特種設(shè)備安全監(jiān)察條例(3)
第五章 監(jiān)督檢查
第五十條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依照本條例規(guī)定,對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施安全監(jiān)察。
對(duì)學(xué)校、幼兒園以及車站、客運(yùn)碼頭、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館、公園等公眾聚集場(chǎng)所的特種設(shè)備,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)察。
第五十一條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門根據(jù)舉報(bào)或者取得的涉嫌違法證據(jù),對(duì)涉嫌違反本條例規(guī)定的行為進(jìn)行查處時(shí),可以行使下列職權(quán):
(一)向特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解與涉嫌從事違反本條例的生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)有關(guān)的情況;
(二)查閱、復(fù)制特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料;
(三)對(duì)有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的或者有其他嚴(yán)重事故隱患、能耗嚴(yán)重超標(biāo)的特種設(shè)備,予以查封或者扣押。
第五十二條 依照本條例規(guī)定實(shí)施許可、核準(zhǔn)、登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照本條例規(guī)定條件和安全技術(shù)規(guī)范要求對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查;不符合本條例規(guī)定條件和安全技術(shù)規(guī)范要求的,不得許可、核準(zhǔn)、登記;在申請(qǐng)辦理許可、核準(zhǔn)期間,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人未經(jīng)許可從事特種設(shè)備相應(yīng)活動(dòng)或者偽造許可、核準(zhǔn)證書的,不予受理或者不予許可、核準(zhǔn),并在1年內(nèi)不再受理其新的許可、核準(zhǔn)申請(qǐng)。
未依法取得許可、核準(zhǔn)、登記的單位擅自從事特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用或者檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法予以處理。
違反本條例規(guī)定,被依法撤銷許可的,自撤銷許可之日起3年內(nèi),特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門不予受理其新的許可申請(qǐng)。
第五十三條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在辦理本條例規(guī)定的有關(guān)行政審批事項(xiàng)時(shí),其受理、審查、許可、核準(zhǔn)的程序必須公開,并應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi),作出許可、核準(zhǔn)或者不予許可、核準(zhǔn)的決定;不予許可、核準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面向申請(qǐng)人說明理由。
第五十四條 地方各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門不得以任何形式進(jìn)行地方保護(hù)和地區(qū)封鎖,不得對(duì)已經(jīng)依照本條例規(guī)定在其他地方取得許可的特種設(shè)備生產(chǎn)單位重復(fù)進(jìn)行許可,也不得要求對(duì)依照本條例規(guī)定在其他地方檢驗(yàn)檢測(cè)合格的特種設(shè)備,重復(fù)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。
第五十五條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的安全監(jiān)察人員(以下簡(jiǎn)稱特種設(shè)備安全監(jiān)察人員)應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范,具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn),并經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核,取得特種設(shè)備安全監(jiān)察人員證書。
特種設(shè)備安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)法。
第五十六條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施安全監(jiān)察時(shí),應(yīng)當(dāng)有兩名以上特種設(shè)備安全監(jiān)察人員參加,并出示有效的特種設(shè)備安全監(jiān)察人員證件。
第五十七條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施安全監(jiān)察,應(yīng)當(dāng)對(duì)每次安全監(jiān)察的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況,作出記錄,并由參加安全監(jiān)察的特種設(shè)備安全監(jiān)察人員和被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字后歸檔。被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人拒絕簽字的,特種設(shè)備安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案。
第五十八條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全監(jiān)察時(shí),發(fā)現(xiàn)有違反本條例規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范要求的行為或者在用的特種設(shè)備存在事故隱患、不符合能效指標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令,責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)采取措施,予以改正或者消除事故隱患。緊急情況下需要采取緊急處置措施的,應(yīng)當(dāng)隨后補(bǔ)發(fā)書面通知。
第五十九條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)重大違法行為或者嚴(yán)重事故隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)在采取必要措施的同時(shí),及時(shí)向上級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。接到報(bào)告的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施,及時(shí)予以處理。
對(duì)違法行為、嚴(yán)重事故隱患或者不符合能效指標(biāo)的處理需要當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門的支持、配合時(shí),特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?,并通知其他有關(guān)部門。當(dāng)?shù)厝嗣裾推渌嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施,及時(shí)予以處理。
第六十條 國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布特種設(shè)備安全以及能效狀況。
公布特種設(shè)備安全以及能效狀況,應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)特種設(shè)備質(zhì)量安全狀況;
(二)特種設(shè)備事故的情況、特點(diǎn)、原因分析、防范對(duì)策;
(三)特種設(shè)備能效狀況;
(四)其他需要公布的情況。
第六章 事故預(yù)防和調(diào)查處理
第六十一條 有下列情形之一的,為特別重大事故:
(一)特種設(shè)備事故造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的;
(二)600兆瓦以上鍋爐爆炸的;
(三)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成15萬人以上轉(zhuǎn)移的;
(四)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在48小時(shí)以上的。
第六十二條 有下列情形之一的,為重大事故:
(一)特種設(shè)備事故造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的;
(二)600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運(yùn)行240小時(shí)以上的;
(三)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成5萬人以上15萬人以下轉(zhuǎn)移的;
(四)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在24小時(shí)以上48小時(shí)以下的。
第六十三條 有下列情形之一的,為較大事故:
(一)特種設(shè)備事故造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的;
(二)鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的;
(三)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成1萬人以上5萬人以下轉(zhuǎn)移的;
(四)起重機(jī)械整體傾覆的;
(五)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留人員12小時(shí)以上的。
第六十四條 有下列情形之一的,為一般事故:
(一)特種設(shè)備事故造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的;
(二)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成500人以上1萬人以下轉(zhuǎn)移的;
(三)電梯轎廂滯留人員2小時(shí)以上的;
(四)起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的;
(五)客運(yùn)索道高空滯留人員3.5小時(shí)以上12小時(shí)以下的;
(六)大型游樂設(shè)施高空滯留人員1小時(shí)以上12小時(shí)以下的。
除前款規(guī)定外,國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以對(duì)一般事故的其他情形做出補(bǔ)充規(guī)定。
第六十五條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案,并定期進(jìn)行事故應(yīng)急演練。
壓力容器、壓力管道發(fā)生爆炸或者泄漏,在搶險(xiǎn)救援時(shí)應(yīng)當(dāng)區(qū)分介質(zhì)特性,嚴(yán)格按照相關(guān)預(yù)案規(guī)定程序處理,防止二次爆炸。
第六十六條 特種設(shè)備事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并及時(shí)向事故發(fā)生地縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。
縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門接到事故報(bào)告,應(yīng)當(dāng)盡快核實(shí)有關(guān)情況,立即向所在地人民政府報(bào)告,并逐級(jí)上報(bào)事故情況。必要時(shí),特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以越級(jí)上報(bào)事故情況。對(duì)特別重大事故、重大事故,國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國務(wù)院并通報(bào)國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門。
第六十七條 特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
重大事故由國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
較大事故由省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
一般事故由設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第六十八條 事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的所在地人民政府批復(fù),并報(bào)上一級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。
有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照批復(fù),依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,對(duì)事故責(zé)任單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰,對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國家工作人員進(jìn)行處分。
第六十九條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在有關(guān)地方人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織開展特種設(shè)備事故調(diào)查處理工作。
有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合上級(jí)人民政府或者特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的事故調(diào)查處理工作,并提供必要的便利條件。
第七十條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)生事故的原因進(jìn)行分析,并根據(jù)特種設(shè)備的管理和技術(shù)特點(diǎn)、事故情況對(duì)相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行評(píng)估;需要制定或者修訂相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定或者修訂。
第七十一條 本章所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第七章 法律責(zé)任
第七十二條 未經(jīng)許可,擅自從事壓力容器設(shè)計(jì)活動(dòng)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締,處5萬元以上20萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;觸犯刑律的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第七十三條 鍋爐、氣瓶、氧艙和客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施以及高耗能特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件,未經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定,擅自用于制造的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,沒收非法制造的產(chǎn)品,處5萬元以上20萬元以下罰款;觸犯刑律的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第七十四條 按照安全技術(shù)規(guī)范的要求應(yīng)當(dāng)進(jìn)行型式試驗(yàn)的特種設(shè)備產(chǎn)品、部件或者試制特種設(shè)備新產(chǎn)品、新部件,未進(jìn)行整機(jī)或者部件型式試驗(yàn)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處2萬元以上10萬元以下罰款。
第七十五條 未經(jīng)許可,擅自從事鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛及其安全附件、安全保護(hù)裝置的制造、安裝、改造以及壓力管道元件的制造活動(dòng)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締,沒收非法制造的產(chǎn)品,已經(jīng)實(shí)施安裝、改造的,責(zé)令恢復(fù)原狀或者責(zé)令限期由取得許可的單位重新安裝、改造,處10萬元以上50萬元以下罰款;觸犯刑律的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、非法經(jīng)營罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第七十六條 特種設(shè)備出廠時(shí),未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求附有設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,處違法生產(chǎn)、銷售貨值金額30%以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第七十七條 未經(jīng)許可,擅自從事鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的維修或者日常維護(hù)保養(yǎng)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締,處1萬元以上5萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;觸犯刑律的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第七十八條 鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、維修的施工單位以及場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的改造、維修單位,在施工前未將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造、維修情況書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門即行施工的,或者在驗(yàn)收后30日內(nèi)未將有關(guān)技術(shù)資料移交鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的使用單位的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處2000元以上1萬元以下罰款。
第七十九條 鍋爐、壓力容器、壓力管道元件、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施的制造過程和鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、重大維修過程,以及鍋爐清洗過程,未經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,已經(jīng)出廠的,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,已經(jīng)實(shí)施安裝、改造、重大維修或者清洗的,責(zé)令限期進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn),處5萬元以上20萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷制造、安裝、改造或者維修單位已經(jīng)取得的許可,并由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照;觸犯刑律的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第八十條 未經(jīng)許可,擅自從事移動(dòng)式壓力容器或者氣瓶充裝活動(dòng)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締,沒收違法充裝的氣瓶,處10萬元以上50萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;觸犯刑律的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝單位未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行充裝活動(dòng)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處2萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其充裝資格。
第八十一條 電梯制造單位有下列情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,予以通報(bào)批評(píng):
(一)未依照本條例第十九條的規(guī)定對(duì)電梯進(jìn)行校驗(yàn)、調(diào)試的;
(二)對(duì)電梯的安全運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和了解時(shí),發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重事故隱患,未及時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告的。
第八十二條 已經(jīng)取得許可、核準(zhǔn)的特種設(shè)備生產(chǎn)單位、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處2萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其相應(yīng)資格:
(一)未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求辦理許可證變更手續(xù)的;
(二)不再符合本條例規(guī)定或者安全技術(shù)規(guī)范要求的條件,繼續(xù)從事特種設(shè)備生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測(cè)的;
(三)未依照本條例規(guī)定或者安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行特種設(shè)備生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測(cè)的;
(四)偽造、變?cè)?、出租、出借、轉(zhuǎn)讓許可證書或者監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告的。
第八十三條 特種設(shè)備使用單位有下列情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處2000元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓:
(一)特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后30日內(nèi),未向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記,擅自將其投入使用的;
(二)未依照本條例第二十六條的規(guī)定,建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案的;
(三)未依照本條例第二十七條的規(guī)定,對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查的,或者對(duì)在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修,并作出記錄的;
(四)未按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗(yàn)要求,在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求的;
(五)使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備的;
(六)特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況,未對(duì)其進(jìn)行全面檢查、消除事故隱患,繼續(xù)投入使用的;
(七)未制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案的;
(八)未依照本條例第三十一條第二款的規(guī)定,對(duì)電梯進(jìn)行清潔、潤滑、調(diào)整和檢查的;
(九)未按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行鍋爐水(介)質(zhì)處理的;
(十)特種設(shè)備不符合能效指標(biāo),未及時(shí)采取相應(yīng)措施進(jìn)行整改的。
特種設(shè)備使用單位使用未取得生產(chǎn)許可的單位生產(chǎn)的特種設(shè)備或者將非承壓鍋爐、非壓力容器作為承壓鍋爐、壓力容器使用的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停止使用,予以沒收,處2萬元以上10萬元以下罰款。
第八十四條 特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患,無改造、維修價(jià)值,或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的使用年限,特種設(shè)備使用單位未予以報(bào)廢,并向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處5萬元以上20萬元以下罰款。
第八十五條 電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的運(yùn)營使用單位有下列情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,處1萬元以上5萬元以下罰款:
(一)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施每日投入使用前,未進(jìn)行試運(yùn)行和例行安全檢查,并對(duì)安全裝置進(jìn)行檢查確認(rèn)的;
(二)未將電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志置于易于為乘客注意的顯著位置的。
第八十六條 特種設(shè)備使用單位有下列情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,處2000元以上2萬元以下罰款:
(一)未依照本條例規(guī)定設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職的安全管理人員的;
(二)從事特種設(shè)備作業(yè)的人員,未取得相應(yīng)特種作業(yè)人員證書,上崗作業(yè)的;
(三)未對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全教育和培訓(xùn)的。
第八十七條 發(fā)生特種設(shè)備事故,有下列情形之一的,對(duì)單位,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門處5萬元以上20萬元以下罰款;對(duì)主要負(fù)責(zé)人,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門處4000元以上2萬元以下罰款;屬于國家工作人員的,依法給予處分;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:
(一)特種設(shè)備使用單位的主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生特種設(shè)備事故時(shí),不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的;
(二)特種設(shè)備使用單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)特種設(shè)備事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的。
第八十八條 對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的單位,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款:
(一)發(fā)生一般事故的,處10萬元以上20萬元以下罰款;
(二)發(fā)生較大事故的,處20萬元以上50萬元以下罰款;
(三)發(fā)生重大事故的,處50萬元以上200萬元以下罰款。
第八十九條 對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的單位的主要負(fù)責(zé)人未依法履行職責(zé),導(dǎo)致事故發(fā)生的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:
(一)發(fā)生一般事故的,處上一年年收入30%的罰款;
(二)發(fā)生較大事故的,處上一年年收入40%的罰款;
(三)發(fā)生重大事故的,處上一年年收入60%的罰款。
第九十條 特種設(shè)備作業(yè)人員違反特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度操作,或者在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,未立即向現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告的,由特種設(shè)備使用單位給予批評(píng)教育、處分;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷特種設(shè)備作業(yè)人員資格;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第九十一條 未經(jīng)核準(zhǔn),擅自從事本條例所規(guī)定的監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)以及無損檢測(cè)等檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締,處5萬元以上20萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;觸犯刑律的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第九十二條 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),有下列情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門處2萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其檢驗(yàn)檢測(cè)資格:
(一)聘用未經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門組織考核合格并取得檢驗(yàn)檢測(cè)人員證書的人員,從事相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)工作的;
(二)在進(jìn)行特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)中,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患或者能耗嚴(yán)重超標(biāo),未及時(shí)告知特種設(shè)備使用單位,并立即向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告的。
第九十三條 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員,出具虛假的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論或者檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)沒收違法所得,處5萬元以上20萬元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其檢驗(yàn)檢測(cè)資格;對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)人員處5000元以上5萬元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其檢驗(yàn)檢測(cè)資格,觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于中介組織人員提供虛假證明文件罪、中介組織人員出具證明文件重大失實(shí)罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員,出具虛假的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論或者檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論嚴(yán)重失實(shí),造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第九十四條 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或者檢驗(yàn)檢測(cè)人員從事特種設(shè)備的生產(chǎn)、銷售,或者以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門撤銷特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員的資格,處5萬元以上20萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第九十五條 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員利用檢驗(yàn)檢測(cè)工作故意刁難特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,撤銷其檢驗(yàn)檢測(cè)資格。
第九十六條 檢驗(yàn)檢測(cè)人員,從事檢驗(yàn)檢測(cè)工作,不在特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)或者同時(shí)在兩個(gè)以上檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的,給予停止執(zhí)業(yè)6個(gè)月以上2年以下的處罰;有違法所得的,沒收違法所得。
第九十七條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門及其特種設(shè)備安全監(jiān)察人員,有下列違法行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級(jí)或者撤職的處分;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于受賄罪、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不按照本條例規(guī)定的條件和安全技術(shù)規(guī)范要求,實(shí)施許可、核準(zhǔn)、登記的;
(二)發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可、核準(zhǔn)、登記擅自從事特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用或者檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)不予取締或者不依法予以處理的;
(三)發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位不再具備本條例規(guī)定的條件而不撤銷其原許可,或者發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用違法行為不予查處的;
(四)發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不再具備本條例規(guī)定的條件而不撤銷其原核準(zhǔn),或者對(duì)其出具虛假的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論或者檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)的行為不予查處的;
(五)對(duì)依照本條例規(guī)定在其他地方取得許可的特種設(shè)備生產(chǎn)單位重復(fù)進(jìn)行許可,或者對(duì)依照本條例規(guī)定在其他地方檢驗(yàn)檢測(cè)合格的特種設(shè)備,重復(fù)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的;
(六)發(fā)現(xiàn)有違反本條例和安全技術(shù)規(guī)范的行為或者在用的特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患,不立即處理的;
(七)發(fā)現(xiàn)重大的違法行為或者嚴(yán)重事故隱患,未及時(shí)向上級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告,或者接到報(bào)告的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門不立即處理的;
(八)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)或者謊報(bào)事故的;
(九)妨礙事故救援或者事故調(diào)查處理的。
第九十八條 特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用單位或者檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),拒不接受特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法實(shí)施的安全監(jiān)察的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,處2萬元以上10萬元以下罰款;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于妨害公務(wù)罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位擅自動(dòng)用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀被查封、扣押的特種設(shè)備或者其主要部件的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處5萬元以上20萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其相應(yīng)資格。
第八章 附 則
第九十九條 本條例下列用語的含義是:
(一)鍋爐,是指利用各種燃料、電或者其他能源,將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù),并對(duì)外輸出熱能的設(shè)備,其范圍規(guī)定為容積大于或者等于30L的承壓蒸汽鍋爐;出口水壓大于或者等于0.1MPa(表壓),且額定功率大于或者等于0.1MW的承壓熱水鍋爐;有機(jī)熱載體鍋爐。
(二)壓力容器,是指盛裝氣體或者液體,承載一定壓力的密閉設(shè)備,其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa(表壓),且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5MPa·L的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體的固定式容器和移動(dòng)式容器;盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2MPa(表壓),且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0MPa·L的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)等于或者低于60℃液體的氣瓶;氧艙等。
(三)壓力管道,是指利用一定的壓力,用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備,其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa(表壓)的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體介質(zhì),且公稱直徑大于25mm的管道。
(四)電梯,是指動(dòng)力驅(qū)動(dòng),利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿固定線路運(yùn)行的梯級(jí)(踏步),進(jìn)行升降或者平行運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備,包括載人(貨)電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道等。
(五)起重機(jī)械,是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動(dòng)重物的機(jī)電設(shè)備,其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機(jī);額定起重量大于或者等于1t,且提升高度大于或者等于2m的起重機(jī)和承重形式固定的電動(dòng)葫蘆等。
(六)客運(yùn)索道,是指動(dòng)力驅(qū)動(dòng),利用柔性繩索牽引箱體等運(yùn)載工具運(yùn)送人員的機(jī)電設(shè)備,包括客運(yùn)架空索道、客運(yùn)纜車、客運(yùn)拖牽索道等。
(七)大型游樂設(shè)施,是指用于經(jīng)營目的,承載乘客游樂的設(shè)施,其范圍規(guī)定為設(shè)計(jì)最大運(yùn)行線速度大于或者等于2m/s,或者運(yùn)行高度距地面高于或者等于2m的載人大型游樂設(shè)施。
(八)場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛,是指除道路交通、農(nóng)用車輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場(chǎng)所等特定區(qū)域使用的專用機(jī)動(dòng)車輛。
特種設(shè)備包括其所用的材料、附屬的安全附件、安全保護(hù)裝置和與安全保護(hù)裝置相關(guān)的設(shè)施。
第一百條 壓力管道設(shè)計(jì)、安裝、使用的安全監(jiān)督管理辦法由國務(wù)院另行制定。
第一百零一條 國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本條例規(guī)定的特種設(shè)備行政許可工作,具體辦法由國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制定。
第一百零二條 特種設(shè)備行政許可、檢驗(yàn)檢測(cè),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用。
第一百零三條 本條例自2003年6月1日起施行。1982年2月6日國務(wù)院發(fā)布的《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》同時(shí)廢止。
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