安徽省未成年保護條例
安徽省未成年保護條例
為了保護未成年人的身心健康，保障未成年人的合法權(quán)益，促進未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設(shè)者和接班人，特制訂了安徽省未成年保護條例。下文是小編收集的安徽省未成年保護條例，歡迎閱讀!
安徽省未成年保護條例最新版
第一章 總則
第一條 為了保護未成年人的身心健康，保障未成年人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護法》，結(jié)合我省實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱未成年人是指居住和進入本省境內(nèi)的未滿十八周歲的公民。
第三條 國家機關(guān)、武裝力量、政黨、社會團體、企事業(yè)單位、居(村)民委員會、學校、家庭和每個成年公民都有保護和教育未成年人的職責和義務(wù)。
未成年人有自我保護的權(quán)利。
第四條 各級人民政府應(yīng)當全面規(guī)劃并采取措施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好未成年人保護工作。
共青團、工會、婦聯(lián)、青聯(lián)、學聯(lián)、少先隊及其他的社會團體，協(xié)助各級人民政府做好未成年人保護工作。
第二章 未成年人保護委員會
第五條 省、市(行署)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)設(shè)立未成年人保護委員會，受同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)。
第六條 未成年人保護委員會由人民政府及教育、文化、工商、勞動、公安、廣播電視、新聞出版、財政、民政等有關(guān)部門、審判機關(guān)、檢察機關(guān)和共青團、工會、婦聯(lián)等社會團體的負責人及社會知名人士組成。
委員會的主任委員由同級人民政府的負責人擔任。
委員會的辦事機構(gòu)設(shè)在同級共青團委員會。
第七條 未成年人保護委員會的職責：
(一)宣傳、貫徹國家及省保護未成年人的法律、法規(guī)和政策并監(jiān)督、檢查其實施;
(二)研究決定本行政區(qū)內(nèi)有關(guān)未成年人保護工作中的重大事項并向主管機關(guān)和部門提出意見和建議;
(三)協(xié)調(diào)有關(guān)部門對未成年人的教育保護工作;
(四)接受對侵害未成年人合法權(quán)益行為的檢舉、控告、舉報，督促、協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理侵害未成年人權(quán)益的案件;
(五)對未成年人保護工作進行調(diào)查研究，總結(jié)、交流經(jīng)驗。
(六)表彰獎勵未成年人保護工作中成績顯著的單位和個人。
第八條 省、市(行署)及有條件的縣(市)未成年人保護委員會設(shè)立未成年人保護基金，用于未成年人保護事業(yè)。
未成年人保護基金的籌措、管理及使用辦法由省人民政府制定。
第三章 家庭保護
第九條 父母是未成年人的法定監(jiān)護人，應(yīng)當依法履行監(jiān)護職責，保護他們的人身、財產(chǎn)及其他合法權(quán)益。父母死亡或者無監(jiān)護能力的，依法由其他監(jiān)護人履行監(jiān)護職責。
家庭其他成員有協(xié)助監(jiān)護人對未成年人進行教育、保護的責任。
第十條 禁止父母或其他監(jiān)護人對未成年人施行下列行為：
(一)歧視;
(二)迫害、虐待;
(三)遺棄、溺嬰;
(四)訂婚、換親、早婚或任其與他人同居;
(五)迫使輟學務(wù)工、務(wù)農(nóng)、經(jīng)商或外出賣藝、乞討;
(六)教唆、縱容、包庇違法和犯罪;
(七)強迫信仰宗教;
(八)強迫參加封建迷信活動;
(九)侵占依法屬于未成年人的財產(chǎn);
(十)其他損害未成年人權(quán)益和健康成長的行為。
第十一條 父母或其他監(jiān)護人應(yīng)尊重未成年子女受教育權(quán)利，保證適齡子女或其他被監(jiān)護人依法接受義務(wù)教育，不得使其中途輟學。因特殊情況不能繼續(xù)學習的，須經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或有關(guān)教育行政部門批準。
第十二條 父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當以身作則，要以健康的思想，良好的行為和適當?shù)姆椒ń逃绊懳闯赡耆恕?/p>
第四章 學校保護
第十三條 學校應(yīng)全面貫徹國家的教育方針，對未成年學生進行德育、智育、體育、美育、勞動教育以及社會生活指導(dǎo)和青春期教育。
第十四條 學校和父母或其他監(jiān)護人應(yīng)當及時管教、制止、糾正未成年學生的下列行為：
(一)吸煙、飲酒;
(二)打架、斗毆、辱罵他人;
(三)曠課、逃學、棄學、流浪或夜出不歸;
(四)賭博、盜竊、吸毒、賣淫、嫖娼;
(五)攜帶公安機關(guān)明令管制的刀槍或其他可能致人嚴重傷害的器械和物品;
(六)毀損公共設(shè)施及其他公私財物;
(七)閱讀、觀看、收聽宣揚淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信、恐怖的報刊、圖書、音像制品;
(八)組織、參加幫會等非法組織;
(九)進入不適宜未成年人活動的場所;
(十)其他違法或違背社會公德的活動。
第十五條 學校和教師應(yīng)尊重未成年學生的受教育權(quán)，對品行有缺點、學習有困難的學生，應(yīng)當耐心教育、幫助，不得歧視。不得任意責令未成年學生停課。
學校不得隨意勒令未成年學生退學或開除未成年學生。按規(guī)定注銷學生學籍須報縣級以上教育行政部門批準。
教師應(yīng)當為人師表，具有良好師德，遵守教師行為規(guī)范，注重教書育人。
第十六條 學校和教師應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家教育行政部門規(guī)定的課程計劃，合理控制作業(yè)量，保證學生必要的休息時間和參加文娛、體育活動的時間。
第十七條 學校、幼兒園(所)和教育行政部門應(yīng)對教職員加強教育，禁止體罰、變相體罰以及其他侵害未成年人人身權(quán)利的行為，對不適宜做未成年人教育工作的教職員，應(yīng)及時予以調(diào)整。
第十八條 對擾亂學校秩序或者對學生進行攔截強索財物、侮辱、毆打的，學校、教師應(yīng)當及時制止，并向公安機關(guān)報告。公安機關(guān)應(yīng)當采取有效措施，維護學校秩序，保護學生的人身安全。
第十九條 禁止濫收費用、實物，攤銷輔助性圖書或其他商品。不得以罰款手段懲處違反校規(guī)校紀的學生。
第二十條 學校依照教學計劃組織學生參加必要的勤工助學、文化娛樂、社會實踐等活動，有關(guān)部門和單位應(yīng)予支持。
不得占用上課時間組織中小學生參加社會宣傳和社會服務(wù)工作，確需占用的，必須經(jīng)縣級以上教育行政部門批準。
第二十一條 學校共青團、少先隊、學生會等組織應(yīng)積極開展有益于學生身心健康的活動，學校應(yīng)當給予支持，聽取他們的意見和建議，幫助他們解決實際工作中的困難。
第五章 社會保護
第二十二條 各級人民政府應(yīng)當將適合未成年人文化體育生活需要的活動場所和設(shè)施建設(shè)，納入本地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃;應(yīng)將青少年教育經(jīng)費列入政府財政預(yù)算，并隨著財政收入的增加，逐年增加投入。青少年教育經(jīng)費由青少年組織用于青少年思想文化教育和保護工作。
任何組織和個人不得侵占、挪用、損壞供青少年學習、活動的場所和設(shè)施，不得向?qū)W校、幼兒園(所)和未成年人攤派或攤銷商品及圖書。
第二十三條 各級人民政府應(yīng)積極發(fā)展托幼事業(yè)，鼓勵和支持國家機關(guān)、企事業(yè)單位、集體和其他社會力量興辦哺乳室、托兒所、幼兒園，并采取多種形式，培養(yǎng)和訓(xùn)練幼兒園、托兒所的保教人員，加強對他們的政治思想和業(yè)務(wù)教育。
第二十四條 各級人民政府應(yīng)當關(guān)心未成年人的人身安全和身體健康。
對危險校舍必須及時進行維修、翻建;教室采光應(yīng)當符合視力衛(wèi)生保健標準;學生使用的課桌椅應(yīng)當按照規(guī)格配備;做好疾病防治工作，為中小學生進行體格檢查并提供優(yōu)惠條件。
在未成年人集中出入較多的交通道口，公安交通部門應(yīng)設(shè)置必要的交通安全保護設(shè)施和警戒識別標志。
第二十五條 博物館、紀念館、體育館(場)、圖書館、文化館、美術(shù)館、科技館、影劇院、俱樂部、動物園、公園等場所應(yīng)當對中小學生和學齡前兒童優(yōu)惠開放。
省轄市應(yīng)建立少年宮、少年兒童圖書館(室);縣(市、區(qū))也應(yīng)逐步建立。各地公共圖書館應(yīng)開設(shè)未成年人閱覽室。
第二十六條 禁止毆打、體罰、誹謗未成年人，或以其他任何方式摧殘未成年人的身心健康;禁止非法剝奪、限制未成年人的人身自由，禁止非法搜查未成年人的身體。
對拐賣、拐騙、綁架未成年人的，依照有關(guān)法律從嚴懲處。對被拐賣、拐騙、綁架的未成年人，公安機關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)及時做好解救工作。
第二十七條 禁止出版、發(fā)行、播放、出租、展出、表演有淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信、恐怖等不利于未成年人身心健康內(nèi)容的書刊、影片、音像制品、圖片和文娛節(jié)目。
第二十八條 營業(yè)性歌舞廳和卡拉OK廳、酒吧、夜總會及未成年人保護委員會確認的其他不適宜對未成年人開放的文化娛樂場所，必須設(shè)置明顯的禁入標志，不得對未成年人開放。
出售香煙以及含有酒精成份飲料的商店、攤點，必須設(shè)置明顯的禁止未成年人吸煙、飲酒的標志。
第二十九條 禁止在學校、幼兒園(所)內(nèi)及周邊排放有毒、有害的廢水、廢氣、廢渣以及噪音污染。禁止其他污染和破壞學校、幼兒園(所)學習和生活環(huán)境的行為。
第三十條 禁止在學校內(nèi)或校門前擺攤設(shè)點。營業(yè)性桌球室和電子游戲室(廳)不得在校門前二百米內(nèi)經(jīng)營，非國家規(guī)定的節(jié)假日不得向中小學生開放。
第三十一條 任何組織和個人不得招用未滿十六周歲的未成年人，國家另有規(guī)定的除外。
各級工商行政管理部門不得為未滿十六周歲的未成年人核發(fā)從事個體經(jīng)營和開辦私營企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照。
未成年人保護委員會應(yīng)組織工商、勞動等有關(guān)部門加強勞動用工檢查，及時糾正和處理違法使用童工現(xiàn)象。
對已完成義務(wù)教育不再升學的已滿十六周歲未成年人，政府和有關(guān)部門應(yīng)積極創(chuàng)造條件，廣開就業(yè)門路，組織他們接受就業(yè)前的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
第六章 司法保護
第三十二條 各級人民法院應(yīng)設(shè)立少年(合議)法庭，審理涉及未成年人的犯罪案件。十四周歲以上不滿十六周歲的未成年人犯罪的案件，一律不公開審理，十六周歲以上不滿十八歲的未成年人犯罪的案件，一般也不公開審理。有條件的人民法院，可以設(shè)立綜合性的少年案件審判庭，專門審理涉及未成年人的各類刑事、民事、經(jīng)濟、行政等案件。公安機關(guān)、檢察機關(guān)可以設(shè)立專門機構(gòu)或確定專人辦理未成年人案件。
人民法院審理未成年人犯罪案件，可從當?shù)氐墓睬鄨F、工會、婦聯(lián)等組織和教育工作者中聘請?zhí)匮銓弳T;未成年被告人沒有委托辯護人的，人民法院應(yīng)當為其指定辯護人。案件當事人是未成年人的，在訊問或?qū)徟袝r，其法定監(jiān)護人或代理人應(yīng)當?shù)綀觥?/p>
第三十三條 對判決前的未成年人犯罪案件和裁決前的違法案件，司法機關(guān)、執(zhí)行機關(guān)及新聞報道、影視節(jié)目、公開出版物不得披露其姓名、住所、照片以及可能推斷出該未成年人的資料。
對判決后的未成年人犯罪案件和裁決后的違法案件，新聞報道、影視節(jié)目、公開出版物在披露案件時應(yīng)當充分照顧未成年人的心理特點，非經(jīng)未成年人保護委員會同意，不得披露其姓名、住所、照片以及可能推斷出該未成年人的資料。
第三十四條 司法機關(guān)的羈押場所對羈押的未成年人應(yīng)當與羈押的成年人分別看管;勞改場所對服刑的未成年人，應(yīng)當與成年人分別關(guān)押、管理。
人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)以及少年收容教養(yǎng)管理所、少年犯管教所對違法犯罪的未成年人應(yīng)當保護他們的合法權(quán)益，尊重他們的人格尊嚴，嚴禁辱罵、體罰和濫用械具。
第三十五條 人民法院審理未成年人犯罪案件，要充分照顧未成年人的特點，依法量刑時盡量從輕、減輕或免除處罰;對少年罪犯在服刑期間表現(xiàn)良好、確有悔改的，應(yīng)依法及時予以減刑或假釋。
第三十六條 未成年人被免予起訴、免除刑事處罰或者宣告緩刑以及被解除收容教養(yǎng)或者服刑期滿釋放的，復(fù)學、升學、就業(yè)不受歧視。
被收容教養(yǎng)的未成年人，收容教養(yǎng)期滿三分之一，表現(xiàn)良好，經(jīng)有關(guān)部門決定所外保教、試讀的，父母和其他監(jiān)護人以及學校不得拒絕接收。
第三十七條 少年犯管教所、少年收容教養(yǎng)管理所應(yīng)當對正在服刑和接受收容教養(yǎng)的未成年人加強管理教育和思想改造工作，組織他們參加力所能及的勞動，參加文化技術(shù)學習，并根據(jù)社會需要，定向培訓(xùn)，為他們就學、就業(yè)創(chuàng)造條件。
第三十八條 司法機關(guān)對侵犯未成年人權(quán)益的案件應(yīng)當及時受理、及時審理，對未成年訴訟當事人應(yīng)當減免訴訟費用。
第三十九條 人民法院審理繼承案件，應(yīng)當依法保護未成年人的繼承權(quán);人民法院審理離婚案件，婚姻登記機關(guān)辦理離婚登記時，必須保障當事人未成年子女的合法權(quán)益，保障他們受撫養(yǎng)、受教育的權(quán)利。
第四十條 未成年人對侵犯自己合法權(quán)益的行為，有依法提出檢舉、控告和申訴的權(quán)利。
第七章 特殊保護
第四十一條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)重視盲、聾、啞、弱智及其他殘疾未成年人的特殊保護，并為他們創(chuàng)造接受教育和治療康復(fù)的條件。任何組織和個人不得歧視、侮辱、虐待、遺棄、迫害有生理缺陷或有心理、精神障礙和弱智及非婚生的未成年人。
人民政府鼓勵和支持社會組織和個人興辦盲、聾、啞、弱智和其他殘疾未成年人福利事業(yè)，為年滿十六周歲的殘疾未成年人創(chuàng)造福利和就業(yè)機會。
第四十二條 人民政府和教育部門應(yīng)開展殘疾兒童學前教育、弱智兒童輔讀教育，開辦培智學校。各類學校應(yīng)當招收符合國家規(guī)定的錄取標準和專業(yè)要求的殘疾未成年考生入學，不得因其殘疾而拒絕招收。
第四十三條 縣以上人民政府應(yīng)逐步建立兒童福利院。
民政及教育、衛(wèi)生等部門應(yīng)做好未成年孤兒的保護、教育、醫(yī)療工作和未成年流浪乞討者以及無生活依靠的未成年人的收容、遣送工作。
第四十四條 工讀學?；蚱渌麑ｉT學校應(yīng)對符合送教條件的未成年人，進行思想教育、文化教育、勞動技術(shù)教育和職業(yè)教育。
在工讀學校或其他專門學校就學的未成年人，在升學、就業(yè)等方面，同普通學校學生享有同等權(quán)利。
第四十五條 學校和企業(yè)事業(yè)單位依照國家有關(guān)規(guī)定招生、招工，不得歧視符合條件的女性未成年人。
第八章 法律責任
第四十六條 違反本條例第十條規(guī)定的，由所在單位、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府給予批評教育或行政處分;情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的依法處理。
第四十七條 違反本條例有下列行為之一的，依照《安徽省實施<中華人民共和國義務(wù)教育法>辦法》第三十七條、第三十八條的規(guī)定處理：
(一)未經(jīng)批準，不送適齡子女或者被監(jiān)護人接受義務(wù)教育的;
(二)招用應(yīng)當接受義務(wù)教育的未成年人的。
第四十八條 違反本條例第十五條、第十九條規(guī)定的，由所在單位或上級主管部門責令改正。情節(jié)嚴重，造成嚴重后果的，由所在單位或上級主管部門給予直接責任人員以行政處分。
第四十九條 凡違反本條例侵犯未成年人人身權(quán)利的，由公安機關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究當事人的刑事責任。
第五十條 違反本條例第二十二條第二款規(guī)定，依照《中華人民共和國民法通則》第一百一十七條的規(guī)定處理。
第五十一條 違反本條例第二十六條至第二十九條規(guī)定的，公安、文化主管部門、工商行政管理、環(huán)境保護主管部門可視情節(jié)輕重，分別給予警告、罰款、沒收非法物品和非法所得、停業(yè)整頓、吊銷文化經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照(許可證)、征收排污費并限期治理的處罰。
第五十二條 違反本條例第三十二條，情節(jié)嚴重的，給予主要責任者行政處分或依法給予其他處罰。
第五十三條 當事人不服處罰決定的，可以向作出決定的上一級主管機關(guān)或法律規(guī)定的行政機關(guān)申請復(fù)議，也可以依法直接向人民法院起訴。對處罰決定不履行又逾期不起訴的，由作出處罰決定的機關(guān)依法強制執(zhí)行，或申請人民法院強制執(zhí)行。
第五十四條 管轄單位對違反本條例的事件，在受理時應(yīng)盡快處理，最遲不得超過三十天，重大復(fù)雜案件可延長十五天。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第九章 附則
第五十五條 本條例具體運用中的問題由省人大會法制工作委員會解釋。
未成年人保護法缺陷
開展的未成年人刑事檢察所依據(jù)的法律，雖然能體現(xiàn)對未成年人保護的法律精神，但存在不少缺陷：
概念不規(guī)范
我國刑法中，兒童與不滿14周歲的未成年人是同一主體，未成年人與不滿18周歲的未成年人是同一主體。這與聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》規(guī)定的“兒童指18歲以下的任何人”不相符合，應(yīng)當在法律上統(tǒng)一制定標準，與國際接軌。
刑法缺乏保護
二是刑法總則中在定罪、量刑、行刑三個方面對未成年人缺乏特別保護的原則規(guī)定。(1)在定罪方面，刑法第17條規(guī)定了不滿14周歲不能成為犯罪主體，滿14周歲不滿16周歲可以成為故意殺人、故意傷害致人重傷或死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的犯罪主體，年滿16周歲可以成為任何罪的犯罪主體。可見犯上述8種罪的滿14周歲不滿16周歲未成年人和滿16周歲不滿18周歲的這兩類未成年人定罪等同成年人，但在量刑上體現(xiàn)了一定的從寬政策(我國刑法第十七條規(guī)定：已滿十四周歲不滿十八周歲的人犯罪，應(yīng)當從輕或者減輕處罰)。
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