃外懷孕的，必須采取補(bǔ)救措施，終止妊娠。
第十條 夫妻雙方申請生育第一個(gè)孩子的，由所在單位或村 (居)民委員會(huì)審查，經(jīng)女方單位所在地或戶籍所在地鄉(xiāng) (鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處同意后，發(fā)給生育證。
符合生育第二個(gè)孩子規(guī)定、夫妻雙方申請生育的，由女方單位所在地或戶籍所在地鄉(xiāng) (鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處審查，經(jīng)縣級計(jì)劃生育委員會(huì)批準(zhǔn)，并由鄉(xiāng) (鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處發(fā)給生育證?？h級計(jì)劃生育委員會(huì)對生育申請應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查，在六個(gè)月內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的書面通知;逾期沒有書面通知的，視為批準(zhǔn)。
第十一條 夫妻戶籍不在一地的，執(zhí)行女方戶籍所在地的生育規(guī)定。
戶籍在農(nóng)村的婦女被招聘為干部、民辦教師、合同制職工的，在受聘期間執(zhí)行城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定;解聘回農(nóng)村后，仍執(zhí)行農(nóng)村人口的生育規(guī)定。
第十二條 夫妻認(rèn)為其第一個(gè)孩子有非遺傳性疾病，而不能成長為正常勞動(dòng)力，要求生育第二個(gè)孩子的，必須由縣 (市、區(qū))及其以上計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)組進(jìn)行病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定其他任何單位、個(gè)人出具的病情鑒定不能作為依據(jù)。
第十三條 禁止在節(jié)育手術(shù)和病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定中弄虛作假;禁止偽造、變賣、騙取生育證、獨(dú)生子女證、病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定結(jié)論等證件。
未經(jīng)縣 (市、區(qū))及其以上衛(wèi)生行政部門和計(jì)劃生育委員會(huì)批準(zhǔn)，禁止進(jìn)行胎兒性別鑒定。
第十四條 逐步推行獨(dú)生子女兩全保險(xiǎn)和獨(dú)生子女父母養(yǎng)老金保險(xiǎn)的社會(huì)保障制度。
獨(dú)生子女兩全保險(xiǎn)和獨(dú)生子女父母養(yǎng)老金保險(xiǎn)實(shí)行自愿原則。
第十五條 夫妻晚育的，女方分娩期間，男方所在單位酌情給予護(hù)理假。
夫妻一方做節(jié)育手術(shù)確需護(hù)理的，經(jīng)醫(yī)院證明，另一方所在單位酌情給予護(hù)理假。
第十六條 夫妻只有一個(gè)合法收養(yǎng)的未滿十四周歲的孩子，可按《條例》規(guī)定的程序申請取得《獨(dú)生子女證》，享受對獨(dú)生子女父母的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待。
夫妻將子女送給他人收養(yǎng)的，不得再生育。
第十七條 領(lǐng)有《獨(dú)生子女證》的夫妻享受下列優(yōu)待：
(一)所在單位對獨(dú)生子女的托幼費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助;
(二)所在單位在分配住房時(shí)給予適當(dāng)照顧?！∏翱畹?(一)項(xiàng)補(bǔ)助，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在財(cái)政包干結(jié)余經(jīng)費(fèi)中開支，企業(yè)或?qū)嵭衅髽I(yè)化管理的事業(yè)單位在福利基金中開支。
第十八條 獨(dú)生子女保健費(fèi)除《條例》已有規(guī)定外，其他的按下列規(guī)定執(zhí)行：
(一)喪偶者由其所在單位全額發(fā)給;
(二)離婚者仍由雙方所在單位各發(fā)一半;
(三)在校研究生有工作單位的由工作單位發(fā)給，沒有工作單位的由發(fā)放《獨(dú)生子女證》的鄉(xiāng) (鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處發(fā)給;
(四)勞教人員未被除名的由原單位發(fā)給，已除名的由發(fā)放《獨(dú)生子女證》的鄉(xiāng) (鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處發(fā)給。
第十九條 再婚夫妻原持有的《獨(dú)生子女證》應(yīng)予收回，并停發(fā)獨(dú)生子女保健費(fèi);符合條件者，重新辦理《獨(dú)生子女證》后，繼續(xù)享受獨(dú)生子女的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待。
第二十條 符合《條例》和本辦法規(guī)定已領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》的農(nóng)民、城鎮(zhèn)無業(yè)居民年老或喪失勞動(dòng)力后生活困難、符合救濟(jì)條件的，由當(dāng)?shù)孛裾块T優(yōu)先給予適當(dāng)救濟(jì)。
第二十一條 有下列情況之一者，不享受獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待：
(一)再婚夫妻再婚前雙方各有一個(gè)子女的;
(二)再婚前已生育一個(gè)子女，再婚后符合條件又生育一個(gè)子女的。
第二十二條 擅自進(jìn)行胎兒性別鑒定、輸卵 (精)管道復(fù)通手術(shù)，或在節(jié)育手術(shù)、病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定中弄虛作假，或偽造、變賣、騙取生育證等證件的，由縣級計(jì)劃生育委員會(huì)沒收其非法所得，并根據(jù)情節(jié)對責(zé)任人處以非法收入五至十倍或二千元以下罰款，并由所在單位或有關(guān)部門給予行政處分。
第二十三條 計(jì)劃外超生的，按《條例》規(guī)定征收計(jì)劃外懷孕費(fèi)和超生費(fèi);繼續(xù)計(jì)劃外超生的，每超生一個(gè)孩子，懷孕期間每月分別征收夫妻雙方三十元計(jì)劃外懷孕費(fèi)，并按夫妻月資或年收入的百分之三十分別征收七年超生費(fèi)。
違反《條例》第十三條不終止妊娠而生育的，視為計(jì)劃外超生，按照前款規(guī)定處理。
第二十四條 非婚生育的，按《條例》規(guī)定征收計(jì)劃外生育費(fèi);繼續(xù)非婚生育的，視為計(jì)劃外超生，按照本辦法第二十三條第一款規(guī)定處理。
第二十五條 計(jì)劃外生育的，按發(fā)現(xiàn)時(shí)的年工資、收入或參照上年工資、收入計(jì)算計(jì)劃外生育費(fèi)、超生費(fèi)。
第二十六條 棄嬰、溺嬰或者虐待嬰兒致殘、致死的，按有關(guān)法律、法規(guī)處罰，不允許再生育。
第二十七條 超生費(fèi)、計(jì)劃外懷孕費(fèi)、計(jì)劃外生育費(fèi)，必須全部用于計(jì)劃生育事業(yè)，其他部門不得挪用、擠占。
本辦法第二十二條規(guī)定的罰沒收入的管理按《四川省罰款和沒收財(cái)物行政處罰管理辦法》執(zhí)行。
第二十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可按規(guī)定申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的，可向人民法院提起訴訟。
第二十九條 本辦法適用中的具體問題由省計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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