山西省新拆遷條例
山西省新拆遷條例
拆房、搬遷、還建等過程中產(chǎn)生了各種各樣的法律關(guān)系。下文是山西省最新拆遷條例，歡迎閱讀!
山西省最新拆遷條例全文
第一條 為實(shí)施國務(wù)院發(fā)布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本細(xì)則。
第二條 在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上拆遷房屋及其附屬物的，均適用本細(xì)則。
第三條 省人民政府房地產(chǎn)行政主管部門主管全省城市房屋拆遷工作。
市、縣(區(qū))人民政府房地產(chǎn)行政主管部門或人民政府授權(quán)的部門(以下統(tǒng)稱房屋拆遷主管部門)，主管本行政區(qū)域內(nèi)的房屋拆遷工作。
第四條 各級(jí)房屋拆遷主管部門的職責(zé)是：
(一)監(jiān)督檢查有關(guān)房屋拆遷管理的法律、法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施;
(二)審核房屋拆遷計(jì)劃和拆遷方案，核發(fā)房屋拆遷許可證，發(fā)布房屋拆遷公告;
(三)負(fù)責(zé)房屋拆遷單位(含被委托人)的資格審查;
(四)調(diào)解和裁決拆遷房屋的補(bǔ)償、安置爭議。
第五條 城市房屋拆遷單位，須持有省房地產(chǎn)行政主管部門核發(fā)的房屋拆遷資格證書。
房屋拆遷單位向當(dāng)?shù)胤课莶疬w主管部門提出拆遷申請(qǐng)，需提交下列資料：
(一)規(guī)劃用地許可證和選址意見書;
(二)建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃批準(zhǔn)文件;
(三)土地使用批準(zhǔn)文件;
(四)拆遷計(jì)劃和拆遷方案。
實(shí)施委托拆遷的，還須提交委托拆遷合同。
第六條 房屋拆遷主管部門應(yīng)在收到拆遷申請(qǐng)書之日起二十日內(nèi)核發(fā)房屋拆遷許可證或作出不予發(fā)證的書面決定并說明理由。
第七條 有下列情況之一的，應(yīng)報(bào)省房地產(chǎn)行政主管部門審核：
(一)拆遷居民超過三百戶或臨時(shí)過渡安置超過一百戶的;
(二)拆遷居民自行過渡超過二百戶的;
(三)拆遷房屋涉及外國組織和外國人的。
第八條 房屋拆遷主管部門確定拆遷范圍后，有關(guān)部門應(yīng)暫停辦理戶口遷入、分戶、營業(yè)登記、房屋改建、擴(kuò)建，房地產(chǎn)交易等手續(xù)，但停辦期限不得超過十二個(gè)月。需要延長期限的，拆遷人應(yīng)在期滿三十日前提出延期申請(qǐng)，但延長期限不得超過六個(gè)月。
暫停期滿或者拆遷人逾期未辦理延期手續(xù)的，暫停措施自行解除。
第九條 拆遷人應(yīng)遵守下列規(guī)定：
(一)不得擅自變更拆遷范圍、拆遷期限或停止拆遷，確需變更的，應(yīng)重新辦理有關(guān)手續(xù);
(二)與被拆遷人簽訂補(bǔ)償和安置書面協(xié)議;
(三)安置用房應(yīng)符合《住宅建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定;
(四)一般住宅工程的過渡期限不超過二年;
(五)就被拆遷人安置房屋的房號(hào)、面積、層次張榜公布;
(六)將被拆除的房屋所有權(quán)證交原發(fā)證部門;
(七)拆遷安置工作完結(jié)后，書面報(bào)告當(dāng)?shù)胤课莶疬w主管部門。
第十條 被拆遷人應(yīng)遵守下列規(guī)定：
(一)按時(shí)搬遷，不得借故拖延阻礙建設(shè)施工;
(二)如實(shí)提供家庭常住人口和出具房屋及其設(shè)施的合法產(chǎn)權(quán)證件或使用證件;
(三)自拆遷公告發(fā)布之日起，不得建筑施工、改變房屋用途或進(jìn)行房地產(chǎn)交易;
(四)與拆遷人簽訂補(bǔ)償和安置協(xié)議;
(五)按期進(jìn)戶并及時(shí)騰退周轉(zhuǎn)房。
第十一條 拆遷私有房屋作價(jià)補(bǔ)償?shù)慕痤~按下列規(guī)定補(bǔ)償給房屋產(chǎn)權(quán)所有人：
(一)被拆遷人要求保留產(chǎn)權(quán)的，拆遷人可按照被拆除房屋建筑面積，用新建房屋或者其他房屋互換產(chǎn)權(quán)，按照互換房屋面積、質(zhì)量差異結(jié)算差額價(jià)款。
(二)被拆遷人不保留產(chǎn)權(quán)，要求用公房安置的，按所拆房屋重置價(jià)格結(jié)合成新的原則給予補(bǔ)償;不要求用公房安置的，除合理補(bǔ)償外，可再給房屋所有權(quán)人不超過補(bǔ)償金額百分之五十的獎(jiǎng)勵(lì)。
第十二條 拆除公有房屋按下列規(guī)定辦理：
(一)單位自管住宅以產(chǎn)權(quán)調(diào)換的形式補(bǔ)償，償還建筑面積與原建筑面積相等的，按重置價(jià)格結(jié)合成新與建筑造價(jià)結(jié)算差價(jià);償還建筑面積超過原建筑面積的部分，按標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格結(jié)算;償還建筑面積不足原建筑面積部分，按重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。
(二)房管部門管理的房屋，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。調(diào)換安置房屋擴(kuò)大面積或提高結(jié)構(gòu)質(zhì)量所增加的費(fèi)用不另行結(jié)算。
(三)政府代管的房屋，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，也可以按重置價(jià)格補(bǔ)償，補(bǔ)償金額由代管部門代管，并保存被拆遷房屋的有關(guān)資料。
第十三條 拆除非住宅房屋引起停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)付給房屋使用人補(bǔ)助費(fèi)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以拆遷時(shí)被拆遷人在職人數(shù)月工資額為基數(shù)，補(bǔ)助期限不得超過十五個(gè)月。
第十四條 拆遷安置應(yīng)以拆遷時(shí)的戶口人數(shù)為準(zhǔn)。一房內(nèi)多戶簿的，屬同輩兩對(duì)以上(含兩對(duì))夫妻者分產(chǎn)安置;不同輩者，按一戶安置;空掛戶口的，不予安置。
有下列情況之一的也予以安置：
(一)原有常住戶口的現(xiàn)役軍人(不含外地結(jié)婚定居;
(二)夫妻一方支援省外、國外工作的;
(三)戶口在學(xué)校的學(xué)生或在本地單位的職工;
(四)出國留學(xué)生在簽證期內(nèi)的(不合國外定居);
(五)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)應(yīng)予安置的。
第十五條 對(duì)被拆除房屋的使用人，按下列標(biāo)準(zhǔn)安置：
(一)就地安置的，以被拆除房屋使用人的原居住面積或使用面積加輔助面積為安置標(biāo)準(zhǔn)。
(二)從區(qū)位好的地段遷入?yún)^(qū)位差的地段，或被拆遷人主動(dòng)要求到區(qū)位差的地段安置的，增加的安置面積原則上不超過應(yīng)安置面積的百分之三十和百分之五十。
為鼓勵(lì)被拆遷人自愿搬遷，縣級(jí)人民政府可以結(jié)合實(shí)際情況，制定具體安置標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條 被拆遷私房的所有權(quán)和使用權(quán)分屬兩人的按下列規(guī)定安置：
(一)所有人不保留產(chǎn)權(quán)，部分出租、部分自住的，應(yīng)按實(shí)際情況對(duì)所有人和使用人分別安置;全部出租的，應(yīng)安置使用人，對(duì)所有人進(jìn)行作價(jià)補(bǔ)償，不再安置。
(二)所有人要求保留部分產(chǎn)權(quán)的，按保留產(chǎn)權(quán)部分的面積互換房屋，對(duì)放棄產(chǎn)權(quán)部分予以估價(jià)補(bǔ)償，安置房屋使用人。
第十七條 被拆除房屋使用人實(shí)際安置的房屋面積超過應(yīng)安置面積的部分，由使用人繳納超面積安置費(fèi)。住宅房屋按建筑造價(jià)計(jì)算;非住宅房屋按成本價(jià)計(jì)算。不交納超面積安置費(fèi)的，拆遷人可減少其安置面積，使用人自愿放棄或自愿減少安置面積的，拆遷人可適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條 由于拆遷人的責(zé)任使被拆除房屋使用人延長過渡期限的，從逾期之月起增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為：半年以內(nèi)增加百分之二十五;半年至一年增加百分之五十，一年以上至二年以內(nèi)的增加百分之七十五，二年以上的增加百分之百。超過過渡期限三年以上的，由當(dāng)?shù)胤课莶疬w主管部門責(zé)令拆遷人限期予以安置。
第十九條 未取得房屋拆遷許可證或者未按房屋拆遷許可證的規(guī)定進(jìn)行拆遷的，房屋拆遷主管部門可責(zé)令其停止拆遷，并可按拆遷面積每平方米處十元以上五十元以下罰款。
第二十條 委托未取得房屋拆遷資格證書的單位拆遷的，對(duì)委托人予以警告，責(zé)令其停止拆遷，可以對(duì)委托人處以五千元以上四萬元以下的罰款，并對(duì)直接責(zé)任者處以一百元以上五百元以下罰款。
第二十一條 擅自提高或者降低補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn)或者擴(kuò)大和縮小補(bǔ)償、安置范圍的，對(duì)拆遷人可處以五千元以上四萬元以下的罰款、并對(duì)直接責(zé)任者處以一千元以上五千元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，當(dāng)?shù)胤课莶疬w主管部門報(bào)省房屋拆遷主管部門吊銷其房屋拆遷資格證書。
第二十二條 拆遷人無正當(dāng)理由超過拆遷期限或者擅自延長過渡期限的，當(dāng)?shù)胤课莶疬w主管部門予以警告，因拆遷人責(zé)任造成的，可以按下列規(guī)定處以罰款：
(一)超過拆遷期限或延長過渡期限六個(gè)月以上不足一年的，處以一萬元以上三萬元以下罰款;
(二)超過拆遷期限或延長過渡期限一年以上的，處三萬元以上五萬元以下罰款。
第二十三條 被拆遷人違反搬遷協(xié)議，拒絕騰退周轉(zhuǎn)房的，當(dāng)?shù)胤课莶疬w主管部門予以警告、責(zé)令其限期退還周轉(zhuǎn)房，并可從逾期之日起按周轉(zhuǎn)房使用面積，每平方米每日處以零點(diǎn)一元以上零點(diǎn)三元以下的罰款，直至騰退周轉(zhuǎn)房。
第二十四條 按照本細(xì)則收繳的罰款全部上繳財(cái)政。
第二十五條 本細(xì)則由省人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
第一章 總則第一條 為加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷的管理，規(guī)范城市房屋拆遷行為，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障城市房屋拆遷工作合法有序進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本條例。
第三條 本條例所稱拆遷當(dāng)事人包括拆遷人、被拆遷人、被拆遷房屋承租人，拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的單位，被拆遷人是指被拆遷房屋的所有權(quán)人。
第四條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造，有利于改善城市環(huán)境和居民居住條件，有利于保護(hù)城市歷史文化特色和文物古跡。
第五條 省人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)全省城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。
設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府和地區(qū)行政公署負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定，互相配合，共同做好城市房屋拆遷工作。
第二章 拆遷管理第六條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制城市舊區(qū)改造控制性詳細(xì)規(guī)劃，并依法報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。城市房屋拆遷的街區(qū)應(yīng)當(dāng)具有批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃。
設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門，按照城市總體規(guī)劃和城市舊區(qū)改造控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求，根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，制定城市房屋拆遷的中長期計(jì)劃和年度計(jì)劃。房屋拆遷年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民政府備案。
對(duì)涉及拆遷的建設(shè)項(xiàng)目，城市規(guī)劃行政主管部門在審批前，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)形式予以公示，充分聽取擬拆遷范圍內(nèi)利害關(guān)系人的意見。建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，建設(shè)單位不得擅自變更;確需變更的，必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門重新審批。城市規(guī)劃行政主管部門在批準(zhǔn)其變更前，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行公示。
不符合前三款規(guī)定的，不得實(shí)施房屋拆遷。
第七條 拆遷房屋的單位依法取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。申請(qǐng)房屋拆遷許可證，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市)房屋拆遷管理部門(以下簡稱房屋拆遷管理部門)提交下列資料：
(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;
(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;
(三)國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;
(四)拆遷計(jì)劃和拆遷方案;
(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明;
(六)產(chǎn)權(quán)清晰、無爭議的安置用房證明。前款第四項(xiàng)規(guī)定的拆遷計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)包括拆遷范圍、拆遷方式、拆遷期限、工程開工和竣工時(shí)間;拆遷方案應(yīng)當(dāng)包括拆遷補(bǔ)償安置資金預(yù)算、臨時(shí)周轉(zhuǎn)用房和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置用房的安排。
第八條 拆遷房屋的單位申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證時(shí)，其拆遷補(bǔ)償安置資金不得低于拆遷總預(yù)算的百分之八十，拆遷房屋的單位提供的用于安置的現(xiàn)房價(jià)值可以折價(jià)計(jì)入，但不得高于拆遷補(bǔ)償安置資金的百分之三十，安置用房的價(jià)值依據(jù)拆遷房屋的單位提供的評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估報(bào)告確定;拆遷補(bǔ)償安置資金的不足部分由拆遷房屋的單位在房屋拆遷管理部門規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)足。
第九條 拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，拆遷房屋的單位不得以抽逃、轉(zhuǎn)移等方式挪作他用。
拆遷房屋的單位應(yīng)當(dāng)與辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置資金專款使用協(xié)議，并在領(lǐng)取房屋拆遷許可證時(shí)報(bào)房屋拆遷管理部門備案;房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金使用情況的監(jiān)督檢查。
第十條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到房屋拆遷單位的申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查。經(jīng)審查符合本條例第七、八、九條規(guī)定的，頒發(fā)房屋拆遷許可證;不符合其規(guī)定的，不予頒發(fā)房屋拆遷許可證，并應(yīng)當(dāng)作出書面答復(fù)，說明理由。
房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的拆遷人實(shí)施拆遷情況的監(jiān)督檢查。
第十一條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自發(fā)放房屋拆遷許可證之日起5日內(nèi)，將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)，在拆遷范圍內(nèi)予以公告。
房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
第十二條 房屋拆遷管理部門依據(jù)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件，確定拆遷范圍后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人，不得進(jìn)行下列活動(dòng)：
(一)新建、擴(kuò)建、改建房屋及其附屬物;
(二)改變房屋和土地用途;
(三)建立新的房屋租賃關(guān)系。房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年;拆遷人需要延長暫停期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，延長暫停期限不得超過1年。
城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知拆遷范圍內(nèi)已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的單位和個(gè)人停止房屋及其附屬物的新建、改建和擴(kuò)建。
第十三條 拆遷人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取房屋拆遷許可證之日起5日內(nèi)，在拆遷范圍內(nèi)公示下列內(nèi)容，公示時(shí)間不得少于30日：
(一)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;
(二)房屋拆遷許可證;
(三)拆遷計(jì)劃和拆遷方案;
(四)拆遷補(bǔ)償安置資金落實(shí)情況;
(五)其他需要公示的內(nèi)容。
第十四條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依法簽訂書面房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人依法簽訂書面房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
拆遷人應(yīng)當(dāng)自房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂之日起15日內(nèi)，向房屋拆遷管理部門備案。
第十五條 實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模课莶疬w補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
(一)被拆遷房屋的地點(diǎn)、建筑面積、結(jié)構(gòu)型式、層次、戶型、朝向和土地使用權(quán)取得方式等基本情況;
(二)貨幣補(bǔ)償金額及其支付辦法和期限;
(三)搬遷期限;
(四)搬遷補(bǔ)助費(fèi)、其他拆遷補(bǔ)償費(fèi)用及其支付辦法和期限;
(五)違約責(zé)任與爭議解決方式;
(六)當(dāng)事人認(rèn)為需要明確的其他事項(xiàng)。
第十六條 實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議除載明本條例第十五條規(guī)定的(一)、(三)、(四)、(五)、(六)項(xiàng)事項(xiàng)外，還應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
(一)安置用房的地點(diǎn)、建筑面積、結(jié)構(gòu)型式、層次、戶型和朝向等情況;
(二)搬遷過渡方式和過渡期限;
(三)周轉(zhuǎn)用房地點(diǎn)、建筑面積、結(jié)構(gòu)型式、層次及水、電、氣、暖等生活設(shè)施情況;
(四)房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)結(jié)算辦法和時(shí)間;
(五)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)支付辦法和期限。
第十七條 拆遷補(bǔ)償安置資金和對(duì)被拆遷人的安置不落實(shí)的，不得實(shí)施拆遷。
第十八條 在拆遷期限內(nèi)，拆遷人不得實(shí)施造成未搬遷的被拆遷人或者房屋承租人用水、用電、用氣、取暖中斷以及排污、交通阻斷等影響生產(chǎn)、生活的行為。
第十九條 被拆遷房屋有下列情形之一的，由拆遷人提出房屋拆遷補(bǔ)償安置方案，經(jīng)房屋拆遷管理部門審核同意后實(shí)施拆遷：
(一)有產(chǎn)權(quán)糾紛的;
(二)產(chǎn)權(quán)人下落不明的;
(三)暫時(shí)無法確定產(chǎn)權(quán)人的。房屋拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第三章 拆遷補(bǔ)償與安置第二十條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依法對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置;被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除國家另有規(guī)定外，被拆遷人可以依法選擇拆遷補(bǔ)償方式。
被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格，根據(jù)其區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)型式、建筑面積、裝飾裝修等因素，由拆遷人和被拆遷人協(xié)商確定;協(xié)商不成的，以房地產(chǎn)市場評(píng)估價(jià)格確定。房屋拆遷價(jià)格評(píng)估辦法由省人民政府制定。
第二十一條 被拆遷房屋有下列情形之一的，不予補(bǔ)償;
(一)違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑;
(二)拆遷范圍確定并公告后，新建房屋和擴(kuò)建、改建房屋的部分。
第二十二條 被拆遷房屋的建筑面積，依據(jù)房屋所有權(quán)證的記載確認(rèn)。
被拆遷房屋的用途，以房屋所有權(quán)證的記載為準(zhǔn);房屋所有權(quán)證未記載用途的，由設(shè)區(qū)的市、縣(市)房屋所有權(quán)登記管理部門依據(jù)城市規(guī)劃行政主管部門提供的合法有效文件進(jìn)行確認(rèn)。
第二十三條 因拆遷非住宅房屋造成經(jīng)營者停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
拆遷范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為住宅，拆遷許可證頒發(fā)前已依法取得營業(yè)執(zhí)照的，拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)其經(jīng)營年限及納稅實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)償。
前兩款規(guī)定的具體補(bǔ)償辦法，由省人民政府制定。
第二十四條 拆遷學(xué)校、醫(yī)院、體育場館、幼兒園等用于社會(huì)公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。
第二十五條 房屋拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡、歷史文化名城、歷史文化街區(qū)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。房屋拆遷中涉及古樹名木的，應(yīng)當(dāng)依法予以保護(hù);其他花木、綠地，按照城市規(guī)劃不能保留的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)栽、補(bǔ)種或者補(bǔ)償。
第二十六條 城市房屋拆遷需要遷移公共設(shè)施或者各種管線的，由所有權(quán)人按照城市規(guī)劃自行遷移，所需遷移費(fèi)用，由拆遷人給予補(bǔ)償。補(bǔ)償金額和支付方式由雙方當(dāng)事人協(xié)商確定。
第二十七條 實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被拆遷人有權(quán)要求拆遷人提供的安置用房不小于被拆遷房屋原建筑面積。拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)結(jié)算被拆遷房屋和安置用房的差價(jià)。
被拆遷房屋和安置用房的價(jià)格按照房地產(chǎn)市場評(píng)估價(jià)格確定。
拆遷人應(yīng)當(dāng)協(xié)助被拆遷人辦理安置用房的房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)變更登記手續(xù)，并提供必要的證明文件。
第二十八條 享受城市最低生活保障待遇的被拆遷人，僅有一處住宅房屋且被拆遷房屋建筑面積小于45平方米，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提供建筑面積不小于45平方米的成套住宅作為安置用房，安置用房45平方米以內(nèi)的部分不結(jié)算差價(jià)，超過45平方米的部分，按房地產(chǎn)市場價(jià)格結(jié)算。
房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)將享受前款規(guī)定條件的被拆遷人，在拆遷范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十九條 拆遷人提供的安置用房，必須符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，符合有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)。
第三十條 安置用房為期房的，低層和多層房屋的過渡期限不得超過2年;中高層和高層房屋的過渡期限不得超過3年。過渡期限應(yīng)當(dāng)自被拆遷人搬遷之日起計(jì)算。
第三十一條 在房屋拆遷過渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人自行解決住房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)自被拆遷人搬遷之月起3個(gè)月內(nèi)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按照當(dāng)?shù)刈赓U與被拆遷房屋相當(dāng)面積、區(qū)域的住宅房屋所需費(fèi)用的平均價(jià)格確定。被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的，拆遷人不再支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的，對(duì)自行解決住房的被拆遷人或者房屋承租人，拆遷人應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按照原規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的3倍支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);拆遷人已提供周轉(zhuǎn)用房的，除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)用房外，還應(yīng)當(dāng)自逾期之月起支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
第三十二條 被拆遷房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，拆遷人應(yīng)當(dāng)在支付被拆遷人房屋補(bǔ)償安置資金時(shí)，一并支付搬遷補(bǔ)助費(fèi);被拆遷房屋有承租人的，拆遷人應(yīng)當(dāng)將搬遷補(bǔ)助費(fèi)支付承租人。
被拆遷房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付被拆遷人或者房屋承租人的搬遷補(bǔ)助費(fèi)。被拆遷人或者房屋承租人從周轉(zhuǎn)房遷往安置用房時(shí)，拆遷人應(yīng)當(dāng)再次支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。
第三十三條 搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府規(guī)定。
第四章 拆遷評(píng)估第三十四條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)省人民政府制定的房屋拆遷價(jià)格評(píng)估辦法，每年制定并公布一次當(dāng)?shù)夭煌瑓^(qū)位的房屋拆遷評(píng)估指導(dǎo)價(jià)。
第三十五條 拆遷人領(lǐng)取房屋拆遷許可證后，應(yīng)當(dāng)委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，依據(jù)房屋拆遷評(píng)估指導(dǎo)價(jià)對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行評(píng)估，確定拆遷范圍內(nèi)被拆遷房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參考價(jià)格，并將被拆遷房屋的評(píng)估因素、評(píng)估依據(jù)等主要情況在被拆遷范圍內(nèi)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公示時(shí)間不得少于10日。
第三十六條 被拆遷房屋的評(píng)估應(yīng)當(dāng)由具有房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)依據(jù)房屋拆遷評(píng)估指導(dǎo)價(jià)進(jìn)行評(píng)估。
房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵守房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范，做到公開、公平、公正。
房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師簽字并經(jīng)其所在評(píng)估機(jī)構(gòu)蓋章。
第三十七條 設(shè)區(qū)的市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估技術(shù)鑒定專家?guī)臁?/p>
技術(shù)鑒定專家應(yīng)當(dāng)具備連續(xù)從事房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估工作5年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師資格。
第三十八 條房屋拆遷價(jià)格評(píng)估的估價(jià)時(shí)點(diǎn)為房屋拆遷許可證頒發(fā)之日;延長拆遷期限的，估價(jià)時(shí)點(diǎn)為批準(zhǔn)延長拆遷期限之日。
第三十九 條拆遷人與被拆遷人就房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)格達(dá)不成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)協(xié)商確定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu);協(xié)商不成的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋拆遷管理部門組織拆遷人、被拆遷人隨機(jī)抽取具有房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。
前款規(guī)定的評(píng)估費(fèi)用由拆遷人支付。
第四十條 房屋拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)助房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，提供有關(guān)資料，配合實(shí)地勘察。
第四十一條 拆遷人與被拆遷人對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)果認(rèn)可的，依照該評(píng)估結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)償。對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以委托其他房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估費(fèi)用由委托方支付。
重新評(píng)估結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果的誤差范圍在3%之內(nèi)的，采用原評(píng)估結(jié)果。重新評(píng)估結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果的誤差范圍超過3%的，房屋拆遷當(dāng)事人可以協(xié)商解決;協(xié)商不成的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由所在地設(shè)區(qū)的市房屋拆遷管理部門組織拆遷人、被拆遷人從專家?guī)熘须S機(jī)抽取5人以上的專家組成房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估技術(shù)鑒定專家委員會(huì)，對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行鑒定。經(jīng)鑒定維持其中一個(gè)評(píng)估結(jié)果的，鑒定費(fèi)用由申請(qǐng)鑒定的當(dāng)事人承擔(dān);經(jīng)鑒定需要重新評(píng)估的，重新評(píng)估的費(fèi)用和鑒定費(fèi)用由原來兩個(gè)評(píng)估機(jī)構(gòu)分?jǐn)偂?/p>
第五章 拆遷糾紛裁決第四十二條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院起訴，訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。
第四十三條 房屋拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，當(dāng)事人可以向被拆遷房屋所在地房屋拆遷管理部門申請(qǐng)裁決;房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，向被拆遷房屋所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府申請(qǐng)裁決。
第四十四條 申請(qǐng)裁決應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)申請(qǐng)人是拆遷當(dāng)事人;
(二)有明確的被申請(qǐng)人;
(三)有具體的裁決請(qǐng)求、事實(shí)與理由;
(四)申請(qǐng)人提出申請(qǐng)的時(shí)間最遲不得超過拆遷期限屆滿前30日。
第四十五條 申請(qǐng)裁決的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)向裁決機(jī)關(guān)提交書面申請(qǐng)，同時(shí)按照被申請(qǐng)人人數(shù)提交申請(qǐng)書副本。
申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
(一)當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位、身份證明和住所，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù);
(二)裁決請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)與理由;
(三)證據(jù)和證據(jù)來源，證人姓名、身份證明和住所;
(四)其他需要說明的內(nèi)容。
第四十六條 申請(qǐng)人是拆遷人的，還應(yīng)當(dāng)提供下列資料：
(一)房屋拆遷許可證;
(二)被拆遷房屋和安置用房的結(jié)構(gòu)、建筑面積、平面示意圖以及相應(yīng)的評(píng)估報(bào)告;
(三)其他需要提供的資料。因被拆遷人或者房屋承租人拒絕配合，拆遷人無法提供被拆遷房屋結(jié)構(gòu)、建筑面積、平面示意圖及其評(píng)估報(bào)告的，可以在申請(qǐng)書中做出說明并提供相應(yīng)的證明材料，裁決機(jī)關(guān)經(jīng)核實(shí)情況屬實(shí)的，可以受理。
第四十七條 申請(qǐng)人是被拆遷人或者房屋承租人的，還應(yīng)當(dāng)提供下列資料：
(一)房屋所有權(quán)證明或者租賃關(guān)系證明;
(二)戶口簿、身份證等合法身份證明;
(三)其他需要提供的資料。
第四十八條 裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到裁決申請(qǐng)書之日起10日內(nèi)進(jìn)行審查。符合受理?xiàng)l件的，向申請(qǐng)人發(fā)送受理通知書;不符合受理?xiàng)l件的，向申請(qǐng)人發(fā)送不予受理通知書，并說明理由。
裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理裁決申請(qǐng)之日起10日內(nèi)將申請(qǐng)書副本發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人自收到申請(qǐng)書副本之日起10日內(nèi)向裁決機(jī)關(guān)提交書面答復(fù)。
第四十九條 裁決機(jī)關(guān)裁決城市房屋拆遷糾紛，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自愿和合法的原則進(jìn)行調(diào)解;調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)裁決之日起30日內(nèi)作出裁決。
第五十條 裁決機(jī)關(guān)裁決城市房屋拆遷糾紛，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。
裁決機(jī)關(guān)工作人員與裁決事項(xiàng)有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。裁決機(jī)關(guān)裁決時(shí)，當(dāng)事人要求舉行聽證的，裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。
第五十一條 拆遷當(dāng)事人對(duì)裁決機(jī)關(guān)不予受理裁決申請(qǐng)的決定，或者裁決不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向人民法院起訴。
第五十二條 拆遷人依照本條例規(guī)定已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償，或者對(duì)被拆遷人、房屋承租人提供安置用房、周轉(zhuǎn)用房，被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。
實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第六章 法律責(zé)任第五十三條 違反本條例第十八條規(guī)定，在拆遷期限內(nèi)，因拆遷人的行為造成未搬遷的被拆遷人或者房屋承租人用水、用電、用氣、取暖中斷以及排污、交通阻斷等影響生產(chǎn)、生活的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，處以3萬元以上5萬元以下的罰款;造成損失的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。
第五十四條 違反本條例有關(guān)規(guī)定，房地產(chǎn)評(píng)估價(jià)格顯失公正的，評(píng)估結(jié)果無效;對(duì)當(dāng)事人造成損失的，房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，并由房屋拆遷管理部門對(duì)房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)給予警告、依法降低資質(zhì)等級(jí)，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷資質(zhì)證書。
第五十五條 違反本條例第六條、第五十條規(guī)定的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分;造成嚴(yán)重后果的，依法給予降級(jí)、撤職、開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十六條 有下列行為之一的，對(duì)房屋拆遷管理部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：
(一)違反本條例規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的;
(二)核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者對(duì)違法行為不予查處的;
(三)未按本條例規(guī)定發(fā)布拆遷公告的;
(四)房屋拆遷管理部門實(shí)施房屋拆遷的;
(五)違反本條例規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制拆遷的;
(六)違反本條例規(guī)定的其他行為。有前款行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則第五十七條 在本省城市規(guī)劃區(qū)外的國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，參照本條例執(zhí)行。
第五十八條 在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第五十九條 本條例自2004年1月1日起施行。
拆遷的重要意義
由于城市規(guī)劃和專項(xiàng)建設(shè)工程的需要，對(duì)城市國有土地的使用權(quán)實(shí)行再分配，從而達(dá)到土地資源的合理配置，使土地利用效率最大化。這往往就需要拆除大量舊房，在原有土地上進(jìn)行新的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)。但是由于土地的地上附著物凝結(jié)了原用戶的資金與勞動(dòng)力，并且是原用戶、住戶賴以生存和生產(chǎn)的基本物質(zhì)條件，因而在再建設(shè)過程中，拆遷工作的主持者必須對(duì)原用戶、住戶的損失給予適當(dāng)補(bǔ)償，并對(duì)其進(jìn)行妥善的安置。
拆房、搬遷、還建等過程中產(chǎn)生了各種各樣的法律關(guān)系。近十多年，各地制定了許多關(guān)于拆遷補(bǔ)償和安置的地方性法規(guī)和規(guī)章。1991年3月國務(wù)院正式頒布了《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(以下簡稱《拆遷條例》)， 標(biāo)志著城市建設(shè)走上了依法拆遷的道路。
"城市的發(fā)展是一個(gè)不斷進(jìn)行再建設(shè)的過程，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的順利實(shí)施，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立，生產(chǎn)力得到空前的發(fā)展。為了城市的整體規(guī)劃，有時(shí)也為了國家專項(xiàng)工程建設(shè)的需要，有必要對(duì)原有建筑房屋進(jìn)行拆除、搬遷，達(dá)到整體的整齊劃一或?qū)θ找婢o張的國有土地資源的合理利用。"楊在明表示。
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