甘肅省人大工作條例
甘肅省人大工作條例
各級人大要認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)代表”的要求,增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任心、使命感,圍繞全省工作大局,切實(shí)依法履行職責(zé),加強(qiáng)作風(fēng)和制度建設(shè),提高工作效率和水平。下文是甘肅省人大工作條例,歡迎閱讀!
甘肅省人大工作條例最新版
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn))人民代表大會(huì)的制度建設(shè),保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)依法行使職權(quán),根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會(huì)和地方各級人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本條例。
第二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是基層國家權(quán)力機(jī)關(guān),由選民直接選舉的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表組成,對人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)實(shí)行民主集中制原則。
第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)每屆任期三年。
第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)設(shè)主席、副主席。
第二章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)職權(quán)
第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)行使下列職權(quán):
(一)在本行政區(qū)域內(nèi),保證憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和上級人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議的遵守和執(zhí)行;
(二)在職權(quán)范圍內(nèi)通過和發(fā)布決議;
(三)根據(jù)國家計(jì)劃,決定本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)和公共事業(yè)的建設(shè)計(jì)劃;
(四)審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的財(cái)政預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告;
(五)決定本行政區(qū)域內(nèi)的民政工作的實(shí)施計(jì)劃;
(六)選舉本級人民代表大會(huì)主席、副主席;
(七)選舉鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長;
(八)聽取和審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的工作報(bào)告;
(九)聽取和審查本級人民代表大會(huì)主席的工作報(bào)告;
(十)撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令;
(十一)保護(hù)社會(huì)主義的全民所有的財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn),保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn),維護(hù)社會(huì)秩序,保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利;
(十二)保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益;
(十三)保障少數(shù)民族的權(quán)利;
(十四)保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項(xiàng)權(quán)利。
少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)在行使職權(quán)的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)采取適合民族特點(diǎn)的具體措施。
第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)有權(quán)罷免由它選出的主席、副主席,鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長。
第三章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)每屆第一次會(huì)議,在本級人民代表大會(huì)代表選舉完成后的兩個(gè)月內(nèi)舉行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議每年至少舉行一次;每次會(huì)議不得少于兩天時(shí)間,會(huì)議議程特別單一的例外。
經(jīng)過五分之一以上代表提議,可以臨時(shí)召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議,必須有三分之二以上代表出席才能舉行。
第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,選舉主席團(tuán)。主席團(tuán)由五至七人組成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席為主席團(tuán)成員。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)每次會(huì)議的主席團(tuán)主持本次會(huì)議,并負(fù)責(zé)召集下一次的本級人民代表大會(huì)會(huì)議。
第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)每次會(huì)議的籌備工作,由本級人民代表大會(huì)上次會(huì)議主席團(tuán)負(fù)責(zé)組織進(jìn)行,包括確定會(huì)議召開的日期,決定列席會(huì)議人員范圍,通知本級人民政府屆時(shí)提出工作報(bào)告和財(cái)政預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,擬定本次會(huì)議預(yù)備會(huì)議需要通過事項(xiàng)的草案等。
第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)每次會(huì)議舉行預(yù)備會(huì)議,預(yù)備會(huì)議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)上次會(huì)議主席團(tuán)主持;每屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的預(yù)備會(huì)議,由上屆人民代表大會(huì)最后一次會(huì)議主席團(tuán)主持。
預(yù)備會(huì)議通過本次會(huì)議主席團(tuán)名單,本次會(huì)議議程,本級人民代表大會(huì)代表資格審查委員會(huì)關(guān)于代表資格審查情況的報(bào)告和其他準(zhǔn)備事項(xiàng)的決定。
第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議期間,主席團(tuán)按照會(huì)議議程規(guī)定的內(nèi)容,逐項(xiàng)進(jìn)行組織落實(shí),并就會(huì)議過程中的有關(guān)問題作出決定,包括會(huì)議日程,會(huì)議表決方式,代表提出議案的截止時(shí)間,需經(jīng)會(huì)議審議和表決的各項(xiàng)決議、決定草案等有關(guān)事項(xiàng)。
第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議期間,主席團(tuán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,可以向本級人民代表大會(huì)提出屬于本級人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主席團(tuán)決定提交本次會(huì)議審議、表決。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表五人以上聯(lián)名,可以向本級人民代表大會(huì)提出屬于本級人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主席團(tuán)決定是否列入大會(huì)議程。
議案應(yīng)當(dāng)有案由、案據(jù)和方案。
列入會(huì)議議程的議案,在交付大會(huì)表決前,提案人要求撤回的,經(jīng)主席團(tuán)同意,會(huì)議對該項(xiàng)議案的審議即行終止。
第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議期間,代表可以向本級人民代表大會(huì)提出對各方面工作的建議、批評和意見,由主席團(tuán)交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)單位研究辦理,并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)答復(fù)代表。代表對辦理結(jié)果不滿意的,應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)重新研究處理并答復(fù)代表。
第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議期間,代表十人以上聯(lián)名可以書面提出對本級人民政府的質(zhì)詢案。
質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢的對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。
質(zhì)詢案由主席團(tuán)決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在主席團(tuán)會(huì)議或者大會(huì)全體會(huì)議上口頭答復(fù)或者書面答復(fù)。
第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議議案的時(shí)候,代表可以向本級人民政府和有關(guān)單位提出詢問,被詢問機(jī)關(guān)和單位應(yīng)派人說明有關(guān)情況。
第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)設(shè)立三至五人組成的代表資格審查委員會(huì),每屆第一次會(huì)議通過,行使職權(quán)至本屆人民代表大會(huì)任期屆滿為止。
第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)通過決議,以全體代表的過半數(shù)通過。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)通過的決議報(bào)上一級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第四章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席
第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)設(shè)主席,并可設(shè)副主席一至二人。主席、副主席由本級人民代表大會(huì)從代表中選出,任期同本級人民代表大會(huì)每屆任期相同。
第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席不得擔(dān)任國家行政機(jī)關(guān)的職務(wù);如果擔(dān)任國家行政機(jī)關(guān)的職務(wù),必須向本級人民代表大會(huì)辭去主席、副主席職務(wù)。
第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席的職責(zé):
(一)主持本級人民代表大會(huì)會(huì)議的籌備工作;
(二)召集和主持本級人民代表大會(huì)主席團(tuán)會(huì)議;
(三)組織代表檢查本級人民代表大會(huì)決議、決定的貫徹執(zhí)行情況,代表建議、批評和意見的辦理情況,并督促其落實(shí);
(四)聯(lián)系本級和本行政區(qū)域的上級人民代表大會(huì)代表,組織代表開展視察、調(diào)查、評議、執(zhí)法檢查等活動(dòng);
(五)協(xié)助本級人民代表大會(huì)代表組建代表小組,制訂計(jì)劃,開展活動(dòng),總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。
(六)受理本級人民代表大會(huì)代表的來信來訪,反映代表和人民群眾對本級人民政府及有關(guān)單位的建議、批評和意見;
(七)組織實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的換屆選舉工作;
(八)依法辦理代表辭職、罷免和補(bǔ)選等有關(guān)事項(xiàng);
(九)協(xié)同有關(guān)方面做好普法宣傳教育工作;
(十)辦理本級人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的其他日常事務(wù)和上級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托的工作。
第五章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席,鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長的選舉、罷免、辭職和補(bǔ)選
第二十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席,鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長由本級人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。
民族鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長由建立民族鄉(xiāng)的少數(shù)民族公民擔(dān)任。
第二十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席,鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長的候選人,由本級人民代表大會(huì)主席團(tuán)和代表十人以上書面聯(lián)名提出。不同選區(qū)選出的代表,可以醞釀、聯(lián)合提出候選人。
主席團(tuán)提名的候選人人數(shù),每一代表與其他代表聯(lián)合提名的候選人人數(shù),均不得超過應(yīng)選名額。
提名人應(yīng)當(dāng)如實(shí)介紹所提名的候選人情況。
第二十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長的候選人數(shù)一般應(yīng)多一人,進(jìn)行差額選舉;如果提名的候選人只有一人,也可等額選舉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)副主席、副鄉(xiāng)長、副鎮(zhèn)長的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多一至三人,由本級人民代表大會(huì)根據(jù)應(yīng)選人數(shù)的多少,在選舉辦法中規(guī)定具體差額數(shù),進(jìn)行差額選舉。如果提名的候選人數(shù)符合選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),由主席團(tuán)將候選人名單提交全體代表醞釀、討論后,進(jìn)行選舉。如果提名的候選人數(shù)超過選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),由主席團(tuán)將全部候選人名單交全體代表醞釀、討論后,進(jìn)行預(yù)選。根據(jù)預(yù)選中得票多少的順序,按選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),確定正式候選人名單,進(jìn)行選舉。
正式候選人名單,以姓名筆劃為序排列。經(jīng)過預(yù)選的,按預(yù)選中得票多少的順序排列。
第二十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)選舉主席、副主席,鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長,其候選人獲得全體代表過半數(shù)的贊成票,始得當(dāng)選。
獲得過半數(shù)贊成票的候選人人數(shù)超過應(yīng)選名額時(shí),以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí),應(yīng)當(dāng)對得贊成票數(shù)相等的候選人進(jìn)行再次投票,以得票多的當(dāng)選。
在選舉中,未選出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長時(shí),應(yīng)當(dāng)重新依法提名、醞釀、確定正式候選人,進(jìn)行選舉;當(dāng)選的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)副主席、副鄉(xiāng)長、副鎮(zhèn)長少于應(yīng)選名額時(shí),不足的名額另行選舉。
另行選舉時(shí),可根據(jù)前一次選舉時(shí)得贊成票多少的順序確定候選人,也可依照本條例規(guī)定的程序另行提名,確定候選人。另行選舉可在本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議上進(jìn)行,也可在下一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議上進(jìn)行。
第二十五條 選舉采用無記名投票方式。代表對確定的候選人,可投贊成票,可投反對票,可另選其他任何代表或選民,也可棄權(quán)。
每次選舉所投的選票數(shù),等于或者少于投票人數(shù)的,選舉有效;多于投票人數(shù)的,選舉無效。
每一選票所選的人數(shù),等于或者少于應(yīng)選名額的,選票有效,多于應(yīng)選名額的,選票作廢。
第二十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,主席團(tuán)或者五分之一以上代表聯(lián)名,可以提出對本級人民代表大會(huì)主席、副主席,鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長的罷免案,由主席團(tuán)提請大會(huì)審議。
罷免案應(yīng)寫明罷免理由。
被提出罷免的人員有權(quán)在主席團(tuán)會(huì)議或者大會(huì)全體會(huì)議上提出申辯意見,或者書面提出申辯意見。在主席團(tuán)會(huì)議上提出的申辯意見或者書面提出的申辯意見,由主席團(tuán)印發(fā)會(huì)議。
罷免案由主席團(tuán)提請會(huì)議審議后,采用無記名投票方式表決。
第二十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席,鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長,可以向本級人民代表大會(huì)提出辭職,由大會(huì)決定是否接受辭職。
第二十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)補(bǔ)選主席、副主席,鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長時(shí),候選人數(shù)可多于應(yīng)選名額,也可同應(yīng)選名額相等,選舉辦法由本級人民代表大會(huì)決定。
第六章 附則
第二十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)配備專職工作人員。
第三十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)和代表活動(dòng)的經(jīng)費(fèi),列入本級財(cái)政預(yù)算。對財(cái)政確有困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn),上級人民政府給予必要的補(bǔ)助。
第三十一條 本條例由甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本條例自公布之日起施行。
1990年10月31日,甘肅省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過的《甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)工作條例》同時(shí)廢止。
人民代表大會(huì)制度
中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)。
全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生,對人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督。
國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,對它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。
全國人民代表大會(huì)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān);地方各級人民代表大會(huì)是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。
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