山東省消費(fèi)者保護(hù)條例
山東省消費(fèi)者保護(hù)條例
消費(fèi)者權(quán)益是指消費(fèi)者在有償獲得商品或接受服務(wù)時，以及在以后的一定時期內(nèi)依法享有的權(quán)益。下文是山東省消費(fèi)者保護(hù)條例，歡迎閱讀!
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第一章 總 則
第一條 為保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 消費(fèi)者在本省行政區(qū)域內(nèi)為生活消費(fèi)需要購買、使用商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受本條例保護(hù)。
經(jīng)營者為消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
農(nóng)民購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料適用本條例。
第三條 經(jīng)營者與消費(fèi)者進(jìn)行交易，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平和誠實(shí)信用的原則。
消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)，實(shí)行國家保護(hù)、社會監(jiān)督和經(jīng)營者自律相結(jié)合的原則。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序，組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)行政管理部門和工作機(jī)構(gòu)做好保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益工作。
工商行政管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、旅游、價格、出入境檢驗(yàn)檢疫以及其他有關(guān)行政管理部門，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)社會服務(wù)職能，做好對經(jīng)營者交易行為、商品和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督、管理，依法查處損害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為。
第五條 任何單位和個人都有權(quán)對損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行監(jiān)督。
消費(fèi)者組織應(yīng)當(dāng)依法對商品和服務(wù)進(jìn)行社會監(jiān)督，支持消費(fèi)者依法行使權(quán)利，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，督促和引導(dǎo)本行業(yè)經(jīng)營者依法經(jīng)營;其制定的行業(yè)規(guī)則，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)對消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)。
大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)做好維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的宣傳，對損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第二章 消費(fèi)者權(quán)利
第六條 消費(fèi)者享有《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利。
第七條 消費(fèi)者在購買、使用商品和接受服務(wù)時，其生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、人格尊嚴(yán)權(quán)、人身自由權(quán)等人身權(quán)或者財產(chǎn)權(quán)受到損害的，有權(quán)要求經(jīng)營者依法賠償或者承擔(dān)其他民事責(zé)任。
第八條 消費(fèi)者在經(jīng)營者提供的消費(fèi)場所內(nèi)，其人身、財產(chǎn)遇到危險的，有權(quán)要求經(jīng)營者給予救助。
第九條 消費(fèi)者在購買商品或者接受服務(wù)時，有權(quán)要求經(jīng)營者提供購貨或者服務(wù)憑證和必要的技術(shù)指導(dǎo)、售后服務(wù)。
第十條 消費(fèi)者有權(quán)對經(jīng)營者提供商品和服務(wù)的質(zhì)量、價格、計(jì)量等提出意見、建議，有權(quán)對經(jīng)營者損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為向有關(guān)行政管理部門或者消費(fèi)者組織舉報、投訴，或者向大眾傳播媒介反映。
第十一條 消費(fèi)者享有獲得有關(guān)消費(fèi)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面信息的權(quán)利;對涉及消費(fèi)者權(quán)益的公用事業(yè)、公益服務(wù)、自然壟斷經(jīng)營商品的重大政策和價格調(diào)整，有權(quán)提出意見和建議。
第十二條 消費(fèi)者有權(quán)對行業(yè)組織制定的行業(yè)規(guī)則和經(jīng)營者聯(lián)合約定中不利于保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的內(nèi)容，提出修改意見或者向有關(guān)行政管理部門反映。
第三章 經(jīng)營者義務(wù)
第一節(jié) 一般規(guī)定
第十三條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律、法規(guī)的規(guī)定履行義務(wù)。經(jīng)營者與消費(fèi)者有約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定履行義務(wù)，但約定的內(nèi)容不得違背法律、法規(guī)的規(guī)定。
經(jīng)營者未依法或者未按照與消費(fèi)者的約定履行義務(wù)，或者因經(jīng)營者自身的其他原因，給消費(fèi)者人身、財產(chǎn)安全造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。
第十四條 經(jīng)營者向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)，必須符合保障消費(fèi)者人身、財產(chǎn)安全的國家、行業(yè)、地方的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);沒有標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求。
經(jīng)營者提供的商品，依法應(yīng)當(dāng)實(shí)施檢驗(yàn)、檢疫或者強(qiáng)制性認(rèn)證的，必須經(jīng)檢驗(yàn)、檢疫合格或者認(rèn)證后方可銷售。
第十五條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為消費(fèi)者提供安全的消費(fèi)場所，其經(jīng)營場地、服務(wù)設(shè)施、店堂裝飾、商品陳列等，應(yīng)當(dāng)符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求;存在危險因素的，應(yīng)當(dāng)在明顯位置設(shè)置警示標(biāo)志，并采取安全防護(hù)措施。
第十六條 經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)或者有事實(shí)證明其提供的商品存在嚴(yán)重缺陷，即使正確使用仍有可能對消費(fèi)者人身、財產(chǎn)安全造成危害的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售，采取緊急措施告知消費(fèi)者;商品已售出的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)對該商品進(jìn)行修理、更換、退貨或者銷毀，并立即報告有關(guān)行政管理部門。國家對缺陷產(chǎn)品有召回規(guī)定的，從其規(guī)定。
經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)或者有事實(shí)證明其提供的服務(wù)存在嚴(yán)重缺陷，即使正確接受服務(wù)仍有可能對消費(fèi)者的人身、財產(chǎn)安全造成危害的，應(yīng)當(dāng)立即停止服務(wù)，采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，并立即報告有關(guān)行政管理部門。
商品修理、更換、銷毀等補(bǔ)救措施的費(fèi)用由經(jīng)營者承擔(dān)。
第十七條 嚴(yán)禁經(jīng)營者搜集與其提供的商品或者服務(wù)無關(guān)的消費(fèi)者信息。
經(jīng)營者對消費(fèi)者的姓名、年齡、職業(yè)、身份證號、電話號碼、家庭情況、居住地址、身份特征、健康狀況、收入及財產(chǎn)狀況等信息負(fù)有保密義務(wù)，未經(jīng)消費(fèi)者或者其代理人同意，不得向他人泄露或者不正當(dāng)使用。
第十八條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在顯著位置明碼標(biāo)價，不得以虛假的清倉價、甩賣價、最低價、優(yōu)惠價或者有獎銷售等形式欺詐消費(fèi)者。
經(jīng)營者不得在標(biāo)價之外加價出售商品或者提供服務(wù)，不得收取任何未標(biāo)明的費(fèi)用。
第十九條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例向消費(fèi)者提供發(fā)票或者其他購貨、服務(wù)憑證。
第二十條 經(jīng)營者無正當(dāng)理由不得拒絕、延誤向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)，不得以消費(fèi)者購買商品或者接受服務(wù)的數(shù)量、用途等為由拒絕履行義務(wù)。
經(jīng)營者不得違背消費(fèi)者意愿搭售商品，不得擅自增加服務(wù)項(xiàng)目或者附加其他條件。提供可選擇商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)事先征得消費(fèi)者同意。
經(jīng)營者不得以價格聯(lián)盟、壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位等方式損害消費(fèi)者的合法權(quán)益。
第二十一條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)檢定合格的計(jì)量器具，以法定計(jì)量單位作為結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，保證計(jì)量結(jié)果準(zhǔn)確。
經(jīng)營者不得將包裝物計(jì)入商品的凈含量，不得短缺數(shù)量，不得拒絕消費(fèi)者復(fù)核計(jì)量結(jié)果。
第二十二條 經(jīng)營者銷售商品，按照國家規(guī)定、與消費(fèi)者約定或者經(jīng)營者承諾承擔(dān)包修、包換、包退(以下統(tǒng)稱“三包”)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供“三包”憑證，并注明消費(fèi)者享有的權(quán)利和具備法定條件的維修點(diǎn)。
在保修期內(nèi)，商品經(jīng)兩次修理仍不能正常使用的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)更換或者退貨的責(zé)任;消費(fèi)者要求換貨的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為其調(diào)換相同型號、規(guī)格的商品，不能提供的，消費(fèi)者可以要求退貨;消費(fèi)者要求退貨的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照發(fā)票價格一次性為其退清貨款，并承擔(dān)運(yùn)輸和往返的合理費(fèi)用。
第二十三條 經(jīng)營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害消費(fèi)者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。
格式合同、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的，其內(nèi)容無效。
第二十四條 經(jīng)營者以消費(fèi)者購買商品或者接受服務(wù)為條件，向消費(fèi)者提供獎品、贈品或者免費(fèi)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)保證質(zhì)量，不得免除其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的修理、更換、重作、補(bǔ)足商品數(shù)量、賠償損失以及其他責(zé)任。
第二十五條 經(jīng)營者以預(yù)收款方式提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照約定期限保質(zhì)、保量地向消費(fèi)者提供。未按約定提供的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求履行約定或者退回預(yù)付款及其利息，并承擔(dān)消費(fèi)者支付的其他合理費(fèi)用。
第二十六條 經(jīng)營者采用卡、券的方式銷售商品或者提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，不得單方設(shè)定限制消費(fèi)者合法權(quán)益的內(nèi)容。
因經(jīng)營者的原因?qū)е驴ā⑷荒芾^續(xù)使用的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將卡、券的余額退還消費(fèi)者。
第二十七條 經(jīng)營者以郵購、電視銷售、網(wǎng)上銷售、電話銷售等方式銷售商品，應(yīng)當(dāng)事先向消費(fèi)者如實(shí)說明商品的名稱、價格、基本性能、主要成分、使用方法、注意事項(xiàng)、退換貨途徑、售后服務(wù)方式等信息，公示商品質(zhì)量證明文件，保存相關(guān)交易憑證和交易記錄，并按照承諾的時限提供商品。
經(jīng)營者提供的商品與其事先向消費(fèi)者的說明、承諾不一致或者有質(zhì)量問題的，消費(fèi)者可以自收到商品之日起七日內(nèi)要求退貨，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)消費(fèi)者支付的合理費(fèi)用，并不得向消費(fèi)者收取折舊費(fèi)和其他費(fèi)用。
第二十八條 經(jīng)營者的從業(yè)人員在提供商品或者服務(wù)時，對商品和服務(wù)的介紹、承諾以及對消費(fèi)者詢問、投訴的答復(fù)，視為經(jīng)營者的行為。
經(jīng)營者的服務(wù)公約和宣傳資料應(yīng)當(dāng)作出有利于消費(fèi)者的解釋。服務(wù)公約及經(jīng)營者的承諾對消費(fèi)者有利的，應(yīng)當(dāng)作為解決爭議的依據(jù)。
第二十九條 經(jīng)營者向未成年人提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合未成年人的年齡、智力特點(diǎn)。
法律、法規(guī)禁止向未成年人提供的商品和服務(wù)，經(jīng)營者不得向其提供;已提供的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向未成年人退還已支付的價款。
第三十條 經(jīng)營者提供少數(shù)民族使用的特殊商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定，尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣。
第二節(jié) 特別規(guī)定
第三十一條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，不得使用有毒有害物質(zhì)浸泡、清洗、加工、保鮮、盛裝或者包裝食品。提供的食品、酒水、飲料以及餐飲用具等不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以更換或者退款。食品銷售者應(yīng)當(dāng)建立和執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，審驗(yàn)供貨商的經(jīng)營資格，并建立供貨商檔案，如實(shí)記錄進(jìn)貨臺賬;經(jīng)營散裝、裸裝食品的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)牌公示，并注明生產(chǎn)日期、主要原料成分、保質(zhì)期等內(nèi)容。
餐飲、娛樂的收費(fèi)項(xiàng)目和價格，應(yīng)當(dāng)在消費(fèi)者接受服務(wù)前向其明示;未明示的，消費(fèi)者有權(quán)拒付。
第三十二條 藥品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備與其經(jīng)營藥品相適應(yīng)的場所、設(shè)備、設(shè)施和衛(wèi)生環(huán)境及專業(yè)技術(shù)人員，并按照國家規(guī)定制定和執(zhí)行保證藥品質(zhì)量的規(guī)章制度。
經(jīng)營者銷售藥品應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定，做到準(zhǔn)確無誤，并向消費(fèi)者正確說明用法、用量和注意事項(xiàng);調(diào)配處方必須認(rèn)真核對，對處方所列藥品不得擅自更改或者代用;對有配伍禁忌或者超劑量的處方，應(yīng)當(dāng)拒絕調(diào)配;必要時，經(jīng)處方醫(yī)生更正或者重新簽字，方可調(diào)配。
第三十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)療服務(wù)，應(yīng)當(dāng)尊重患者及其親屬的知情權(quán)、治療選擇權(quán)，但應(yīng)當(dāng)注意避免對患者產(chǎn)生不利后果;除法律法規(guī)另有規(guī)定外，未經(jīng)患者或者其親屬同意，不得公開患者病情。患者或者其親屬查閱、復(fù)印處方、檢驗(yàn)檢查報告、手術(shù)及麻醉記錄、護(hù)理記錄以及國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他病歷資料的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明醫(yī)療收費(fèi)明細(xì)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，定期向患者或者其親屬提供收費(fèi)清單。除實(shí)施緊急搶救外，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)事先向患者或者其親屬告知需要進(jìn)行的檢驗(yàn)檢查項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、需要使用藥品、醫(yī)療器械的作用及價格。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)因使用非執(zhí)業(yè)醫(yī)師、非執(zhí)業(yè)護(hù)士、不合格藥品、不合格醫(yī)療器械或者違反醫(yī)療管理制度和診療護(hù)理規(guī)范等診療護(hù)理過錯造成患者人身傷害、財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。構(gòu)成醫(yī)療事故的，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第三十四條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對其經(jīng)營的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的質(zhì)量負(fù)責(zé)，如實(shí)介紹農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的使用效果、使用條件和使用方法，并提供書面說明;對可能危及使用者人身安全、農(nóng)作物生長安全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，還應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的安全警示標(biāo)識，并告知危害發(fā)生時的緊急救助方法。
因經(jīng)營者提供的種子、種苗、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料、種畜禽、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料存在質(zhì)量問題，造成減產(chǎn)、絕產(chǎn)、畜禽死亡或者其他嚴(yán)重后果的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)賠償使用者因此受到的直接損失和可得利益損失。
第三十五條 教育培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知受教育者培養(yǎng)目標(biāo)、教育項(xiàng)目、課程設(shè)置、師資狀況、辦學(xué)與教學(xué)地址、學(xué)習(xí)時限、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)等情況。
有下列行為之一的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)退還有關(guān)費(fèi)用，并承擔(dān)賠償責(zé)任：
(一)以虛假招生簡章或者廣告欺詐受教育者;
(二)擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費(fèi)項(xiàng)目;
(三)擅自降低教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，使用不合格的教學(xué)人員從事教學(xué)活動，或者不提供相應(yīng)的教學(xué)設(shè)備和設(shè)施;
(四)以不正當(dāng)理由使受教育者提前終止或者延遲學(xué)業(yè);
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他侵害受教育者合法權(quán)益的行為。
第三十六條 商品房經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)商品房銷售的法律、法規(guī)，全面履行與消費(fèi)者訂立的商品房買賣合同。有下列情形之一，導(dǎo)致合同無效或者被撤銷、解除的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)退還消費(fèi)者已付購房款及利息，并賠償消費(fèi)者因此受到的損失：
(一)故意隱瞞未取得商品房預(yù)售許可證的事實(shí)或者提供虛假的商品房預(yù)售許可證訂立商品房買賣合同的;
(二)故意隱瞞所售房屋已經(jīng)抵押、出賣或者為拆遷補(bǔ)償安置房屋的事實(shí)訂立商品房買賣合同的;
(三)訂立商品房買賣合同后又將該房屋抵押或者出賣的;
(四)將未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的商品房交付使用的;
(五)違反合同約定，遲延交付，經(jīng)催告后在三個月的合理期限內(nèi)仍未交付的;
(六)房屋主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量經(jīng)核驗(yàn)確屬不合格或者因其他質(zhì)量問題嚴(yán)重影響正常居住使用的;
(七)交付的房屋實(shí)際面積誤差比絕對值超過百分之三的;
(八)由于經(jīng)營者的原因?qū)е挛丛诤贤s定期限內(nèi)辦理房屋所有權(quán)證的。
有前款第(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定情形之一的，商品房經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求賠償其受到的損失，賠償金額為消費(fèi)者已付購房款的一倍。
第三十七條 裝飾裝修業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與消費(fèi)者約定施工時限、施工質(zhì)量、保修期限、費(fèi)用結(jié)算、違約責(zé)任等內(nèi)容;由經(jīng)營者提供裝飾裝修材料的，應(yīng)當(dāng)使用符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的材料。因施工質(zhì)量問題或者經(jīng)營者提供的材料不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，需要返工、重作的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)免費(fèi)返工、重作。
裝飾裝修工程的保修期限不得低于二年。有防水要求的廚房、衛(wèi)生間和外墻的防滲期為五年。保修期自裝飾裝修工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。保修期內(nèi)的維修費(fèi)用由經(jīng)營者承擔(dān)。
第三十八條 物業(yè)服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)全面履行物業(yè)服務(wù)合同，接受業(yè)主和業(yè)主委員會的監(jiān)督。利用共有部分開展有償服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主大會同意。
物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)向全體業(yè)主公示。
第三十九條 修理加工業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在修理、加工前告知消費(fèi)者所需要的零部件、材料性能、期限、費(fèi)用等真實(shí)情況，不得擅自更換或者故意損毀零部件，不得虛列修理、加工項(xiàng)目;使用的零部件和材料不得以次充好、以假充真。經(jīng)營者對修理的部位應(yīng)當(dāng)予以包修，包修期不得少于三十日;經(jīng)營者承諾包修期多于三十日的，依照其承諾。包修期自商品修復(fù)并交付消費(fèi)者之日起計(jì)算。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十條 汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與消費(fèi)者約定維護(hù)、修理、更換、退貨以及損失賠償?shù)仁马?xiàng)，建立與其銷售規(guī)模相適應(yīng)的并具備相應(yīng)資質(zhì)的維修服務(wù)組織。汽車售出后主要部件出現(xiàn)安全性能故障的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定或者與消費(fèi)者的約定免費(fèi)進(jìn)行修理、更換或者退貨。
第四十一條 美容美發(fā)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用符合國家質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的材料和器具，并事先向消費(fèi)者明示服務(wù)效果及注意事項(xiàng);因經(jīng)營者的責(zé)任達(dá)不到約定服務(wù)效果的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求免費(fèi)重作或者退還已收取的費(fèi)用;給消費(fèi)者造成人身傷害或者其他不良后果的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
不具備國家規(guī)定資質(zhì)或者資格的，不得從事醫(yī)療美容服務(wù)。
第四十二條 客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照客票載明的時間、地點(diǎn)、班次和規(guī)定的線路運(yùn)送消費(fèi)者，不得超載、途中加價，不得擅自繞行、轉(zhuǎn)運(yùn)、停運(yùn)或者更換運(yùn)輸工具;遲延運(yùn)送的，應(yīng)當(dāng)及時告知消費(fèi)者，并根據(jù)消費(fèi)者的要求安排改乘其他班次或者退票。
運(yùn)送過程中發(fā)生危害消費(fèi)者人身、財產(chǎn)的安全事件時，客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即報警并采取相應(yīng)的安全措施;致使消費(fèi)者的人身和財產(chǎn)遭受損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十三條 旅游業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與消費(fèi)者約定旅游線路、旅游時間、游覽景點(diǎn)、交通工具、食宿標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用等內(nèi)容，不得擅自變更服務(wù)項(xiàng)目或者降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不得強(qiáng)制、誤導(dǎo)消費(fèi)者購買商品或者接受服務(wù)。
旅游業(yè)經(jīng)營者擅自增加服務(wù)項(xiàng)目或者提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，不得要求消費(fèi)者承擔(dān)由此增加的費(fèi)用;擅自減少服務(wù)項(xiàng)目或者降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)退還消費(fèi)者相應(yīng)費(fèi)用，并承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十四條 攝影沖印業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將拍攝、沖印的全部影像資料交付消費(fèi)者，不得自行保留，不得在約定之外收取其他費(fèi)用;影像資料不符合質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)消費(fèi)者的要求退還費(fèi)用或者免費(fèi)重拍、重印;未經(jīng)消費(fèi)者同意，經(jīng)營者不得使用或者提供給他人使用消費(fèi)者的影像資料;給消費(fèi)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
沖印具有特殊價值的影像資料，消費(fèi)者可以與經(jīng)營者事先約定保價額。經(jīng)營者提供的服務(wù)不符合約定要求的，應(yīng)當(dāng)按照約定的保價額賠償消費(fèi)者損失。
第四十五條 洗染業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與消費(fèi)者共同確認(rèn)洗染前的衣物狀況，并在服務(wù)單據(jù)中注明。造成衣物損壞、串色、染色、遺失的，應(yīng)當(dāng)退還收取的費(fèi)用，并承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十六條 驚險性娛樂項(xiàng)目經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備保障消費(fèi)者人身和財產(chǎn)安全的技術(shù)條件，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備符合要求的安全防護(hù)設(shè)施、必要的救護(hù)人員和設(shè)備，并制定相應(yīng)的安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。
第四十七條 職業(yè)介紹、婚姻介紹、房屋租售、出境出國等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供真實(shí)信息，明示服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得采取強(qiáng)迫、欺詐、誤導(dǎo)手段進(jìn)行服務(wù)。
中介服務(wù)機(jī)構(gòu)以虛假信息誤導(dǎo)消費(fèi)者的，應(yīng)當(dāng)退還消費(fèi)者所付的全部費(fèi)用，并承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十八條 供水、供電、供熱、供氣、郵政、通信、金融以及殯葬等公共服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等向消費(fèi)者明示，不得限定消費(fèi)者向其指定的經(jīng)營者購買商品或者接受服務(wù)。未經(jīng)法定程序，公共服務(wù)企業(yè)不得提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、增加收費(fèi)項(xiàng)目;非因消費(fèi)者原因造成計(jì)量增加的，公共服務(wù)企業(yè)不得要求消費(fèi)者承擔(dān)由此產(chǎn)生的費(fèi)用。
公共服務(wù)企業(yè)收取費(fèi)用后因自身原因未提供正常服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者返還收取的費(fèi)用;因計(jì)量不準(zhǔn)多收取的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)退還消費(fèi)者并支付利息;沒有合法依據(jù)收取費(fèi)用或者違反規(guī)定收取押金、保證金的，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者返還，并承擔(dān)消費(fèi)者因此所支付的合理費(fèi)用。
第四章 消費(fèi)者組織
第四十九條 省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))依法成立消費(fèi)者協(xié)會。
消費(fèi)者協(xié)會履行下列職能：
(一)宣傳保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的法律、法規(guī)，開展消費(fèi)知識教育，為消費(fèi)者提供消費(fèi)信息和咨詢服務(wù);
(二)開展消費(fèi)調(diào)查和比較試驗(yàn)，對經(jīng)營者提供商品和服務(wù)的質(zhì)量、價格、計(jì)量、安全、衛(wèi)生、性能及信譽(yù)情況進(jìn)行調(diào)查、比較和分析;
(三)受理消費(fèi)者投訴，并對投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解;投訴事項(xiàng)涉及商品和服務(wù)質(zhì)量問題的，可以提請法定鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定或者提請有關(guān)行政管理部門和單位作出處理;
(四)參與有關(guān)行政管理部門對商品和服務(wù)的質(zhì)量、價格、計(jì)量、安全、衛(wèi)生等方面進(jìn)行的監(jiān)督和檢查;
(五)對涉及保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的問題，向有關(guān)行政管理部門和單位反映、查詢，提出建議;
(六)對維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益做出突出成績的消費(fèi)者滿意單位進(jìn)行表彰，對損害消費(fèi)者合法權(quán)益的經(jīng)營者通過大眾傳播媒介予以揭露、批評;
(七)建議人民政府及有關(guān)行政管理部門制定并組織實(shí)施保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的政策措施;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職能。
各級人民政府對消費(fèi)者協(xié)會履行職能應(yīng)當(dāng)予以支持。
第五十條 消費(fèi)者協(xié)會應(yīng)當(dāng)根據(jù)消費(fèi)者投訴情況和消費(fèi)者需求，發(fā)布消費(fèi)警示和指導(dǎo)信息，引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)合理消費(fèi)。
消費(fèi)者協(xié)會披露消費(fèi)者投訴處理情況、公布調(diào)查報告、發(fā)布消費(fèi)信息和比較試驗(yàn)結(jié)果，應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)、公正。
第五十一條 消費(fèi)者協(xié)會對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問題進(jìn)行查詢，有關(guān)行政管理部門、行業(yè)組織和經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自接到查詢請求后十五日內(nèi)作出明確答復(fù)。
第五十二條 消費(fèi)者協(xié)會應(yīng)當(dāng)支持受損害的消費(fèi)者依法提起訴訟，并可以依法提供法律援助。
第五十三條 消費(fèi)者協(xié)會不得從事商品經(jīng)營和營利性服務(wù)，不得以營利為目的向社會推薦商品和服務(wù)。
第五章 爭議處理
第五十四條 消費(fèi)者與經(jīng)營者發(fā)生消費(fèi)爭議的，可以通過下列途徑解決：
(一)與經(jīng)營者協(xié)商和解;
(二)請求消費(fèi)者協(xié)會調(diào)解;
(三)向有關(guān)行政管理部門申訴;
(四)根據(jù)與經(jīng)營者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁;
(五)向人民法院提起訴訟。
第五十五條 消費(fèi)者因消費(fèi)爭議向消費(fèi)者協(xié)會投訴的，消費(fèi)者協(xié)會應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起五個工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并告知消費(fèi)者。
消費(fèi)者協(xié)會決定受理的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解;投訴事項(xiàng)緊急的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解;不予受理或者受理后調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知消費(fèi)者可以選擇的其他解決爭議的途徑。
第五十六條 對消費(fèi)者的申訴或者消費(fèi)者協(xié)會轉(zhuǎn)交的投訴，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申訴或者轉(zhuǎn)交投訴之日起七個工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并告知消費(fèi)者。
有關(guān)行政管理部門決定受理的，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定及時進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果及時告知消費(fèi)者;不予受理或者受理后未能處理的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知消費(fèi)者可以選擇的其他解決爭議的途徑。
第五十七條 因處理消費(fèi)爭議，需要對商品和服務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行檢測或者鑒定的，消費(fèi)者與經(jīng)營者可以根據(jù)雙方的約定提請有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測或者鑒定。
雙方未約定或者雙方約定后反悔的，由受理消費(fèi)者投訴的消費(fèi)者協(xié)會委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測或者鑒定。檢測、鑒定費(fèi)用由經(jīng)營者先行墊付，消費(fèi)者提供等額擔(dān)保，并由責(zé)任方最終承擔(dān)。
商品和服務(wù)的質(zhì)量難以檢測和鑒定的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供證明自己無過錯的證據(jù);不能提供的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。
第五十八條 有關(guān)行政管理部門、消費(fèi)者協(xié)會在處理消費(fèi)者申訴、投訴時，有權(quán)查閱、復(fù)制與消費(fèi)爭議有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊、文件、廣告宣傳品等資料，有權(quán)詢問有關(guān)的當(dāng)事人、利害關(guān)系人和證人，并要求其提供證明材料和與消費(fèi)爭議有關(guān)的其他資料。
第六章 法律責(zé)任
第五十九條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和有關(guān)法律、法規(guī)以及本條例的規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
經(jīng)營者承擔(dān)賠償以及其他民事責(zé)任后，屬于生產(chǎn)者或者其他單位、人員的責(zé)任的，已承擔(dān)責(zé)任的經(jīng)營者可以依法向負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)者或者其他單位、人員追償或者要求其承擔(dān)其他相應(yīng)責(zé)任。
第六十條 經(jīng)營者有下列行為之一的，除由有關(guān)行政管理部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰外，還應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的一倍：
(一)銷售摻雜、摻假、以假充真、以次充好商品的;
(二)采取虛假或者其他不正當(dāng)手段，使提供的商品數(shù)量短缺的;
(三)銷售“處理品”、“殘次品”、“等外品”等商品，不明示或者謊稱是正品的;
(四)以虛假的清倉價、甩賣價、最低價、優(yōu)惠價等名義銷售商品或者提供服務(wù)的;
(五)以虛假的廣告、說明、標(biāo)準(zhǔn)、樣品、標(biāo)記、演示等方式銷售商品或者提供服務(wù)的;
(六)采用雇傭他人等方式進(jìn)行欺騙性銷售誘導(dǎo)，或者以虛假的有獎銷售等方式銷售商品或者提供服務(wù)的;
(七)騙取消費(fèi)者預(yù)付款或者利用郵購、電視銷售、網(wǎng)上銷售、電話銷售等方式騙取價款而不按照約定提供商品或者服務(wù)的;
(八)偽造、變造商品檢驗(yàn)、檢疫或者認(rèn)證結(jié)果的;
(九)采用欺騙手段降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、減少服務(wù)項(xiàng)目或者使用不合格服務(wù)用品的;
(十)在修理、加工中擅自更換或者故意損壞零部件，更換不需要更換的零部件，或者虛列修理、加工項(xiàng)目謊報用工用料的;
(十一)在標(biāo)價之外加價銷售商品、提供服務(wù)，或者收取未標(biāo)明的費(fèi)用的;
(十二)提供商品或者服務(wù)時有其他欺詐行為的。
第六十一條 經(jīng)營者有下列行為之一，且不能證明自己確非欺詐消費(fèi)者的，應(yīng)當(dāng)依照欺詐消費(fèi)者的行為承擔(dān)法律責(zé)任：
(一)銷售國家明令淘汰或者過期、失效、變質(zhì)商品的;
(二)銷售侵犯他人注冊商標(biāo)、專利、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的商品的;
(三)銷售偽造產(chǎn)地、偽造或者冒用他人企業(yè)名稱或者姓名的商品的;
(四)銷售偽造或者冒用他人商品特有的名稱、包裝、裝潢的商品的;
(五)銷售偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的商品的;
(六)銷售的商品應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)、檢疫或者強(qiáng)制性認(rèn)證而未檢驗(yàn)、檢疫、認(rèn)證的，或者經(jīng)檢驗(yàn)、檢疫不合格的。
第六十二條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，造成消費(fèi)者及其他受害人人身傷害或者死亡的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)、治療期間的護(hù)理費(fèi)、因誤工減少的收入、殘疾輔助器具費(fèi)、殘疾賠償金、殘疾者生活補(bǔ)助費(fèi)、死者生前或者殘疾者所扶養(yǎng)的人必需的生活費(fèi)、喪葬費(fèi)、死亡賠償金等賠償費(fèi)用。具體支付標(biāo)準(zhǔn)和方式按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十三條 經(jīng)營者給消費(fèi)者造成精神損害的，應(yīng)當(dāng)停止侵害、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉，并依法給予精神損害賠償。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十四條 經(jīng)營者違反本條例，有下列行為之一，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，依照其規(guī)定進(jìn)行處罰;法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由工商行政管理部門或者其他有關(guān)行政管理部門按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰：
(一)提供的消費(fèi)場所或者經(jīng)營的驚險性娛樂項(xiàng)目存在安全隱患，未按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志、采取安全防護(hù)措施的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處三千元以上一萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停業(yè)整頓，處一萬元以上五萬元以下的罰款;
(二)發(fā)現(xiàn)或者有事實(shí)證明其提供的商品或者服務(wù)存在嚴(yán)重缺陷，可能對消費(fèi)者人身、財產(chǎn)安全造成危害，而未采取防止危害發(fā)生的措施的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款;
(三)未經(jīng)消費(fèi)者同意，擅自將消費(fèi)者的信息向他人泄露或者不正當(dāng)使用的，給予警告，并處一萬元以下的罰款;有違法所得的，沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓;
(四)違背消費(fèi)者意愿搭售商品，擅自增加服務(wù)項(xiàng)目或者附加條件的，責(zé)令改正，處一萬元以下的罰款;有違法所得的，沒收違法所得;
(五)食品銷售者未按規(guī)定執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度、建立供貨商檔案、如實(shí)記錄進(jìn)貨臺賬的，或者對散裝、裸裝食品未按規(guī)定標(biāo)牌公示的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一千元以下的罰款。
第六十五條 以暴力、威脅或者限制人身自由等方式阻撓有關(guān)行政管理部門、消費(fèi)者協(xié)會工作人員依法履行職務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十六條 有關(guān)行政管理部門和消費(fèi)者協(xié)會工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第六十七條 本條例自2008年10月1日起施行。《山東省實(shí)施〈中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法〉辦法》同時廢止。
山東省黃河河道管理?xiàng)l例
(1997年12月13日山東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過根據(jù)2008年8月1日山東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議《關(guān)于修改〈山東省黃河河道管理?xiàng)l例〉的決定》修正)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)黃河河道管理，保障防洪安全，充分發(fā)揮黃河河道興利除害等社會與生態(tài)效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的黃河河道，包括黃河干流及其河口、蓄滯洪區(qū)、展寬區(qū)及大清河河道。
第三條 沿黃河的各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對黃河河道管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督管轄范圍內(nèi)的黃河河道管理工作。
第四條 省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))黃河河務(wù)部門，是本行政區(qū)域內(nèi)的黃河河道主管機(jī)關(guān)。
各級黃河河道主管機(jī)關(guān)在同級人民政府和上級主管機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。
縣級以上人民政府國土資源、建設(shè)、交通、水利、海洋與漁業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，配合黃河河道主管機(jī)關(guān)做好相關(guān)的黃河河道管理工作。
第五條 各級黃河河道主管機(jī)關(guān)，必須按照法律、法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)黃河河道管理，執(zhí)行防洪和水量調(diào)度指令，維護(hù)水工程和人民生命財產(chǎn)安全。
第六條 各級黃河河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)沿黃地區(qū)的實(shí)際，采取相應(yīng)措施，保護(hù)生態(tài)，幫助和支持灘區(qū)、蓄滯洪區(qū)、展寬區(qū)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高生活水平。
第七條 各級黃河河道主管機(jī)關(guān)及水利科研單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對減緩黃河泥沙淤積、黃河斷流、灘區(qū)淤改和灌溉、科學(xué)利用黃河水資源和泥沙等方面的研究，不斷提高黃河興利除害的科學(xué)水平。
第八條 任何單位和個人都有保護(hù)黃河河道及其工程安全和參加黃河防汛抗洪的義務(wù)，都有責(zé)任保護(hù)黃河水質(zhì)不受污染，并有權(quán)對破壞黃河河道及其附屬設(shè)施和對水環(huán)境造成污染的行為進(jìn)行制止、檢舉和控告。
第九條 在黃河河道管理工作中做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府或者黃河河道主管機(jī)關(guān)給予表彰和獎勵。
第二章 河道整治與建設(shè)
第十條 河道整治與建設(shè)必須符合黃河流域規(guī)劃以及國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)技術(shù)要求，維護(hù)工程安全，有利于河勢穩(wěn)定和河道行洪暢通。
第十一條 在黃河河道管理范圍內(nèi)修建跨河、攔河、臨河、穿河、跨堤、穿堤的橋梁、浮橋、閘壩、碼頭、渡口、道路、管道、纜線及其他各類建筑物和設(shè)施;在堤岸設(shè)置引水、提水、排水工程，建設(shè)單位必須向黃河河道主管機(jī)關(guān)提出申請并報送工程建設(shè)方案，經(jīng)審查同意后，方可按照規(guī)定程序履行審批手續(xù)。
建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將設(shè)計(jì)文件、施工安排、度汛方案以及防洪工程的加固、管理與維護(hù)等材料，報送黃河河道主管機(jī)關(guān)審查，經(jīng)審查同意后方可開工。
工程竣工后，有關(guān)黃河防洪部分必須經(jīng)黃河河道主管機(jī)關(guān)驗(yàn)收合格后方可啟用，并納入黃河防洪安全的統(tǒng)一管理。
第十二條 黃河河道管理范圍內(nèi)已建工程和設(shè)施，如因黃河防洪標(biāo)準(zhǔn)變更或者黃河防洪興利工程加固改建，或者由于黃河河床淤積、防洪水位抬高，影響防洪安全，需進(jìn)行加固、改建或者拆除的，原工程建設(shè)單位或者主管部門必須按照黃河河道主管機(jī)關(guān)的要求進(jìn)行加固、改建或者拆除，并承擔(dān)費(fèi)用。
第十三條 修筑加固堤防以及進(jìn)行河道整治需要占用土地的，應(yīng)當(dāng)按照節(jié)約用地的原則，依法辦理土地征收征用手續(xù)，并按國家規(guī)定給予補(bǔ)償。
修筑加固堤防、進(jìn)行河道整治占用的土地，依照國家規(guī)定免交或者減交耕地占用稅和土地使用稅。
第十四條 沿黃河的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的建設(shè)和發(fā)展，不得占用黃河河道灘地和各類堤防工程。城鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃的臨河界限由黃河河道主管機(jī)關(guān)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門按照國家有關(guān)規(guī)定確定。
沿黃河的城市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在組織編制城鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)事先征求黃河河道主管機(jī)關(guān)的意見。
第十五條 黃河灘區(qū)不得建設(shè)新的村鎮(zhèn)和廠礦;因特殊情況必須建設(shè)的，須經(jīng)省黃河河道主管機(jī)關(guān)同意。
已從灘區(qū)遷出的村鎮(zhèn)和廠礦不得返遷。但因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要搭建臨時性用房的除外。
第十六條 蓄滯洪區(qū)的土地利用、開發(fā)和各項(xiàng)建設(shè)，必須符合防洪要求，保持蓄滯洪能力。蓄滯洪區(qū)內(nèi)不得圍湖造田。
第三章 河道保護(hù)
第十七條 本條例所稱河道管理范圍，有堤防的河段為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、行洪區(qū)、兩岸堤防及護(hù)堤地;無堤防的河段根據(jù)設(shè)計(jì)洪水位確定。
第十八條 在黃河河道管理范圍內(nèi)，水域和土地的利用應(yīng)當(dāng)符合黃河行洪、輸水、航運(yùn)和生態(tài)保護(hù)的要求。
縣級以上人民政府制定的灘區(qū)、蓄滯洪區(qū)、展寬區(qū)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合黃河流域規(guī)劃，充分考慮當(dāng)?shù)厝罕娎?。利用?guī)劃中應(yīng)當(dāng)含有幫助群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高生活水平的措施以及相應(yīng)的扶持、補(bǔ)償和救助制度。
第十九條 在黃河河道管理范圍內(nèi)禁止下列活動：
(一)修建圍堤、隔堤、阻水渠道、阻水道路等建筑物、構(gòu)筑物;
(二)種植阻礙行洪的林木和高稈作物;
(三)棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等;
(四)在堤防和護(hù)堤地上進(jìn)行建房、開渠、打井、挖窖、建墳、存放物料以及開展集市貿(mào)易等侵占黃河工程的活動;
(五)損壞黃河工程上的防汛設(shè)施、遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)施、水文監(jiān)測和測量設(shè)施、標(biāo)志樁以及通信等附屬設(shè)施;
(六)排放、傾倒有毒有害物質(zhì)以及清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛、容器等。
第二十條 在黃河河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動，必須經(jīng)黃河河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn);涉及其他部門的，由黃河河道主管機(jī)關(guān)會同有關(guān)部門批準(zhǔn)：
(一)采砂、采石、爆破、鉆探以及生產(chǎn)經(jīng)營性取土等;
(二)在河道灘地安排貨場存放物料、開采地下資源及進(jìn)行考古發(fā)掘;
(三)其他涉及河道安全和管理的活動。
第二十一條 沿黃河的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)黃河河道采砂活動的管理。
在黃河河道管理范圍內(nèi)采砂可能影響河勢穩(wěn)定或者防洪工程安全的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)在征得省黃河河道主管機(jī)關(guān)同意后，明確劃定禁采區(qū)和規(guī)定禁采期，并予以公告。在當(dāng)?shù)厝嗣裾呀?jīng)決定禁止采砂的區(qū)域，有關(guān)部門不得發(fā)放采砂、采礦許可證。
第二十二條 與黃河堤防相連的山丘、高地是黃河防洪工程體系的組成部分。禁止在與山丘、高地相連接的上下游兩段堤防中心連線臨背河各三百米范圍內(nèi)的山丘、高地上開山采石、挖掘取土。
第二十三條 護(hù)堤護(hù)壩林草，由黃河河道主管機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織營造和管理。嚴(yán)禁侵占、焚燒、毀壞或者擅自砍伐。
護(hù)堤護(hù)壩林木進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐及用于防汛搶險的采伐，按照國家有關(guān)規(guī)定免交育林費(fèi)。
第二十四條 黃河河道管理范圍內(nèi)浮橋的建設(shè)與經(jīng)營，不得縮窄河道、設(shè)立永久性橋頭建筑物或者構(gòu)筑物、危害河道工程、影響水文測驗(yàn)和河道觀測。
因防洪、防凌、調(diào)水調(diào)沙以及河道治理和管理需要拆除浮橋的，浮橋經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行黃河河道主管機(jī)關(guān)的拆除指令。對拒不拆除的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織有關(guān)部門強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由浮橋經(jīng)營單位承擔(dān)。
第二十五條 東平湖的運(yùn)用應(yīng)當(dāng)首先滿足黃河防汛的需要，各級黃河河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好防洪工程的建設(shè)以及防汛的相關(guān)管理和調(diào)度工作。因南水北調(diào)等需要增加?xùn)|平湖運(yùn)用功能的，應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 經(jīng)批準(zhǔn)在黃河河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行各類工程建設(shè)活動，造成黃河防洪興利工程及其附屬設(shè)施損壞的，由責(zé)任者予以修復(fù)或者承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用;影響黃河防洪興利工程及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行的，由責(zé)任者予以加固、改建或者承擔(dān)重修費(fèi)用。
第二十七條 在黃河河道管理范圍內(nèi)設(shè)置或者擴(kuò)大排污口，排污單位在向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報之前，應(yīng)當(dāng)征得黃河河道主管機(jī)關(guān)同意。
第四章 河道工程管理
第二十八條 本條例所稱黃河河道工程，是指堤防(含舊堤、舊壩)、險工、涵閘、滾河防護(hù)壩、分洪、滯洪、控導(dǎo)(護(hù)灘)等工程及其附屬設(shè)施。
第二十九條 各級黃河河道主管機(jī)關(guān)及其黃河工程養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照國家黃河河道主管機(jī)關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，做好防汛物料的儲備、黃河工程的維修養(yǎng)護(hù)等日常管理工作，保證黃河工程設(shè)施安全運(yùn)行。
第三十條 黃河河道各類工程的管理范圍，由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府依照下列規(guī)定劃定：(一)堤防護(hù)堤地、控導(dǎo)(護(hù)灘)工程護(hù)壩地的寬度，按照國家和省人民政府有關(guān)規(guī)定劃定;其寬度超過有關(guān)規(guī)定的，按現(xiàn)有寬度劃定;(二)險工、滾河防護(hù)工程護(hù)壩地的寬度，上下游兩側(cè)均為十米;(三)各類涵閘的管理范圍為上游防沖槽至下游防沖槽后一百米，渠道坡腳兩側(cè)各二十五米。
第三十一條 沿黃河的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在黃河河道管理范圍的相連地域劃定堤防安全保護(hù)區(qū)，其范圍為臨河護(hù)堤地以外五十米，背河護(hù)堤地以外一百米。
在堤防安全保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止打井、鉆探、爆破、挖塘、采石、取土等危害堤防安全的活動。
第三十二條 非黃河河道主管機(jī)關(guān)在河道管理范圍內(nèi)投資修建的涵閘及堤防、險工、控導(dǎo)(護(hù)灘)等防洪工程，需要由黃河河道主管機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理的，須經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn);其他各類工程設(shè)施，由建設(shè)單位自行管理，但黃河河道主管機(jī)關(guān)有權(quán)對其防汛和運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十三條 利用堤防兼作公路，必須經(jīng)省黃河河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn);經(jīng)批準(zhǔn)兼作公路的堤防，使用單位必須按規(guī)定向黃河河道主管機(jī)關(guān)撥付養(yǎng)護(hù)費(fèi)。
禁止在堤頂行駛非防汛搶險的履帶車輛。
第三十四條 涵閘管理單位必須嚴(yán)格按照上級主管部門下達(dá)的指令啟閉閘門。任何單位和個人不得干擾涵閘管理單位的正常工作，嚴(yán)禁非管理人員操作涵閘閘門。
第三十五條 現(xiàn)由黃河河道主管機(jī)關(guān)管理的黃河原河道、舊堤、舊壩及其他工程設(shè)施，未經(jīng)黃河河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得占用、挖掘或者拆毀。
第三十六條 黃河河道主管機(jī)關(guān)按照國家規(guī)定收取的河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)和堤防維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)，必須?？钣糜诤拥勒?、堤防工程維修、工程設(shè)施的更新改造和河道管理，任何單位和個人不得截留或者挪用。
第五章 河口管理
第三十七條 黃河河口的范圍，按照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。黃河河口的范圍隨著黃河河勢變化需要調(diào)整時，省人民政府應(yīng)當(dāng)配合國家有關(guān)部門科學(xué)劃定并予以公告。
黃河入海河道包括清水溝河道、刁口河故道以及國家批準(zhǔn)的其他以備復(fù)用的黃河故道，其管理范圍按照國家和省的規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條 黃河入?？谛掠俪龅耐恋貙儆趪宜校僧?dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)黃河河口綜合治理規(guī)劃或者黃河入海流路規(guī)劃統(tǒng)一管理。
第三十九條 黃河河口綜合治理規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與黃河河口地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、城市總體規(guī)劃以及環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
在河口進(jìn)行城市、工業(yè)、交通、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、牧業(yè)、旅游等建設(shè)，必須符合黃河河口綜合治理規(guī)劃或者黃河入海流路規(guī)劃，兼顧濕地保護(hù)，不得對流路和泥沙入海形成障礙。
第四十條 在現(xiàn)行流路西河口以下，有堤防工程控制河段，自臨河堤腳外劃出二百米寬的區(qū)域作為黃河修堤取土和防洪保護(hù)用地，依法辦理相關(guān)用地手續(xù)后，由黃河河道主管機(jī)關(guān)管理使用。
第四十一條 黃河入海河道的容沙區(qū)，由黃河河道主管機(jī)關(guān)和海洋與漁業(yè)行政主管部門按照各自的職責(zé)依法實(shí)施管理。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自占用。
前款所稱容沙區(qū)，是指黃河河口綜合治理規(guī)劃或者黃河入海流路規(guī)劃確定的、無堤防控制河道至淺海區(qū)需要沉沙的區(qū)域。容沙區(qū)的范圍由省海洋與漁業(yè)行政主管部門和省黃河河道主管機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定劃定，并報省人民政府批準(zhǔn)。
第四十二條 未經(jīng)黃河河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得在黃河入海河道內(nèi)從事河道整治、攔河、挖河、開渠、疏浚、堵復(fù)河汊、筑堤圍地、修建海堤和水庫以及其他影響防洪、防凌安全的活動。
第四十三條 河口流路改變后，按規(guī)劃要求保留的原河道內(nèi)的防洪興利工程及其附屬設(shè)施、護(hù)堤地、防汛儲備物料等仍歸國家所有，由黃河河道主管機(jī)關(guān)管理使用，任何單位和個人不得侵占或者破壞。保留的原河道應(yīng)當(dāng)保持原狀，以備復(fù)用，任何單位和個人不得擅自開發(fā)利用;如確需開發(fā)利用的，須報經(jīng)黃河河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第六章 法律責(zé)任
第四十四條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)黃河河道主管機(jī)關(guān)審查同意，擅自在黃河河道管理范圍內(nèi)修建各類建筑物及其工程設(shè)施的，由黃河河道主管機(jī)關(guān)責(zé)令其停止違法行為，限期補(bǔ)辦手續(xù);逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令其限期拆除;逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)，并可處以一萬元以上十萬元以下的罰款。
經(jīng)批準(zhǔn)的在建工程，建設(shè)單位未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工影響防洪安全的，由黃河河道主管機(jī)關(guān)依照前款規(guī)定予以處罰。
第四十五條 違反本條例第十九條第一至五項(xiàng)規(guī)定的，由黃河河道主管機(jī)關(guān)責(zé)令其停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，并可處以一千元以上五萬元以下的罰款。
違反本條例第十九條第六項(xiàng)規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第四十六條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事下列活動的，由黃河河道主管機(jī)關(guān)責(zé)令其停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù);逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令其限期拆除;逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個人承擔(dān)，并可處以一千元以上五萬元以下的罰款：
(一)在黃河河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行采砂、采石、爆破、鉆探以及生產(chǎn)經(jīng)營性取土等活動的;
(二)在河道灘地安排貨場存放物料、開采地下資源及進(jìn)行考古發(fā)掘的;
(三)砍伐護(hù)堤護(hù)壩林木的;
(四)占用、挖掘或者拆毀由黃河河道主管機(jī)關(guān)管理的原有河道、舊堤、舊壩及其他工程設(shè)施的;
(五)在黃河入海河道內(nèi)從事河道整治、攔河、挖河、開渠、疏浚、堵復(fù)河汊、筑堤圍地、修建海堤和水庫以及其他影響防洪、防凌安全的活動。
第四十七條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由黃河河道主管機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正，沒收違法所得，采取補(bǔ)救措施，并可處以五萬元以下的罰款：
(一)未按照黃河河道主管機(jī)關(guān)要求，對河道管理范圍內(nèi)影響防洪安全的已建工程和設(shè)施進(jìn)行加固、改建或者拆除的;
(二)在與山丘、高地相連接的上下游兩段堤防中心連線臨背河各三百米范圍內(nèi)的山丘、高地上開山采石、挖掘取土的;
(三)在浮橋的建設(shè)與經(jīng)營中，縮窄河道、設(shè)立永久性橋頭建筑物或者構(gòu)筑物、危害河道工程或者影響水文測驗(yàn)和河道觀測的;
(四)在堤防安全保護(hù)區(qū)內(nèi)打井、鉆探、爆破、挖塘、采石、取土的;
(五)侵占、焚燒、毀壞護(hù)堤護(hù)壩林草的;
(六)非防汛搶險的履帶車輛在堤頂行駛的;
(七)非管理人員操作涵閘閘門的;
(八)侵占或者破壞河口流路改變后按規(guī)劃要求保留的原河道內(nèi)的防洪興利工程及其附屬設(shè)施、護(hù)堤地、防汛儲備物料的。
第四十八條 違反本條例規(guī)定，給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;違反治安管理規(guī)定的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條 黃河河道主管機(jī)關(guān)及其工作人員在河道管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第五十條 本條例自1998年1月1日起施行。1994年2月16日山東省人民政府發(fā)布的《山東省黃河河道管理辦法》同時廢止。
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的意義
(一)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益有利于鼓勵公平競爭，限制不正當(dāng)競爭
損害消費(fèi)者權(quán)益的行為實(shí)際上就是不正當(dāng)競爭行為，必須限制和打擊。如果放任經(jīng)營者損害消費(fèi)者利益，就會使廣大合法、誠實(shí)的經(jīng)營者的利益受到損害，污染競爭環(huán)境。
(二)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利有利于提高人民生活水平和生活質(zhì)量
在過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，由于供應(yīng)短缺、消費(fèi)者很難顧及到商品質(zhì)量，對服務(wù)狀態(tài)也無法提出較高的要求。這實(shí)際上是生活水平低下的反映。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，通過保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利，讓消費(fèi)者能夠購買到稱心如意的商品和服務(wù)，就是提高了人民生活水平。試想，一個消費(fèi)者在購買商品和服務(wù)時如果不能自由選擇，如果他因不能自由選擇而買到了假冒偽劣產(chǎn)品，如果他買到不合格產(chǎn)品而商店拒絕退換，甚至受到商店的欺騙時，他們會是一種什么感覺?
(三)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利有利于提高企業(yè)的和全社會的經(jīng)濟(jì)效益
在我國，假冒偽劣產(chǎn)品充斥于市，服務(wù)質(zhì)量不高的原因雖然是多方面的，但是缺乏對消費(fèi)者權(quán)利的強(qiáng)有力的保護(hù)，缺乏對損害消費(fèi)者權(quán)利的行為嚴(yán)厲打擊和懲罰也是一個重要因素。如果政府能夠切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利，那么，那些靠制造假冒偽劣產(chǎn)品，靠欺騙消費(fèi)者賺錢的企業(yè)和個人就無法生存下去。大多數(shù)企業(yè)的合法權(quán)益也可以得到充分保護(hù)，從而在全社會形成一種靠正當(dāng)經(jīng)營，正當(dāng)競爭來提高經(jīng)濟(jì)效益的良好商業(yè)道德。這樣就有利于促使企業(yè)努力加強(qiáng)管理，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益，推動社會進(jìn)步。
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