2017年關(guān)于最新的兩個(gè)條例消息
2017年關(guān)于最新的兩個(gè)條例消息
號(hào)召和組織全體黨員對(duì)《準(zhǔn)則》和《條例》進(jìn)行全面學(xué)習(xí)、深入研讀，真正了解其內(nèi)容及變化，清楚其修訂的目的和重大意義，以端正的態(tài)度和有效的行動(dòng)維護(hù)和踐行黨的紀(jì)律。下文是小編為大家收集的關(guān)于最新兩個(gè)條例的消息，僅供參考!
修訂后的《準(zhǔn)則》和《條例》具有以下幾個(gè)特點(diǎn)
1. 變化大。一是篇幅變化大。原《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》共4個(gè)部分18條3600余字，新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》共280多字，“四個(gè)必須”“八條規(guī)范”，要言不煩，一目了然，突出呈現(xiàn)了共產(chǎn)黨人高尚的道德追求。原《條例》共3編15章178條2.4萬(wàn)余字，修訂后的《條例》共3編11 章133條1.7 萬(wàn)余字，內(nèi)容的修改比例達(dá)到 80%—90%。二是紀(jì)法分開(kāi)。修訂后的《準(zhǔn)則》和《條例》實(shí)現(xiàn)了“紀(jì)法分開(kāi)、紀(jì)法各表”，對(duì)國(guó)家法律已明確規(guī)定的內(nèi)容，黨內(nèi)法規(guī)不再做規(guī)定，避免交叉重復(fù)。
2.范圍廣?！稖?zhǔn)則》成為面向全體黨員的廉潔自律規(guī)范，適用范圍擴(kuò)大至全體黨員，實(shí)現(xiàn)了“全覆蓋”。同時(shí)，又突出“關(guān)鍵少數(shù)”，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家等更高要求?！稐l例》也對(duì)原有條款中違紀(jì)情形只針對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一些規(guī)定做出調(diào)整，明確“六大紀(jì)律”規(guī)范是全體黨員的基本遵循和底線。
3.內(nèi)容新?！稖?zhǔn)則》針對(duì)現(xiàn)階段黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在的主要問(wèn)題，給出了立德向善的“正面清單”?！稐l例》針對(duì)黨的以來(lái)反腐敗斗爭(zhēng)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，將舊條例中十類違紀(jì)行為整合為政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律六大類，并列出各類違紀(jì)行為的“負(fù)面清單”。在政治紀(jì)律中，“妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一”“對(duì)抗組織審查”“在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派、培植私人勢(shì)力或者通過(guò)搞利益交換、為自己營(yíng)造聲勢(shì)等活動(dòng)撈取政治資本”等都是新的提法。廉潔紀(jì)律“負(fù)面清單”新增內(nèi)容涵蓋了中央八項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行中的突出問(wèn)題，增加了權(quán)權(quán)交易、利用職權(quán)為親屬謀利等違紀(jì)條款。組織紀(jì)律規(guī)定提出，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定，組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)等，應(yīng)視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處分。群眾紀(jì)律規(guī)定新增“漠視群眾訴求、侵害群眾利益”等違紀(jì)條款，對(duì)破壞黨同人民群眾血肉聯(lián)系的行為明確作出處分規(guī)定。黨內(nèi)法規(guī)內(nèi)容的修訂鮮明地體現(xiàn)了我們黨黨紀(jì)建設(shè)實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的品格。
4.要求嚴(yán)?！稖?zhǔn)則》樹立了崇高的道德標(biāo)桿，要求廣大黨員自覺(jué)追求高標(biāo)準(zhǔn)，遠(yuǎn)離違紀(jì)紅線。《條例》被稱為“最嚴(yán)黨紀(jì)”。“嚴(yán)”主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是對(duì)黨員遵守紀(jì)律的具體要求上，尺度高于法律。比如，《條例》將黨的以來(lái)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、反對(duì)“四風(fēng)”方面的要求，轉(zhuǎn)化為紀(jì)律條文，對(duì)黨員的約束力明顯增強(qiáng)。同時(shí)《條例》還突出抓小抓早，在法律之前為黨員劃定紀(jì)律底線，不使黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法淪為空話。二是對(duì)黨員違紀(jì)行為的處理上，尺度嚴(yán)于法律。《條例》明確規(guī)定對(duì)黨員和黨組織的違紀(jì)行為要依據(jù)條例嚴(yán)格查處。例如，對(duì)于政治紀(jì)律這樣以往難以界定和把握的規(guī)定，明確列出一系列違反政治紀(jì)律的具體行為，并作出相應(yīng)的處置規(guī)定，把軟約束變成了硬要求，黨紀(jì)執(zhí)行的強(qiáng)制性為之大增，表達(dá)出黨內(nèi)法規(guī)不是“橡皮泥”“稻草人”，不嚴(yán)格遵守必然會(huì)受到懲戒的強(qiáng)大決心。
5.標(biāo)準(zhǔn)高?！稖?zhǔn)則》堅(jiān)持正面倡導(dǎo)，變“不準(zhǔn)”為“自覺(jué)”，緊扣廉潔自律主題，重申黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，重在立德。這是我們黨執(zhí)政以來(lái)第一部正面倡導(dǎo)、規(guī)范全黨廉潔自律的重要基礎(chǔ)性法規(guī)?！稖?zhǔn)則》的立意一方面表達(dá)了中華民族的道德規(guī)范向來(lái)從高不就低的優(yōu)良傳統(tǒng)，另一方面更是提出了黨的先鋒隊(duì)的要求，為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了一個(gè)看得見(jiàn)、摸得著、夠得到的高標(biāo)準(zhǔn)。正如中央紀(jì)委書記王岐山同志所指出的，“全面從嚴(yán)治黨，光靠紀(jì)律是守不住的，必須立根固本，樹立高尚精神追求，筑牢思想道德防線，努力解決好‘不想’的問(wèn)題” ?！稖?zhǔn)則》成為向全體黨員發(fā)出的道德宣示和對(duì)全國(guó)人民作出的莊嚴(yán)承諾。
6.可操作?！稖?zhǔn)則》和《條例》這兩部黨內(nèi)法規(guī)全面梳理了黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)對(duì)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律要求和紀(jì)律要求，是對(duì)黨章規(guī)定的具體化、細(xì)化?！稐l例》對(duì)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部“不能為的事”逐條進(jìn)行了規(guī)定，內(nèi)容細(xì)、實(shí)，方便對(duì)照自查自省，而且明確規(guī)定了對(duì)違紀(jì)黨員的具體處理，為各級(jí)黨委、紀(jì)委與全體黨員提供了全面清晰的制度遵循，克服了以往有些規(guī)定比較原則、操作性不強(qiáng)的問(wèn)題。
貫徹實(shí)施好兩部法規(guī)的重要意義
《準(zhǔn)則》和《條例》集中全黨智慧、凝聚思想共識(shí)，是加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的重要成果。各級(jí)黨組織和全體黨員、干部都應(yīng)當(dāng)貫徹好、實(shí)施好，樹立起黨內(nèi)法規(guī)法紀(jì)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，實(shí)現(xiàn)依規(guī)依紀(jì)管黨治黨，為強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、全面從嚴(yán)治黨、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。
1.樹立黨內(nèi)法規(guī)法紀(jì)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，吹響全面從嚴(yán)治黨的新號(hào)角。新形勢(shì)下，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、責(zé)任擔(dān)當(dāng)缺失、黨員觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，成為黨面臨的最大威脅。黨的以來(lái)，中央的巡視結(jié)果顯示，管黨治黨不嚴(yán)是一個(gè)突出問(wèn)題，不少黨組織存在著黨內(nèi)法規(guī)約束太寬太松太軟，對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題查處不及時(shí)，沒(méi)有把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面甚至對(duì)紀(jì)律規(guī)定置若罔聞等現(xiàn)象。貫徹實(shí)施好這兩部黨內(nèi)法規(guī)，就是要解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問(wèn)題。從嚴(yán)治黨，最根本的就是要使全黨各級(jí)組織和全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事。遵守黨的紀(jì)律是無(wú)條件的，執(zhí)行黨的紀(jì)律不能有任何含糊，凡是違反黨章和黨的紀(jì)律的行為，都不能放過(guò)，更不能縱容?！稖?zhǔn)則》和《條例》將黨的以來(lái)嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)糾“四風(fēng)”、嚴(yán)懲腐敗，從嚴(yán)治黨的實(shí)踐成果規(guī)范化、制度化，樹立黨內(nèi)法紀(jì)法規(guī)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，傳遞出“制度籠子越扎越緊、越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”的強(qiáng)烈信號(hào)，吹響了全面從嚴(yán)治黨的新號(hào)角。
2.推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度的完善。強(qiáng)調(diào)，管黨治黨既靠教育，也靠制度。黨的以來(lái)，以同志為的黨中央將黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)提到了新的高度，著力加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)、形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。2014年11月，我們黨完成歷史上第一次黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件的集中清理工作。這次清理，解決了黨內(nèi)法規(guī)制度中存在的不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)、不銜接、不一致的問(wèn)題，推進(jìn)了黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化?！稖?zhǔn)則》和《條例》的修訂是做大做強(qiáng)黨的紀(jì)律制度化的重要舉措?！稖?zhǔn)則》重在正面倡導(dǎo)、意在立德;《條例》堅(jiān)持立規(guī)，劃出黨組織和黨員不可觸碰的行為“底線”，二者建立起“雙輪驅(qū)動(dòng)”、標(biāo)本兼治管黨治黨的新格局，是我們黨的紀(jì)律建設(shè)、法規(guī)制度建設(shè)的重要里程碑。
3.突出黨紀(jì)特色，確保黨的集中統(tǒng)一。全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)黨的紀(jì)律建設(shè)提出了更高要求。修訂后的《準(zhǔn)則》和《條例》，突出黨紀(jì)特色，把政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律放在突出位置，強(qiáng)化和突出了這幾個(gè)方面的規(guī)定要求。新《條例》頒布后，爭(zhēng)議最大的就是如何理解“妄議中央大政方針”。有聲音認(rèn)為這個(gè)規(guī)定是限制言論自由、禁止批評(píng)。這種認(rèn)識(shí)將正常的批評(píng)與黨的紀(jì)律約束對(duì)立起來(lái)，顯然是錯(cuò)誤的。黨員必須遵守和執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)的約束，同時(shí)黨的紀(jì)律并不壓制和禁止通過(guò)正當(dāng)渠道和方式提出正常討論和建議。批評(píng)是建設(shè)性的，而妄議是破壞性的，甚至是別有用心的。實(shí)際上，全面看待條例就會(huì)得到正確的理解?！稐l例》很清楚地規(guī)定，要以具體條件及導(dǎo)致的后果來(lái)判定是否構(gòu)成“妄議”并給予相應(yīng)處分，對(duì)此不可斷章取義、故意歪曲。《條例》規(guī)定，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊、書籍、講座、論壇、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等方式妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一的，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處分。雖然舊《條例》和其他黨內(nèi)法規(guī)沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)“妄議中央大政方針”，但公開(kāi)發(fā)表反對(duì)黨和國(guó)家大政方針的言論、破壞黨的集中統(tǒng)一的行為，是所有黨內(nèi)法規(guī)和文件都禁止的，新《條例》對(duì)此作了新的表述，與其他黨內(nèi)法規(guī)和文件是一脈相承的。
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