陜西會計繼續(xù)教育會計管理條例
陜西會計繼續(xù)教育會計管理條例
會計人員繼續(xù)教育的內(nèi)容主要包括會計理論、政策法規(guī)、業(yè)務知識、技能訓練和職業(yè)道德等。下文是陜西會計繼續(xù)教育會計管理條例，歡迎閱讀!
陜西會計繼續(xù)教育會計管理條例全文
第一章 總 則
第一條 為加強我省持有會計從業(yè)資格證書人員(以下簡稱會計人員)繼續(xù)教育管理，推進會計人員繼續(xù)教育工作科學化、規(guī)范化、信息化，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的會計隊伍，提高會計人員專業(yè)勝任能力，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、財政部《會計從業(yè)資格管理辦法》(財政部令第73號)和《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》(財會〔2013〕18號)，制定本辦法。
第二條 陜西省范圍內(nèi)會計人員繼續(xù)教育的管理適用本辦法。
第三條 會計人員繼續(xù)教育應當緊密結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展和會計行業(yè)發(fā)展要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，強化服務，注重質(zhì)量，全面推進會計人才隊伍建設，為經(jīng)濟社會和會計行業(yè)發(fā)展提供人才保障和智力支持。
第四條 會計人員繼續(xù)教育應當遵循下列基本原則：
(一)以人為本，按需施教。把握會計行業(yè)發(fā)展趨勢和會計人員從業(yè)基本要求，引導會計人員更新知識、拓展技能，提升會計人員專業(yè)勝任能力。
(二)突出重點，提高能力。會計人員繼續(xù)教育面向會計人員，全面提高會計人員整體素質(zhì)，進一步改善會計人員知識結(jié)構(gòu)。
(三)分層培訓、考培分離。針對不同層次會計人員，劃分各級財政部門會計人員繼續(xù)教育管理權(quán)限，采取多種形式分層培訓。會計人員可以自主選擇繼續(xù)教育的學習培訓形式，學習培訓與考核認定應當分離，考核認定由縣以上財政部門組織實施。
(四)加強管理，創(chuàng)新機制。各級財政部門要在統(tǒng)籌規(guī)劃的前提下，有效利用各方面教育資源，不斷豐富繼續(xù)教育內(nèi)容，創(chuàng)新繼續(xù)教育形式，提高繼續(xù)教育質(zhì)量，逐步形成政府部門規(guī)劃督導、用人單位支持配合、社會單位積極參與、會計人員主動學習的繼續(xù)教育新格局。
第五條 會計人員繼續(xù)教育的對象是取得會計從業(yè)資格的人員。
會計人員享有參加繼續(xù)教育的權(quán)利，各用人單位應當提供保障和便利。
會計人員有接受繼續(xù)教育的義務。取得會計從業(yè)資格的人員，應當自取得資格(從業(yè)資格考試成績發(fā)布之日)的次年起開始參加繼續(xù)教育，并在規(guī)定時間內(nèi)取得規(guī)定學分。
第二章 管理體制
第六條 按照會計從業(yè)資格屬地管理原則，各級財政部門(以下統(tǒng)稱繼續(xù)教育管理部門)分別組織實施會計人員繼續(xù)教育工作。
省財政廳負責全省會計人員繼續(xù)教育管理的下列事項：
(一)依據(jù)國家會計人員繼續(xù)教育制度，制定全省會計人員繼續(xù)教育管理辦法;
(二)依據(jù)財政部發(fā)布的會計人員繼續(xù)教育規(guī)劃和工作要點，制定全省會計人員繼續(xù)教育工作計劃并組織實施;
(三)確定全省各級財政部門會計人員繼續(xù)教育管理工作的具體職責和權(quán)限;
(四)組織開發(fā)或推薦適用的會計人員繼續(xù)教育教材;
(五)組織全省會計人員繼續(xù)教育師資培訓;
(六)組織全省高級會計人員(含領軍人才)繼續(xù)教育培訓;
(七)監(jiān)督、檢查、考核認定省直屬會計人員 (持有省財政廳頒發(fā)的會計從業(yè)資格證書的人員)接受繼續(xù)教育情況;
(八)建設全省會計人員繼續(xù)教育管理系統(tǒng)、繼續(xù)教育考核題庫;
(九)規(guī)范會計人員繼續(xù)教育培訓市場。
第七條 各市(區(qū))財政局負責本轄區(qū)會計人員繼續(xù)教育管理的下列事項：
(一)根據(jù)省財政廳制定的全省會計人員繼續(xù)教育管理辦法和工作規(guī)劃，制定本轄區(qū)會計人員繼續(xù)教育實施細則和工作計劃，并組織實施;
(二)監(jiān)督、檢查、考核認定本轄區(qū)會計人員接受繼續(xù)教育情況;
(三)組織本轄區(qū)會計人員繼續(xù)教育師資培訓;
(四)指導所轄縣區(qū)財政部門開展會計人員繼續(xù)教育;
(五)規(guī)范本轄區(qū)會計人員繼續(xù)教育培訓市場。
第八條 會計人員所在單位負責組織和督促本單位會計人員參加繼續(xù)教育。
會計人員所在單位應當遵循教育、考核、使用相結(jié)合的原則，支持并督促本單位會計人員參加繼續(xù)教育，保證學習時間，提供必要的學習條件。
第三章 內(nèi)容與形式
第九條 全省會計人員繼續(xù)教育年度學習內(nèi)容及學分由省財政發(fā)布，主要包括會計理論、政策法規(guī)、業(yè)務知識、技能訓練和職業(yè)道德等。
(一)會計理論繼續(xù)教育，重點加強會計基礎理論和應用理論的培訓，提高會計人員用理論指導實踐的能力;
(二)政策法規(guī)繼續(xù)教育，重點加強會計法規(guī)制度及其他相關(guān)法規(guī)制度的培訓，提高會計人員依法從事會計工作的能力;
(三)業(yè)務知識和技能訓練繼續(xù)教育，重點加強履行崗位職責所必備的會計準則制度等專業(yè)知識、內(nèi)部控制、會計信息化等方面的培訓，提高會計人員的實際工作能力和業(yè)務技能;
(四)職業(yè)道德繼續(xù)教育，重點加強會計職業(yè)道德的培訓，提高會計人員職業(yè)道德水平。
第十條 會計人員可以自愿選擇參加本辦法規(guī)定的繼續(xù)教育形式。
第十一條 會計人員繼續(xù)教育的形式主要有：
(一)參加繼續(xù)教育管理部門組織的會計人員繼續(xù)教育師資培訓、會計脫產(chǎn)培訓、遠程網(wǎng)絡化會計培訓;
(二)參加繼續(xù)教育管理部門認可的會計人員所在單位組織的會計脫產(chǎn)培訓;
(三)參加會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)組織的會計脫產(chǎn)培訓、遠程網(wǎng)絡化會計培訓;
(四)會計人員自學;
(五)參加市級以上財政部門組織的會計領軍人才培訓;
(六)參加財政部組織的大中型企事業(yè)單位總會計師素質(zhì)提升工程培訓;
(七)參加省財政廳組織的高級會計人員培訓;
(八)參加中國注冊會計師繼續(xù)教育培訓;
(九)參加繼續(xù)教育管理部門組織的其他形式培訓。
第十二條 除本辦法第十一條規(guī)定的繼續(xù)教育形式外，會計人員繼續(xù)教育的形式還包括：
(一)參加市級以上財政部門組織的會計領軍人才考試;
(二)參加會計、審計專業(yè)技術(shù)資格考試，以及注冊會計師、注冊稅務師、注冊資產(chǎn)評估師考試;
(三)參加國家教育行政主管部門承認的會計類?？埔陨蠈W位學歷教育;
(四)承擔繼續(xù)教育管理部門或其認可的會計學術(shù)團體的會計類研究課題，或在有國內(nèi)統(tǒng)一刊號(CN)的經(jīng)濟管理類報刊上發(fā)表會計類論文;
(五)公開出版會計類書籍;
(六)參加市級以上財政部門組織或認可的會計類知識競賽、會計人員繼續(xù)教育講座等;
(七)繼續(xù)教育管理部門認可的其他形式。
第四章 學分管理
第十三條 會計人員參加繼續(xù)教育實行學分制管理。會計人員每年參加繼續(xù)教育不得少于24學分。會計人員參加繼續(xù)教育取得的學分在全國范圍內(nèi)有效。
第十四條 省財政廳發(fā)布的年度繼續(xù)教育學習內(nèi)容包括公共科目和分行業(yè)科目。會計人員應首先完成公共科目學習，取得學分不足24學分時，可在分行業(yè)科目中選擇學習。會計人員重復選擇學習同一科目，只計算一次學分。
第十五條 會計人員參加本辦法第十一條規(guī)定的繼續(xù)教育形式，繼續(xù)教育學分計量標準如下：
(一)參加繼續(xù)教育管理部門組織的會計人員繼續(xù)教育師資培訓、會計脫產(chǎn)培訓，經(jīng)考核認定合格的，取得相應科目學分;
(二)參加繼續(xù)教育管理部門認可的會計人員所在單位組織的脫產(chǎn)培訓,經(jīng)繼續(xù)教育管理部門考核認定合格的，取得相應科目學分;
(三)參加會計人員繼續(xù)教育培訓機構(gòu)組織的脫產(chǎn)培訓,經(jīng)繼續(xù)教育管理部門考核認定合格的，取得相應科目學分;
(四)通過自學、參加遠程網(wǎng)絡培訓等形式完成省財政廳公布的每年度繼續(xù)教育課目，經(jīng)繼續(xù)教育管理部門考核認定合格的，取得相應科目學分;
(五)參加市級以上財政部門組織的會計領軍人才培訓，考試或考核合格的，取得相應學分;
(六)參加省財政廳組織的高級會計人員培訓，考試或考核合格的，取得相應學分;
(七)參加財政部組織的大中型企事業(yè)單位總會計師素質(zhì)提升工程培訓，考試或考核合格的，取得相應學分;
(八)參加中國注冊會計師繼續(xù)教育培訓，經(jīng)所屬注冊會計師協(xié)會確認的，取得相應學分。
第十六條 會計人員參加本辦法第十二條規(guī)定的繼續(xù)教育形式，其學分計量標準如下：
(一)參加市級以上財政部門組織的會計領軍人才考試，被錄取的，折算為24學分，學分所屬年度以錄取通知為準;
(二)參加會計、審計專業(yè)技術(shù)資格考試，以及注冊會計師、注冊稅務師、注冊資產(chǎn)評估師考試，每通過一科考試，折算為24學分，學分所屬年度以考試管理機構(gòu)公布考試成績的時間為準;
(三)參加國家教育行政主管部門承認的會計類?？埔陨蠈W位學歷教育，通過當年度一個學習科目考試或考核的，折算為24學分;
(四)獨立承擔繼續(xù)教育管理部門或其認可的會計學術(shù)團體的會計類研究課題，課題結(jié)項的，每項研究課題折算為24學分;與他人合作完成的，每項研究課題的第一作者折算為24學分，其他作者每人折算為12學分，學分所屬年度以相關(guān)文件的簽發(fā)日期為準，無正式文件的，以課題在有國內(nèi)統(tǒng)一刊號(CN)的經(jīng)濟管理類刊物上發(fā)表時間為準，既無文件又未公開發(fā)表的課題不得折算學分;
(五)獨立在有國內(nèi)統(tǒng)一刊號(CN)的經(jīng)濟管理類刊物上發(fā)表會計類論文，每篇論文折算24學分;與他人合作發(fā)表的每篇論文的第一作者折算為24學分，其他作者每人折算為12學分，學分所屬年度以論文發(fā)表時間為準;
(六)獨立公開出版會計類書籍的，每本會計類書籍折算為24學分;與他人合作出版的，每本會計類書籍的第一作者折算為24學分，其他作者每人折算為12學分;學分所屬年度以書籍第一版第一次印刷時間為準;
(七)參加市級以上財政部門組織或認可的會計類知識競賽成績合格或受到表彰的，折算學分標準及學分所屬年度按財政部門發(fā)布的有關(guān)通知執(zhí)行;
(八)參加市級以上財政部門組織或認可的會計人員繼續(xù)教育講座的，折算學分標準及學分所屬年度按財政部門發(fā)布的有關(guān)通知執(zhí)行。
會計人員參加繼續(xù)教育取得的學分，均在當年度有效，不得結(jié)轉(zhuǎn)下年度，也不得抵補以前年度未取得的學分。
第十七條 會計人員辦理從業(yè)資格調(diào)轉(zhuǎn)登記時，未按規(guī)定完成繼續(xù)教育的，應區(qū)分以下情況處理：
(一)會計人員未按規(guī)定完成以前年度繼續(xù)教育的，應當在調(diào)出地完成以前年度繼續(xù)教育后，辦理會計從業(yè)資格調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。
(二)會計人員未按規(guī)定完成當年繼續(xù)教育的，調(diào)出地應當在其調(diào)轉(zhuǎn)登記表中予以注明，會計人員辦理調(diào)轉(zhuǎn)后，應當在調(diào)入地完成當年繼續(xù)教育。
第五章 機構(gòu)和單位管理
第十八條 繼續(xù)教育管理部門應當充分發(fā)揮國家會計學院、中華會計函授學校、會計學會、總會計師協(xié)會、縣級以上地方人民政府財政部門會計人員培訓基地(中心)等教育資源的主渠道作用，鼓勵有條件的單位參與會計人員繼續(xù)教育工作，構(gòu)建分工明確、優(yōu)勢互補、布局合理、競爭有序的會計人員繼續(xù)教育體系。
第十九條 申請自行組織繼續(xù)教育的單位應同時符合下列條件：
(一)單位(含下屬單位)會計人員達到一定規(guī)模;
(二)取得財政部門的備案;
(三)具備與培訓工作相適應的培訓場所和設施;
(四)師資適應培訓工作要求;
(五)制定完善的教學培訓計劃、管理制度;
(六)能夠完成所承擔的培訓任務，保證培訓質(zhì)量;
(七)有穩(wěn)定的繼續(xù)教育經(jīng)費來源并保障學習時間。
第二十條 滿足本規(guī)定第十九條所列條件的單位，可登陸“陜西會計”網(wǎng)提交申請，經(jīng)審核備案后，可自行組織本單位會計人員繼續(xù)教育培訓。單位應按照規(guī)定的內(nèi)容制定培訓計劃，經(jīng)審核后組織開展培訓。培訓完成后，經(jīng)繼續(xù)教育管理部門考核認定合格的，取得當年相應學分。
第二十一條 會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)或單位應當根據(jù)會計人員繼續(xù)教育規(guī)劃和工作重點，改進培訓方式，提高教學水平，保證培訓質(zhì)量。
第六章 師資與教材
第二十二條 從事會計人員繼續(xù)教育的教學人員，應當具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)、較高的理論政策水平、扎實的專業(yè)知識基礎，有一定的實際工作經(jīng)驗，掌握現(xiàn)代教育培訓理論和方法，具備勝任教學、科研工作的能力。
第二十三條 省級繼續(xù)教育管理部門應當加強教材開發(fā)，逐步形成會計人員繼續(xù)教育教材體系。同時，應加強對教材編寫、評估、推薦、出版、發(fā)行、使用情況的管理和監(jiān)督。
第二十四條 會計人員繼續(xù)教育教材應注重針對性和實用性，提倡教材開發(fā)社會化，鼓勵有水平、有能力、有經(jīng)驗的會計專家、學者和高級會計實務工作者參與教材編寫、開發(fā)工作。
第二十五條 單位和會計人員自主選擇繼續(xù)教育教材，任何部門、單位和個人不得向單位或會計人員強行推銷、搭售。
第七章 監(jiān)督與檢查
第二十六條 我省會計人員繼續(xù)教育實行信息化管理，培訓學習、考核認定、取得學分等情況記入陜西省會計管理信息系統(tǒng)。
會計人員可登陸“陜西會計”網(wǎng)實時查詢本人完成繼續(xù)教育情況，繼續(xù)教育情況不在從業(yè)資格證書上打印。
第二十七條 會計人員繼續(xù)教育管理實行登記制度。
會計人員辦理繼續(xù)教育事項登記，可以通過以下途徑：
(一) 會計人員參加并完成財政部門認可的所在單位組織的會計繼續(xù)教育培訓，經(jīng)繼續(xù)教育管理部門考核認定，由財政部門統(tǒng)一將考核通過的科目及相應的學分記入陜西省會計管理信息系統(tǒng)。
(二) 會計人員參加繼續(xù)教育機構(gòu)組織的會計繼續(xù)教育脫產(chǎn)培訓、遠程網(wǎng)絡化會計培訓，經(jīng)繼續(xù)教育管理部門考核認定，由財政部門統(tǒng)一將考核通過的科目及相應的學分記入陜西省會計管理信息系統(tǒng)。
(三) 會計人員通過自學完成財政部門公布的年度繼續(xù)教育學習科目，經(jīng)繼續(xù)教育管理部門考核認定，由財政部門統(tǒng)一將考核通過的科目及相應的學分記入陜西省會計管理信息系統(tǒng)。
(四) 會計人員年內(nèi)已完成省級以上注冊會計師協(xié)會組織的繼續(xù)教育培訓，或參加由市以上財政部門組織或認可的財會業(yè)務專題培訓、會計類知識競賽、會計類專題講座的，由省財政廳統(tǒng)一受理組織單位提供的合格人員名單，按組織單位通知的學分核算標準折算為繼續(xù)教育學分后記入陜西省會計管理信息系統(tǒng)。
(五) 會計人員參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試和注冊會計師考試的，由省財政廳按照每通過一科考試折算為24學分統(tǒng)一記入陜西省會計管理信息系統(tǒng)。
(六) 會計人員參加審計專業(yè)技術(shù)資格考試或注冊稅務師、注冊資產(chǎn)評估師考試，并通過一科考試的，應在成績公布后的3個月內(nèi)，登陸“陜西會計”網(wǎng)進行申報，并持準考證和合格成績單或合格證書等原件和復印件，到繼續(xù)教育管理部門辦理繼續(xù)教育學分折算登記。
(七) 會計人員參加本辦法規(guī)定的會計類專科以上的學位學歷教育的，應在規(guī)定學制年限內(nèi)的每年第四季度登陸“陜西會計”網(wǎng)申報學習科目和考試成績;在取得學歷學位證書后，應及時到所屬會計從業(yè)資格管理部門進行學歷變更，變更完成后，陜西省會計管理信息系統(tǒng)對會計人員在規(guī)定學制年限內(nèi)申報的學習科目予以確認，按每科目24學分記入申報年度繼續(xù)教育。
(八) 會計人員參加本辦法規(guī)定的會計類學術(shù)研究(含課題、論文論著等)的，應在當年第四季度，登陸“陜西會計”網(wǎng)進行申報，并持課題結(jié)項書、論文論著等原件，到繼續(xù)教育管理部門辦理繼續(xù)教育學分折算登記。
第二十八條 會計人員由于病假、在境外工作、生育等原因，無法在當年完成繼續(xù)教育取得規(guī)定學分的，應當提供合理證明，經(jīng)繼續(xù)教育管理部門審核確認后，其沒有取得的繼續(xù)教育學分可以順延至下一年度取得。
會計人員未按規(guī)定參加繼續(xù)教育或者參加繼續(xù)教育未取得規(guī)定學分的，繼續(xù)教育管理部門應責令其限期改正。
第二十九條 繼續(xù)教育管理部門應當加強對會計人員繼續(xù)教育情況的監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督、檢查結(jié)果作為會計人員辦理從業(yè)資格證書調(diào)轉(zhuǎn)、補發(fā)、定期換發(fā)等事項及參加先進會計工作者評選、頒發(fā)會計人員榮譽證書、申請高端會計人才培訓、報考會計專業(yè)技術(shù)資格考試、評審高級會計師等的必要條件。
第三十條 繼續(xù)教育管理部門應當定期對所在地會計人員繼續(xù)教育情況進行檢查、評估，促進提高培訓效果。
第三十一條 組織繼續(xù)教育培訓不得有下列行為：
(一) 采取虛假、欺詐等不正當手段招攬生源的;
(二) 以會計人員繼續(xù)名義組織境內(nèi)外公費旅游或者進行其他高消費活動的;
(三) 違反國家有關(guān)規(guī)定擅自印發(fā)與會計人員繼續(xù)教育相關(guān)培訓證書的;
(四) 以會計人員繼續(xù)教育名義亂收費或者只收費不培訓的。
第三十二條 繼續(xù)教育管理部門對自行組織繼續(xù)教育的單位實行動態(tài)管理。單位如有違反本辦法第三十一條規(guī)定，不能保證繼續(xù)教育質(zhì)量的，繼續(xù)教育管理部門可予以通報，并給予暫停培訓直至撤銷備案等處理。
第三十三條 繼續(xù)教育管理部門應當將各單位會計人員繼續(xù)教育情況作為《會計法》執(zhí)行情況檢查、會計從業(yè)資格情況檢查及會計基礎工作考核的內(nèi)容。
第八章 附 則
第三十四條 本辦法自2014年5月9日起施行，有效期至2019年5月9日
會計人員繼續(xù)教育必要性
1.適應經(jīng)濟發(fā)展“兩個轉(zhuǎn)變”的客觀要求 。
我國的經(jīng)濟體制改革由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。市場經(jīng)濟就是競爭經(jīng)濟，法制經(jīng)濟，尤其是在知識經(jīng)濟和信息時代，要求現(xiàn)代會計必須隨之轉(zhuǎn)軌變型，由報賬型向管理型、決策性轉(zhuǎn)變;由事后型向事前型、事中、事后全過程轉(zhuǎn)變;由被動型向能動型、自主型轉(zhuǎn)變;由傳統(tǒng)手工方法向現(xiàn)代高科技、網(wǎng)絡化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。適應形勢，更新知識，不斷進行會計人員繼續(xù)教育培訓學習，是科教興國和素質(zhì)教育的一個重要組成部分。
2.企業(yè)改革、會計主體變化對提高會計人員基本素質(zhì)的必然要求。
企業(yè)改革作為經(jīng)濟體制改革的中心，其基本思路是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)形式多樣化，會計主體多元化，在企業(yè)錯綜復雜、激烈競爭的新形勢下，要求會計人員具有較高的綜合素質(zhì)和能力：
?、倬哂休^高的政治素質(zhì)。對時局變化的高度敏銳性，感悟時局變化對企業(yè)財會正負兩方面的影響及程序，要加強學習，堅持方向，提高認識能力和實踐能力，增強原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。
?、诰哂袕娏业氖袌鼋?jīng)濟意識。市場經(jīng)濟綜尚超前和創(chuàng)機關(guān)報、競爭和法制，更體現(xiàn)了風險與效益對等的根本法則，歸根到底市場競爭是產(chǎn)品的競爭，科技的競爭，人才的競爭，而這一些均有賴于國民教育和不斷學習。
③具有合理的知識結(jié)構(gòu)。要具備較高的文化素質(zhì)和一定的新技術(shù)知識，較嫻熟的業(yè)務操作能力，只有學習學習再學習。
?、芫哂休^高的職業(yè)道德。忠于職守和職業(yè)道德，愛崗敬業(yè)，刻苦學習，廉潔奉公，團結(jié)協(xié)作。
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