甘肅省公路路政管理?xiàng)l例
甘肅省公路路政管理?xiàng)l例
隨著近年來(lái)基層公路文化建設(shè)的積極開(kāi)展,公路路政文化對(duì)基層公路路政執(zhí)法單位發(fā)展的推動(dòng)作用日益顯現(xiàn),如何建設(shè)基層公路路政文化,以及建設(shè)到一定階段后該如何使其走得更遠(yuǎn),是擺在基層公路路政執(zhí)法單位面前的一個(gè)重要課題。下文是甘肅省公路路政管理?xiàng)l例，歡迎閱讀!
甘肅省公路路政管理?xiàng)l例最新版
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)公路路>管理，保護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán)，保障公路完好暢通，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 凡本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、專(zhuān)用公路，包括外商獨(dú)資、中外合資或者其他方式投資修建的公路，均適用本條例。
第三條 公路、公路用地及公路附屬設(shè)施(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公路路產(chǎn))，受?chē)?guó)家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人均不得侵占和破壞。
第四條 公路路>管理實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、管養(yǎng)結(jié)合、綜合治理的原則。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公路路>管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。省交通行政主管部門(mén)主管全省公路交通事業(yè)。各級(jí)公路管理部門(mén)負(fù)責(zé)各自管轄路段的路>管理工作。專(zhuān)用公路的路>管理工作由專(zhuān)用單位負(fù)責(zé)。
“公路管理部門(mén)”是指省公路局、省屬公路總段、公路管理段和地(州、市)、縣(市、區(qū))公路管理機(jī)構(gòu)。
有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)依照各自職責(zé)，積極配合做好公路路>管理工作。
第五條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)公路路產(chǎn)、路權(quán)的義務(wù)，對(duì)侵占、破壞公路路產(chǎn)和侵犯公路路權(quán)以及不依法進(jìn)行路>管理的行為都有制止、檢舉的權(quán)利。
第二章 管理職責(zé)
第六條 公路管理部門(mén)的路>管理職責(zé)是：
(一)宣傳、貫徹實(shí)施有關(guān)公路路>管理法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)維護(hù)公路、公路橋涵、隧道、渡口的養(yǎng)護(hù)、施工作業(yè)的正常秩序;
(三)實(shí)施公路路>巡查，依法查處違反本條例的各種違法行為;
(四)管理和保護(hù)公路路產(chǎn)，維護(hù)路權(quán)，對(duì)違反公路路>管理的行為有權(quán)制止并依法進(jìn)行處罰;
(五)依法控制公路兩側(cè)建>紅線。取締違章建>設(shè)施;
(六)審理從地下、地面、空中穿(跨)越公路的其他建>設(shè)施事項(xiàng);
(七)負(fù)責(zé)對(duì)超過(guò)公路、公路橋梁、隧道、渡船限載、限高、限長(zhǎng)、限寬標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)超限)和超過(guò)載重質(zhì)量的運(yùn)輸車(chē)輛及公路狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(八)審批鐵輪車(chē)、履帶車(chē)等上路行駛有關(guān)事項(xiàng);
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。
第七條 下列行為由省公路管理部門(mén)審核后報(bào)省交通行政主管部門(mén)批準(zhǔn)：
(一)國(guó)道、省道、縣道經(jīng)營(yíng)使用權(quán)或者產(chǎn)權(quán)變動(dòng)等;
(二)國(guó)道、省道、縣道公路行道樹(shù)的采伐、更新;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他需要報(bào)批的有關(guān)事項(xiàng)。
第八條 下列行為由省公路管理部門(mén)審批，需有關(guān)部門(mén)審批的報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)：
(一)在國(guó)道、省道、縣道上設(shè)置立交、平交道口、埋設(shè)各類(lèi)管線、修建跨越公路的橋梁、渡槽、牌樓等;
(二)跨地、州、市及跨省、直轄市、自治區(qū)行政區(qū)域的超限運(yùn)輸;
(三)因國(guó)家建設(shè)確需占用、利用公路路產(chǎn)期限在30日以上的：
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他需要報(bào)批的有關(guān)事項(xiàng)。
第九條 下列行為由市、自治州、地區(qū)行政公署公路管理部門(mén)或者省屬公路管理部門(mén)按照各自的管理范圍進(jìn)行審批，需有關(guān)部門(mén)審批、備案的，報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)審批、備案：
(一)鄉(xiāng)道經(jīng)營(yíng)使用權(quán)或者產(chǎn)權(quán)變動(dòng);
(二)在鄉(xiāng)道上設(shè)置立交、平交道口，埋設(shè)各類(lèi)管線，修建跨越公路的橋梁、渡槽、牌樓等;
(三)跨縣(市、區(qū))的超限運(yùn)輸;
(四)因國(guó)家建設(shè)確需利用、占用公路路產(chǎn)期限在30日以?xún)?nèi)的;
(五)鄉(xiāng)道公路行道樹(shù)的采伐、更新。
第十條 除第七條、第八條、第九條規(guī)定的行為外，其他行為由縣、市、區(qū)公路管理部門(mén)或省直屬公路管理部門(mén)按照各自的職責(zé)范圍進(jìn)行管理。
第十一條 公路路>管理人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)著標(biāo)志>裝，持統(tǒng)一證件。
路>巡查專(zhuān)用車(chē)應(yīng)裝有國(guó)家規(guī)定的標(biāo)志燈飾。
第三章 路產(chǎn)管理
第十二條 在公路兩側(cè)邊溝、截水溝、邊坡以外各不少于一米寬的土地，以及用于建設(shè)、養(yǎng)護(hù)公路和公路附屬設(shè)施的其他土地為公路用地。任何單位或個(gè)人不得侵占。
公路用地應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
因公路改線而不再行駛車(chē)輛的舊公路，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可調(diào)換公路建設(shè)用地或者改作公路料場(chǎng)、綠化等附屬設(shè)施的用地。
第十三條 在公路、公路用地范圍內(nèi)。禁止下列行為：
(一)設(shè)置棚屋、攤點(diǎn)、維修、洗車(chē)、加水、加油場(chǎng)點(diǎn)和電桿、變壓器、廣告牌、招商牌、標(biāo)牌及其他非公路設(shè)施;
(二)進(jìn)行集市貿(mào)易，舉辦物資交流會(huì)等商業(yè)性活動(dòng);
(三)挖掘公路路基、路面、邊坡、采礦、取土、挖砂;
(四)填埋、堵塞、損壞公路排水系統(tǒng)或者利用公路橋涵、排水溝等設(shè)施引水灌溉、排放污水、>壩蓄水、設(shè)置閘門(mén);
(五)堆積、拋撒、焚燒污物及其他類(lèi)似行為;
(六)盜竊、遷移、破壞、損壞、涂改公路標(biāo)志、標(biāo)線及測(cè)樁、界樁、護(hù)欄、花草樹(shù)木等公路附屬設(shè)施;
(七)鋪設(shè)妨礙公路安全暢通的空中或者地下管線;
(八)其他侵占、破壞、損壞、盜竊、遷移、污染公路路產(chǎn)的行為。
第十四條 在高速公路和汽車(chē)專(zhuān)用公路上禁止下列行為：
(一)設(shè)置平交道口;
(二)鐵輪車(chē)、履帶車(chē)、未封閉的垃圾車(chē)、拖拉機(jī)和非機(jī)動(dòng)車(chē)輛等行駛;
(三)沖闖站卡、拒絕繳費(fèi);
(四)其他侵占、破壞、損壞、盜竊、遷移、污染公路路產(chǎn)的行為。
第十五條 在大中型公路橋梁和渡口的上、下游各200米，小型橋梁的上、下游各50米，公路隧道上方和洞口外的100米范圍內(nèi)，禁止下列行為：
(一)采挖砂石、淘金、開(kāi)礦、修>堤壩、壓縮或拓寬河床、燒荒、刷坡、爆破、取土;伐木及其他類(lèi)似行為;
(二)傾倒垃圾、污物、堆放物品、停放裝載危險(xiǎn)品的車(chē)輛以及其他類(lèi)似活動(dòng);
(三)鋪設(shè)輸送易燃、易爆、易漏和有毒物品的管道及其他妨礙公路橋梁、渡口、隧道安全暢通的行為。
第十六條 嚴(yán)禁亂砍濫伐和損壞公路行道樹(shù)。不論樹(shù)權(quán)屬誰(shuí)所有，需要采伐更新時(shí)，按本條例第七條、第九條有關(guān)規(guī)定辦理。
禁止利用公路行道樹(shù)架設(shè)電線、懸掛各種標(biāo)牌等有損樹(shù)木生長(zhǎng)的行為。
第十七條 興建鐵路、機(jī)場(chǎng)、電站、水庫(kù)、水二、廠礦或者鋪設(shè)空中、地下管線等工程設(shè)施，確需占用、利用、挖掘或者變更公路路產(chǎn)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)提前60日向公路管理部門(mén)提出申請(qǐng);經(jīng)同意后，簽訂協(xié)議，落實(shí)保障公路安全暢通措施，并繳納占用費(fèi)或補(bǔ)償費(fèi)。妨礙或者中斷交通
的，還須經(jīng)公安交通管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，方可實(shí)施。
第十八條 修建跨(穿)越公路的各種橋梁、渡槽、管線、牌樓等設(shè)施須經(jīng)公路管理部門(mén)和公安交通管理機(jī)關(guān)同意。
第十九條 在公路上不得擅自增設(shè)交叉道口。確需設(shè)置的，必須經(jīng)公路管理部門(mén)和公安交通管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。建設(shè)單位修建交叉道口，應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并繳納占用費(fèi)或補(bǔ)償費(fèi)。
第二十條 起限車(chē)輛，不得任意通行。確需通行的，超限運(yùn)輸承運(yùn)人應(yīng)按分級(jí)管理原則向公路管理部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，并按規(guī)定繳納路產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)或技術(shù)保護(hù)措施費(fèi)。妨礙交通的，還須經(jīng)公安交通管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
超過(guò)規(guī)定核載質(zhì)量的貨運(yùn)車(chē)輛禁止通行。經(jīng)過(guò)省交通行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，公路管理部門(mén)可以在公路上設(shè)置測(cè)重裝置。
第二十一條 鐵輪車(chē)、履帶車(chē)及其他可能損害公路的機(jī)具，不得在公路上行駛。確需通行的，須經(jīng)公路管理部門(mén)批準(zhǔn)，并采取有效技術(shù)保護(hù)措施。
第二十二條 在公路兩側(cè)建>紅線控制范圍外從事開(kāi)山炸石、采礦、取土和施工作業(yè)，不得危及公路路產(chǎn)安全;
采礦作業(yè)不得在公路兩側(cè)建>紅線控制范圍內(nèi)進(jìn)行，礦井不得穿越公路。確需穿越的，應(yīng)經(jīng)公路管理部門(mén)批準(zhǔn)，造成路產(chǎn)損失的，須賠償損失。
第二十三條 通過(guò)公路渡口的一切車(chē)輛和人員，應(yīng)當(dāng)遵守公路渡口管理規(guī)定。
第二十四條 在公路施工和養(yǎng)護(hù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)保障車(chē)輛通行，并設(shè)置明顯的標(biāo)志。過(guò)往車(chē)輛及人員應(yīng)當(dāng)>從管理人員的指揮。如需中斷交通或繞道通行的，須經(jīng)公路管理部門(mén)和公安交通管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，公路管理部門(mén)必須采取保證車(chē)輛安全通行的措施.并發(fā)布通告。
第二十五條 任何單位和個(gè)人不得在公路上、橋頭、渡口、隧道口擅自設(shè)置檢查、收費(fèi)站、卡。確需設(shè)置的，應(yīng)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。
過(guò)往車(chē)輛通過(guò)批準(zhǔn)設(shè)立的站、卡應(yīng)按規(guī)定繳納通行費(fèi)或接受檢查。
第二十六條 公安交通管理機(jī)關(guān)在處理交通事故時(shí)，對(duì)涉及損壞公路路產(chǎn)的，應(yīng)配合公路管理部門(mén)按有關(guān)規(guī)定作出賠償處理。公路管理部門(mén)應(yīng)配合公安交通管理機(jī)關(guān)禁止在公路上打場(chǎng)曬糧、擺攤設(shè)點(diǎn)等妨礙公路安全暢通的行為。
第四章 公路兩側(cè)建>紅線控制
第二十七條 公路兩側(cè)建>紅線控制范圍，是指永久性建>物或者工程設(shè)施邊緣與公路過(guò)溝(坡頂截水溝、坡腳護(hù)坡道)外緣的最小間距：國(guó)道不少于20米，省道不少于15米，縣道不少于10米，鄉(xiāng)道不少于5米。其中高速公路和汽車(chē)專(zhuān)用公路不少于30米，立交橋、通道不少于
50米。
嚴(yán)禁在現(xiàn)有和正在修建的公路兩側(cè)建>紅線控制范圍內(nèi)修建永久性建>物或者工程設(shè)施。
在公路彎道內(nèi)側(cè)和平交道口附近修建建>物，其距離必須滿足行車(chē)視距的要求。
第二十八條 各級(jí)人民政府的土地、城建、規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)在編制城市、村鎮(zhèn)規(guī)劃，審批建設(shè)項(xiàng)目，辦理土地征用等手續(xù)時(shí)，涉及公路路>管理的，應(yīng)事先征得公路管理部門(mén)同意，按照本條例第二十七條之規(guī)定辦理。
第二十九條 確需在公路兩側(cè)建>紅線內(nèi)修建臨時(shí)性建>物的，應(yīng)提前30日向公路管理部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)同意后，方可實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)建>設(shè)施期滿應(yīng)無(wú)條件拆除。
第三十條 在公路兩側(cè)開(kāi)發(fā)和建設(shè)時(shí)，不得填埋公路路基、邊坡和公路排水系統(tǒng)，并應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的排水設(shè)施，保證排水暢通。
第三十一條 在公路兩側(cè)建>紅線控制范圍內(nèi)、公路用地以外設(shè)置各種廣告牌、招商牌及其他標(biāo)牌，必須經(jīng)公路管理部門(mén)批準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)格并與公路景觀相協(xié)調(diào)。
第三十二條 公路通過(guò)城市規(guī)劃區(qū)的，公路兩側(cè)建>紅線控制應(yīng)按批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃辦理。通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，仍按本條例規(guī)定辦理。對(duì)已成為城市道路的國(guó)道、省道，因城市建設(shè)確需繞城改線的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)對(duì)公路改道作出規(guī)劃，并組織實(shí)施。
第五章 法律責(zé)任
第三十三條 凡違反本條例，造成公路路產(chǎn)損失的，須繳納賠償費(fèi)。逾期不交的，從逾期之日起，每日追繳賠償費(fèi)金額5‰的滯納金。
第三十四條 對(duì)違反本條例的單位和個(gè)人，公路管理部門(mén)有權(quán)分別情況予以查處：
(一)對(duì)違反本條例第十三條、第十四條第(一)、(四)項(xiàng)、第十五條規(guī)定的，由公路管理部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，限期糾正，恢復(fù)原狀，返還原物，賠償損失，沒(méi)收從事違法活動(dòng)的工具。未造成公路路產(chǎn)損失的，對(duì)個(gè)人可并處50元以下罰款，對(duì)單位可并處1000元以下罰款
;已造成公路路產(chǎn)損失的，對(duì)個(gè)人可并處賠償費(fèi)10%的罰款，對(duì)單位可并處賠償費(fèi)50%的罰款;
(二)對(duì)違反本條例第十六條規(guī)定的，由公路管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收非法所得，補(bǔ)栽保證成活的盜伐株數(shù)10倍的行道樹(shù)，并依照《中華人民共和國(guó)森林法》及其他有關(guān)規(guī)定予以處理;
(三)對(duì)違反本條例第十七條、第十八條、第十九條、第二十二條規(guī)定的，由公路管理部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，補(bǔ)辦手續(xù)，補(bǔ)繳有關(guān)費(fèi)用;情節(jié)嚴(yán)重的，可并處20000元以下的罰款;
(四)對(duì)違反本條例第十四條第(二)、(三)項(xiàng)、第二十條、第二十一條、第二十五條第二款規(guī)定的車(chē)輛，由公路管理部門(mén)暫扣車(chē)輛或車(chē)輛有關(guān)證件，責(zé)令其補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，可并處200元以下罰款。對(duì)已造成公路路產(chǎn)損失的，除賠償外，可并處賠償費(fèi)一倍的罰款;
(五)對(duì)違反本條例第二十四條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，賠償因措施不當(dāng)所造成車(chē)輛、行人的損失，對(duì)責(zé)任人處以1000元以上3000元以下的罰款;
(六)對(duì)違反本條例第二十五條第一款、第二十七條、第二十九條、第三十條、第三十一條規(guī)定的，由公路管理部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，限期糾正;逾期不糾正的，依法強(qiáng)制拆除其違章建>，并視其情節(jié)輕重，對(duì)個(gè)人可并處500元以下罰款，對(duì)單位可并處20000元以下罰款;
(七)對(duì)違反本條例第二十八條、第三十二條規(guī)定的，遵循誰(shuí)批準(zhǔn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，由批準(zhǔn)者負(fù)責(zé)取締并恢復(fù)原狀。
第三十五條 當(dāng)事人對(duì)公路管理部門(mén)給予的處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，或者向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的公路管理部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十六條 公路路>管理人員違反本條例規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分。觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
公路管理部門(mén)及其路>人員違法或失職造成當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)損失約，依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》處理。
第六章 附 則
第三十七條 本條例規(guī)定的占用費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)、技術(shù)保護(hù)措施費(fèi)及賠償費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)和使用辦法，由省人民政府另行制定。
第三十八條 本條例實(shí)施中的具體應(yīng)用問(wèn)題，由省交通行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條 本條例自公布之日起施行。
公路路政管理的內(nèi)容
路政管理是指交通主管部門(mén)或者授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，為保護(hù)公路、公路用地和公路附屬設(shè)施，維護(hù)公路秩序所進(jìn)行的行政管理。
分類(lèi)就是以下四種：
1.負(fù)責(zé)管理和保護(hù)公路路產(chǎn);
2.實(shí)施公路巡查;
3.依照法律、法規(guī)和規(guī)章，制止、查處各種違章利用、侵占、污染損壞和破壞路產(chǎn)的行為;
4.控制公路兩側(cè)建筑紅線;
5.審理從地面、公路上空或地下、(跨)穿越公路得其他設(shè)施得建筑事宜;
6.對(duì)在特殊情況下，占用公路和超限運(yùn)輸車(chē)輛通過(guò)公路進(jìn)行審批，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
7.維護(hù)公路養(yǎng)護(hù)、施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)得正常秩序;
8.為處理違反公路管理法規(guī)得行為，向有關(guān)單位和人員調(diào)查、詢(xún)問(wèn)、取證，查閱有關(guān)文件、檔案、資料和原始憑證;
9.對(duì)損壞路產(chǎn)或發(fā)生侵權(quán)行為又不接受查處得車(chē)輛，責(zé)令停止行駛;
10.辦理有關(guān)路政復(fù)議案件，參與有關(guān)路政案件得訴訟活動(dòng);
11.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定得其他職權(quán)。
12.治理超限運(yùn)輸。
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