安徽預(yù)防職務(wù)犯罪條例
安徽預(yù)防職務(wù)犯罪條例
職務(wù)犯罪其本質(zhì)特征是以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易。主要表現(xiàn)是貪污賄賂、挪用公款等經(jīng)濟(jì)犯罪和瀆職侵權(quán)犯罪，是腐敗現(xiàn)象最突出的表現(xiàn)。下文是安徽預(yù)防職務(wù)犯罪條例，歡迎閱讀!
安徽省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，遏制和減少職務(wù)犯罪，促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體和國(guó)家工作人員依法履行職責(zé)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)預(yù)防職務(wù)犯罪工作。
本條例所稱預(yù)防職務(wù)犯罪工作，是指為預(yù)防國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體和國(guó)家工作人員利用職權(quán)實(shí)施貪污賄賂、瀆職、侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利犯罪以及其他犯罪而開(kāi)展的工作。
本條例所稱國(guó)家工作人員，是指國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員;國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位委派到非國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員;以及其他依照法律從事公務(wù)的人員。
第三條 預(yù)防職務(wù)犯罪工作貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，采取內(nèi)部預(yù)防、專門(mén)預(yù)防、社會(huì)預(yù)防等多種方法，建立教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防體系。
第四條 預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體各司其職、各負(fù)其責(zé)，社會(huì)各界共同參與的工作機(jī)制。
檢察機(jī)關(guān)對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督;審判機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的指導(dǎo)、監(jiān)督責(zé)任。
省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)成立預(yù)防職務(wù)犯罪工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)檢察機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)預(yù)防職務(wù)犯罪工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的日常工作。
第五條 預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)行單位主體責(zé)任制，單位主要負(fù)責(zé)人為本單位預(yù)防職務(wù)犯罪工作的第一責(zé)任人，其他負(fù)責(zé)人根據(jù)工作分工對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第六條 預(yù)防職務(wù)犯罪以國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作人員以及職務(wù)犯罪易發(fā)、多發(fā)崗位的工作人員為重點(diǎn)對(duì)象。
第七條 開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，維護(hù)國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位的正常工作、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)秩序。
第二章 預(yù)防職責(zé)
第八條 預(yù)防職務(wù)犯罪工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)制定本轄區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪工作計(jì)劃;
(二)建立和完善預(yù)防職務(wù)犯罪工作的制度和機(jī)制;
(三)研究解決預(yù)防職務(wù)犯罪工作中的重大問(wèn)題;
(四)組織開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪法治宣傳、警示教育、專題調(diào)研、專項(xiàng)預(yù)防等活動(dòng);
(五)協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)單位和社會(huì)各界加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，推動(dòng)社會(huì)預(yù)防;
(六)督促有關(guān)單位履行預(yù)防職務(wù)犯罪工作職責(zé)，檢查、考核預(yù)防職務(wù)犯罪工作開(kāi)展情況;
(七)指導(dǎo)有關(guān)單位建立重大決策廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制;
(八)總結(jié)推廣預(yù)防職務(wù)犯罪工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提出預(yù)防建議。
第九條 預(yù)防職務(wù)犯罪工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)分析研究職務(wù)犯罪發(fā)生的原因、特點(diǎn)和規(guī)律，明確預(yù)防職務(wù)犯罪工作內(nèi)容，提出預(yù)防對(duì)策和措施;
(二)督促、協(xié)助有關(guān)單位開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪的宣傳、教育和咨詢活動(dòng);
(三)落實(shí)預(yù)防職務(wù)犯罪工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)部署的工作任務(wù);
(四)協(xié)調(diào)成員單位聯(lián)合開(kāi)展監(jiān)督檢查，推動(dòng)有關(guān)單位落實(shí)預(yù)防職務(wù)犯罪工作職責(zé);
(五)收集、整理預(yù)防職務(wù)犯罪信息，建立完善預(yù)防職務(wù)犯罪信息庫(kù);
(六)總結(jié)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，提出考核評(píng)價(jià)意見(jiàn)。
第十條 檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合履行職責(zé)，指導(dǎo)、監(jiān)督本轄區(qū)國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體等有關(guān)單位開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。
第十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)履行下列預(yù)防職務(wù)犯罪工作職責(zé)：
(一)將預(yù)防職務(wù)犯罪工作列入本單位目標(biāo)管理與年度考核內(nèi)容;
(二)制定本單位預(yù)防職務(wù)犯罪的具體措施，并組織實(shí)施和督促檢查;
(三)確定相關(guān)部門(mén)及人員負(fù)責(zé)本單位預(yù)防職務(wù)犯罪工作;
(四)對(duì)本單位工作人員進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪的法治宣傳和警示教育;
(五)指導(dǎo)、監(jiān)督隸屬單位預(yù)防職務(wù)犯罪工作;
(六)建立健全崗位責(zé)任制度，對(duì)易發(fā)職務(wù)犯罪的崗位和環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督制約;
(七)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家工作人員選拔任用規(guī)定和有關(guān)責(zé)任追究制度;
(八)堅(jiān)持述職述廉、民主評(píng)議、任職回避、定期輪崗、單位負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度;
(九)查處本單位違法違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理;
(十)協(xié)助檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。
第十二條 國(guó)家工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，清正廉潔，勤勉盡責(zé)，不得濫用職權(quán)或者怠于履行職責(zé)，不得從事依法應(yīng)當(dāng)回避的公務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部和擬提任領(lǐng)導(dǎo)干部的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。
第十三條 國(guó)家工作人員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受監(jiān)督，不得有下列行為：
(一)索取、收受財(cái)物或者其他不正當(dāng)財(cái)產(chǎn)性利益;
(二)貪污、挪用、私分公共財(cái)物;
(三)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊;
(四)非法拘禁、刑訊逼供、報(bào)復(fù)陷害;
(五)其他違反職務(wù)廉潔性的行為。
第十四條 擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國(guó)家工作人員除遵守本條例第十三條規(guī)定外，還不得有下列行為：
(一)借選拔任用國(guó)家工作人員之機(jī)謀取利益;
(二)利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，干擾司法機(jī)關(guān)或者行政執(zhí)法部門(mén)依法履行職責(zé);
(三)違反規(guī)定干預(yù)公共資源交易活動(dòng);
(四)違反規(guī)定決定經(jīng)濟(jì)方面的重大問(wèn)題、重大項(xiàng)目和較大額度資金的安排使用;
(五)利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，為配偶、子女等親屬和其他特定關(guān)系人的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀取利益;
(六)縱容、默許配偶、子女等親屬和其他特定關(guān)系人利用本人職權(quán)或者職務(wù)上的影響謀取利益。
第三章 預(yù)防措施
第十五條 人民政府及其職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取以下措施，預(yù)防職務(wù)犯罪：
(一)依法履行政府職能，明確機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任，推行政府權(quán)力清單制度，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行;
(二)推行政務(wù)公開(kāi)，向社會(huì)公開(kāi)政府職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng);
(三)規(guī)范行政審批行為，提高審批效率，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管;
(四)加強(qiáng)內(nèi)部權(quán)力制約，對(duì)財(cái)政資金分配使用、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、公共資源交易、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門(mén)和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制;
(五)健全依法決策機(jī)制，完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策程序，建立重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制;
(六)健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制和行政執(zhí)法責(zé)任制，細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)，完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為;
(七)有利于預(yù)防職務(wù)犯罪的其他措施。
第十六條 檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取以下措施，預(yù)防職務(wù)犯罪：
(一)完善司法管理機(jī)制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)司法公開(kāi)，保障人民群眾參與司法，確保司法公正;
(二)健全辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)制，嚴(yán)格辦案紀(jì)律，規(guī)范司法行為，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督;
(三)依法規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的接觸、交往行為;
(四)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度，司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件記錄和責(zé)任追究制度;
(五)有利于預(yù)防職務(wù)犯罪的其他措施。
第十七條 履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取以下措施，預(yù)防國(guó)有企業(yè)職務(wù)犯罪：
(一)監(jiān)督指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)健全預(yù)防職務(wù)犯罪制度;
(二)督促指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu);
(三)規(guī)范并監(jiān)督檢查國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易、無(wú)償劃轉(zhuǎn)等行為;
(四)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、高級(jí)管理人員任職資格的審查;
(五)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和廉潔從業(yè)管理，完善其薪酬待遇、職務(wù)消費(fèi)、投資入股、兼任職務(wù)等制度;
(六)有利于預(yù)防職務(wù)犯罪的其他措施。
第十八條 國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排及大額度資金運(yùn)作的監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、投資并購(gòu)、改制重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等環(huán)節(jié)的內(nèi)控制度建設(shè);加強(qiáng)重要崗位人員的管理和監(jiān)督，不得任用、聘用法律、行政法規(guī)禁止的人員擔(dān)任法定代表人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和財(cái)會(huì)人員等重點(diǎn)職務(wù)。
第十九條 事業(yè)單位和人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位的實(shí)際和特點(diǎn)，實(shí)行重大事務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，健全和規(guī)范人事、財(cái)務(wù)等監(jiān)督管理制度，做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作。
第二十條 教育、司法行政、文化、新聞出版廣電、互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳教育活動(dòng)。
檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合職務(wù)犯罪案件偵查、起訴、審判活動(dòng)，開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳教育。
國(guó)家工作人員教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將預(yù)防職務(wù)犯罪列入教育培訓(xùn)內(nèi)容。
第二十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)依托科技手段開(kāi)展職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)防控，建立完善權(quán)力運(yùn)行網(wǎng)上公開(kāi)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力、資源、資金、資產(chǎn)的內(nèi)部監(jiān)管。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，建立信息共享、情況通報(bào)、案件移送、共同預(yù)防等平臺(tái)。
金融、電信、民航、鐵路等單位應(yīng)當(dāng)依法配合有關(guān)機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪案件，建立信息共享、共同預(yù)防等平臺(tái)。
檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)，為國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位在公共資源交易、招錄、選任等工作中查詢相關(guān)單位或者人員是否有行賄犯罪記錄提供服務(wù)。
第四章 監(jiān)督保障
第二十二條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)聽(tīng)取專項(xiàng)工作報(bào)告、代表視察、執(zhí)法檢查、特定問(wèn)題調(diào)查、專題詢問(wèn)等方式，依法對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪工作進(jìn)行監(jiān)督。
第二十三條 省和設(shè)區(qū)的市檢察機(jī)關(guān)可以建立預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地。
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將本級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)和有關(guān)單位預(yù)防職務(wù)犯罪工作，列入綜合考核內(nèi)容。
第二十五條 檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法提出檢察建議、司法建議、監(jiān)察建議、審計(jì)建議，并抄送被建議單位的上級(jí)機(jī)關(guān)或者主管部門(mén)：
(一)存在職務(wù)犯罪隱患，需要防范、消除的;
(二)發(fā)生職務(wù)犯罪行為，需要完善制度、改進(jìn)管理，防止再次發(fā)生職務(wù)犯罪行為的;
(三)其他需要提出建議的情形。
被建議單位應(yīng)當(dāng)自收到建議書(shū)之日起三十日內(nèi)，將辦理情況書(shū)面反饋提出建議的機(jī)關(guān)，同時(shí)抄送上級(jí)機(jī)關(guān)或者主管部門(mén)。提出建議機(jī)關(guān)和被建議單位的上級(jí)機(jī)關(guān)或者主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建議辦理工作的督促檢查。
第二十六條 檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)在開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作中，可以依法行使以下監(jiān)督職權(quán)：
(一)要求有關(guān)單位和人員如實(shí)、及時(shí)提供與預(yù)防職務(wù)犯罪事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料、財(cái)務(wù)賬目，進(jìn)行查閱或者復(fù)制;
(二)要求有關(guān)單位和人員就預(yù)防職務(wù)犯罪事項(xiàng)所涉及的問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明;
(三)責(zé)令有關(guān)單位和人員停止違反法律、法規(guī)和行政紀(jì)律的行為;
(四)建議有關(guān)單位對(duì)違反法律、法規(guī)或者嚴(yán)重違反行政紀(jì)律的人員暫停其執(zhí)行職務(wù)。
第二十七條 國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督，公布監(jiān)督電話、通訊地址、電子郵箱等聯(lián)系方式。
國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體和國(guó)家工作人員應(yīng)當(dāng)接受輿論監(jiān)督，支持媒體依法履行職責(zé);對(duì)媒體反映的職務(wù)違法犯罪問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理并反饋結(jié)果。新聞媒體及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守新聞紀(jì)律和職業(yè)道德。
任何單位和個(gè)人對(duì)國(guó)家工作人員涉嫌職務(wù)犯罪行為，有權(quán)控告和舉報(bào)。有關(guān)部門(mén)對(duì)控告和舉報(bào)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定及時(shí)辦理，并為控告、舉報(bào)人保密;對(duì)舉報(bào)有功者按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。
任何單位和個(gè)人不得對(duì)舉報(bào)人打擊報(bào)復(fù)。舉報(bào)人及其近親屬因舉報(bào)行為受到人身或者財(cái)產(chǎn)安全威脅時(shí)，有權(quán)要求公安機(jī)關(guān)或者相關(guān)單位依法給予保護(hù)。
第二十八條 省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))預(yù)防職務(wù)犯罪工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政給予保障。
國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)將預(yù)防職務(wù)犯罪工作所需經(jīng)費(fèi)列入本單位年度財(cái)務(wù)預(yù)算。
第五章 法律責(zé)任
第二十九條 國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體和國(guó)家工作人員違反本條例第十一條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第六項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十項(xiàng)，第二十五條第二款，第二十七條第三款、第四款規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)主管部門(mén)或者檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)未將預(yù)防職務(wù)犯罪工作列入本單位目標(biāo)管理與年度考核內(nèi)容的;
(二)未制定預(yù)防職務(wù)犯罪的具體措施并組織實(shí)施和督促檢查的;
(三)未建立健全崗位責(zé)任制度，對(duì)易發(fā)職務(wù)犯罪的崗位和環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督制約的;
(四)對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的案件線索不移交司法機(jī)關(guān)的;
(五)拒不配合或者干擾、妨礙檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)依法開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的;
(六)無(wú)正當(dāng)理由拒不采納檢察建議、司法建議、監(jiān)察建議、審計(jì)建議的，不按照本條例規(guī)定反饋建議處理情況的;
(七)泄露舉報(bào)人信息和舉報(bào)內(nèi)容的，對(duì)舉報(bào)人打擊報(bào)復(fù)的。
第三十條 國(guó)家工作人員違反本條例第十三條和第十四條規(guī)定的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)工作人員在預(yù)防職務(wù)犯罪工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體未履行預(yù)防職務(wù)犯罪工作職責(zé)，發(fā)生嚴(yán)重職務(wù)犯罪案件，致使國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)和人民群眾人身財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，或者造成惡劣影響的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十三條 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織、國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法委托的組織、村(居)民委員會(huì)等基層組織，其他非國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，可以參照本條例開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪相關(guān)工作。
第三十四條 本條例自2016年7月1日起施行。
職務(wù)犯罪危害性
動(dòng)搖國(guó)家政權(quán)的根基
首先，它將破壞政權(quán)的穩(wěn)定,導(dǎo)致政治體系合法性的危機(jī)。國(guó)家政治體系是一個(gè)多成分的結(jié)合體，按照馬克斯·韋伯的觀點(diǎn)，國(guó)家政治體系的統(tǒng)治系統(tǒng)是由自愿服從和信仰體系構(gòu)成。一個(gè)政權(quán)的維系取決于公眾對(duì)政治體系合法性的確認(rèn)和信仰。職務(wù)犯罪的多發(fā)、頻發(fā)、高發(fā)態(tài)勢(shì)會(huì)導(dǎo)致公眾認(rèn)為國(guó)家已背離了存在的初衷，成為權(quán)力擁有者發(fā)財(cái)致富的工具，或成為被濫用和不負(fù)責(zé)任加以行使的對(duì)象。在這種情況下，國(guó)家現(xiàn)存政權(quán)合法性必然產(chǎn)生危機(jī)，社會(huì)就會(huì)出現(xiàn)動(dòng)蕩局面。“如果人們對(duì)哪一個(gè)政權(quán)具有合法性問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)論，其結(jié)果必然導(dǎo)致內(nèi)戰(zhàn)或革命。”職務(wù)犯罪是發(fā)生在掌握公共權(quán)力的國(guó)家公職人員中的犯罪，因此，它總是同國(guó)家政權(quán)密切相關(guān)的。鄧小平(1904～1997)同志曾對(duì)腐敗現(xiàn)象給政權(quán)造成的嚴(yán)重危害作過(guò)精辟的概括，并且為之憂心忡忡，夜不能寐。他指出“腐敗現(xiàn)象已經(jīng)滲透到社會(huì)生活的廣泛領(lǐng)域，尤其是侵蝕到我們黨政機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍。利用職權(quán)營(yíng)私舞弊、貪贓枉法、索賄受賄等犯罪行為，達(dá)到了驚人的程度。”“如果我們掉以輕心、任其泛濫，就會(huì)葬送我們的黨，葬送我們的政權(quán)，葬送我們的社會(huì)主義大業(yè)。”在黨的十六大上，他進(jìn)一步明確指出：“不堅(jiān)決懲治腐敗，黨同人民的血肉聯(lián)系就會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害，黨的執(zhí)政黨的地位就會(huì)有喪失的危險(xiǎn)，黨就有可能走向自我毀滅。”顯然，職務(wù)犯罪是腐敗最嚴(yán)重的表現(xiàn)形式，是我們黨的性質(zhì)、宗旨根本對(duì)立的。它的滋生蔓延會(huì)危機(jī)我們黨的執(zhí)政地位，國(guó)家政權(quán)的穩(wěn)定，導(dǎo)致政治危機(jī)。
其次，削弱黨和政府的執(zhí)政能力。我們黨的執(zhí)政地位是建立在人民群眾密切聯(lián)系基礎(chǔ)之上的，是建立在全心全意為人民服務(wù)基礎(chǔ)之上的，解放后，黨和政府在人民群眾中威信很高，政權(quán)非常穩(wěn)固，但隨著改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)和發(fā)展，以權(quán)謀私、貪污受賄等腐敗現(xiàn)象不斷蔓延滋生，不少國(guó)家公職人員把自己所掌握的本屬于人民的權(quán)力資本化、商品化，搞錢(qián)權(quán)交易，以權(quán)謀私。處于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的國(guó)家工作人員絕大部分是共產(chǎn)黨員，如果這些人利用職務(wù)之便牟取個(gè)人私利或任意褻瀆職責(zé)，必然大大地降低黨和政府的威信，破壞黨和政府的執(zhí)政能力。
破壞國(guó)家秩序
職務(wù)犯罪對(duì)國(guó)家秩序的破壞主要表現(xiàn)為危及法治建設(shè)和政府改革進(jìn)程。
首先，國(guó)家公職人員的職務(wù)犯罪危害國(guó)家政權(quán)的法治基礎(chǔ)。法律法規(guī)是公共利益和公共秩序不受侵害的重要保證。法律規(guī)范的制定與實(shí)施是法治的重要體現(xiàn)。而法治作為現(xiàn)代化國(guó)家的基本特征是維系國(guó)家的重要手段。職務(wù)犯罪對(duì)于國(guó)家秩序和公共秩序的破壞是相當(dāng)嚴(yán)重的。職務(wù)犯罪是國(guó)家工作人員的犯罪，犯罪主體是法律的制定者、實(shí)施者，更是國(guó)家法治的捍衛(wèi)者。堅(jiān)決、忠實(shí)履行法律賦予的職責(zé)，保證國(guó)家各項(xiàng)職能的實(shí)現(xiàn)是對(duì)國(guó)家工作人員的最基本要求。如果法律的制定者、實(shí)施者的行為背離法律的要求，破壞法律的尊嚴(yán)、統(tǒng)一和正確實(shí)施，將會(huì)對(duì)其他工作人員產(chǎn)生誤導(dǎo)作用。促使奉公守法的國(guó)家工作人員在審視自己的行為方式時(shí)懷疑法律的嚴(yán)肅性，從而在根本上動(dòng)搖法律在公眾心目中的地位，造成法律的公正性和權(quán)威性下降，導(dǎo)致法律調(diào)節(jié)功能失靈。同時(shí)，國(guó)家工作人員是由人民選舉或受人民委托從事公務(wù)的人員，職責(zé)要求他們自覺(jué)地遵守法律，成為社會(huì)法制觀念的代表。如果國(guó)家工作人員利用職務(wù)便利牟取私利或?yàn)E用職權(quán)，則必將玷污法律在民眾心目中莊嚴(yán)神圣的形象，使社會(huì)成員失去公平感和安全感，從而放棄依法辦事的自覺(jué)性，進(jìn)而導(dǎo)致國(guó)家秩序的混亂和法治基礎(chǔ)的喪失。
其次，職務(wù)犯罪對(duì)政府現(xiàn)代化運(yùn)作形成阻礙。政府的良性運(yùn)作是社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最根本保證。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下行政權(quán)力不能隨意介入市場(chǎng)，影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的具體運(yùn)作，但整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍有賴于政府的宏觀調(diào)控和有效的干預(yù)。在一定意義上說(shuō)，政府是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力量，而職務(wù)犯罪則從根本上損耗政府的效能，使經(jīng)濟(jì)失去積極、有效的調(diào)控機(jī)制。職務(wù)犯罪促成并加劇了政府運(yùn)行的低效狀況。在現(xiàn)代社會(huì)中，時(shí)間對(duì)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有特別重要的意義，被視為最重要的資源。“腐敗官員延宕政策的執(zhí)行，拖延辦事時(shí)間，往往是敲詐勒索的基本手段，經(jīng)濟(jì)實(shí)體要想迅速辦理有關(guān)事宜則須向他們行賄。”同時(shí)，政府為防止其工作人員利用職務(wù)進(jìn)行犯罪制定了繁瑣而復(fù)雜的辦事程序和手續(xù)，又進(jìn)一步加劇了低效率，使政府運(yùn)行進(jìn)入惡性循環(huán)。職務(wù)犯罪還加大了政府行政改革的難度，職務(wù)犯罪是對(duì)行政法律規(guī)范的背叛和踐踏。傳統(tǒng)的行政管理體制是腐敗產(chǎn)生和蔓延的溫床，是職務(wù)犯罪賴以生存的土壤。對(duì)職務(wù)犯罪而言，既想隱蔽罪行繼續(xù)實(shí)施犯罪活動(dòng)，又想逃避法律的追究與制裁。因此，他們喜歡暗箱操作，會(huì)盡力阻撓行政公開(kāi)，妨礙社會(huì)民主化進(jìn)程。為維持既得利益并保證現(xiàn)有環(huán)境的存在，他們自然不會(huì)愿意建立符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律的行政運(yùn)行機(jī)制，而且還會(huì)想方設(shè)法地設(shè)置障礙。從而增大了改革的難度。
破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及其發(fā)展
國(guó)家工作人員利用職務(wù)之便貪污受賄、瀆職侵權(quán)等犯罪，破壞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)重危害著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展。因?yàn)槊總€(gè)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，都會(huì)面臨資源短缺和資金不足的問(wèn)題。優(yōu)化資源配置，充分利用國(guó)家有限資金是推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。從經(jīng)濟(jì)上講，職務(wù)犯罪是權(quán)力的設(shè)租活動(dòng)，必然加重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的矛盾和問(wèn)題，破壞社會(huì)資源按照市場(chǎng)規(guī)律實(shí)行優(yōu)化配置，導(dǎo)致資源經(jīng)費(fèi)和資金流失，最終阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
職務(wù)犯罪對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生危害。首先，職務(wù)犯罪行為不利于政府的發(fā)展計(jì)劃和政策的實(shí)施。國(guó)家公職人員實(shí)施的職務(wù)犯罪使他們喪失了公共目標(biāo)和公共責(zé)任感。為個(gè)人謀取利益，利用手中權(quán)利公飽私囊。他們將國(guó)家利益、公共利益拋置腦后，阻礙政府法規(guī)和發(fā)展計(jì)劃的有效實(shí)施。使政府的發(fā)展計(jì)劃扭曲變形甚至落空。其次，職務(wù)犯罪對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最直接的影響是給國(guó)家和社會(huì)造成的巨大損失。據(jù)有關(guān)資料顯示職務(wù)犯罪是國(guó)有資產(chǎn)流失的重要原因之一，國(guó)有資產(chǎn)的保值增值是國(guó)家權(quán)利鞏固和強(qiáng)化的基礎(chǔ)與前提。職務(wù)犯罪的各種形式，無(wú)論是貪污受賄犯罪等謀私型犯罪，還是瀆職等不負(fù)責(zé)任犯罪都是以犧牲公共利益，特別是國(guó)家利益造成國(guó)有資產(chǎn)流失為表現(xiàn)特征的。據(jù)專家分析，我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)流失的渠道達(dá)58種。1982年到1992年有5000億國(guó)有資產(chǎn)流入個(gè)人或私營(yíng)企業(yè)手中。
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