黨員紀(jì)律處分如何執(zhí)行
維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,純潔黨的組織,保障黨員民主權(quán)利,教育黨員遵紀(jì)守法,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,保證黨的路線、方針、政策、決議和國家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。下文是最新黨員紀(jì)律處分條例,歡迎閱讀!
最新黨員紀(jì)律處分條例全文
第一章 指導(dǎo)思想、原則和適用范圍
第一條 中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),依據(jù)黨章和憲法、法律,結(jié)合黨的建設(shè)的實(shí)踐制定。
第二條 本條例的任務(wù),是維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,純潔黨的組織,保障黨員民主權(quán)利,教育黨員遵紀(jì)守法,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,保證黨的路線、方針、政策、決議和國家法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行。
第三條 堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的原則。黨的各級組織和全體黨員應(yīng)當(dāng)遵守和維護(hù)黨的紀(jì)律。對于違犯黨紀(jì)的黨組織和黨員,必須嚴(yán)肅處理。
第四條 堅(jiān)持黨員在黨紀(jì)面前人人平等的原則。黨內(nèi)不允許有任何不受紀(jì)律約束的黨組織和黨員。凡是違犯黨紀(jì)的行為,都必須受到追究;應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的,必須給予相應(yīng)的處分。
第五條 堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。對黨組織和黨員違犯黨紀(jì)的行為,應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù),以黨章、其他黨內(nèi)法規(guī)和國家法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩,準(zhǔn)確地認(rèn)定違紀(jì)性質(zhì),區(qū)別不同情況,恰當(dāng)?shù)赜枰蕴幚怼?/p>
第六條 堅(jiān)持民主集中制的原則。實(shí)施黨紀(jì)處分,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序經(jīng)黨組織集體討論決定,不允許任何個(gè)人或者少數(shù)人決定和批準(zhǔn)。上級黨組織對違犯黨紀(jì)的黨組織和黨員作出的處理決定,下級黨組織必須執(zhí)行。
第七條 堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的原則。處理違犯黨紀(jì)的黨組織和黨員,應(yīng)當(dāng)實(shí)行懲戒與教育相結(jié)合,做到寬嚴(yán)相濟(jì)。
第八條 本條例適用于違犯黨紀(jì)應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)追究的黨組織和黨員。
第二章 違紀(jì)與紀(jì)律處分
第九條 黨的紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則。黨組織和黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),違反國家法律、法規(guī),違反黨和國家政策、社會主義道德,危害黨、國家和人民利益的行為,依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的,都必須受到追究。
第十條 對黨員的紀(jì)律處分種類:
(一)警告;
(二)嚴(yán)重警告;
(三)撤銷黨內(nèi)職務(wù);
(四)留黨察看;
(五)開除黨籍。
第十一條 對嚴(yán)重違犯黨紀(jì)的黨組織的紀(jì)律處理措施:
(一)改組;
(二)解散。
第十二條 黨員受到警告或者嚴(yán)重警告處分,一年內(nèi)不得在黨內(nèi)提升職務(wù)和向黨外組織推薦擔(dān)任高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)。
第十三條 撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,是指撤銷受處分黨員由黨內(nèi)選舉或者組織任命的黨內(nèi)各種職務(wù)。對于在黨內(nèi)擔(dān)任兩個(gè)以上職務(wù)的,黨組織在作處分決定時(shí),應(yīng)當(dāng)明確是撤銷其一切職務(wù)還是某個(gè)職務(wù)。如果決定撤銷其某個(gè)職務(wù),則必須從其擔(dān)任的最高職務(wù)開始依次撤銷。對于在黨外組織擔(dān)任職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)建議黨外組織依照規(guī)定作相應(yīng)處理。
對于應(yīng)當(dāng)受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,但是本人沒有擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)給予其嚴(yán)重警告處分。其中,在黨外組織擔(dān)任職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù)。
黨員受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,二年內(nèi)不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)。
第十四條 留黨察看處分,分為留黨察看一年、留黨察看二年。對于受到留黨察看處分一年的黨員,期滿后仍不符合恢復(fù)黨員權(quán)利條件的,再延長一年留黨察看期限。留黨察看期限最長不得超過二年。
黨員受留黨察看處分期間,沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。留黨察看期間,確有悔改表現(xiàn)的,期滿后恢復(fù)其黨員權(quán)利;堅(jiān)持不改或者又發(fā)現(xiàn)其他應(yīng)受黨紀(jì)處分的違紀(jì)行為的,應(yīng)當(dāng)開除黨籍。
黨員受到留黨察看處分,其黨內(nèi)職務(wù)自然撤銷。對于擔(dān)任黨外職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù)。受到留黨察看處分的黨員,恢復(fù)黨員權(quán)利后二年內(nèi),不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)。
第十五條 黨員受到開除黨籍處分,五年內(nèi)不得重新入黨。另有規(guī)定不準(zhǔn)重新入黨的,依照規(guī)定。
第十六條 對于嚴(yán)重違犯黨紀(jì)、本身又不能糾正的黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)予以改組。受到改組處理的黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員,除應(yīng)當(dāng)受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上(含撤銷黨內(nèi)職務(wù))處分的外,均自然免職。
第十七條 對于全體或者多數(shù)黨員嚴(yán)重違犯黨紀(jì)的黨組織,應(yīng)當(dāng)予以解散。對于受到解散處理的黨組織中的黨員,應(yīng)當(dāng)逐個(gè)審查。其中,符合黨員條件的,應(yīng)當(dāng)重新登記,并參加新的組織過黨的生活;不符合黨員條件的,宣布除名;有違紀(jì)行為的,依照規(guī)定予以追究。
第三章 紀(jì)律處分運(yùn)用規(guī)則
第十八條 故意違紀(jì)受處分后又因故意違紀(jì)應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的,應(yīng)當(dāng)從重處分。
第十九條 從輕、從重處分,是指在本條例分則中規(guī)定的違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)受到的處分幅度以內(nèi),給予較輕或者較重的處分。
第二十條 減輕、加重處分,是指在本條例分則中規(guī)定的違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)受到的處分幅度以外,減輕或者加重一檔給予處分。
本條例規(guī)定的只有開除黨籍處分一個(gè)檔次的違紀(jì)行為,不適用前款減輕處分的規(guī)則。
第二十一條 有下列情形之一的,可以依照規(guī)定從輕或者減輕處分:
(一)主動交代本人應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的問題的;
(二)主動檢舉同案人或者其他人應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的問題,經(jīng)查證屬實(shí)的;
(三)主動挽回?fù)p失或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生的;
(四)主動退出違紀(jì)違法所得的;
(五)有其他立功表現(xiàn)的;
(六)本條例分則中另有規(guī)定的。
第二十二條 根據(jù)案件的特殊情況,由中央紀(jì)委決定或者經(jīng)省(部)級紀(jì)委(不含副省級市紀(jì)委)決定并呈報(bào)中央紀(jì)委批準(zhǔn),對違紀(jì)黨員也可以在本條例規(guī)定的量紀(jì)幅度以外減輕處分。
第二十三條 對于黨員違犯黨紀(jì)應(yīng)當(dāng)給予警告或者嚴(yán)重警告處分,但是具有本條例第二十一條規(guī)定的情形之一或者本條例分則中另有規(guī)定的,可以給予批評教育或者組織處理,免予黨紀(jì)處分。對違紀(jì)黨員免予處分,應(yīng)當(dāng)作出書面結(jié)論。
第二十四條 有下列情形之一的,可以依照規(guī)定從重或者加重處分:
(一)強(qiáng)迫、唆使他人違紀(jì)違法的;
(二)串供或者偽造、銷毀、隱匿證據(jù)的;
(三)阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的;
(四)包庇同案人員或者打擊報(bào)復(fù)批評人、檢舉人、控告人、證人及其他人員的;
(五)有其他干擾、妨礙組織審查行為的;
(六)本條例分則中另有規(guī)定的。
第二十五條 一人有本條例分則中規(guī)定的兩種以上(含兩種)應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)合并處理,按其數(shù)種違紀(jì)行為中應(yīng)當(dāng)受到的最高處分加重一檔給予處分;如果其中一種違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)受到開除黨籍處分的,即給予開除黨籍處分。
第二十六條 基于一個(gè)違紀(jì)故意或者過失,其行為觸犯本條例分則中兩個(gè)以上(含兩個(gè))條款,依照處分較重的條款定性處理。
一個(gè)條款規(guī)定的違紀(jì)構(gòu)成要件全部包含在另一個(gè)條款規(guī)定的違紀(jì)構(gòu)成要件中,特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的,適用特別規(guī)定。
第二十七條 二人以上(含二人)共同故意違紀(jì)的,對為首者,除本條例分則中另有規(guī)定的外,從重處分;對其他成員,按照其在共同違紀(jì)中所起的作用和應(yīng)負(fù)的責(zé)任,分別給予黨紀(jì)處分。
對于經(jīng)濟(jì)方面共同違紀(jì)的,按照個(gè)人所得數(shù)額及其所起作用,分別處分。對違紀(jì)集團(tuán)的首要分子,按照集團(tuán)違紀(jì)的總數(shù)額處分;對其他共同違紀(jì)的為首者,情節(jié)嚴(yán)重的,按照共同違紀(jì)的總數(shù)額處分。
教唆他人違紀(jì)違法的,應(yīng)當(dāng)按照其在共同違紀(jì)中所起的作用追究黨紀(jì)責(zé)任。
第二十八條 黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)集體作出違犯黨紀(jì)的決定或者實(shí)施其他違犯黨紀(jì)的行為,對具有共同故意的成員,按共同違紀(jì)處理;對過失違紀(jì)的成員,按照各自在集體違紀(jì)中所起的作用和應(yīng)負(fù)的責(zé)任分別處分。
第二十九條 對于本條例沒有規(guī)定但危害黨、國家和人民利益,確需追究黨紀(jì)責(zé)任的違紀(jì)行為,比照分則中最相類似的條款處理。需要比照處理的案件,按照處分黨員批準(zhǔn)權(quán)限的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)由省(部)級黨委、紀(jì)委批準(zhǔn)處理的案件,報(bào)請中央紀(jì)委批準(zhǔn);應(yīng)當(dāng)由省(部)級以下黨委、紀(jì)委批準(zhǔn)處理的案件,由省(部)級紀(jì)委(不含副省級市紀(jì)委)批準(zhǔn)并報(bào)中央紀(jì)委備案。
第四章 對違法犯罪黨員的紀(jì)律處分
第三十條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)給予開除黨籍處分:
(一)因故意犯罪被依法判處《中華人民共和國刑法》規(guī)定的主刑(含宣告緩刑)的;
(二)單處或者附加剝奪政治權(quán)利的;
(三)因過失犯罪,被依法判處三年以上(不含三年)有期徒刑的。
因過失犯罪被判處三年以下(含三年)有期徒刑或者被判處管制、拘役的,一般應(yīng)當(dāng)開除黨籍。對于個(gè)別可以不開除黨籍的,應(yīng)當(dāng)對照處分黨員批準(zhǔn)權(quán)限的規(guī)定,報(bào)請?jiān)偕弦患夵h組織批準(zhǔn)。
第三十一條 依法被勞動教養(yǎng)的,應(yīng)當(dāng)給予開除黨籍處分,但是中共中央和中央紀(jì)委另有規(guī)定的除外。
第三十二條 黨員受到黨紀(jì)追究,需要給予行政處分或者其他紀(jì)律處分的,作出或者批準(zhǔn)作出處理決定的黨組織應(yīng)當(dāng)向有關(guān)機(jī)關(guān)或者組織提出建議;涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)。
第三十三條 黨員依法受到刑事追究的,黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)司法機(jī)關(guān)的生效判決、裁定和決定及其認(rèn)定的事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié),依照本條例規(guī)定給予黨紀(jì)處分或者組織處理。
黨員依法受到行政處罰、行政處分,應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)責(zé)任的,黨組織可以根據(jù)生效的行政處罰、行政處分決定認(rèn)定的事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié),經(jīng)核實(shí)后依照本條例規(guī)定給予黨紀(jì)處分或者組織處理。
黨員違反國家法律、法規(guī)、企事業(yè)單位或者其他社會組織的規(guī)章制度受到其他紀(jì)律處分,應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)責(zé)任的,黨組織在對有關(guān)方面認(rèn)定的事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié)進(jìn)行核實(shí)后,依照本條例規(guī)定給予黨紀(jì)處分或者組織處理。
新版黨紀(jì)處分條例對6種紀(jì)律列負(fù)面清單
1、《準(zhǔn)則》覆蓋所有中共黨員,普通黨員納入管理不留死角
此前,《準(zhǔn)則》的全名是《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,很明顯,主要針對的是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。此次修訂后,名稱變?yōu)椤吨袊伯a(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》,所針對的對象覆蓋了全體黨員,也就是說,普通黨員也被納入到了《準(zhǔn)則》的覆蓋范圍。
將普通黨員納入廉潔從政準(zhǔn)則,太有必要。一直以來,總有些人以為我又不是大領(lǐng)導(dǎo),只是8700多萬黨員中小小的一個(gè),哪里會管到我?這種僥幸心理和“小官巨腐”的產(chǎn)生不能說沒有關(guān)系:中紀(jì)委網(wǎng)站文章顯示,今年1-8月,北京市紀(jì)委共查處“小官貪腐”290人, 涉案金額共計(jì)3.23億元。“小官”身份與巨額貪污數(shù)字之間的強(qiáng)烈反差,為百姓痛恨。
另外,“準(zhǔn)則”一詞是指行為或道德所遵循的標(biāo)準(zhǔn)、原則,有一定的示范和標(biāo)桿意義?!吨袊伯a(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》覆蓋全體黨員干部,也是向全黨明確了是非榮辱,明確劃定了什么能做什么不能,有助于形成自覺自律、不想腐的氛圍。如果普通黨員有一天當(dāng)上領(lǐng)導(dǎo),其拒腐防變的思想防線也將更加牢固。
2、紀(jì)法分開, 與現(xiàn)行法律重合的70多條全部剔除
兩大法規(guī)重新修訂后的另一個(gè)明顯變化就是:紀(jì)法分開。
據(jù)統(tǒng)計(jì),原《條例》的178條中,有70多條與現(xiàn)行法律有重復(fù),有很多違紀(jì)的情形已經(jīng)明顯觸犯了法律底線,新版修訂后將這些全部剔除。
這也一直是王岐山對紀(jì)委工作要求的核心:紀(jì)法分開,紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前。
早在今年全國兩會時(shí),王岐山就提出,紀(jì)律是管黨治黨的尺子,紀(jì)律建設(shè)是治本之策。無數(shù)案例表明,領(lǐng)導(dǎo)干部往往是從違紀(jì)開始,進(jìn)而違法。此后,王岐山又在多個(gè)場合強(qiáng)調(diào)“黨紀(jì)”與“國法”不是一個(gè)概念,不能混同,王岐山曾明確:黨紀(jì)不能替代國法但嚴(yán)于國法。
現(xiàn)在,這一要求終于落實(shí)到了實(shí)踐層面。此次的修訂可以說是為黨紀(jì)“減負(fù)”,去除掉重復(fù)內(nèi)容,讓黨規(guī)更加明晰,舉例來說,像“貪污、受賄”等詞匯就很可能不再出現(xiàn)在黨紀(jì)中,因?yàn)檫@些在刑法上全部是有罪名的。如果一名黨員要等到違法了才受到紀(jì)律處分,明顯說明了黨紀(jì)失之于寬、失之于松、失之于軟。
另外,此次修訂也是為黨紀(jì)“加碼”,在法律底線之前更為黨員劃定了一條紀(jì)律底線,從小錯(cuò)抓起,動輒則咎,這樣才能有效堵塞小錯(cuò)釀大禍的漏洞,從源頭上阻斷不正之風(fēng)和腐敗滋生的通道。
3、突出政治紀(jì)律,嚴(yán)懲拉幫結(jié)派等違反政治規(guī)矩行為
對于《條例》來說,突出政治規(guī)矩是又一亮點(diǎn)。12日的政治局會議指出,“嚴(yán)明黨的紀(jì)律,要把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩排在首要位置。”
今年5月,王岐山在浙江省調(diào)研時(shí)也曾提出,修訂黨紀(jì)處分條例要突出兩個(gè)重點(diǎn),一個(gè)是解決“紀(jì)”、“法”不分的問題;第二個(gè)就是把嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩突出出來、具體化。
怎么具體化?在一次中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站的在線訪談節(jié)目中,中央紀(jì)委研究室理論研究處處長蘇靜提到,“有些干部聚在一起搞同鄉(xiāng)會、同學(xué)會,黃埔一二三期什么的,看似漫無目的,其實(shí)是醉翁之意不在酒,是要結(jié)交情誼,將來好相互提攜。這就不符合規(guī)矩了。”對這種現(xiàn)象,蘇靜明確指出,“在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派,這是紀(jì)律所明令禁止的,搞了就是違反政治紀(jì)律。”
可見,無論是借同學(xué)會、同鄉(xiāng)會等拉幫結(jié)派還是明目張膽地搞團(tuán)團(tuán)伙伙,這些都是違反政治規(guī)矩的具體表現(xiàn)。有專家指出, 這次修訂將重點(diǎn)突出把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的要求,并把沒有成文制度規(guī)定的政治規(guī)矩納入到處分條例里面去。
4、樹“高線”劃“底線”, 對生活紀(jì)律等6大類開負(fù)面清單
對于“底線”,大家這兩年一定不陌生。不管是“老虎”還是“蒼蠅”,他們的落馬與被拍無不都是因?yàn)橛|犯了底線。
要說原因,倒不是因?yàn)樗麄儾慌虏?,而是在其看來,現(xiàn)行黨紀(jì)黨規(guī)還存在一些模糊地帶,因此即使犯了事兒也可以搪塞過去。
現(xiàn)在不一樣了。修訂后的《條例》將舊版中的各類紀(jì)律事項(xiàng)整合成了政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律6大類,紀(jì)律的重要性得到突出。更重要的是,此次修訂還開列了“負(fù)面清單”。也就是說,以后哪些事不能干,會非常明確標(biāo)示出來,非常具體。如此一來,那些仍抱有僥幸心理的黨員干部可要小心了。
“底線”之上是“高線”,這個(gè)“高線”就是《準(zhǔn)則》。舊版的《準(zhǔn)則》針對廉潔從政行為分八個(gè)方面規(guī)定了52個(gè)不準(zhǔn)。52個(gè),多嗎?好像不多,但還真不好記。王岐山就曾在多個(gè)場合提到,幾乎沒有人能夠完整地把“52個(gè)不準(zhǔn)”全背下來。
與之相比,新修訂的《準(zhǔn)則》則旨在告訴廣大黨員“要”做什么、“該”做什么,而不再是“不準(zhǔn)”做什么。正如王岐山所說,“公民不能都踩到法律的底線上,黨員也不能全站在紀(jì)律的邊緣,依規(guī)治黨必然要求以德治黨。”而這一道德“高線”也并非脫離實(shí)際、高不可攀,而是一個(gè)實(shí)事求是“看得見、摸得著的高標(biāo)準(zhǔn)”。
一個(gè)道德“高線”,一個(gè)紀(jì)律“底線”,12日的政治局會議對這兩個(gè)問題進(jìn)行了“一攬子”解決。此間關(guān)系恰如王岐山在修訂廉政準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例征求意見座談會上所指出的,全面從嚴(yán)治黨要管全黨、治全黨,準(zhǔn)則應(yīng)成為執(zhí)政黨廉潔自律的宣誓和向人民的承諾,黨紀(jì)處分條例應(yīng)成為從嚴(yán)治黨的一把尺子、廣大黨員的基本底線和遵循。
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