上海市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例
上海市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例
《上海市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》中，對(duì)養(yǎng)犬人的行為規(guī)范做了更為詳實(shí)的規(guī)定，特別是明確規(guī)定了“養(yǎng)犬人不得虐待、不得遺棄飼養(yǎng)的犬只”。下文是上海市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例，歡迎閱讀!
上海市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例最新版本
第一章總則
第一條為了規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)養(yǎng)犬人的合法權(quán)利，維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生和社會(huì)秩序，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營以及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例。
第三條養(yǎng)犬管理實(shí)行政府部門監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、基層組織參與、社會(huì)公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。
第四條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)犬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。市和區(qū)、縣人民政府建立由公安、獸醫(yī)、城管執(zhí)法、工商行政、住房保障房屋管理、衛(wèi)生等部門參加的養(yǎng)犬管理工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，組織、指導(dǎo)和監(jiān)督養(yǎng)犬管理工作，協(xié)調(diào)解決養(yǎng)犬管理工作中的重大問題。
第五條市公安部門是本市養(yǎng)犬管理的主管部門。區(qū)、縣公安部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)犬管理以及相關(guān)處罰。市公安部門設(shè)立的犬只收容所負(fù)責(zé)犬只的收容、認(rèn)領(lǐng)和領(lǐng)養(yǎng)工作。
獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)犬只的狂犬病防疫，指導(dǎo)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施相關(guān)管理以及處罰。
城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處城市化地區(qū)飼養(yǎng)、經(jīng)營犬只過程中影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。
工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)從事犬類經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理。
住房保障房屋管理、衛(wèi)生、財(cái)政、物價(jià)等相關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，共同做好養(yǎng)犬管理工作。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)行政管理部門做好養(yǎng)犬管理工作。
第六條養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，不得損害他人的合法權(quán)益。
第七條各級(jí)人民政府和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過多種形式，開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬、防治狂犬病和人與動(dòng)物和諧相處的宣傳教育。
廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)公德教育和養(yǎng)犬知識(shí)宣傳，引導(dǎo)養(yǎng)犬人形成良好的養(yǎng)犬習(xí)慣。
第八條居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)助相關(guān)管理部門開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳，引導(dǎo)、督促養(yǎng)犬人遵守養(yǎng)犬的行為規(guī)范。
第九條鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、動(dòng)物保護(hù)組織等社會(huì)團(tuán)體參與養(yǎng)犬管理活動(dòng)。
第二章養(yǎng)犬登記
第十條本市依法對(duì)飼養(yǎng)的犬只實(shí)施狂犬病強(qiáng)制免疫。犬只出生滿三個(gè)月的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定，將飼養(yǎng)的犬只送至獸醫(yī)主管部門指定地點(diǎn)接受狂犬病免疫接種，植入電子標(biāo)識(shí)。
獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)按照合理布局、方便接種的原則設(shè)置狂犬病免疫點(diǎn)。經(jīng)獸醫(yī)主管部門認(rèn)定的寵物診療機(jī)構(gòu)可以開展狂犬病免疫接種工作，并應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營場(chǎng)所的顯著位置懸掛獸醫(yī)主管部門的認(rèn)定書。
犬只在獸醫(yī)主管部門指定地點(diǎn)接受狂犬病免疫接種的，獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)向養(yǎng)犬人發(fā)放狂犬病免疫證明。
第十一條本市實(shí)行養(yǎng)犬登記制度和年檢制度。飼養(yǎng)犬齡滿三個(gè)月的犬只，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)辦理養(yǎng)犬登記。
未經(jīng)登記，不得飼養(yǎng)犬齡滿三個(gè)月的犬只。
本市應(yīng)當(dāng)采取措施，逐步實(shí)現(xiàn)犬只的狂犬病免疫接種與養(yǎng)犬登記、年檢在同一場(chǎng)所辦理。
第十二條飼養(yǎng)犬只的個(gè)人應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力，在本市有固定居住場(chǎng)所。
個(gè)人在城市化地區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)犬只的，每戶限養(yǎng)一條。
禁止個(gè)人飼養(yǎng)烈性犬只。
第十三條單位因工作需要飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有犬籠、犬舍和圍墻等圈養(yǎng)設(shè)施;
(二)有看管犬只的專門人員;
(三)有健全的養(yǎng)犬安全管理制度;
(四)單位所在地在辦公樓、居民小區(qū)以外。
第十四條養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)?shù)骄幼〉鼗蛘邌挝蛔∷氐膮^(qū)、縣公安部門指定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理養(yǎng)犬登記和年檢。
個(gè)人飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)個(gè)人身份證明;
(二)房產(chǎn)證明或者房屋租賃證明;
(三)犬只的狂犬病免疫證明。
單位飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)單位的組織機(jī)構(gòu)代碼證;
(二)單位法定代表人的身份證明;
(三)養(yǎng)犬安全管理制度;
(四)看管犬只的專門人員的身份證明;
(五)單位飼養(yǎng)犬只的場(chǎng)所證明;
(六)犬只的狂犬病免疫證明。
第十五條區(qū)、縣公安部門應(yīng)當(dāng)自收到養(yǎng)犬登記申辦材料之日起十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。符合條件的，準(zhǔn)予登記，發(fā)放《養(yǎng)犬登記證》和犬牌;不符合條件的，不予登記并說明理由。
第十六條養(yǎng)犬人的居住地或者單位住所地變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)持《養(yǎng)犬登記證》到現(xiàn)居住地或者單位住所地的區(qū)、縣公安部門指定機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。
第十七條有下列情形之一的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)持《養(yǎng)犬登記證》到原辦證機(jī)構(gòu)辦理注銷手續(xù):
(一)飼養(yǎng)的犬只死亡或者失蹤的，應(yīng)當(dāng)自犬只死亡或者失蹤之日起十五日內(nèi)辦理;
(二)放棄飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)自送交他人飼養(yǎng)或者送交犬只收容所之日起十五日內(nèi)辦理。
犬只免疫有效期已滿，養(yǎng)犬人未將犬只送至獸醫(yī)主管部門指定地點(diǎn)接受狂犬病免疫接種的，由公安部門注銷《養(yǎng)犬登記證》。
第十八條《養(yǎng)犬登記證》、犬牌損毀或者遺失的，養(yǎng)犬人可以到辦證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。
犬只電子標(biāo)識(shí)損毀或者遺失的，養(yǎng)犬人可以到植入地點(diǎn)申請(qǐng)補(bǔ)植。
第十九條公安部門應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)犬管理信息系統(tǒng)和養(yǎng)犬管理電子檔案，與獸醫(yī)主管、城管執(zhí)法、工商行政管理、衛(wèi)生等部門實(shí)行登記、免疫和監(jiān)管等信息共享，為公眾提供相關(guān)管理和服務(wù)信息。
養(yǎng)犬管理電子檔案記載下列信息:
(一)養(yǎng)犬人的姓名、居住地或者單位名稱、住所地;
(二)犬只的免疫接種、品種、出生時(shí)間、主要體貌特征和照片;
(三)養(yǎng)犬人因違反養(yǎng)犬管理規(guī)定受到的行政處罰記錄;
(四)養(yǎng)犬登記相關(guān)證照的發(fā)放、變更、注銷和收回信息;
(五)其他需要記載的信息。
第二十條養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)犬只狂犬病免疫、電子標(biāo)識(shí)、相關(guān)證件和管理服務(wù)費(fèi)用?？袢∶庖摺㈦娮訕?biāo)識(shí)的具體費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門核定，相關(guān)證件和管理服務(wù)費(fèi)的具體費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門會(huì)同市財(cái)政部門核定，并向社會(huì)公布。
管理服務(wù)費(fèi)的收取和使用情況應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布。
第三章養(yǎng)犬行為規(guī)范
第二十一條養(yǎng)犬人飼養(yǎng)犬只應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，尊重社會(huì)公德，遵守公共秩序，不得干擾他人正常生活，不得破壞環(huán)境衛(wèi)生和公共設(shè)施，不得虐待飼養(yǎng)的犬只。
第二十二條養(yǎng)犬人攜帶犬只外出應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)為犬只掛犬牌;
(二)為犬只束牽引帶，牽引帶長度不得超過兩米，在擁擠場(chǎng)合自覺收緊牽引帶;
(三)為大型犬只戴嘴套;
(四)乘坐電梯或者上下樓梯的，避開高峰時(shí)間并主動(dòng)避讓他人;
(五)單位飼養(yǎng)的烈性犬只因免疫、診療等原因需要離開飼養(yǎng)場(chǎng)所的，將其裝入犬籠;
(六)即時(shí)清除犬只排泄的糞便。
第二十三條禁止攜帶犬只進(jìn)入辦公樓、學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)館、博物館、圖書館、文化娛樂場(chǎng)所、候車(機(jī)、船)室、餐飲場(chǎng)所、商場(chǎng)、賓館等場(chǎng)所或者乘坐公共汽車、電車、軌道交通等公共交通工具。
前款以外其他場(chǎng)所的管理者可以決定其管理場(chǎng)所是否允許攜帶犬只進(jìn)入。禁止犬只進(jìn)入的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的禁入標(biāo)識(shí)。
攜帶犬只乘坐出租車的，應(yīng)當(dāng)征得出租車駕駛員的同意。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)可以根據(jù)相關(guān)公約或者規(guī)約，劃定本居住區(qū)禁止犬只進(jìn)入的公共區(qū)域。
盲人攜帶導(dǎo)盲犬的，不受本條規(guī)定的限制。
第二十四條犬吠影響他人正常生活的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取措施予以制止。
第二十五條養(yǎng)犬人不得驅(qū)使或者放任犬只恐嚇、傷害他人。
犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將被傷害人送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，并先行支付醫(yī)療費(fèi)用。
鼓勵(lì)養(yǎng)犬人投保犬只責(zé)任保險(xiǎn)。
第二十六條城市化地區(qū)的犬只生育幼犬的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在幼犬出生后三個(gè)月內(nèi)，將超過限養(yǎng)數(shù)量的犬只送交符合本條例第十二條、第十三條規(guī)定條件的其他個(gè)人、單位飼養(yǎng)或者送交犬只收容所。
鼓勵(lì)養(yǎng)犬人對(duì)飼養(yǎng)的犬只實(shí)施絕育措施。養(yǎng)犬人對(duì)飼養(yǎng)的犬只實(shí)施絕育的，憑犬只實(shí)施絕育的手術(shù)證明，減半收取管理服務(wù)費(fèi)。
第二十七條養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)犬只或者因不符合條件無法辦理養(yǎng)犬登記的，應(yīng)當(dāng)將犬只送交符合本條例第十二條、第十三條規(guī)定條件的其他個(gè)人、單位飼養(yǎng)或者送交犬只收容所。
養(yǎng)犬人不得遺棄飼養(yǎng)的犬只。
第二十八條養(yǎng)犬人發(fā)現(xiàn)飼養(yǎng)的犬只感染或者疑似感染狂犬病的，應(yīng)當(dāng)立即采取隔離等控制措施，并向獸醫(yī)主管部門、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，由動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)依照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第二十九條犬只在飼養(yǎng)過程中死亡的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照動(dòng)物防疫相關(guān)規(guī)定，將犬只尸體送至指定的無害化處理場(chǎng)所。
犬只在動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)死亡的，動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照動(dòng)物防疫相關(guān)規(guī)定，將犬只尸體送至指定的無害化處理場(chǎng)所。
養(yǎng)犬人、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)不得自行掩埋或者亂扔犬只尸體。
第三十條居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)可以通過居民會(huì)議、村民會(huì)議、業(yè)主大會(huì)，就本居住地區(qū)有關(guān)養(yǎng)犬管理事項(xiàng)制定公約或者規(guī)約，并組織監(jiān)督實(shí)施。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守公約或者規(guī)約。
第三十一條鼓勵(lì)與養(yǎng)犬相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)、動(dòng)物保護(hù)組織等社會(huì)團(tuán)體制定行業(yè)規(guī)范，開展宣傳教育，協(xié)助相關(guān)管理部門開展養(yǎng)犬管理活動(dòng)。
鼓勵(lì)志愿者組織和志愿者參與養(yǎng)犬管理活動(dòng)。
任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違法養(yǎng)犬行為進(jìn)行批評(píng)、勸阻、舉報(bào)、投訴。相關(guān)管理部門對(duì)單位和個(gè)人的舉報(bào)、投訴應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
第四章犬只的收容、認(rèn)領(lǐng)和領(lǐng)養(yǎng)
第三十二條本市設(shè)立的犬只收容所，負(fù)責(zé)收容下列犬只:
(一)走失犬只;
(二)流浪犬只;
(三)養(yǎng)犬人送交的犬只;
(四)因養(yǎng)犬人違反本條例規(guī)定被收容的犬只。
第三十三條經(jīng)依法登記的走失犬只，犬只收容所應(yīng)當(dāng)自犬只被收容之日起三個(gè)工作日內(nèi)通知養(yǎng)犬人認(rèn)領(lǐng)。
養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起五日內(nèi)到犬只收容所認(rèn)領(lǐng)。
第三十四條流浪犬只、養(yǎng)犬人送交的犬只、因養(yǎng)犬人違反本條例規(guī)定被收容的犬只或者超過期限無人認(rèn)領(lǐng)的犬只，經(jīng)獸醫(yī)主管部門指定機(jī)構(gòu)檢疫合格的，可以由符合本條例第十二條、第十三條規(guī)定條件的個(gè)人或者單位領(lǐng)養(yǎng)。
被確認(rèn)領(lǐng)養(yǎng)的犬只未接受狂犬病免疫接種的，按照本條例第十條規(guī)定接受狂犬病免疫接種、植入電子標(biāo)識(shí)。
確認(rèn)領(lǐng)養(yǎng)犬只的，犬只領(lǐng)養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)在犬只收容所辦理養(yǎng)犬登記。
第三十五條收容的犬只自被收容之日起三十日內(nèi)無人領(lǐng)養(yǎng)的，視為無主犬只，由犬只收容所按照國家和本市有關(guān)規(guī)定處理。
第三十六條相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、動(dòng)物保護(hù)組織等社會(huì)團(tuán)體經(jīng)市公安部門認(rèn)可，可以開展犬只的收容、領(lǐng)養(yǎng)工作，收容、領(lǐng)養(yǎng)的犬只不得用于經(jīng)營活動(dòng)。公安部門可以通過購買服務(wù)等形式予以支持，并履行監(jiān)督職責(zé)。
第五章犬只的經(jīng)營
第三十七條開設(shè)犬只養(yǎng)殖場(chǎng)所、從事犬只診療活動(dòng)，需要辦理相關(guān)登記注冊(cè)手續(xù)的，依法辦理。
開設(shè)犬只養(yǎng)殖場(chǎng)所、從事犬只診療活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照動(dòng)物防疫相關(guān)規(guī)定向住所地的農(nóng)業(yè)主管部門提出申請(qǐng)，分別取得動(dòng)物防疫條件合格證、動(dòng)物診療許可證。
未經(jīng)許可，不得開展犬只養(yǎng)殖、診療活動(dòng)。
第三十八條從事犬只銷售經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記注冊(cè)手續(xù)，并于領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后五日內(nèi)到住所地的區(qū)、縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。
犬只銷售前，應(yīng)當(dāng)憑動(dòng)物防疫條件合格證、工商登記證明和相關(guān)免疫證明向動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)檢，經(jīng)檢疫合格取得檢疫證明后方可銷售。
犬齡滿三個(gè)月但未接受狂犬病免疫接種的犬只禁止銷售。
第三十九條從事經(jīng)營性犬只寄養(yǎng)、美容等活動(dòng)的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取措施，防止犬只擾民、破壞環(huán)境衛(wèi)生。
第四十條舉辦犬只展覽展示、表演、比賽等大型活動(dòng)的，舉辦者應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并于活動(dòng)舉辦前到區(qū)、縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案，提供犬只檢疫證明。
第六章法律責(zé)任
第四十一條違反本條例第十條規(guī)定，對(duì)犬齡滿三個(gè)月的犬只未進(jìn)行狂犬病免疫接種的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代作處理，所需處理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，可以處一千元以下罰款。
第四十二條違反本條例第十一條規(guī)定，飼養(yǎng)未登記、年檢犬只的，由公安部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對(duì)單位處一千元以上五千元以下罰款，對(duì)個(gè)人處二百元以上一千元以下罰款，并督促養(yǎng)犬人在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行登記、年檢。逾期仍不登記、年檢的，收容犬只。
違反本條例第二十六條第一款、第二十七條第一款規(guī)定，未將犬只送交其他個(gè)人、單位飼養(yǎng)或者犬只收容所的，由公安部門責(zé)令改正;拒不改正的收容犬只。
違反本條例第十二條第三款規(guī)定，個(gè)人飼養(yǎng)烈性犬只的，由公安部門收容犬只。
第四十三條違反本條例第二十二條第一、二、三項(xiàng)規(guī)定的，由公安部門責(zé)令改正，可以處二十元以上二百元以下罰款。
違反本條例第二十二條第四項(xiàng)規(guī)定的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)予以勸阻，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)可以對(duì)其批評(píng)教育。
違反本條例第二十二條第五項(xiàng)規(guī)定的，由公安部門責(zé)令改正，可以處五百元以上二千元以下罰款。
違反本條例第二十二條第六項(xiàng)規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正;拒不改正的，處二十元以上二百元以下罰款。
第四十四條違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，攜帶犬只進(jìn)入禁止進(jìn)入的場(chǎng)所或者公共交通工具且不聽勸阻的，由公安部門責(zé)令改正，可以處二十元以上二百元以下罰款。
第四十五條違反本條例第二十四條規(guī)定，犬吠影響他人正常生活的，由公安部門處警告;警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。
第四十六條違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，養(yǎng)犬人放任犬只恐嚇?biāo)说?，由公安部門處二百元以上五百元以下罰款。養(yǎng)犬人驅(qū)使犬只傷害他人的，由公安部門處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款;情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，不立即將被傷害人送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治并先行支付醫(yī)療費(fèi)用的，由公安部門吊銷《養(yǎng)犬登記證》，收容犬只，對(duì)單位處一千元以上五千元以下罰款，對(duì)個(gè)人處五百元以上一千元以下罰款。
犬只兩次以上傷害他人或者一次傷害兩人以上的，由公安部門吊銷《養(yǎng)犬登記證》，收容犬只。
第四十七條違反本條例第二十七條第二款規(guī)定，遺棄犬只的，由公安部門處五百元以上二千元以下罰款，并吊銷《養(yǎng)犬登記證》，收容犬只。養(yǎng)犬人五年內(nèi)不得申請(qǐng)辦理《養(yǎng)犬登記證》。
第四十八條違反本條例第二十八條規(guī)定的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并依法處理，所需處理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，可以處三百元以上三千元以下罰款。
第四十九條違反本條例第二十九條規(guī)定，未將需要無害化處理的死亡犬只送至指定的無害化處理場(chǎng)所進(jìn)行處理的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令無害化處理;拒不進(jìn)行無害化處理的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代作處理，所需處理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，可以處三百元以上三千元以下罰款。
亂扔犬只尸體的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，對(duì)個(gè)人處二十元以上二百元以下罰款，對(duì)單位處五千元以上五萬元以下罰款。
第五十條違反本條例第三十七條規(guī)定，未取得動(dòng)物防疫條件合格證開設(shè)犬只養(yǎng)殖場(chǎng)所的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上十萬元以下罰款。
未取得動(dòng)物診療許可證從事犬只診療活動(dòng)的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令停止診療活動(dòng)，沒收違法所得;違法所得在三萬元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款;違法所得一萬元以上不足三萬元的，并處一萬元以上三萬元以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，并處三千元以上一萬元以下罰款。
第五十一條違反本條例第三十八條第二款規(guī)定，銷售未取得檢疫證明的犬只的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，每銷售一條未取得檢疫證明的犬只，處五百元罰款。
第五十二條違反本條例第三十九條規(guī)定，在從事犬只寄養(yǎng)、美容等經(jīng)營性活動(dòng)中，犬只擾民的，由公安部門責(zé)令改正;拒不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。
違反本條例第三十九條規(guī)定，在從事犬只寄養(yǎng)、美容等經(jīng)營性活動(dòng)中，亂倒垃圾、污水、糞便等廢棄物，破壞環(huán)境衛(wèi)生的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款。
第五十三條違反本條例第三十八條第一款和第四十條規(guī)定，不按照規(guī)定辦理備案的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)單位處一千元以上三千元以下罰款，對(duì)個(gè)人處五百元以上一千元以下罰款。
第五十四條違反本條例第四十條規(guī)定，參加展覽、表演和比賽的犬只未附有檢疫證明的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一千元以上三千元以下罰款。
第五十五條飼養(yǎng)犬只影響他人生活、造成他人損害的，被侵權(quán)人可以依法向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解或者向人民法院提起訴訟。
第五十六條負(fù)有養(yǎng)犬管理職責(zé)的行政管理部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者未按照本條例規(guī)定履行職責(zé)的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第五十七條本條例所稱的養(yǎng)犬人，是指飼養(yǎng)犬只的個(gè)人或者單位。
本條例所稱的城市化地區(qū)，是指《上海市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》確定的中心城、新城和新市鎮(zhèn)。
第五十八條烈性犬只的目錄由市公安部門會(huì)同市獸醫(yī)主管部門、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)確定，并向社會(huì)公布。
第五十九條軍用、警用犬只以及動(dòng)物園、科研機(jī)構(gòu)等單位特定用途犬只的管理，按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十條本條例施行前已依法為犬只辦理養(yǎng)犬登記的，繼續(xù)有效。
第六十一條本條例自2011年5月15日起施行。[2]
公告編輯
《上海市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》已由上海市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議于2011年2月23日通過，現(xiàn)予以公布，自2011年5月15日起施行。
上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2011年2月23日
管理?xiàng)l例編輯
(2011年2月23日上海市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過)
第一章
總則
第一條 為了規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)養(yǎng)犬人的合法權(quán)利，維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生和社會(huì)秩序，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營以及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例。
第三條 養(yǎng)犬管理實(shí)行政府部門監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、基層組織參與、社會(huì)公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。
第四條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)犬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。市和區(qū)、縣人民政府建立由公安、獸醫(yī)、城管執(zhí)法、工商行政、住房保障房屋管理、衛(wèi)生等部門參加的養(yǎng)犬管理工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，組織、指導(dǎo)和監(jiān)督養(yǎng)犬管理工作，協(xié)調(diào)解決養(yǎng)犬管理工作中的重大問題。
第五條 市公安部門是本市養(yǎng)犬管理的主管部門。區(qū)、縣公安部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)犬管理以及相關(guān)處罰。市公安部門設(shè)立的犬只收容所負(fù)責(zé)犬只的收容、認(rèn)領(lǐng)和領(lǐng)養(yǎng)工作。
獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)犬只的狂犬病防疫，指導(dǎo)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施相關(guān)管理以及處罰。
城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處城市化地區(qū)飼養(yǎng)、經(jīng)營犬只過程中影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。
工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)從事犬類經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理。
住房保障房屋管理、衛(wèi)生、財(cái)政、物價(jià)等相關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，共同做好養(yǎng)犬管理工作。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)行政管理部門做好養(yǎng)犬管理工作。
第六條 養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，不得損害他人的合法權(quán)益。
第七條 各級(jí)人民政府和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過多種形式，開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬、防治狂犬病和人與動(dòng)物和諧相處的宣傳教育。
廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)公德教育和養(yǎng)犬知識(shí)宣傳，引導(dǎo)養(yǎng)犬人形成良好的養(yǎng)犬習(xí)慣。
第八條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)助相關(guān)管理部門開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳，引導(dǎo)、督促養(yǎng)犬人遵守養(yǎng)犬的行為規(guī)范。
第九條 鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、動(dòng)物保護(hù)組織等社會(huì)團(tuán)體參與養(yǎng)犬管理活動(dòng)。
第二章
養(yǎng)犬登記
第十條 本市依法對(duì)飼養(yǎng)的犬只實(shí)施狂犬病強(qiáng)制免疫。犬只出生滿三個(gè)月的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定，將飼養(yǎng)的犬只送至獸醫(yī)主管部門指定地點(diǎn)接受狂犬病免疫接種，植入電子標(biāo)識(shí)。
獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)按照合理布局、方便接種的原則設(shè)置狂犬病免疫點(diǎn)。經(jīng)獸醫(yī)主管部門認(rèn)定的寵物診療機(jī)構(gòu)可以開展狂犬病免疫接種工作，并應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營場(chǎng)所的顯著位置懸掛獸醫(yī)主管部門的認(rèn)定書。
犬只在獸醫(yī)主管部門指定地點(diǎn)接受狂犬病免疫接種的，獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)向養(yǎng)犬人發(fā)放狂犬病免疫證明。
第十一條 本市實(shí)行養(yǎng)犬登記制度和年檢制度。飼養(yǎng)犬齡滿三個(gè)月的犬只，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)辦理養(yǎng)犬登記。
未經(jīng)登記，不得飼養(yǎng)犬齡滿三個(gè)月的犬只。
本市應(yīng)當(dāng)采取措施，逐步實(shí)現(xiàn)犬只的狂犬病免疫接種與養(yǎng)犬登記、年檢在同一場(chǎng)所辦理。
第十二條 飼養(yǎng)犬只的個(gè)人應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力，在本市有固定居住場(chǎng)所。
個(gè)人在城市化地區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)犬只的，每戶限養(yǎng)一條。
禁止個(gè)人飼養(yǎng)烈性犬只。
第十三條 單位因工作需要飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有犬籠、犬舍和圍墻等圈養(yǎng)設(shè)施;
(二)有看管犬只的專門人員;
(三)有健全的養(yǎng)犬安全管理制度;
(四)單位所在地在辦公樓、居民小區(qū)以外。
第十四條 養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)?shù)骄幼〉鼗蛘邌挝蛔∷氐膮^(qū)、縣公安部門指定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理養(yǎng)犬登記和年檢。
個(gè)人飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
(一)個(gè)人身份證明;
(二)房產(chǎn)證明或者房屋租賃證明;
(三)犬只的狂犬病免疫證明。
單位飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
(一)單位的組織機(jī)構(gòu)代碼證;
(二)單位法定代表人的身份證明;
(三)養(yǎng)犬安全管理制度;
(四)看管犬只的專門人員的身份證明;
(五)單位飼養(yǎng)犬只的場(chǎng)所證明;
(六)犬只的狂犬病免疫證明。
第十五條 區(qū)、縣公安部門應(yīng)當(dāng)自收到養(yǎng)犬登記申辦材料之日起十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。符合條件的，準(zhǔn)予登記，發(fā)放《養(yǎng)犬登記證》和犬牌;不符合條件的，不予登記并說明理由。
第十六條 養(yǎng)犬人的居住地或者單位住所地變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)持《養(yǎng)犬登記證》到現(xiàn)居住地或者單位住所地的區(qū)、縣公安部門指定機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。
第十七條 有下列情形之一的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)持《養(yǎng)犬登記證》到原辦證機(jī)構(gòu)辦理注銷手續(xù)：
(一)飼養(yǎng)的犬只死亡或者失蹤的，應(yīng)當(dāng)自犬只死亡或者失蹤之日起十五日內(nèi)辦理;
(二)放棄飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)自送交他人飼養(yǎng)或者送交犬只收容所之日起十五日內(nèi)辦理。
犬只免疫有效期已滿，養(yǎng)犬人未將犬只送至獸醫(yī)主管部門指定地點(diǎn)接受狂犬病免疫接種的，由公安部門注銷《養(yǎng)犬登記證》。
第十八條 《養(yǎng)犬登記證》、犬牌損毀或者遺失的，養(yǎng)犬人可以到辦證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。
犬只電子標(biāo)識(shí)損毀或者遺失的，養(yǎng)犬人可以到植入地點(diǎn)申請(qǐng)補(bǔ)植。
第十九條 公安部門應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)犬管理信息系統(tǒng)和養(yǎng)犬管理電子檔案，與獸醫(yī)主管、城管執(zhí)法、工商行政管理、衛(wèi)生等部門實(shí)行登記、免疫和監(jiān)管等信息共享，為公眾提供相關(guān)管理和服務(wù)信息。
養(yǎng)犬管理電子檔案記載下列信息:
(一)養(yǎng)犬人的姓名、居住地或者單位名稱、住所地;
(二)犬只的免疫接種、品種、出生時(shí)間、主要體貌特征和照片;
(三)養(yǎng)犬人因違反養(yǎng)犬管理規(guī)定受到的行政處罰記錄;
(四)養(yǎng)犬登記相關(guān)證照的發(fā)放、變更、注銷和收回信息;
(五)其他需要記載的信息。
第二十條 養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)犬只狂犬病免疫、電子標(biāo)識(shí)、相關(guān)證件和管理服務(wù)費(fèi)用?？袢∶庖?、電子標(biāo)識(shí)的具體費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門核定，相關(guān)證件和管理服務(wù)費(fèi)的具體費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門會(huì)同市財(cái)政部門核定，并向社會(huì)公布。
管理服務(wù)費(fèi)的收取和使用情況應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布。
第三章
養(yǎng)犬行為規(guī)范
第二十一條 養(yǎng)犬人飼養(yǎng)犬只應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，尊重社會(huì)公德，遵守公共秩序，不得干擾他人正常生活，不得破壞環(huán)境衛(wèi)生和公共設(shè)施，不得虐待飼養(yǎng)的犬只。
第二十二條 養(yǎng)犬人攜帶犬只外出應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)為犬只掛犬牌;
(二)為犬只束牽引帶，牽引帶長度不得超過兩米，在擁擠場(chǎng)合自覺收緊牽引帶;
(三)為大型犬只戴嘴套;
(四)乘坐電梯或者上下樓梯的，避開高峰時(shí)間并主動(dòng)避讓他人;
(五)單位飼養(yǎng)的烈性犬只因免疫、診療等原因需要離開飼養(yǎng)場(chǎng)所的，將其裝入犬籠;
(六)即時(shí)清除犬只排泄的糞便。
第二十三條 禁止攜帶犬只進(jìn)入辦公樓、學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)館、博物館、圖書館、文化娛樂場(chǎng)所、候車(機(jī)、船)室、餐飲場(chǎng)所、商場(chǎng)、賓館等場(chǎng)所或者乘坐公共汽車、電車、軌道交通等公共交通工具。
前款以外其他場(chǎng)所的管理者可以決定其管理場(chǎng)所是否允許攜帶犬只進(jìn)入。禁止犬只進(jìn)入的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的禁入標(biāo)識(shí)。
攜帶犬只乘坐出租車的，應(yīng)當(dāng)征得出租車駕駛員的同意。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)可以根據(jù)相關(guān)公約或者規(guī)約，劃定本居住區(qū)禁止犬只進(jìn)入的公共區(qū)域。
盲人攜帶導(dǎo)盲犬的，不受本條規(guī)定的限制。
第二十四條 犬吠影響他人正常生活的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取措施予以制止。
第二十五條 養(yǎng)犬人不得驅(qū)使或者放任犬只恐嚇、傷害他人。
犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將被傷害人送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，并先行支付醫(yī)療費(fèi)用。
鼓勵(lì)養(yǎng)犬人投保犬只責(zé)任保險(xiǎn)。
第二十六條 城市化地區(qū)的犬只生育幼犬的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在幼犬出生后三個(gè)月內(nèi)，將超過限養(yǎng)數(shù)量的犬只送交符合本條例第十二條、第十三條規(guī)定條件的其他個(gè)人、單位飼養(yǎng)或者送交犬只收容所。
鼓勵(lì)養(yǎng)犬人對(duì)飼養(yǎng)的犬只實(shí)施絕育措施。養(yǎng)犬人對(duì)飼養(yǎng)的犬只實(shí)施絕育的，憑犬只實(shí)施絕育的手術(shù)證明，減半收取管理服務(wù)費(fèi)。
第二十七條 養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)犬只或者因不符合條件無法辦理養(yǎng)犬登記的，應(yīng)當(dāng)將犬只送交符合本條例第十二條、第十三條規(guī)定條件的其他個(gè)人、單位飼養(yǎng)或者送交犬只收容所。
養(yǎng)犬人不得遺棄飼養(yǎng)的犬只。
第二十八條 養(yǎng)犬人發(fā)現(xiàn)飼養(yǎng)的犬只感染或者疑似感染狂犬病的，應(yīng)當(dāng)立即采取隔離等控制措施，并向獸醫(yī)主管部門、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，由動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)依照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第二十九條 犬只在飼養(yǎng)過程中死亡的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照動(dòng)物防疫相關(guān)規(guī)定，將犬只尸體送至指定的無害化處理場(chǎng)所。
犬只在動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)死亡的，動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照動(dòng)物防疫相關(guān)規(guī)定，將犬只尸體送至指定的無害化處理場(chǎng)所。
養(yǎng)犬人、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)不得自行掩埋或者亂扔犬只尸體。
第三十條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)可以通過居民會(huì)議、村民會(huì)議、業(yè)主大會(huì)，就本居住地區(qū)有關(guān)養(yǎng)犬管理事項(xiàng)制定公約或者規(guī)約，并組織監(jiān)督實(shí)施。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守公約或者規(guī)約。
第三十一條 鼓勵(lì)與養(yǎng)犬相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)、動(dòng)物保護(hù)組織等社會(huì)團(tuán)體制定行業(yè)規(guī)范，開展宣傳教育，協(xié)助相關(guān)管理部門開展養(yǎng)犬管理活動(dòng)。
鼓勵(lì)志愿者組織和志愿者參與養(yǎng)犬管理活動(dòng)。
任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違法養(yǎng)犬行為進(jìn)行批評(píng)、勸阻、舉報(bào)、投訴。相關(guān)管理部門對(duì)單位和個(gè)人的舉報(bào)、投訴應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
第四章
犬只的收容、認(rèn)領(lǐng)和領(lǐng)養(yǎng)
第三十二條 本市設(shè)立的犬只收容所，負(fù)責(zé)收容下列犬只：
(一)走失犬只;
(二)流浪犬只;
(三)養(yǎng)犬人送交的犬只;
(四)因養(yǎng)犬人違反本條例規(guī)定被收容的犬只。
第三十三條 經(jīng)依法登記的走失犬只，犬只收容所應(yīng)當(dāng)自犬只被收容之日起三個(gè)工作日內(nèi)通知養(yǎng)犬人認(rèn)領(lǐng)。
養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起五日內(nèi)到犬只收容所認(rèn)領(lǐng)。
第三十四條 流浪犬只、養(yǎng)犬人送交的犬只、因養(yǎng)犬人違反本條例規(guī)定被收容的犬只或者超過期限無人認(rèn)領(lǐng)的犬只，經(jīng)獸醫(yī)主管部門指定機(jī)構(gòu)檢疫合格的，可以由符合本條例第十二條、第十三條規(guī)定條件的個(gè)人或者單位領(lǐng)養(yǎng)。
被確認(rèn)領(lǐng)養(yǎng)的犬只未接受狂犬病免疫接種的，按照本條例第十條規(guī)定接受狂犬病免疫接種、植入電子標(biāo)識(shí)。
確認(rèn)領(lǐng)養(yǎng)犬只的，犬只領(lǐng)養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)在犬只收容所辦理養(yǎng)犬登記。
第三十五條 收容的犬只自被收容之日起三十日內(nèi)無人領(lǐng)養(yǎng)的，視為無主犬只，由犬只收容所按照國家和本市有關(guān)規(guī)定處理。
第三十六條 相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、動(dòng)物保護(hù)組織等社會(huì)團(tuán)體經(jīng)市公安部門認(rèn)可，可以開展犬只的收容、領(lǐng)養(yǎng)工作，收容、領(lǐng)養(yǎng)的犬只不得用于經(jīng)營活動(dòng)。公安部門可以通過購買服務(wù)等形式予以支持，并履行監(jiān)督職責(zé)。
第五章
犬只的經(jīng)營
第三十七條 開設(shè)犬只養(yǎng)殖場(chǎng)所、從事犬只診療活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照動(dòng)物防疫相關(guān)規(guī)定向住所地的農(nóng)業(yè)主管部門提出申請(qǐng)，分別取得動(dòng)物防疫條件合格證、動(dòng)物診療許可證，并憑動(dòng)物防疫條件合格證、動(dòng)物診療許可證向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理登記注冊(cè)手續(xù)。
未經(jīng)許可，不得開展犬只養(yǎng)殖、診療活動(dòng)。
第三十八條 從事犬只銷售經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記注冊(cè)手續(xù)，并于領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后五日內(nèi)到住所地的區(qū)、縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。
犬只銷售前，應(yīng)當(dāng)憑動(dòng)物防疫條件合格證、工商登記證明和相關(guān)免疫證明向動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)檢，經(jīng)檢疫合格取得檢疫證明后方可銷售。
犬齡滿三個(gè)月但未接受狂犬病免疫接種的犬只禁止銷售。
第三十九條 從事經(jīng)營性犬只寄養(yǎng)、美容等活動(dòng)的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取措施，防止犬只擾民、破壞環(huán)境衛(wèi)生。
第四十條 舉辦犬只展覽展示、表演、比賽等大型活動(dòng)的，舉辦者應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并于活動(dòng)舉辦前到區(qū)、縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案，提供犬只檢疫證明。
第六章
法律責(zé)任
第四十一條 違反本條例第十條規(guī)定，對(duì)犬齡滿三個(gè)月的犬只未進(jìn)行狂犬病免疫接種的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代作處理，所需處理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，可以處一千元以下罰款。
第四十二條 違反本條例第十一條規(guī)定，飼養(yǎng)未登記、年檢犬只的，由公安部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對(duì)單位處一千元以上五千元以下罰款，對(duì)個(gè)人處二百元以上一千元以下罰款，并督促養(yǎng)犬人在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行登記、年檢。逾期仍不登記、年檢的，收容犬只。
違反本條例第二十六條第一款、第二十七條第一款規(guī)定，未將犬只送交其他個(gè)人、單位飼養(yǎng)或者犬只收容所的，由公安部門責(zé)令改正，拒不改正的收容犬只。
違反本條例第十二條第三款規(guī)定，個(gè)人飼養(yǎng)烈性犬只的，由公安部門收容犬只。
第四十三條 違反本條例第二十二條第一、二、三項(xiàng)規(guī)定的，由公安部門責(zé)令改正，可以處二十元以上二百元以下罰款。
違反本條例第二十二條第四項(xiàng)規(guī)定的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)予以勸阻，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)可以對(duì)其批評(píng)教育。
違反本條例第二十二條第五項(xiàng)規(guī)定的，由公安部門責(zé)令改正，可以處五百元以上二千元以下罰款。
違反本條例第二十二條第六項(xiàng)規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正;拒不改正的，處二十元以上二百元以下罰款。
第四十四條 違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，攜帶犬只進(jìn)入禁止進(jìn)入的場(chǎng)所或者公共交通工具且不聽勸阻的，由公安部門責(zé)令改正，可以處二十元以上二百元以下罰款。
第四十五條 違反本條例第二十四條規(guī)定，犬吠影響他人正常生活的，由公安部門處警告;警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。
第四十六條 違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，養(yǎng)犬人放任犬只恐嚇?biāo)说?，由公安部門處二百元以上五百元以下罰款。養(yǎng)犬人驅(qū)使犬只傷害他人的，由公安部門處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款;情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，不立即將被傷害人送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治并先行支付醫(yī)療費(fèi)用的，由公安部門吊銷《養(yǎng)犬登記證》，收容犬只，對(duì)單位處一千元以上五千元以下罰款，對(duì)個(gè)人處五百元以上一千元以下罰款。
犬只兩次以上傷害他人或者一次傷害兩人以上的，由公安部門吊銷《養(yǎng)犬登記證》，收容犬只。
第四十七條 違反本條例第二十七條第二款規(guī)定，遺棄犬只的，由公安部門處五百元以上二千元以下罰款，并吊銷《養(yǎng)犬登記證》，收容犬只。養(yǎng)犬人五年內(nèi)不得申請(qǐng)辦理《養(yǎng)犬登記證》。
第四十八條 違反本條例第二十八條規(guī)定的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并依法處理，可以處三百元以上三千元以下罰款。
第四十九條 違反本條例第二十九條規(guī)定，未將需要無害化處理的死亡犬只送至指定的無害化處理場(chǎng)所進(jìn)行處理的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令無害化處理;拒不進(jìn)行無害化處理的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代作處理，可以處三百元以上三千元以下罰款。
亂扔犬只尸體的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，對(duì)個(gè)人處二十元以上二百元以下罰款，對(duì)單位處五千元以上五萬元以下的罰款。
第五十條 違反本條例第三十七條規(guī)定，未取得動(dòng)物防疫條件合格證開設(shè)犬只養(yǎng)殖場(chǎng)所的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上十萬元以下罰款。
未取得動(dòng)物診療許可證從事犬只診療活動(dòng)的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令停止診療活動(dòng)，沒收違法所得;違法所得在三萬元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款;違法所得一萬元以上不足三萬元的，并處一萬元以上三萬元以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，并處三千元以上一萬元以下罰款。
第五十一條 違反本條例第三十八條第二款規(guī)定，銷售未取得檢疫證明的犬只的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，每銷售一只未取得檢疫證明的犬只，處五百元罰款。
第五十二條 違反本條例第三十九條規(guī)定，犬只擾民的，由公安部門責(zé)令改正，拒不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。
違反本條例第三十九條規(guī)定，亂倒垃圾、污水、糞便等廢棄物，破壞環(huán)境衛(wèi)生的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款。
第五十三條 違反本條例第三十八條第一款和第四十條規(guī)定，不按照規(guī)定辦理備案的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)單位處一千元以上三千元以下罰款，對(duì)個(gè)人處五百元以上一千元以下罰款。
第五十四條 違反本條例第四十條規(guī)定，參加展覽、表演和比賽的犬只未附有檢疫證明的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一千元以上三千元以下罰款。
第五十五條 飼養(yǎng)犬只影響他人生活、造成他人損害的，被侵權(quán)人可以依法向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解或者向人民法院提起訴訟。
第五十六條 負(fù)有養(yǎng)犬管理職責(zé)的行政管理部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者未按照本條例規(guī)定履行職責(zé)的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章
附則
第五十七條 本條例所稱的養(yǎng)犬人，是指飼養(yǎng)犬只的個(gè)人或者單位。
本條例所稱的城市化地區(qū)，是指《上海市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》確定的中心城、新城和新市鎮(zhèn)。
第五十八條 烈性犬只的目錄由市公安部門會(huì)同市獸醫(yī)主管部門、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)確定，并向社會(huì)公布。
第五十九條 軍用、警用犬只以及動(dòng)物園、科研機(jī)構(gòu)等單位特定用途犬只的管理，按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十條 本條例施行前已依法為犬只辦理養(yǎng)犬登記的，繼續(xù)有效。
第六十一條 本條例自2011年5月15日起施行。
上海市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例解讀
備受社會(huì)關(guān)注的《上海市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》將于本月15日正式實(shí)施。該條例和以往本市相關(guān)規(guī)定有何不同?條例實(shí)施后，“無證犬”能否因此減少?不文明養(yǎng)犬行為能否得到有效控制?“一戶一犬”又將怎樣具體執(zhí)行?……針對(duì)一些市民關(guān)心的熱點(diǎn)問題，記者請(qǐng)市人大法工委主任丁偉等給予權(quán)威解讀。
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將正式公布
【現(xiàn)象】本市辦理狗證分區(qū)域收費(fèi)，中心區(qū)域2000元，環(huán)線外1000元，農(nóng)村100元。據(jù)公安部門統(tǒng)計(jì)，本市經(jīng)登記飼養(yǎng)的犬只，從上世紀(jì)90年代初的4.5萬條，增至目前的14萬條。另據(jù)推測(cè)，本市無證犬只的數(shù)量超過60萬條?？梢?，登記辦理狗證的不到總數(shù)的四分之一。相當(dāng)一部分養(yǎng)犬人，因?yàn)槭召M(fèi)太高而不為愛犬辦證，四分之三“無證犬”的現(xiàn)象令人深思。
【規(guī)定】條例第二十條規(guī)定，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)犬只狂犬病免疫、電子標(biāo)識(shí)、相關(guān)證件和管理服務(wù)費(fèi)用?？袢∶庖?、電子標(biāo)識(shí)的具體費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門核定，相關(guān)證件和管理服務(wù)費(fèi)的具體費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門會(huì)同市財(cái)政部門核定，并向社會(huì)公布。
管理服務(wù)費(fèi)的收取和使用情況應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布。
【解讀】狂犬病免疫、電子標(biāo)識(shí)的收費(fèi)屬于經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，目前市物價(jià)局、市農(nóng)委已確定了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：狂犬病免疫采用進(jìn)口疫苗需60元，采用國產(chǎn)疫苗需40元，電子標(biāo)識(shí)植入需60元。各級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，經(jīng)獸醫(yī)主管部門認(rèn)定的寵物診療機(jī)構(gòu)，可以在不高于這一標(biāo)準(zhǔn)的范圍內(nèi)，確定本免疫點(diǎn)的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
條例所規(guī)定的相關(guān)證件和管理服務(wù)費(fèi)，則屬于行政事業(yè)性收費(fèi)。行政事業(yè)性收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循滿足社會(huì)公共管理需要，合理補(bǔ)償管理或服務(wù)成本，并與社會(huì)承受能力相適應(yīng)的原則確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。市物價(jià)部門正會(huì)同市財(cái)政部門核定具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，5月15日條例實(shí)施前正式向社會(huì)公布。
另外，條例鼓勵(lì)養(yǎng)犬人對(duì)飼養(yǎng)的犬只實(shí)施絕育措施。養(yǎng)犬人對(duì)飼養(yǎng)的犬只實(shí)施絕育的，憑犬只實(shí)施絕育的手術(shù)證明，減半收取管理服務(wù)費(fèi)。
每戶限養(yǎng)一犬，已辦理登記依然有效
【現(xiàn)象】陳先生家養(yǎng)兩條狗，均辦理了養(yǎng)犬登記，已連續(xù)7年繳納管理費(fèi)。孫女士也養(yǎng)了兩只狗，但之前并未辦狗證，面對(duì)“每戶限養(yǎng)一犬”的規(guī)定，他們的具體情況該如何處理?
【規(guī)定】條例第十二條規(guī)定，個(gè)人在城市化地區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)犬只的，每戶限養(yǎng)一條。
【解讀】“個(gè)人在城市化地區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)犬只的，每戶限養(yǎng)一條。”其中的“戶”，以“房”為單位認(rèn)定，即“一套房限養(yǎng)一條犬”。如果家中已經(jīng)飼養(yǎng)兩條或以上犬只的，要分成兩種情況：一，在條例實(shí)施前，已經(jīng)依法辦理了養(yǎng)犬登記的犬只，可以繼續(xù)飼養(yǎng);二，沒有辦理養(yǎng)犬登記的，養(yǎng)犬人必須將超過限養(yǎng)數(shù)量的犬只，送交給符合條例規(guī)定條件的其他個(gè)人、單位飼養(yǎng)，或者送交犬只收容所。至于“不免疫不登記的犬只”，如果主人硬要把犬只關(guān)押在家中當(dāng)作黑戶犬，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將按照《條例》的規(guī)定予以處罰。
考慮到城郊情況的不同，限養(yǎng)范圍為城市化地區(qū)。條例對(duì)“城市化地區(qū)”作了說明，是指《上海市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》確定的中心城、新城和新市鎮(zhèn)。
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