甘肅省拘留所條例實(shí)施辦法
甘肅省拘留所條例實(shí)施辦法
拘留所是依法設(shè)置的羈押行政拘留、司法拘留以及強(qiáng)制措施性質(zhì)拘留的人的羈押機(jī)關(guān)。下文是甘肅省拘留所條例實(shí)施辦法，歡迎閱讀!
甘肅省拘留所條例實(shí)施辦法最新版
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范拘留所的設(shè)置和管理，懲戒和教育被拘留人，保護(hù)被拘留人的合法權(quán)益，保障拘留的順利執(zhí)行，根據(jù)《拘留所條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 公安部主管全國(guó)拘留所的管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)主管本行政區(qū)域拘留所的管理工作。鐵路、交通、森林系統(tǒng)公安機(jī)關(guān)和公安邊防部門主管本系統(tǒng)拘留所的管理工作。
第三條 拘留所應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法、科學(xué)、文明管理，依法保障被拘留人的人身安全和合法權(quán)益，尊重被拘留人的人格，不得侮辱、體罰、虐待被拘留人，或者指使、縱容他人侮辱、體罰、虐待被拘留人。
被拘留人應(yīng)當(dāng)服從管理，接受教育。
第四條 拘留所應(yīng)當(dāng)執(zhí)法公開，接受社會(huì)監(jiān)督。
第五條 對(duì)下列人員的拘留在拘留所執(zhí)行：
(一)被公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法給予行政拘留處罰的人;
(二)被人民法院依法決定拘留的人;
(三)被公安機(jī)關(guān)依法給予現(xiàn)場(chǎng)行政強(qiáng)制措施性質(zhì)拘留的人。
被公安機(jī)關(guān)依法決定拘留審查的人，以及被依法決定、判處驅(qū)逐出境或者被依法決定遣送出境但不能立即執(zhí)行的人，可以在拘留所拘押。
第二章 設(shè)置和保障
第六條 拘留所由縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)需要按照政府機(jī)構(gòu)序列設(shè)置。
拘留所的設(shè)置或者撤銷，由縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)提出意見，經(jīng)同級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理部門和財(cái)政部門審核，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并逐級(jí)上報(bào)省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案;鐵路、交通、森林系統(tǒng)公安機(jī)關(guān)和公安邊防部門根據(jù)需要設(shè)置或者撤銷拘留所時(shí)，按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟?/p>
地市級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要建議同級(jí)人民政府設(shè)置若干拘留所，集中收拘所轄區(qū)、縣、市、旗的被拘留人。
省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)不具備執(zhí)法條件的拘留所可以責(zé)令其停止收拘被拘留人。
第七條 拘留所機(jī)構(gòu)名稱為XX省(自治區(qū)、直轄市)、市(地區(qū)、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)拘留所。鐵路、交通、森林系統(tǒng)公安機(jī)關(guān)設(shè)置的拘留所名稱為XX鐵路(交通、森林)公安局(處)拘留所，公安邊防部門設(shè)置的拘留所名稱為XX公安邊防總隊(duì)(支隊(duì))XX拘留所。
第八條 拘留所設(shè)所長(zhǎng)1名，副所長(zhǎng)2名以上，并按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置政治委員或者教導(dǎo)員。
第九條 拘留所應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要設(shè)置相應(yīng)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)數(shù)量的收拘、管教、監(jiān)控、巡視、技術(shù)、財(cái)會(huì)等民警，建立崗位責(zé)任制度。
公安機(jī)關(guān)可以聘用文職人員等參與、協(xié)助拘留所的綜合文秘、教育培訓(xùn)、心理矯治、醫(yī)療衛(wèi)生、監(jiān)控技防、警務(wù)保障等非執(zhí)法工作。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聘用一定數(shù)量的工勤人員從事拘留所勤雜工作。
第十條 拘留所的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)。
第十一條 拘留所應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定配備武器、警械、交通、通信、信息、技術(shù)防范、教育、培訓(xùn)、文體活動(dòng)、應(yīng)急處置、心理矯治、生活衛(wèi)生、醫(yī)療、消防等裝備和設(shè)施。
第十二條 拘留所的基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)費(fèi)、修繕費(fèi)、日常運(yùn)行公用經(jīng)費(fèi)、辦案(業(yè)務(wù))經(jīng)費(fèi)、裝備經(jīng)費(fèi)、被拘留人給養(yǎng)經(jīng)費(fèi)等由公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)本級(jí)人民政府列入財(cái)政預(yù)算予以足額保障。
縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門每年對(duì)被拘留人伙食費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)等給養(yǎng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核定。
第三章 收 拘
第十三條 拘留所應(yīng)當(dāng)憑作出拘留、拘留審查、遣送出境、驅(qū)逐出境決定或者判決的機(jī)關(guān)(以下統(tǒng)稱拘留決定機(jī)關(guān))出具的行政處罰決定書、人民法院拘留決定書、拘留審查決定書、恢復(fù)執(zhí)行拘留決定書、遣送出境決定書、驅(qū)逐出境決定書或者判決書等法律文書收拘被拘留人。
異地收拘的，拘留所應(yīng)當(dāng)憑拘留決定機(jī)關(guān)的拘留決定文書、需要異地收拘的書面說明和拘留所主管公安機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)手續(xù)收拘被拘留人。
拘留所收拘異地辦案機(jī)關(guān)臨時(shí)寄押被拘留人的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)拘留所主管公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，憑拘留決定機(jī)關(guān)的法律文書或者其他相關(guān)寄押證明收拘。臨時(shí)寄押的時(shí)間一般不超過3天。
鐵路公安機(jī)關(guān)決定行政拘留的人交由鐵路公安機(jī)關(guān)所轄拘留所執(zhí)行確有困難的，可以憑拘留決定機(jī)關(guān)的法律文書就近交鐵路沿線地方公安機(jī)關(guān)所轄拘留所執(zhí)行。
第十四條 收拘時(shí)，拘留所應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)送拘人員的工作證件和法律文書，核實(shí)被拘留人的身份。
第十五條 拘留所收拘被拘留人，應(yīng)當(dāng)對(duì)其人身和攜帶的物品進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁將違禁品帶入拘室。
被拘留人的非生活必需品及現(xiàn)金由拘留所登記并統(tǒng)一保管。拘留所民警應(yīng)當(dāng)與被拘留人當(dāng)面清點(diǎn)、核對(duì)后填寫被拘留人暫存物品、現(xiàn)金收據(jù)(一式三份，一份由被拘留人收?qǐng)?zhí)，一份連同物品、現(xiàn)金存保管室，一份拘留所留作存根)，注明物品、現(xiàn)金的名稱、規(guī)格、數(shù)量、重量、特征等，由拘留所民警和被拘留人共同簽名確認(rèn)。
發(fā)現(xiàn)被拘留人攜帶違禁品或者其他與案件有關(guān)的物品的,拘留所應(yīng)當(dāng)填寫被拘留人違禁品、涉案物品移交清單(一式三份，被拘留人、拘留所和拘留決定機(jī)關(guān)各一份)，由送拘人員、拘留所民警和被拘留人共同簽名確認(rèn)，經(jīng)拘留所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后移交拘留決定機(jī)關(guān)依法處理。
拘留所收拘被拘留人應(yīng)當(dāng)由2名以上民警進(jìn)行。對(duì)女性被拘留人的人身檢查，應(yīng)當(dāng)由女性民警進(jìn)行。
第十六條 拘留所收拘被拘留人，應(yīng)當(dāng)由醫(yī)生對(duì)其進(jìn)行健康檢查，并填寫入所健康檢查表。
發(fā)現(xiàn)被拘留人身體有傷或者情況異常的，拘留決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具相關(guān)情況說明，拘留所詳細(xì)登記傷情或者異常情況，并由送拘人員和被拘留人簽名確認(rèn)。
第十七條 發(fā)現(xiàn)被拘留人可能被錯(cuò)誤拘留的，拘留所應(yīng)當(dāng)出具可能錯(cuò)誤拘留通知書，通知拘留決定機(jī)關(guān)，拘留決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)以內(nèi)作出處理決定并通知拘留所。
第十八條 被拘留人有下列情形之一的，拘留所不予收拘，并出具不予收拘通知書，通知拘留決定機(jī)關(guān)：
(一) 不滿16周歲或者已滿70周歲的;
(二) 已滿16周歲不滿18周歲，初次違反治安管理的;
(三) 懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的;
(四) 被拘留審查的人患有嚴(yán)重疾病的;
(五) 不宜適用拘留審查的其他情形。
收拘后發(fā)現(xiàn)被拘留人具有上述情形之一的，拘留所應(yīng)當(dāng)立即出具建議另行處理通知書，通知拘留決定機(jī)關(guān)。拘留決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即處理并通知拘留所。
第十九條 收拘時(shí)或者收拘后，拘留所發(fā)現(xiàn)被拘留人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)出具建議停止執(zhí)行拘留通知書，建議拘留決定機(jī)關(guān)作出停止執(zhí)行拘留的決定：
(一)患有精神病或者患有傳染病需要隔離治療的;
(二)病情嚴(yán)重可能危及生命安全的;
(三)生活不能自理的;
(四)因病出所治療，短期內(nèi)無法治愈的。
拘留決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即作出是否停止執(zhí)行拘留的決定并通知拘留所。
第二十條 發(fā)現(xiàn)被拘留人吸食、注射毒品成癮的，拘留所應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)拘留所的主管公安機(jī)關(guān)對(duì)被拘留人依法作出責(zé)令社區(qū)戒毒或者強(qiáng)制隔離戒毒的決定。
對(duì)被處以行政拘留的吸食、注射毒品成癮人員，拘留所不具備戒毒治療條件的，可以由公安機(jī)關(guān)管理的強(qiáng)制隔離戒毒所代為執(zhí)行行政拘留。
第二十一條 收拘被拘留人后，拘留所應(yīng)當(dāng)向拘留決定機(jī)關(guān)出具收拘回執(zhí)。
第二十二條 收拘被拘留人時(shí)，拘留所應(yīng)當(dāng)告知被拘留人在拘留期間依法享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定。
收拘被拘留人后，拘留決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被拘留人家屬。
第二十三條 拘留所收拘被拘留人，應(yīng)當(dāng)填寫被拘留人登記表，采集被拘留人基本情況、照片等信息，并錄入拘留所管理信息系統(tǒng)。
第四章 管 理
第二十四條 拘留所應(yīng)當(dāng)建立管理制度，落實(shí)各項(xiàng)管理措施。
第二十五條 拘留所應(yīng)當(dāng)安裝并使用監(jiān)控錄像等技術(shù)防范設(shè)備對(duì)被拘留人進(jìn)行實(shí)時(shí)全方位安全監(jiān)控。監(jiān)控錄像資料至少保存15天。被拘留人在拘留期間死亡、身體受到傷害，可能提起國(guó)家賠償要求的，拘留所應(yīng)當(dāng)將相關(guān)監(jiān)控錄像資料予以刻錄留存。
第二十六條 拘留所應(yīng)當(dāng)建立出入所登記制度。非本所工作人員進(jìn)入拘留區(qū)需經(jīng)所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并由本所民警帶領(lǐng)。
第二十七條 拘留所應(yīng)當(dāng)建立所領(lǐng)導(dǎo)帶班、2名以上民警值班巡視制度。值班人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守崗位，加強(qiáng)巡視監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告、妥善處理并做好值班記錄，不得擅離職守。
第二十八條 拘留所應(yīng)當(dāng)建立交接班制度，交接班人員應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)交清被拘留人數(shù)、拘室管理動(dòng)態(tài)及需要注意的事項(xiàng)，并在值班記錄上簽名。
第二十九條 拘留所應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拘留人的性別、是否成年以及其他管理的需要，對(duì)被拘留人分別拘押和管理。
對(duì)被現(xiàn)場(chǎng)行政強(qiáng)制措施性質(zhì)拘留、拘留審查、驅(qū)逐出境、遣送出境的人，應(yīng)當(dāng)與其他被拘留人分別拘押和管理。
對(duì)女性被拘留人的直接管理應(yīng)當(dāng)由女性民警進(jìn)行。
第三十條 拘留所應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拘留人拘留期間的具體情況，實(shí)行分級(jí)管理。
第三十一條 拘留所實(shí)行管教民警管理拘室責(zé)任制。每個(gè)拘室除配備主管民警外，還應(yīng)當(dāng)配備協(xié)管民警，承擔(dān)對(duì)被拘留人管理、教育等工作。
管教民警應(yīng)當(dāng)熟知負(fù)責(zé)管理的被拘留人的基本情況、健康狀況、簡(jiǎn)要案情、思想動(dòng)態(tài)和所內(nèi)表現(xiàn)。
第三十二條 拘留所應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)被拘留人管理規(guī)定和生活制度，規(guī)范被拘留人行為，合理安排被拘留人生活、學(xué)習(xí)、文體等活動(dòng)，并由民警組織實(shí)施，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。
第三十三條 拘留所應(yīng)當(dāng)建立被拘留人日常在所表現(xiàn)考核制度，考核結(jié)果作為對(duì)被拘留人獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰的依據(jù)。
第三十四條 被拘留人有下列行為之一的，拘留所應(yīng)當(dāng)予以表?yè)P(yáng)或者獎(jiǎng)勵(lì)：
(一)遵守拘留所的管理規(guī)定表現(xiàn)突出的;
(二)檢舉、揭發(fā)違法犯罪行為經(jīng)查證屬實(shí)的;
(三)制止違法犯罪行為的。
表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)拘留所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并記錄在被拘留人管理檔案。
第三十五條 被拘留人有下列行為之一的，拘留所應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情節(jié)依法分別予以訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過：
(一)起哄鬧事，打架斗毆的;
(二)毆打、體罰、虐待、欺侮他人的;
(三)故意損毀拘留所財(cái)物或者侵犯他人財(cái)產(chǎn)權(quán)利的;
(四)預(yù)謀或者實(shí)施脫逃、行兇、自殺、自傷、自殘、吞食異物以及隱藏違禁品的;
(五)傳授違法犯罪方法或者教唆他人違法犯罪的;
(六)襲擊民警及其他工作人員的;
(七)違反拘留所管理規(guī)定的其他行為。
對(duì)被拘留人的訓(xùn)誡和責(zé)令具結(jié)悔過，由管教民警決定并執(zhí)行，并記錄在被拘留人管理檔案。
第三十六條 被拘留人有下列情形之一的，拘留所可以依法對(duì)其使用警械：
(一)因病出所治療，可能脫逃、行兇、自殺、自殘或者有其他危險(xiǎn)行為的;
(二)有本辦法第三十五條規(guī)定行為之一且情節(jié)嚴(yán)重的。
對(duì)被拘留人使用警械，由管教民警提出，填寫使用警械審批表，由拘留所所長(zhǎng)批準(zhǔn)。使用警械應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。安全危險(xiǎn)消除或者被拘留人服從管理、接受教育后應(yīng)當(dāng)立即停止使用警械。
第三十七條 拘留所應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。
拘室安全檢查每日不少于1次，由主管或者協(xié)管拘室的民警負(fù)責(zé)。安全大檢查每周不少于1次，由拘留所領(lǐng)導(dǎo)組織拘留所民警實(shí)施。
第三十八條 拘留所應(yīng)當(dāng)定期對(duì)被拘留人思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行分析、研判，查找安全隱患，及時(shí)采取安全防范措施。
第三十九條 拘留所應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，制定處置預(yù)案并適時(shí)組織演練。遇有突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取果斷措施，及時(shí)依法處置。
第四十條 被拘留人提出舉報(bào)、控告，申請(qǐng)行政復(fù)議，請(qǐng)求國(guó)家賠償，提起行政訴訟或者申請(qǐng)暫緩執(zhí)行行政拘留的，拘留所登記后應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)以內(nèi)將有關(guān)材料轉(zhuǎn)送有關(guān)機(jī)關(guān)，不得檢查或者扣押。
被行政拘留的人申請(qǐng)暫緩執(zhí)行行政拘留的，拘留決定機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行審查。拘留決定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)被拘留人暫緩執(zhí)行行政拘留的，應(yīng)當(dāng)制作暫緩執(zhí)行決定書送達(dá)拘留所。
第四十一條 被拘留人在拘留期間有新的違法犯罪嫌疑的，拘留所應(yīng)當(dāng)報(bào)告主管公安機(jī)關(guān)處理。
拘留所發(fā)現(xiàn)被拘留人收拘前有其他違法犯罪嫌疑的，或者被拘留人檢舉、揭發(fā)他人違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)對(duì)獲取的違法犯罪線索進(jìn)行登記并制作違法犯罪線索轉(zhuǎn)遞函通知有關(guān)機(jī)關(guān)處理，案件主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查證并反饋拘留所。
第四十二條 拘留所應(yīng)當(dāng)建立被拘留人管理檔案，并由專人保管。
被拘留人管理檔案內(nèi)容包括：入出所相關(guān)法律文書、被拘留人登記表、入所健康檢查表、獎(jiǎng)懲情況記錄、財(cái)物保管記錄等應(yīng)當(dāng)保存的資料。
查閱被拘留人管理檔案應(yīng)當(dāng)經(jīng)拘留所所長(zhǎng)批準(zhǔn)。
第五章 生活衛(wèi)生
第四十三條 拘留所應(yīng)當(dāng)建立被拘留人財(cái)物管理制度，妥善保管被拘留人財(cái)物。為被拘留人代收、代管、代購(gòu)物品應(yīng)當(dāng)做到明確登記、賬目清楚。代購(gòu)物品僅限于日常生活必需品和食品，物品價(jià)格不得高于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格。
拘留所對(duì)被拘留人親友傳送或者郵寄的財(cái)物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查、登記。生活必需品轉(zhuǎn)交被拘留人，現(xiàn)金由拘留所統(tǒng)一保管，非生活必需品不予接收或者由拘留所統(tǒng)一保管。
第四十四條 拘留所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)為被拘留人提供飲食，并尊重其民族飲食習(xí)慣。
第四十五條 拘留所應(yīng)當(dāng)保證被拘留人每天不少于2小時(shí)的拘室外活動(dòng)時(shí)間。
第四十六條 拘留所應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療衛(wèi)生防疫制度，做好防病、防疫、巡診、治療工作。
拘留所對(duì)患病的被拘留人應(yīng)當(dāng)及時(shí)治療。對(duì)需要出所治療的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)拘留所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并派民警監(jiān)管。
被拘留人毒癮發(fā)作或者出現(xiàn)精神障礙可能發(fā)生自傷、自殘或者其他危險(xiǎn)行為的，拘留所應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以治療，并視情可以采取保護(hù)性約束措施。
被拘留人病情嚴(yán)重的，拘留所應(yīng)當(dāng)立即采取急救措施，并報(bào)告主管公安機(jī)關(guān)，同時(shí)通知拘留決定機(jī)關(guān)和被拘留人的親屬。
第四十七條 被拘留人在拘留期間死亡的，拘留所應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告主管公安機(jī)關(guān)并通知拘留決定機(jī)關(guān)、死者近親屬。拘留所的主管公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即通知同級(jí)人民檢察院，并做好被拘留人死因鑒定及善后處理等事宜。
第六章 通信、會(huì)見、詢問
第四十八條 拘留所保障被拘留人在拘留期間的通信、會(huì)見權(quán)利。被拘留人應(yīng)當(dāng)遵守拘留所的通信、會(huì)見管理規(guī)定。
第四十九條 被現(xiàn)場(chǎng)行政強(qiáng)制措施性質(zhì)拘留、拘留審查、驅(qū)逐出境、遣送出境的人與他人的通信、通話、會(huì)見，應(yīng)當(dāng)經(jīng)拘留決定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。拘留決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后12個(gè)小時(shí)以內(nèi)予以回復(fù)。
第五十條 被拘留人與他人的來往信件不受檢查和扣押，由拘留所登記、收發(fā)。發(fā)現(xiàn)信件內(nèi)有可能夾帶違禁品的，拘留所民警可以責(zé)令被拘留人當(dāng)面打開信件予以安全檢查。
第五十一條 被拘留人需要打電話的，應(yīng)當(dāng)向民警提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，使用拘留所內(nèi)固定電話進(jìn)行通話，通話費(fèi)用原則上自理。被拘留人打電話應(yīng)當(dāng)遵守拘留所的管理規(guī)定，一般不超過3次，每次不超過10分鐘。
第五十二條 會(huì)見被拘留人應(yīng)當(dāng)持有效身份證件。被拘留人委托的律師會(huì)見被拘留人還應(yīng)當(dāng)持律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明和委托書或者法律援助公函。拘留所民警應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)會(huì)見人員的有關(guān)證件、憑證，填寫會(huì)見被拘留人登記表，及時(shí)予以安排。
會(huì)見被拘留人應(yīng)當(dāng)在拘留所規(guī)定的時(shí)間、區(qū)域進(jìn)行，并遵守拘留所會(huì)見管理規(guī)定。被拘留人會(huì)見次數(shù)一般不超過2次，每次會(huì)見的人數(shù)不超過3人，會(huì)見時(shí)間不超過30分鐘。有特殊情況要求在非會(huì)見日會(huì)見或者增加會(huì)見次數(shù)、人數(shù)和時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)拘留所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
被拘留人委托的律師會(huì)見被拘留人不受次數(shù)和時(shí)間的限制，但應(yīng)當(dāng)在正常工作時(shí)間進(jìn)行。
對(duì)違反會(huì)見管理規(guī)定的，拘留所可以予以警告或者責(zé)令停止會(huì)見。
會(huì)見結(jié)束后，拘留所應(yīng)當(dāng)對(duì)被拘留人進(jìn)行人身檢查后送回拘室。
經(jīng)被拘留人或者其親友申請(qǐng)，有條件的拘留所可以安排被拘留人進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻會(huì)見。
第五十三條 外國(guó)駐華使領(lǐng)館領(lǐng)事官員可以依照有關(guān)條約、公約會(huì)見本國(guó)籍被拘留人。
第五十四條 被拘留人書面明示拒絕會(huì)見的，拘留所應(yīng)當(dāng)同意并告知要求會(huì)見人。
第五十五條 辦案人員詢問被拘留人應(yīng)當(dāng)持辦案單位的公函及辦案人員的有效工作證件，填寫詢問被拘留人登記表，經(jīng)拘留所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后在所內(nèi)詢問室進(jìn)行。
因偵查辦案需要提解被拘留人出所的，提解人員應(yīng)當(dāng)持縣級(jí)以上辦案機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn)文書和提解人員的有效工作證件，經(jīng)主管拘留所的公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，填寫提解被拘留人登記表，方可帶出所外，并于當(dāng)日送回。
詢問、提解每名被拘留人，詢問、提解人員不得少于2人。
詢問、提解出所前以及詢問、提解結(jié)束后，拘留所應(yīng)當(dāng)對(duì)被拘留人進(jìn)行人身檢查后帶出或者送回拘室。拘留所發(fā)現(xiàn)被拘留人在詢問、提解后情況異常的，應(yīng)當(dāng)要求辦案單位作出說明。拘留所認(rèn)為辦案單位的說明與實(shí)際情況不符的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告拘留所的主管公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查。
第七章 請(qǐng)假出所
第五十六條 被拘留人遇有參加升學(xué)考試、子女出生或者近親屬病危、死亡等情形的，被拘留人或者其近親屬可以提出請(qǐng)假出所的申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。
拘留所接到被拘留人請(qǐng)假出所申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)立即提出審核意見，填寫被拘留人請(qǐng)假出所審批表，報(bào)拘留決定機(jī)關(guān)審批。拘留決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在被拘留人或者其近親屬提出申請(qǐng)的12小時(shí)以內(nèi)作出是否準(zhǔn)予請(qǐng)假出所的決定。
拘留決定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)請(qǐng)假出所的，拘留所發(fā)給被拘留人請(qǐng)假出所證明，安排被拘留人出所。
準(zhǔn)假出所的時(shí)間一般不超過7天。被拘留人請(qǐng)假出所的時(shí)間不計(jì)入拘留期限。
第五十七條 被拘留人或者其近親屬提出請(qǐng)假出所申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)向拘留決定機(jī)關(guān)提出擔(dān)保人，或者按剩余拘留期限每日200元的標(biāo)準(zhǔn)交納保證金。
擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)與被拘留人案件無牽連;
(二)享有政治權(quán)利，人身自由未受到限制;
(三)在當(dāng)?shù)赜谐Ｗ艨诤凸潭ㄗ∷?
(四)有能力履行擔(dān)保義務(wù)。
擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)保證被擔(dān)保人請(qǐng)假出所后按時(shí)返回拘留所。擔(dān)保人不履行擔(dān)保義務(wù)、致使被擔(dān)保人請(qǐng)假出所不歸或者不按時(shí)回所的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)其處3000元以下罰款。
被拘留人請(qǐng)假出所后按時(shí)返回的，拘留決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將收取的保證金及時(shí)退還交納人;被拘留人請(qǐng)假出所不歸或者不按時(shí)回所的，保證金予以沒收并上繳國(guó)庫(kù)。
第五十八條 被拘留人請(qǐng)假出所期滿的，拘留所應(yīng)當(dāng)填寫被拘留人請(qǐng)假出所期滿通知書及時(shí)通知拘留決定機(jī)關(guān)。對(duì)請(qǐng)假出所不歸的，由拘留決定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)將其帶回拘留所繼續(xù)執(zhí)行拘留。
第八章 教 育
第五十九條 拘留所應(yīng)當(dāng)建立教育制度，對(duì)被拘留人進(jìn)行法律、道德、文化、時(shí)事、政策、所規(guī)、行為養(yǎng)成、技能培訓(xùn)、心理健康等教育。
第六十條 對(duì)被拘留人的教育，可以采取集體教育、分類教育、個(gè)別教育、心理矯治、親友規(guī)勸、社會(huì)幫教、現(xiàn)身說法等形式進(jìn)行。
拘留所應(yīng)當(dāng)在被拘留人入所24小時(shí)以內(nèi)進(jìn)行第一次談話教育，在解除拘留前進(jìn)行一次談話教育。
對(duì)被拘留人的集體教育每周不少于10個(gè)課時(shí)。
第六十一條 拘留所應(yīng)當(dāng)每日組織被拘留人開展適當(dāng)?shù)奈幕?、體育活動(dòng)。
第六十二條 拘留所應(yīng)當(dāng)開展所內(nèi)文化建設(shè)活動(dòng)，營(yíng)造有益于被拘留人身心健康，促進(jìn)被拘留人知錯(cuò)、認(rèn)錯(cuò)、改錯(cuò)的文化環(huán)境和氛圍。
第六十三條 拘留所在確保安全和被拘留人自愿的前提下，可以組織被拘留人在所內(nèi)開展適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)教育或者職業(yè)技能培訓(xùn)。
拘留所不得強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫被拘留人從事生產(chǎn)勞動(dòng)。
第九章 解除拘留
第六十四條 被拘留人拘留期滿，拘留決定機(jī)關(guān)決定對(duì)其停止執(zhí)行拘留的，或者拘留決定機(jī)關(guān)決定對(duì)其暫緩執(zhí)行行政拘留的，拘留所應(yīng)當(dāng)核實(shí)其身份，查驗(yàn)有關(guān)法律文書，發(fā)給解除拘留證明書，按時(shí)解除拘留。
第六十五條 被拘留人在解除拘留時(shí)有下列情形之一的，拘留所應(yīng)當(dāng)向辦案單位移交被拘留人：
(一)依法被決定驅(qū)逐出境、遣送出境或者執(zhí)行驅(qū)逐出境、遣送出境的;
(二)依法被決定執(zhí)行刑事強(qiáng)制措施的;
(三)依法被決定社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒的;
(四)依法被決定采取強(qiáng)制性教育矯治措施的。
移交時(shí)，拘留所民警應(yīng)當(dāng)核實(shí)被拘留人身份，查驗(yàn)辦案單位工作人員的證件以及有關(guān)法律文書或者公函。辦案單位工作人員應(yīng)當(dāng)在被拘留人基本情況登記表上注明被拘留人出所時(shí)間、原因、去向并簽名后，拘留所移交被拘留人。
移交被拘留人應(yīng)當(dāng)在拘留所進(jìn)行。
第六十六條 異地收拘的被拘留人，拘留決定機(jī)關(guān)要求帶回原地執(zhí)行的，拘留所憑拘留決定機(jī)關(guān)的法律文書或者公函，按照本辦法第六十五條的規(guī)定向拘留決定機(jī)關(guān)移交被拘留人。
第六十七條 被拘留人解除拘留出所時(shí)，拘留所民警應(yīng)當(dāng)對(duì)其人身和隨身攜帶的物品進(jìn)行檢查，并返還代為保管的財(cái)物。
拘留所民警在被拘留人登記表上登記被拘留人出所原因、時(shí)間及去向并簽名，并錄入拘留所管理信息系統(tǒng)。
第十章 附 則
第六十八條 執(zhí)行拘留的時(shí)間以日為單位計(jì)算，從收拘當(dāng)日到第2日為1日。
第六十九條 拘留所的執(zhí)法和管理文書格式，由公安部統(tǒng)一制定。
第七十條 拘留所實(shí)行等級(jí)化管理，具體辦法由公安部另行制定。
第七十一條 本辦法所稱以上、以下、以內(nèi)，包括本數(shù)。
第七十二條 各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第七十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
甘肅省拘留所條例實(shí)施辦法制定意義
拘留所是依法執(zhí)行行政拘留、司法拘留以及強(qiáng)制措施性質(zhì)拘留的場(chǎng)所。1990年公安部公布施行的《治安拘留所管理辦法(試行)》，對(duì)于規(guī)范拘留所執(zhí)法工作，保障被拘留人的合法權(quán)益發(fā)揮了重要作用。但是，隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，該辦法已經(jīng)無法適應(yīng)新時(shí)期拘留所工作的需要:一是該辦法只是針對(duì)受治安處罰的被拘留人的管理做出規(guī)定，沒有對(duì)司法拘留等其他被拘留人的管理做出規(guī)定;二是由于該辦法效力低，對(duì)拘留所的場(chǎng)所設(shè)置、基礎(chǔ)建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障等問題難以做出規(guī)定。近年來，各地拘留所在實(shí)踐中探索積累了不少好的經(jīng)驗(yàn)和做法，一些行之有效的管理制度、教育模式和執(zhí)法程序都需要進(jìn)行總結(jié)，有必要將其上升為行政法規(guī)規(guī)范拘留所工作。
條例的出臺(tái)對(duì)于貫徹依法治國(guó)的憲法原則，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，促進(jìn)公安機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法，提高拘留所執(zhí)法管理水平，維護(hù)和保障被拘留人合法權(quán)益，都具有十分重要的意義。
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