公共場所消防處罰條例2017版
公共場所消防處罰條例2017版
消防處罰規(guī)定的具體內(nèi)容是什么，我們贏在哪一方面認(rèn)真的學(xué)習(xí)相關(guān)知識。下面就是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的消防處罰的相關(guān)資料，供大家參考。
消防處罰規(guī)定
消防處罰規(guī)定一、消防行政處罰的種類
(一)警告;
(二)罰款;
(三)沒收違法所得和非法財(cái)物;
(四)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)(停止施工、停止使用);
(五)行政拘留。
消防處罰規(guī)定二、消防行政處罰程序
(一)簡易程序
1、條件
違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對當(dāng)事人處50元以下、對法人或者其他組織處1000元以下罰款或者警告的處罰，適用簡易程序。
2、程序
(1)向當(dāng)事人出示《公安消防監(jiān)督檢查證》;
(2)指出當(dāng)事人的違法行為、處罰的事實(shí)、理由及依據(jù);
(3)填寫《當(dāng)場處罰決定書》，當(dāng)場交付當(dāng)事人;
(4)符合當(dāng)場收繳罰款條件的，消防監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)場收繳，并向當(dāng)事人出具省級財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款票據(jù);
(5)報(bào)所屬公安消防機(jī)構(gòu)備案。
(二)一般程序
1、條件
對當(dāng)事人處50元以上、法人或其他組織處1000元以上罰款、沒收違法所得和非法財(cái)物、責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)、行政拘留等處罰，適用一般程序。
2、程序
(1)向當(dāng)事人出示《公安消防監(jiān)督檢查證》;
(2)訊問當(dāng)事人或詢問證人，訊問人或詢問人不得少于2人;訊問當(dāng)事人或詢問證人應(yīng)當(dāng)制作《訊問筆錄》或《詢問筆錄》。需要傳喚的，應(yīng)當(dāng)使用《傳喚證》，《傳喚證》由公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽發(fā)，消防監(jiān)督員執(zhí)行。當(dāng)事人逃避或拒絕傳喚的，公安消防機(jī)構(gòu)可以強(qiáng)制傳喚。
(3)進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)或檢查，并制作勘驗(yàn)或檢查筆錄;
(4)收集書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場檢查筆錄等證據(jù)：
(5)填報(bào)《行政處罰審批表》(分為適用聽證和不適用聽證兩種)。對給予拘留處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定裁決;
(6)填寫《告知公安消防行政處罰決定通知書》，送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人要求陳述和申辯的，公安消防機(jī)構(gòu)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，并制作《公安消防行政處罰案件當(dāng)事人陳述、申辨筆錄》;
(7)填發(fā)《公安行政處罰決定書》;
(8)制作《公安消防行政處罰案件結(jié)案報(bào)告》，建立行政處罰卷宗。
3、時(shí)限
(1)被傳喚人的訊問時(shí)間不得超過24小時(shí)，24小時(shí)內(nèi)不能結(jié)束訊問的，應(yīng)當(dāng)讓被訊問人離去;需繼續(xù)訊問的，可以再次傳喚;
(2)填寫《告知公安消防行政處罰決定書》，3日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人;
(3)填發(fā)《公安行政處罰決定書》，宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場的，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按民事訴訟程序送達(dá)當(dāng)事人。
(三)聽證程序
1、條件
公安消防機(jī)構(gòu)在作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用，對當(dāng)事人處2000元以上罰款、對法人或者其他組織處10000元以上罰款處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織聽證。
2、程序
(1)填發(fā)《聽證權(quán)利告知通知書》;
(2)當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在公安消防機(jī)構(gòu)告知后3日內(nèi)向辦案機(jī)構(gòu)提出書面申請。當(dāng)事人逾期未提出聽證要求的，公安消防機(jī)構(gòu)不再組織聽證;
(3)有特殊情況公安消防機(jī)構(gòu)決定延期舉行聽證的，應(yīng)填發(fā)《延期舉行聽證通知書》，并送達(dá)當(dāng)事人;
(4)聽證應(yīng)當(dāng)制作《聽證筆錄》，并交當(dāng)事人閱讀或向他們宣讀，審核無誤后由當(dāng)事人簽名或蓋章;
(5)填報(bào)《聽證意見報(bào)告書》;
(6)填報(bào)《行政處罰審核表》;
(7)建立聽證卷宗。
3、時(shí)限
(1)全部聽證工作應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人要求聽證之日起30日內(nèi)結(jié)束;
(2)對不符合聽證條件的，在3 日內(nèi)填發(fā)《告知不予聽證通知書》，并送達(dá)當(dāng)事人;對符合聽證條件的，在舉行聽證的7日前，填發(fā)《舉行聽證通知書》，并送達(dá)當(dāng)事人。 (四)復(fù)議程序
1、條件
當(dāng)事人不服公安機(jī)關(guān)或公安消防機(jī)構(gòu)作出的罰款、沒收違法所得和非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用、行政拘留等具體行政行為的，可向主管公安機(jī)關(guān)申請復(fù)議。
火災(zāi)原因認(rèn)定和火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定不屬于申請復(fù)議范圍。
2、時(shí)限
當(dāng)事人申請復(fù)議，應(yīng)當(dāng)在知道公安消防機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為60日內(nèi)申請，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。
(五)行政賠償程序
1、條件
公安消防機(jī)構(gòu)及其工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，受害人有依法取得賠償?shù)臋?quán)利。
2、程序
(1)當(dāng)事人向公安消防機(jī)構(gòu)遞交賠償申請書;
(2)填報(bào)《受理賠償審批表》，作出受理或者不予受理的決定，分別填發(fā)《受理賠償通知書》和《不受理賠償申請通知書》，并送達(dá)申請人;
(3)填發(fā)《行政賠償決定書》，送達(dá)賠償申請人;
(4)建立行政賠償卷宗。
3、時(shí)限
(1)公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到賠償申請書之日起10日內(nèi)，作出受理或不受理決定?！ ?2)公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到賠償申請之日起60日內(nèi)依照《國家賠償法》有關(guān)規(guī)定予以賠償。
消防處罰規(guī)定三、消防行政處罰的依據(jù)
對違反消防法律法規(guī)的單位和個(gè)人，依照《中華人民共和國消防法》第四十條至五十三條和《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國消防法〉辦法》第二十六條至三十二條的規(guī)定實(shí)施處罰。構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國刑法》追究刑事責(zé)任。
公共場所消防處罰條例
第一條 根據(jù)《中華人民共和國消防條例》、《中華人民共和國消防條例實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《上海市消防監(jiān)督管理若干規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 凡本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人違反消防監(jiān)督管理規(guī)定的，依照本辦法予以處罰。
第三條 公安機(jī)關(guān)對違反消防監(jiān)督管理的行為，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則。
第四條 對違反消防監(jiān)督管理行為的處罰，分為下列七種：
(一)警告;
(二)罰款;
(三)拘留;
(四)吊銷證書;
(五)沒收財(cái)物;
(六)責(zé)令改正;
(七)責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)。
第五條 對違反消防監(jiān)督管理的行為，公安機(jī)關(guān)可采取查封、扣押的強(qiáng)制措施。
第六條 對單位(包括個(gè)體工商戶，下同)違反消防監(jiān)督管理規(guī)定的行為進(jìn)行處罰，可并處直接責(zé)任者。
第七條 違反消防安全管理規(guī)定，有下列行為之一的，對個(gè)人處一百元以下罰款或者警告，對單位處一千元以上一萬元以下罰款：
(一)違反規(guī)定使用電爐、電熨斗等電熱器具的;
(二)賓館、飯店內(nèi)擅自使用液化石油氣或在客房內(nèi)使用非阻燃的地毯、墻紙、紙簍的;
(三)擅自拆除、移動消火栓等消防設(shè)施的;
(四)違反規(guī)定進(jìn)行電焊、氣焊(割)作業(yè)的;
(五)占用防火間距或者搭棚、蓋房、挖溝、砌墻堵塞消防車通道的;
(六)指揮或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定，冒險(xiǎn)作業(yè)，尚未造成嚴(yán)重后果的;
(七)不按規(guī)定安裝避雷裝置的。
第八條 違反消防安全管理規(guī)定，有下列行為之一的，對個(gè)人處一百元以下罰款或者警告，對單位責(zé)令其改正，逾期不改或不采取有效措施的，處一千元以下二萬元以下罰款：
(一)違反規(guī)定安裝、敷設(shè)、維修電器線路及設(shè)備的;
(二)不按規(guī)定配備消防器材的;
(三)使用自動報(bào)警、滅火設(shè)備的單位擅自停用報(bào)警、滅火設(shè)備的;
(四)埋壓、圈占或者損毀消火栓、水泵、水塔、蓄水池等消防設(shè)施或者將消防器材、設(shè)備挪作他用的;
(五)阻塞高層住宅、地下工程、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、影劇院、俱樂部、體育館等公共場所的安全出口、疏散通道的;
(六)違反倉庫、古建筑防火管理規(guī)定的;
(七)不按規(guī)定建立專職消防隊(duì)的;
(八)有其他重大火險(xiǎn)隱患的。
在隨時(shí)有可能發(fā)生火災(zāi)危險(xiǎn)的緊急情況下，可責(zé)令該單位將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)、停業(yè)：
第九條 違反易燃易爆化學(xué)物品管理規(guī)定，有下列第一項(xiàng)至第三項(xiàng)行為之一的，對個(gè)人處一百元以下罰款或者警告，有其中第一項(xiàng)行為的，可并處沒收財(cái)物;有第四項(xiàng)行為的，處十日以下拘留、一百元以下罰款或者警告;有第五項(xiàng)行為的，處十五日以下拘留、二百元以下罰款或者警告;對單位有下列行為之一的，處一千元以上一萬元以下罰款，對直接責(zé)任者可并處吊銷證書：
(一)攜帶易燃易爆化學(xué)物品進(jìn)入車站、碼頭、機(jī)場等人員集中的公共場所，或乘坐公共車輛、火車、船舶、飛機(jī)等公共交通工具的;
(二)機(jī)動車、電瓶車等車輛未安裝防護(hù)裝置進(jìn)入易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)區(qū)、倉庫區(qū)的;
(三)違反規(guī)定裝卸、銷毀易燃易爆化學(xué)物品的;
(四)違反禁令在有易燃易爆化學(xué)物品的地方吸煙、使用明火的;
(五)違反規(guī)定生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售、使用易燃易爆化學(xué)物品，尚未造成嚴(yán)重后果的。
第十條 違反建筑防火管理規(guī)定，有下列行為之一的，處一千元以上二萬元以下罰款，并可責(zé)令其立即停止施工或停止使用;
(一)建設(shè)單位新建、改建、擴(kuò)建工程或進(jìn)行內(nèi)裝修工程，其防火設(shè)計(jì)未經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核同意而交付施工，或?qū)⑽唇?jīng)驗(yàn)收合栺的工程交付使用的;
(二)施工單位擅自改變工程防火設(shè)計(jì)和要求或未按防火設(shè)計(jì)和要求施工的;
(三)不具備相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位擅自承擔(dān)安裝、維修火災(zāi)報(bào)警和固定滅火系統(tǒng)等技術(shù)性能較高的消防設(shè)備工程，或安裝的消防設(shè)施不符合防火規(guī)定及要求的;
(四)未經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核同意，擅自改變建筑物用途的。
第十一條 生產(chǎn)、銷售消防產(chǎn)品違反消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定，有下列情形之一的，公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;對該產(chǎn)品不準(zhǔn)出廠和銷售，并追回已出廠或銷售的產(chǎn)品，直至撤銷對該產(chǎn)品的認(rèn)可：
(一)生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品不符合保障人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合栺產(chǎn)品冒充合栺產(chǎn)品的;
(三)生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品的;
(四)銷售失效、變質(zhì)產(chǎn)品的。
第十二條 生產(chǎn)、銷售消防產(chǎn)品標(biāo)識違反消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定，有下列第一項(xiàng)至第三項(xiàng)行為之一的，公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)可責(zé)令其改正;對第四項(xiàng)行為的，視其情節(jié)輕重，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，并可處以違法所得百分之十五至百分之二十的罰款;
(一)無產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合栺證明的;
(二)無中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址的;
(三)無主要技術(shù)參數(shù)的;
(四)限時(shí)使用的產(chǎn)品未標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或失效日期的。
第十三條 對維修消防產(chǎn)品不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的單位，公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)出《消防產(chǎn)品質(zhì)量整改通知書》，責(zé)令其改正，并可處一千元以上二萬元以下罰款;對不具備維修條件的單位，可撤銷對其的維修認(rèn)可。
第十四條 未經(jīng)市公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)可，擅自從事生產(chǎn)、維修、銷售消防產(chǎn)品的單位或個(gè)人，處一千元以下二萬元以下罰款。
第十五條 有下列第一項(xiàng)行為的，處一百元以下罰款或者警告;有下列第二至第四項(xiàng)行為之一的，處十日以下拘留、一百元以下罰款或者警告：
(一)未經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)許可擅自進(jìn)入火災(zāi)事故現(xiàn)場，妨礙火災(zāi)原因調(diào)查，或擅自清除火災(zāi)事故現(xiàn)場的;
(二)故意阻礙消防車、消防艇通行或者擾亂火災(zāi)現(xiàn)場秩序，尚不夠刑事處罰的;
(三)拒不執(zhí)行火場指揮員指揮，影響滅火救災(zāi)的;
(四)過失引起火災(zāi)，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的。
第十六條 謊報(bào)險(xiǎn)情，制造混亂的，處十五日以下拘留、二百元以下罰款或者警告。
第十七條 對單位違反消防監(jiān)督管理規(guī)定，造成火災(zāi)、爆炸事故，尚未造成人員重傷或死亡的，處二萬元以下罰款。
第十八條 違反消防監(jiān)督管理規(guī)定，有下列行為之一的，由本單位或其主管部門視情節(jié)輕重，給予行政處分或者經(jīng)濟(jì)處罰;其中，對因防火負(fù)責(zé)人的故意或過失行為造成重大火災(zāi)事故的，公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)可對其處二百元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)設(shè)計(jì)人員未按防火設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)的;
(二)值班人員擅離職守或失職的;
(三)防火負(fù)責(zé)人不履行職責(zé)的。
第十九條 對違反消防監(jiān)督管理行為的處罰，由縣以上公安機(jī)關(guān)裁決。
第二十條 對違反消防監(jiān)督管理的個(gè)人處警告或者五十元以下罰款，或者罰款數(shù)額超過五十元被處罰人沒有異議的，可以由公安消防監(jiān)督員當(dāng)場處罰。
第二十一條 除第二十條規(guī)定的當(dāng)場處罰外，對違反消防監(jiān)督管理的單位或個(gè)人的處罰，適用下列程序：
(一)傳喚。公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對違反消防監(jiān)督管理的單位或個(gè)人，需要傳喚的，使用傳喚證。對當(dāng)場發(fā)現(xiàn)違反消防監(jiān)督管理的，可以口頭傳喚。單位違反消防監(jiān)督管理的，可傳喚單位負(fù)責(zé)人。
(二)訊問。違反消防監(jiān)督管理的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的訊問。訊問時(shí)應(yīng)當(dāng)作出�事跡?謊段嗜司?碩勻銜?尬蠛螅?Φ痹詒事忌锨┟?蚋欽攏?段嗜艘燦Φ痹詒事忌锨┟?�
(三)取證。公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)收集證據(jù)材料時(shí)，有關(guān)單位、公民應(yīng)當(dāng)積極支持和協(xié)助。詢問證人時(shí)，證人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，詢問應(yīng)當(dāng)作出筆錄。證人經(jīng)核對認(rèn)為無誤后，應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名或蓋章。
(四)裁決。經(jīng)訊問查證，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿的，依照本辦法的有關(guān)條款裁決。 消防監(jiān)督管理處罰的有關(guān)法律文書，由市公安局統(tǒng)一制定。
第二十二條 兩人以上同時(shí)違反消防監(jiān)督管理規(guī)定的，分別處罰。單位、個(gè)人同時(shí)有兩種以上違反消防監(jiān)督管理規(guī)定的行為，分別裁決、合并執(zhí)行。 第二十三條 裁決應(yīng)填寫裁決書，并立即向被處罰人或單位負(fù)責(zé)人宣布。
第二十四條 受罰款處罰的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)將罰款當(dāng)場交公安消防監(jiān)督員或者在接到裁決書之日后五日內(nèi)送交裁決機(jī)關(guān)。
裁決機(jī)關(guān)收到罰款或沒收財(cái)物，應(yīng)當(dāng)給被處罰的單位或個(gè)人開具收據(jù)，罰款及沒收財(cái)物變賣款一律上繳國庫。
第二十五條 裁決停產(chǎn)、停業(yè)的裁決書應(yīng)明確其部位、區(qū)域、時(shí)間和恢復(fù)生產(chǎn)、維修、經(jīng)營應(yīng)具備的條件。對有可能隨時(shí)發(fā)生火災(zāi)爆炸的危險(xiǎn)部位或區(qū)域，可由管轄的公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)先行責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)，并在二十四小時(shí)內(nèi)送達(dá)裁決書。 第二十六條 受處罰的單位或個(gè)人對處罰裁決不服的，可在接到處罰裁決書之日后五日內(nèi)，向上一級公安機(jī)關(guān)申請復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在收到復(fù)議申請書之日后五日內(nèi)進(jìn)行復(fù)議并作出決定，對復(fù)議決定仍不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日后五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
第二十七條 當(dāng)事人對市公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法第十一至十四條規(guī)定所作的處罰裁決不服的，可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)向上一級公安機(jī)關(guān)申請復(fù)議;當(dāng)事人也可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。上一級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議申請之日起六十日內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。上一級公安機(jī)關(guān)逾期不作出復(fù)議決定的，當(dāng)事人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。
第二十八條 公安人員執(zhí)行本辦法時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)栺遵守法紀(jì)，秉公執(zhí)法，不得徇私舞弊。違者給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 本辦法由市公安局負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自一九九三年十月一日起實(shí)施。
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