山東省大氣污染防治條例
山東省大氣污染防治條例
大氣中有害物質(zhì)的濃度越高，污染就越重，危害也就越大。污染物在大氣中的濃度，除了取決于排放的總量，還同排放源高度、氣象和地形等因素有關(guān)。下文是山東省大氣污染防治條例，歡迎閱讀!
山東省大氣污染防治條例最新全文
第一章 總 則
第一條 為了防治大氣污染，保護和改善大氣環(huán)境，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動。
第三條 大氣污染防治應(yīng)當(dāng)遵循生態(tài)優(yōu)先、源頭控制、防治結(jié)合、綜合治理的原則。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負責(zé)，制定實施大氣污染防治規(guī)劃，明確空氣質(zhì)量改善目標，建立大氣污染防治責(zé)任考核機制和分工明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的網(wǎng)格化監(jiān)管體系，保障資金投入，強化污染防治措施。
第五條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、公安、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)等部門按照各自職責(zé)做好大氣污染防治的監(jiān)督管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處按照上級人民政府和有關(guān)部門的工作安排，做好大氣污染防治的相關(guān)工作。
第六條 鼓勵、支持大氣污染防治新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研究、推廣。
第七條 單位和個人都有保護大氣環(huán)境的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)自覺踐行綠色、節(jié)儉的生產(chǎn)、生活和消費方式，減少排放大氣污染物，共同改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
積極倡導(dǎo)公眾和社會團體參與大氣污染防治工作和公益活動。
第二章 監(jiān)督管理
第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)，提高綠化率和森林覆蓋率，推行綠色交通、綠色建筑，從源頭上減少大氣污染物的產(chǎn)生和排放。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的自然條件、地理特點和規(guī)劃發(fā)展方向，確定城市功能定位和空氣質(zhì)量控制指標。
第九條 省人民政府根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和經(jīng)濟、技術(shù)條件，可以制定嚴于國家標準的大氣環(huán)境質(zhì)量標準、大氣污染物排放標準和燃煤燃油質(zhì)量標準，并可以擴大大氣污染物特別排放限值的實施范圍。
省人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、專家對前款規(guī)定的標準進行評估，并根據(jù)評估結(jié)果進行適時修訂。進行評估、修訂時，應(yīng)當(dāng)征求公眾意見并將評估情況和修訂后的標準及時向社會公布。
第十條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣污染防治的需要，確定削減和控制重點大氣污染物的種類和排放總量，將重點大氣污染物排放總量控制指標逐級分解、落實到設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府。
排污單位的重點大氣污染物排放總量控制指標，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門根據(jù)本行政區(qū)域重點大氣污染物總量控制指標、排污單位現(xiàn)有排放量和改善大氣環(huán)境質(zhì)量的需要核定。
第十一條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者排放的大氣污染物，不得超過國家和省規(guī)定的排放標準，不得超過核定的重點大氣污染物總量控制指標。
第十二條 省人民政府經(jīng)濟和信息化部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，定期制定、調(diào)整嚴重污染大氣環(huán)境的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品淘汰名錄，報省人民政府批準后公布實施。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)，淘汰列入前款名錄的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。
第十三條 建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價。環(huán)境影響評價文件未經(jīng)縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門依法批準，不得開工建設(shè)。
對排放重點大氣污染物的建設(shè)項目，環(huán)境保護主管部門審批其環(huán)境影響評價文件時，應(yīng)當(dāng)核定重點大氣污染物排放總量指標。
建設(shè)項目可能對相鄰地區(qū)大氣環(huán)境造成重大影響的，環(huán)境保護主管部門在審批其環(huán)境影響報告書時，應(yīng)當(dāng)征求相鄰地區(qū)同級環(huán)境保護主管部門的意見;意見不一致的，由共同的上級人民政府環(huán)境保護主管部門作出處理。
第十四條 省人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)建立大氣環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測制度，完善大氣環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測體系。
大氣環(huán)境自動監(jiān)測站點的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合監(jiān)測技術(shù)規(guī)范要求，未經(jīng)批準不得擅自變更、調(diào)整或者撤銷。
第十五條 排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的排污單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范設(shè)置監(jiān)測點位和采樣監(jiān)測平臺，進行自行監(jiān)測或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行監(jiān)測。原始監(jiān)測記錄保存期限不得少于三年。
重點排污單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范安裝大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，與縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設(shè)備正常運行，并對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準確性負責(zé)。
第十六條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護主管部門、氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立重污染天氣監(jiān)測預(yù)警和會商機制，對大氣環(huán)境質(zhì)量和重污染天氣進行預(yù)測預(yù)報。
省、設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)重污染天氣預(yù)測預(yù)報信息，確定重污染天氣預(yù)警等級，適時發(fā)出預(yù)警。
第十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，向社會公布并向上一級人民政府環(huán)境保護主管部門備案。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)重污染天氣預(yù)警等級，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的要求編制重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案，并按照規(guī)定執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急措施。
第十八條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，劃定大氣污染防治重點區(qū)域，落實區(qū)域聯(lián)動防治措施。
重點區(qū)域內(nèi)的設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)定期召開聯(lián)席會議，研究解決大氣污染防治重大事項，推動節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)準入、落后產(chǎn)能淘汰和重污染天氣應(yīng)對的協(xié)調(diào)協(xié)作，開展大氣污染聯(lián)合防治。
第十九條 在大氣污染防治重點區(qū)域和重污染天氣集中出現(xiàn)的采暖季節(jié)，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織推行錯峰生產(chǎn)制度。
在錯峰生產(chǎn)期間，重點排污單位、大型建設(shè)工程和產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營活動進行調(diào)整，減少或者停止排放大氣污染物的生產(chǎn)、作業(yè)。
第二十條 對超過重點大氣污染物排放總量控制指標或者未完成大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標的地區(qū)，省和設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負責(zé)人，并暫停審批該地區(qū)新增重點大氣污染物排放的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。約談情況應(yīng)當(dāng)向社會公開。
未達到國家和省大氣環(huán)境質(zhì)量標準的城市人民政府，應(yīng)當(dāng)編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃并組織實施。
第二十一條 對重大大氣環(huán)境違法案件或者突出的大氣污染問題，查處不力或者社會反映強烈的，省和設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)掛牌督辦，責(zé)成所在地人民政府環(huán)境保護主管部門限期查處、整改。掛牌督辦情況應(yīng)當(dāng)向社會公開。
第二十二條 實行大氣環(huán)境生態(tài)補償制度。
大氣環(huán)境質(zhì)量同比改善的地區(qū)，由省人民政府向設(shè)區(qū)的市人民政府發(fā)放補償資金;大氣環(huán)境質(zhì)量同比惡化的地區(qū)，由設(shè)區(qū)的市人民政府向省人民政府繳納補償資金。補償資金應(yīng)當(dāng)專項用于大氣污染防治。
設(shè)區(qū)的市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和同比變化情況，由省人民政府環(huán)境保護主管部門定期向社會公布。
第二十三條 鼓勵單位和個人對污染大氣環(huán)境的行為進行舉報。舉報線索經(jīng)查證屬實的，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對舉報人給予獎勵。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)加大對大氣環(huán)境保護法律、法規(guī)的宣傳，加強對違法行為的輿論監(jiān)督。
第二十四條 檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，完善生態(tài)環(huán)境司法保護機制，依法查處大氣環(huán)境保護執(zhí)法領(lǐng)域職務(wù)犯罪行為。
檢察機關(guān)發(fā)現(xiàn)大氣污染損害社會公共利益的，可以依法提起公益訴訟或者支持有關(guān)社會組織提起公益訴訟。
第三章 大氣污染防治措施
第一節(jié) 燃煤污染防治
第二十五條 實行煤炭消費總量控制制度。
省人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護等部門制定實施煤炭消費總量控制計劃，確定煤炭消費總量控制及削減目標、措施。
第二十六條 設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)建立民用散煤管理制度，加強民用散煤質(zhì)量監(jiān)督和節(jié)能爐具的推廣，并制定獎勵或者補貼政策，推進清潔煤炭、優(yōu)質(zhì)型煤的供應(yīng)、使用和其他清潔能源的開發(fā)、利用。
禁止銷售不符合質(zhì)量標準的民用散煤。
第二十七條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域鍋爐整治計劃，按照國家和省有關(guān)規(guī)定要求淘汰、拆除燃煤小鍋爐、分散燃煤鍋爐和不能達標排放的其他燃煤鍋爐，并對現(xiàn)有的燃煤鍋爐進行超低排放改造。
除國家和省另有規(guī)定外，在城市建成區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)不得新建額定蒸發(fā)量二十噸以下的直接燃煤、重油、渣油鍋爐以及直接燃用生物質(zhì)的鍋爐。
第二十八條 縣級以上人民政府供熱主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制供熱專項規(guī)劃，發(fā)展分布式能源，統(tǒng)籌熱源和管網(wǎng)建設(shè)，逐步擴大城鄉(xiāng)集中供熱范圍。
在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，禁止新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐;已建成的分散燃煤供熱鍋爐應(yīng)當(dāng)在縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門規(guī)定的期限內(nèi)停止使用。
第二十九條 燃煤機組應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)超低排放，使大氣污染物排放濃度符合規(guī)定限值。
省人民政府經(jīng)濟和信息化部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排超低排放燃煤機組以及使用清潔能源機組發(fā)電上網(wǎng)。
第三十條 使用燃煤爐窯、煤氣發(fā)生爐等設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)采用清潔生產(chǎn)工藝，配套建設(shè)除塵、脫硫、脫硝等裝置，或者采取技術(shù)改造等其他控制大氣污染物排放的措施。
第二節(jié) 工業(yè)以及相關(guān)污染防治
第三十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理確定產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展規(guī)模，制定產(chǎn)業(yè)投資項目負面清單，嚴格控制新建、擴建鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷等工業(yè)項目，鼓勵、支持現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)進行技術(shù)升級改造。
在城市建成區(qū)及其周邊的重污染企業(yè)，應(yīng)當(dāng)逐步進行搬遷改造或者轉(zhuǎn)型退出。
第三十二條 對不經(jīng)過排氣筒集中排放的大氣污染物，排污單位應(yīng)當(dāng)采取密閉、封閉、集中收集、吸附、分解等處理措施，嚴格控制生產(chǎn)過程以及內(nèi)部物料堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。
第三十三條 石化、重點有機化工等工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立泄漏檢測與修復(fù)體系，對管道、設(shè)備等進行日常檢修、維護，及時收集處理泄漏物料。
第三十四條 生產(chǎn)、銷售、使用含揮發(fā)性有機物的原材料和產(chǎn)品的，其揮發(fā)性有機物含量應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量標準或者要求。
省人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護等部門，定期制定、調(diào)整低揮發(fā)性有機物含量產(chǎn)品目錄和高揮發(fā)性有機物含量產(chǎn)品目錄并向社會公布。
列入高揮發(fā)性有機物含量產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在其包裝或者說明中予以標注。
第三十五條 下列產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的活動，應(yīng)當(dāng)使用低揮發(fā)性有機物含量的原料和工藝，按照規(guī)定在密閉空間或者設(shè)備中進行并安裝、使用污染防治設(shè)施;無法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放：
(一)石化、煤化工等含揮發(fā)性有機物原料的生產(chǎn);
(二)燃油、溶劑的儲存、運輸和銷售;
(三)涂料、油墨、膠粘劑、農(nóng)藥等以揮發(fā)性有機物為原料的生產(chǎn);
(四)涂裝、印刷、粘合、工業(yè)清洗等含揮發(fā)性有機物的產(chǎn)品使用;
(五)其他產(chǎn)生揮發(fā)性有機物的生產(chǎn)和服務(wù)活動。
第三十六條 產(chǎn)生揮發(fā)性有機物的工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立臺賬，如實記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機物含量。臺賬保存期限不得少于三年。
第三十七條 向大氣排放惡臭氣體的排污單位以及垃圾處置場、污水處理廠，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置合理的防護距離，安裝凈化裝置或者采取其他措施減少惡臭氣體排放。
在居民住宅區(qū)等人口密集區(qū)域和醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等其他需要特殊保護的區(qū)域及其周邊，不得新建、改建和擴建石化、焦化、制藥、油漆、塑料、橡膠、造紙、飼料等產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)項目或者從事其他產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第三十八條 向大氣排放有毒有害污染物和持久性有機污染物的排污單位，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定采取有利于減少污染物排放的技術(shù)方法和工藝，配備有效的凈化裝置并保持正常運行，實現(xiàn)達標排放。
第三十九條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)、銷售、使用和進出口管理規(guī)定，建立科學(xué)有效的回收利用和安全處置制度，不得隨意排放、拋灑或者丟棄。
第三節(jié) 機動車船以及非道路移動機械污染防治
第四十條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化城市功能和路網(wǎng)布局，推廣智能交通管理，優(yōu)先發(fā)展公共交通事業(yè)，倡導(dǎo)綠色、低碳出行，并可以根據(jù)本地實際發(fā)展軌道交通、實施錯峰上下班等措施。
第四十一條 省人民政府應(yīng)當(dāng)采取下列措施減少機動車排氣污染：
(一) 提升車用燃油質(zhì)量;
(二) 推廣使用車用乙醇汽油;
(三)推廣使用節(jié)能環(huán)保型和新能源機動車;
(四)逐步淘汰高油耗、高排放機動車;
(五)其他減少機動車排氣污染的措施。
第四十二條 機動船舶和非道路移動機械排放的大氣污染物，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的排放標準。
鼓勵、支持節(jié)能環(huán)保型機動船舶和非道路移動機械的推廣使用，逐步淘汰高油耗、高排放的機動船舶和非道路移動機械。
第四十三條 新建港口、碼頭應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)岸基供電設(shè)施;已建成的港口、碼頭應(yīng)當(dāng)逐步實施岸基供電設(shè)施改造。船舶靠港后應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用岸電。
第四十四條 機動船舶在港區(qū)水域內(nèi)使用垃圾焚燒爐或者進行清艙、驅(qū)氣、油漆等作業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法報經(jīng)海事管理機構(gòu)批準后方可實施。
禁止載運危險貨物的機動船舶在城市航道、通航密集區(qū)、渡區(qū)、船閘、大型橋梁等內(nèi)河水域進行清艙或者驅(qū)氣作業(yè)。
禁止機動船舶在內(nèi)河水域焚燒船舶垃圾。
第四十五條 對機動車排氣污染防治，本條例未作規(guī)定的，依照《山東省機動車排氣污染防治條例》執(zhí)行。
第四節(jié) 揚塵污染防治
第四十六條 建設(shè)單位與施工單位簽訂的施工承包合同，應(yīng)當(dāng)明確施工單位的揚塵污染防治責(zé)任。揚塵污染防治費用列入工程造價。
施工單位應(yīng)當(dāng)制定揚塵污染防治方案，在施工工地采取封閉、圍擋、覆蓋、噴淋、道路硬化、車輛沖洗與防塵、分段作業(yè)、擇時施工、綠化等防塵抑塵措施。城市建成區(qū)內(nèi)的高層建筑施工單位應(yīng)當(dāng)采用容器或者搭設(shè)專用封閉式垃圾道方式清運施工垃圾，禁止高空拋撒施工垃圾。
城市建成區(qū)內(nèi)的大型建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)在主要揚塵產(chǎn)生點安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，并與城市人民政府確定的監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
第四十七條 縣級以上人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生和交通運輸部門應(yīng)當(dāng)積極推行機械化清掃保潔和沖刷清洗作業(yè)方式，合理安排作業(yè)時間，適時增加作業(yè)頻次，提高作業(yè)質(zhì)量。
第四十八條 生產(chǎn)建設(shè)活動中產(chǎn)生的砂石、土方、矸石、尾礦、廢渣等，應(yīng)當(dāng)進行資源化處理或者綜合利用;不能進行資源化處理或者綜合利用的，應(yīng)當(dāng)運至專門存放地，并不得向?qū)ｉT存放地以外的地方傾倒。
第四十九條 鋼鐵、火電、建材、焦化等企業(yè)和港口、碼頭、車站的物料堆放場所，應(yīng)當(dāng)按照要求進行地面和道路硬化，采取密閉、圍擋、遮蓋、噴淋、綠化、設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)等措施，并設(shè)置車輛清洗設(shè)施。
第五十條 垃圾填埋場和建筑垃圾消納場應(yīng)當(dāng)實施分區(qū)作業(yè)，采取圍擋、覆蓋、噴淋、道路硬化或者其他抑塵措施，并設(shè)置車輛清洗設(shè)施。
第五十一條 運輸渣土、土方、砂石、垃圾、灰漿、煤炭等散裝、流體物料的車輛，應(yīng)當(dāng)采取密閉措施，按照規(guī)定安裝衛(wèi)星定位裝置，并按照規(guī)定的路線、時間行駛，在運輸過程中不得遺撒、泄漏物料。
運輸車輛沖洗干凈后，方可駛出作業(yè)場所。
第五十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)防治揚塵污染的需要，劃定禁止從事砂、石、粘土開采和加工等易產(chǎn)生揚塵污染活動的區(qū)域。
礦山開采企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計和開發(fā)利用方案作業(yè)，設(shè)置廢石、廢渣、泥土等專門存放地，并采取圍擋、施工便道硬化或者設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)、防塵布等防塵措施。
礦山勘查、開采企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處置礦山開采廢棄物，整修破損的山體、斷面、邊坡，整治和恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境。
第五節(jié) 農(nóng)業(yè)和其他污染防治
第五十三條 縣級以上人民政府及農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)藥、化肥減量計劃和措施，積極推廣緩控釋肥等技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動產(chǎn)生的大氣污染物，防止農(nóng)業(yè)面源污染。
第五十四條 縣級以上人民政府及發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)制定鼓勵政策，推進秸稈肥料化、飼料化、基料化、燃料化和原料化開發(fā)，實現(xiàn)秸稈綜合利用。
禁止露天焚燒秸稈。
第五十五條 從事畜禽養(yǎng)殖、屠宰生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)對畜禽養(yǎng)殖、屠宰產(chǎn)生的污水、廢棄物進行處理、處置和綜合利用，防止對周邊環(huán)境造成惡臭影響。
在居民住宅區(qū)等人口密集區(qū)域和醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等其他需要特殊保護的區(qū)域及其周邊，禁止建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場(廠)。
第五十六條 排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者和單位食堂應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常運行，使油煙達標排放，防止對附近居民的生活環(huán)境造成污染。
餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者和單位食堂不得將油煙排入下水管道。
第五十七條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣污染防治的需要劃定區(qū)域，禁止露天燒烤、騎墻(窗)燒烤或者為露天燒烤、騎墻(窗)燒烤提供場地。在其他區(qū)域內(nèi)燒烤的，應(yīng)當(dāng)使用無煙燒烤爐具。
第五十八條 禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。
禁止在城市建成區(qū)和縣級以上人民政府劃定的其他區(qū)域內(nèi)露天焚燒樹枝、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。
第五十九條 設(shè)區(qū)的市和縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)大氣污染防治的需要和當(dāng)?shù)靥攸c，劃定禁止或者限制燃放煙花爆竹的區(qū)域和時段。
第四章 法律責(zé)任
第六十條 有下列情形之一的，由上級主管機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對所在地人民政府的主要負責(zé)人依法給予處分：
(一)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化的;
(二)發(fā)生重大或者特大大氣環(huán)境污染事故，造成嚴重社會影響的;
(三)經(jīng)約談后整改不力或者連續(xù)兩年被約談的;
(四)其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。
第六十一條 有下列情形之一的，由本級人民政府或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對所在地環(huán)境保護主管部門和其他負有監(jiān)督管理職責(zé)的部門的主要負責(zé)人依法給予處分：
(一)未完成重點大氣污染物總量控制指標的;
(二)未按照規(guī)定組織實施污染防治措施，造成大氣環(huán)境質(zhì)量惡化的;
(三)對掛牌督辦的重大大氣環(huán)境違法案件和突出大氣污染問題處置不力，造成嚴重社會影響的;
(四)其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。
第六十二條 各級人民政府、環(huán)境保護主管部門和其他負有監(jiān)督管理職責(zé)的部門，有下列情形之一的，由上級主管機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
(一)未按照規(guī)定制定、實施大氣污染防治規(guī)劃的;
(二)未按照規(guī)定制定、調(diào)整嚴重污染大氣環(huán)境的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品淘汰名錄的;
(三)對排放重點大氣污染物的建設(shè)項目，未依法審批環(huán)境影響評價文件的;
(四)未按照規(guī)定建立大氣環(huán)境監(jiān)測體系的;
(五)未按照規(guī)定實施重污染天氣應(yīng)急處置的;
(六)未按照規(guī)定組織實施污染防治措施的;
(七)未依法查處大氣污染違法行為的;
(八)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第六十三條 違反本條例規(guī)定，超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物總量控制指標排放大氣污染物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;拒不改正的，依法作出處罰決定的環(huán)境保護主管部門可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰;情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
第六十四條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表或者建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表未經(jīng)批準，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;拒不停止建設(shè)的，依法作出處罰決定的環(huán)境保護主管部門可以自責(zé)令停止建設(shè)之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰;對建設(shè)單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。
第六十五條 違反本條例規(guī)定，排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的排污單位未按照規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范設(shè)置監(jiān)測點位和采樣監(jiān)測平臺的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。
第六十六條 違反本條例規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位未按照規(guī)定要求編制重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他負有監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正;拒不改正的，處二千元以上一萬元以下的罰款。
第六十七條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令限期拆除鍋爐，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款：
(一)在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，已建成的分散燃煤供熱鍋爐未在規(guī)定的期限內(nèi)停止使用的;
(二)除國家和省另有規(guī)定外，在城市建成區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)，新建額定蒸發(fā)量二十噸以下的直接燃煤、重油、渣油鍋爐以及直接燃用生物質(zhì)的鍋爐的。
第六十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：
(一)排污單位未按照規(guī)定對不經(jīng)過排氣筒集中排放的大氣污染物采取必要的污染防治措施的;
(二)石化、重點有機化工等企業(yè)未按照規(guī)定建立實施泄漏檢測與修復(fù)體系，對管道、設(shè)備進行日常檢修、維護，及時收集處理泄漏物料的;
(三)從事產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的活動，未按照規(guī)定采取必要的污染防治措施的;
(四)在需要特殊保護的區(qū)域及其周邊，新建、改建和擴建石化、焦化、制藥、油漆、塑料、橡膠、造紙、飼料等生產(chǎn)項目的。
第六十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他負有監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治或者停業(yè)整治：
(一)向大氣排放惡臭氣體的排污單位以及垃圾處置場、污水處理廠，未按照規(guī)定設(shè)置合理防護距離，安裝凈化裝置或者采取其他措施減少惡臭氣體排放的;
(二)在需要特殊保護的區(qū)域及其周邊從事產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營活動的;
(三)向大氣排放有毒有害污染物或者持久性有機污染物的排污單位，未按照規(guī)定采取有利于減少污染物排放的技術(shù)方法和工藝，配備凈化裝置并保持正常運行的;
(四)未按照規(guī)定建立科學(xué)有效的回收利用和安全處置制度，隨意排放、拋灑或者丟棄消耗臭氧層物質(zhì)的。
第七十條 違反本條例規(guī)定，機動船舶在內(nèi)河水域焚燒船舶垃圾或者違規(guī)進行清艙、驅(qū)氣、油漆等作業(yè)的，由交通運輸、海洋與漁業(yè)、海事管理等部門按照職責(zé)依法進行處罰。
第七十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他負有監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停工整治，依法作出處罰決定的部門可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰：
(一)建設(shè)工程施工單位未按照規(guī)定采取揚塵防治措施的;
(二)城市建成區(qū)內(nèi)的高層建筑施工單位高空拋撒施工垃圾的。
第七十二條 違反本條例規(guī)定，運輸渣土、土方、砂石、垃圾、灰漿、煤炭等散裝、流體物料的車輛有下列行為之一的，由縣級以上人民政府城市管理部門或者當(dāng)?shù)厝嗣裾_定的監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，處二千元以上二萬元以下的罰款;拒不改正的，不得上道路行駛：
(一)未按照規(guī)定采取密閉措施的;
(二)未按照規(guī)定安裝衛(wèi)星定位裝置的;
(三)未按照規(guī)定的路線、時間行駛的;
(四)在運輸過程中遺撒、泄漏物料的。
第七十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他負有監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停工整治、停產(chǎn)整治或者停業(yè)整治，依法作出處罰決定的部門可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰：
(一)鋼鐵、火電、建材、焦化等企業(yè)和港口、碼頭、車站的物料堆放場所，未按照規(guī)定采取措施防治揚塵污染的;
(二)垃圾填埋場和建筑垃圾消納場未按照規(guī)定采取措施防治揚塵污染的;
(三)在禁止區(qū)域內(nèi)從事砂、石、粘土開采和加工等易產(chǎn)生揚塵污染活動的。
第七十四條 違反本條例規(guī)定，露天焚燒秸稈或者在禁止區(qū)域內(nèi)露天焚燒樹枝、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的，由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并可以處五百元以上二千元以下的罰款。
第七十五條 違反本條例規(guī)定，排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者、單位食堂未按照規(guī)定安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常運行，超過排放標準排放油煙或者將油煙排入下水管道的，由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。
第七十六條 違反本條例規(guī)定，在禁止區(qū)域內(nèi)露天燒烤、騎墻(窗)燒烤或者為露天燒烤、騎墻(窗)燒烤提供場地，或者在其他區(qū)域內(nèi)燒烤未按照規(guī)定使用無煙爐具的，由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收燒烤工具和違法所得，并對單位處二千元以上二萬元以下的罰款，對個人處五百元以上一千元以下的罰款。
第七十七條 違反本條例規(guī)定，在禁止或者限制的區(qū)域和時段燃放煙花爆竹的，由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處一百元以上五百元以下的罰款。
第七十八條 違反本條例規(guī)定，造成大氣污染事故的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一年度從本企業(yè)事業(yè)單位取得收入百分之五十以下的罰款。
對造成一般或者較大大氣污染事故的，按照污染事故造成的直接損失的一倍以上三倍以下計算罰款;對造成重大或者特大大氣污染事故的，按照污染事故造成的直接損失的三倍以上五倍以下計算罰款。
第七十九條 違反本條例規(guī)定，造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
對污染大氣環(huán)境損害社會公共利益的行為，符合國家規(guī)定條件的社會組織可以向人民法院提起訴訟。
第五章 附 則
第八十條 本條例施行前，設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例規(guī)定的大氣污染防治工作事項，確定具體負責(zé)的監(jiān)督管理部門或者機構(gòu)，并向社會公布。
第八十一條 本條例自2016年11月1日起施行。2001年4月6日山東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過的《山東省實施<中華人民共和國大氣污染防治法>辦法》同時廢止。
大氣污染的主要成因
一般的空氣污染成因可以大致分為自然和人為兩種原因：
• 天然的空氣污染：
•火山活動
•來自沙漠區(qū)或缺乏植被地區(qū)所刮起的風(fēng)沙
•來自動物排出的有毒氣體，如牛只在消化完植物后所排放的甲烷。
•山火所釋出的煙
• 人為的空氣污染通常由于燃燒燃料引致，而這可能由下列各種活動引起：
•很多資源被消耗
•過度畜牧?xí)r所引起的沙塵或在耕種時所產(chǎn)生的化學(xué)殘余物
•燃燒稻草，不斷砍伐樹林
•一般工業(yè)活動
•使用內(nèi)燃機的車輛及飛機
•燃燒化石燃料引起的污染
•油漆或其他揮發(fā)性溶劑
•氣溶膠
•二手煙
•燒金紙
空氣污染不限于室外，室內(nèi)的空氣也會受污染，但污染的機制有所不同，例如吸煙造成的整體空氣污染很低、但是最常見傷害性最大的室內(nèi)空氣污染來源。
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