山東省廠務(wù)公開條例
廠務(wù)公開制度關(guān)鍵是落實職工群眾對廠務(wù)的知情權(quán)。下文是山東省廠務(wù)公開條例,歡迎閱讀!
山東省廠務(wù)公開條例最新版
第一條 為了加強基層民主政治建設(shè),保障職工依法行使民主權(quán)利,維護(hù)職工合法權(quán)益,促進(jìn)用人單位健康發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)和民辦非企業(yè)單位的廠務(wù)公開活動。
第三條 本條例所稱廠務(wù)公開,是指采取職工代表大會或者其他形式,依照法定程序,向職工公開重大決策、生產(chǎn)經(jīng)營管理重大事項、直接涉及職工切身利益的事項和經(jīng)營管理人員廉潔從業(yè)的情況,并接受職工監(jiān)督的民主管理制度。
第四條 實行廠務(wù)公開應(yīng)當(dāng)遵循合法、真實、及時,維護(hù)職工合法權(quán)益和促進(jìn)單位發(fā)展穩(wěn)定相結(jié)合的原則。
實行廠務(wù)公開應(yīng)當(dāng)保守國家秘密、商業(yè)秘密以及與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項。
第五條 縣(市、區(qū))以上廠務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核廠務(wù)公開工作,及時督促解決工作中遇到的重大問題,辦事機構(gòu)設(shè)在同級地方總工會,由其承擔(dān)日常工作。
縣級以上人民政府人力資源社會保障、監(jiān)察、民政、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、財政、審計、教育、衛(wèi)生計劃生育等有關(guān)部門和履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好本條例的實施工作。
第六條 縣(市、區(qū))以上廠務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的工作經(jīng)費應(yīng)當(dāng)列入同級財政預(yù)算,??顚S?。
第七條 企業(yè)、民辦非企業(yè)單位法定代表人或者負(fù)責(zé)人是實行廠務(wù)公開的主要責(zé)任人。
企業(yè)、民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)確定機構(gòu)負(fù)責(zé)廠務(wù)公開的組織實施工作,其工會應(yīng)當(dāng)組織職工對本單位實行廠務(wù)公開的情況進(jìn)行民主監(jiān)督。
第八條 國有企業(yè)、國有控股企業(yè)和其他公有制企業(yè),應(yīng)當(dāng)公開下列事項:
(一)中期、長期發(fā)展規(guī)劃和生產(chǎn)經(jīng)營重大決策;
(二)改制、并購、分立、合作、重組、租賃、承包、破產(chǎn)、拍賣方案,職工裁員分流安置方案;
(三)年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)以及完成情況,財務(wù)預(yù)算、決算、擔(dān)保、捐贈、大額資金使用情況,工程建設(shè)項目招標(biāo)、投標(biāo)情況,大宗物資采購、產(chǎn)品銷售和盈虧情況;
(四)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制落實情況,重要規(guī)章制度的制定落實情況;
(五)訂立、履行和企業(yè)單方解除勞動合同的總體情況,訂立、履行集體合同情況,執(zhí)行工資分配制度、工資集體協(xié)商制度情況,職工提薪晉級、工資支付、福利分配、帶薪年休假執(zhí)行情況;
(六)職工招用、專業(yè)技術(shù)人員聘用情況,推薦勞動模范和評選優(yōu)秀職工的條件、名額、結(jié)果,職工教育經(jīng)費的提取、使用和培訓(xùn)計劃的執(zhí)行情況;
(七)企業(yè)繳納社會保險費和住房公積金情況以及企業(yè)年金的提取情況;
(八)勞動保護(hù)、職業(yè)病防治措施,安全事故發(fā)生情況及其處理結(jié)果;
(九)職工代表大會或者職工大會民主評議單位高層管理人員情況,人事、審計、財務(wù)等重要崗位人員聘用和任用情況,中層以上管理人員工資、獎金、職務(wù)消費和兼職情況以及出國出境費用支出情況,廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況;
(十)業(yè)務(wù)招待費使用情況;
(十一)依照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他事項。
第九條 非公有制企業(yè)和民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)公開下列事項:
(一)訂立、履行集體合同和工資集體協(xié)議情況,執(zhí)行工資指導(dǎo)線情況;
(二)直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度;
(三)單位繳納社會保險費和住房公積金情況;
(四)職工培訓(xùn)計劃,勞動保護(hù)、職業(yè)病防治措施,安全事故發(fā)生情況及其處理結(jié)果;
(五)評選先進(jìn)和推薦勞動模范的條件、數(shù)量和結(jié)果;
(六)工會與單位經(jīng)營者或者管理者經(jīng)過協(xié)商同意公開的事項;
(七)依照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他事項。
第十條 廠務(wù)公開除采取職工代表大會基本形式外,還可以采取下列形式:
(一)廠務(wù)公開欄、內(nèi)部報刊以及廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等信息傳播手段;
(二)廠務(wù)工作會、廠務(wù)聯(lián)席會、廠情發(fā)布會、職工代表團(tuán)(組)長聯(lián)席會;
(三)職工代表巡視和民主懇談會。
第十一條 廠務(wù)公開工作應(yīng)當(dāng)按照制定方案、征求意見、審查審批、實施公開、監(jiān)督檢查、限期整改、通報情況和歸檔管理的程序組織實施。
第十二條 廠務(wù)公開的時限,應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)階段性與年度性、專項性與綜合性公開的事項定期公開;
(二)直接涉及職工切身利益和依法應(yīng)當(dāng)公開的其他重大事項辦理過程與結(jié)果隨時公開;
(三)向職工代表大會或者臨時職工代表大會公開的事項,應(yīng)當(dāng)將會議的議程和相關(guān)事項于召開會議七日前向職工公開,會議審議、通過、決定的事項應(yīng)當(dāng)于閉會后的三日內(nèi)公開。
前款規(guī)定的公開時限不得少于十五日。
本條例規(guī)定的廠務(wù)公開事項,前兩款對其公開時限未作規(guī)定,單位章程作出具體規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 單位實行廠務(wù)公開,應(yīng)當(dāng)設(shè)立意見箱、監(jiān)督電話和其他信息平臺,接受職工投訴、舉報,征求、了解職工的批評、意見和建議。
第十四條 依照本條例實行廠務(wù)公開的國有企業(yè)、國有控股企業(yè)和其他公有制企業(yè),下列事項應(yīng)當(dāng)每年至少向職工代表大會報告一次,并由職工代表大會進(jìn)行審議:
(一)民主評議本單位中層以上管理人員的述職、述廉情況;
(二)集體合同履行情況;
(三)職工福利費的提取和使用情況;
(四)業(yè)務(wù)招待費使用情況。
第十五條 單位對職工或者職工代表針對廠務(wù)公開重大事項提出的合理意見和建議,應(yīng)當(dāng)予以采納;需要整改的,應(yīng)當(dāng)制定整改措施,并將采納、整改情況予以公開。
第十六條 單位和各級廠務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別建立廠務(wù)公開檢查考核制度。
廠務(wù)公開檢查考核應(yīng)當(dāng)采取單位內(nèi)部檢查考核,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))廠務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)隨機檢查考核,省廠務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)抽查考核的方式組織實施。
對廠務(wù)公開隨機檢查和抽查考核發(fā)現(xiàn)的問題,本單位應(yīng)當(dāng)制定整改措施予以整改;對逾期不改或者整改不力的,廠務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)給予通報批評。
第十七條 任何組織和個人對違反本條例的行為有權(quán)向廠務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和縣級以上人民政府有關(guān)部門舉報或者投訴。
縣(市、區(qū))以上廠務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和縣級以上人民政府有關(guān)部門接到舉報、投訴后,應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查、核實;對查證屬實的,依法處理。
第十八條 單位及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,根據(jù)情節(jié)輕重,由縣(市、區(qū))以上廠務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)給予通報批評,并責(zé)令限期改正;拒不改正的,由縣級以上人民政府及有關(guān)部門取消單位、法定代表人或者責(zé)任人年度評先評優(yōu)資格和榮譽稱號;違反有關(guān)法律、法規(guī)的,依法追究法律責(zé)任:
(一)不建立、不實行廠務(wù)公開制度的;
(二)不依法公開或者弄虛作假的;
(三)應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會公開的事項不提交的;
(四)對整改事項不采取措施整改或者整改不力的;
(五)違法與職工代表解除勞動合同或者打擊報復(fù)職工代表的;
(六)打擊、報復(fù)舉報人、控告人和在廠務(wù)公開工作中依法履行職責(zé)的工作人員的;
(七)違反本條例規(guī)定的其他行為。
第十九條 縣級以上人民政府有關(guān)部門及其工作人員不履行本條例規(guī)定職責(zé)的,由主管機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予批評教育或者處分。
第二十條 違反本條例規(guī)定,嚴(yán)重妨礙廠務(wù)公開的行為,有關(guān)部門不予處理或者處理不當(dāng)?shù)模h(市、區(qū))以上廠務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其發(fā)出督促處理建議書,有關(guān)部門自接到督促處理建議書之日起三十日內(nèi)依法處理并作出答復(fù);逾期不處理又不答復(fù)的,縣(市、區(qū))以上廠務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)部門責(zé)令其限期改正。拒不改正的,由有關(guān)部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。
第二十一條 事業(yè)單位的校務(wù)、院務(wù)、所務(wù)等事務(wù)公開活動,參照本條例執(zhí)行。
第二十二條 本條例自2014年5月1日起施行。
廠務(wù)公開的原則
一、廠務(wù)公開遵循的原則
1、擴大基層民主的原則
除了有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的企業(yè)機密、技術(shù)機密和組織機密外,企業(yè)各項重大問題、重大決策都要擴大多職工的公開度,加強職工民主參與的力度,接受職工的民主監(jiān)督。
2、以職代會為企業(yè)民主管理基本形式與廠務(wù)公開多種形式和途經(jīng)相統(tǒng)一的原則
以堅持和完善職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度為基礎(chǔ),以公開企業(yè)辦事制度、深化民主參與、民主管理、民主監(jiān)督工作為主要內(nèi)容,結(jié)合企業(yè)具體情況廣開多種民主渠道,探索多種民主形式,分層次、有步驟地落實廠務(wù)公開的內(nèi)容。
3、依法辦事的原則
廠務(wù)公開要以國家的方針政策、法律法規(guī)為依據(jù),既要保護(hù)各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法行使經(jīng)營管理的權(quán)利,又要依法維護(hù)職工民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的合法權(quán)益。
4、實事求是的原則
廠務(wù)公開要堅持從企業(yè)實際情況出發(fā),注重實效,不斷調(diào)整、充實和完善公開的內(nèi)容、渠道和方式。
5、有利于企業(yè)改革發(fā)展的原則
廠務(wù)公開要與企業(yè)改革發(fā)展方向相一致,要有利于調(diào)動廣大干部和職工群眾的積極性。
6、注重實效的原則
要通過廠務(wù)公開不斷完善企業(yè)民主管理制度和監(jiān)督制約機制,加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理水平,促進(jìn) 企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長,切忌形式主義。
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