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甘肅省土地管理?xiàng)l例

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甘肅省土地管理?xiàng)l例

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  甘肅省土地管理?xiàng)l例最新版

  第一章 總 則

  第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》,(以下簡(jiǎn)稱《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》)結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 省人民政府土地行政主管部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)全省土地的管理和監(jiān)督工作。

  州、市人民政府(地區(qū)行署)土地行政主管部門(mén)和縣(市、區(qū))人民政府土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地管理和監(jiān)督工作。

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地利用總體規(guī)劃編制、耕地保護(hù)、集體土地建設(shè)用地審核和處理職權(quán)范圍內(nèi)的土地權(quán)屬爭(zhēng)議工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地管理所或土地管理員承辦日常工作。

  第二章 土地所有權(quán)和使用權(quán)

  第三條 國(guó)有土地的所有權(quán)和農(nóng)民集體土地的所有權(quán),依照《土地管理法》和《土地管理法實(shí)施條例》的規(guī)定確認(rèn)。

  確認(rèn)林地、草原的所有權(quán)或者使用權(quán),確認(rèn)水面的養(yǎng)殖使用權(quán),分別依照《森林法》、《草源法》和《漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

  第四條 全省依法實(shí)行土地所有權(quán)、使用權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利登記發(fā)證制度。

  依法登記的土地所有權(quán)、使用權(quán)和土地使用權(quán)出租、抵押等他項(xiàng)權(quán)利受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯。

  第五條 農(nóng)民集體土地所有者、集體土地建設(shè)用地使用者,必須持有關(guān)土地權(quán)屬證明材料,向土地所在地的縣級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)土地登記。土地行政主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)登記的土地進(jìn)行調(diào)查、審核后,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)登記,核發(fā)《集體土地所有證》、《集體土地使用證》。

  設(shè)區(qū)的市人民政府可以對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民集體所有的土地實(shí)行統(tǒng)一登記。

  第六條 國(guó)有土地使用者,必須持有關(guān)土地權(quán)屬證明材料,向土地所在地的市、縣(區(qū))人民政府土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)土地登記。省直機(jī)關(guān)、中央駐甘企業(yè)事業(yè)單位和跨市、縣行政區(qū)域的企業(yè)事業(yè)單位使用國(guó)有土地的,向省人民政府土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)土地登記。土地行政主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)登記的土地進(jìn)行調(diào)查、審核后,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)登記,核發(fā)《國(guó)有土地使用證》。

  未確定使用權(quán)的國(guó)有土地,由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè),負(fù)責(zé)保護(hù)管理,土地行政主管部門(mén)具體實(shí)施。

  第七條 依法改變土地所有權(quán)、使用權(quán)或因轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物使土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的,依法改變土地用途及其他土地登記內(nèi)容的,必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件在30日內(nèi),向原批準(zhǔn)土地登記的人民政府土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)變更登記。

  第八條 依法出租、抵押土地使用權(quán)的,當(dāng)事人必須自合同簽訂之日起15日內(nèi)向原批準(zhǔn)土地登記的人民政府土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)登記,由原土地登記機(jī)關(guān)進(jìn)行土地使用權(quán)出租、抵押登記,核發(fā)《土地他項(xiàng)權(quán)利證明書(shū)》。

  第九條 有下列情形之一的,由原土地登記機(jī)關(guān)注銷土地登記:

  (一)依法收回土地使用權(quán)的;

  (二)土地使用權(quán)有償使用合同約定的期限屆滿,土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的;

  (三)土地使用權(quán)出租、抵押等他項(xiàng)權(quán)利終止的;

  (四)其他應(yīng)當(dāng)依法辦理土地注銷登記的。

  第十條 土地登記機(jī)關(guān)對(duì)土地權(quán)屬證明材料齊全的土地初始登記和變更登記申請(qǐng)必須及時(shí)予以受理。土地初始登記自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)辦理完結(jié);土地變更登記自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)辦理完結(jié)。

  土地登記機(jī)關(guān)或土地權(quán)利人發(fā)現(xiàn)登記內(nèi)容有誤的,原土地登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)予以更正。

  第十一條 申請(qǐng)土地初始或變更登記的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定交納土地登記費(fèi)。

  第三章 土地利用規(guī)劃和耕地保護(hù)

  第十二條 省土地利用總體規(guī)劃,由省人民政府組織有關(guān)部門(mén)編制,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

  蘭州市城市土地利用總體規(guī)劃,由蘭州市人民政府組織有關(guān)部門(mén)編制,經(jīng)省人民政府審查同意后,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

  州、市(地區(qū))、縣(市、區(qū))土地利用總體規(guī)劃,由本級(jí)人民政府(地區(qū)行署)組織有關(guān)部門(mén)編制,逐級(jí)上報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府編制,逐級(jí)上報(bào)州、市人民政府(地區(qū)行署)批準(zhǔn)。

  第十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地利用年度計(jì)劃管理,實(shí)行建設(shè)用地總量控制。土地利用年度計(jì)劃由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制,并按照土地利用總體規(guī)劃的審批程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

  第十四條 州、市人民政府(地區(qū)行署)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,采取措施,確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少。

  耕地總量減少的地區(qū),由省人民政府責(zé)令在規(guī)定期限內(nèi)組織開(kāi)墾與所減少耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀⒂墒∪嗣裾恋匦姓鞴懿块T(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)驗(yàn)收。

  土地后備資源匱乏的地區(qū),新增建設(shè)用地后,新開(kāi)墾耕地的數(shù)量不足以補(bǔ)償所占用耕地?cái)?shù)量的,必須報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)減免本行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)墾耕地的數(shù)量,進(jìn)行易地開(kāi)墾。

  第十五條 州、市(地區(qū))、縣(市、區(qū))劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕地的80%以上,具體數(shù)量指標(biāo)根據(jù)全省土地利用總體規(guī)劃逐級(jí)確定。

  劃定的基本農(nóng)田,由縣級(jí)人民政府在當(dāng)?shù)赜枰怨?,建立保護(hù)檔案,依法嚴(yán)格管理。

  第十六條 非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的,應(yīng)當(dāng)依照《土地管理法實(shí)施條例》第十六條的規(guī)定,負(fù)責(zé)開(kāi)墾與所占耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?,并按相?yīng)的耕地開(kāi)墾費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納耕地開(kāi)墾保證金。耕地開(kāi)墾保證金按占用耕地補(bǔ)償方案確定的耕地開(kāi)墾計(jì)劃分期返還。沒(méi)有條件開(kāi)墾和開(kāi)墾的耕地不符合要求的,按規(guī)定的耕地開(kāi)墾費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納或用保證金抵交相應(yīng)的耕地開(kāi)墾費(fèi)。

  耕地開(kāi)墾費(fèi)和耕地開(kāi)墾保證金由省人民政府土地行政主管部門(mén)或州、市人民政府(地區(qū)行署)土地行政主管部門(mén)在辦理農(nóng)地轉(zhuǎn)用報(bào)批時(shí)收取。耕地開(kāi)墾費(fèi)繳同級(jí)財(cái)政,專戶儲(chǔ)存,專項(xiàng)用于開(kāi)墾新的耕地。

  第十七條 已經(jīng)辦理批準(zhǔn)手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地,一年以上未動(dòng)工建設(shè)的,由縣級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)按所占耕地前三年平均年產(chǎn)值的2倍收取土地閑置費(fèi),繳同級(jí)財(cái)政,專戶儲(chǔ)存,主要用于開(kāi)墾新的耕地;連續(xù)二年未使用的,依法無(wú)償收回用地單位的土地使用權(quán)。

  第十八條 在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開(kāi)墾區(qū)內(nèi),在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下,開(kāi)發(fā)未確定使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)持土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的可行性論證資料和有關(guān)部門(mén)的審核意見(jiàn),向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),經(jīng)審核后,報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),頒發(fā)土地開(kāi)發(fā)許可證,依法取得一定年期的土地使用權(quán)。

  依照前款規(guī)定一次性開(kāi)發(fā)國(guó)有土地50公頃以下的,由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn);50公頃以上100公頃以下的,由州、市人民政府(地區(qū)行署)批準(zhǔn);100公頃以上600公頃以下的,由省人民政府批準(zhǔn)。

  在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開(kāi)墾區(qū)內(nèi),開(kāi)發(fā)農(nóng)民集體所有的荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

  批準(zhǔn)土地開(kāi)發(fā)的,應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)省人民政府土地行政主管部門(mén)備案。

  第十九條 縣(市、區(qū))人民政府土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制訂土地整理方案,報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

  土地整理所需費(fèi)用按照誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)的原則,由集體經(jīng)濟(jì)組織和土地使用者共同承擔(dān),國(guó)家給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

  第二十條 因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞的,由責(zé)任人負(fù)責(zé)復(fù)墾,沒(méi)有條件復(fù)墾或復(fù)墾不符合要求的,應(yīng)當(dāng)繳納土地復(fù)墾費(fèi)。土地復(fù)墾費(fèi)根據(jù)土地被破壞程度、復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)和復(fù)墾工程量等,由批準(zhǔn)用地的縣級(jí)以上人民政府確定,同級(jí)土地行政主管部門(mén)收取,繳同級(jí)財(cái)政,專戶儲(chǔ)存,專項(xiàng)用于土地復(fù)墾。

  復(fù)墾的土地,由批準(zhǔn)用地的人民政府土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)驗(yàn)收。

  因地下開(kāi)采造成農(nóng)民集體土地嚴(yán)重塌陷,不能恢復(fù)利用的,除按規(guī)定繳納土地復(fù)墾費(fèi)外,比照征用土地給土地使用者予以適當(dāng)補(bǔ)償。

  第四章 建設(shè)用地審批和管理

  第二十一條 國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目和省人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程、大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目占用土地,以及蘭州市在城市土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)為實(shí)施城市規(guī)劃占用土地,涉及農(nóng)地轉(zhuǎn)用的,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

  前款規(guī)定以外的建設(shè)用地涉及農(nóng)地轉(zhuǎn)用的,由省人民政府批準(zhǔn)。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi),為實(shí)施村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地,涉及農(nóng)地轉(zhuǎn)用的,由州、市人民政府(地區(qū)行署)批準(zhǔn)。

  第二十二條 征用基本農(nóng)田,基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)35公頃,其他土地超過(guò)70公頃的,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

  征用前款規(guī)定數(shù)額以下的土地,由省人民政府批準(zhǔn),報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

  第二十三條 征用土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后,由被征用土地所在地的市、縣人民政府組織實(shí)施。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目和省人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程、大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目征用土地,由省人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施。

  第二十四條 征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),按《土地管理法》第四十七條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。征用其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和被征用土地上的附著物、青苗補(bǔ)償費(fèi)按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:

  (一)土地補(bǔ)償費(fèi)

  征用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)用地的,按被征用土地所在村同一地域耕地前三年平均年產(chǎn)值的2至4倍補(bǔ)償,征用村民住宅用地按3至5倍補(bǔ)償,征用荒地、廢棄地和連續(xù)四年以上十年以下棄耕地等按2倍補(bǔ)償。

  (二)安置補(bǔ)助費(fèi)

  征用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)、村民住宅用地的,按需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)按被征用的土地?cái)?shù)量除以征用前被征地單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該土地所在村同一地域耕地前三年平均年產(chǎn)值的2至3倍。但是,每公頃被征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過(guò)所在村同一地域耕地前三年平均年產(chǎn)值的7倍。征用棄耕地、荒地、廢棄地等不予補(bǔ)助。

  (三)地上附著物補(bǔ)償費(fèi)

  被征用土地上的建筑物、構(gòu)筑物按重置價(jià)結(jié)合成新作價(jià)補(bǔ)償,其中,公共設(shè)施按重置價(jià)補(bǔ)償。征用土地上零星的未到產(chǎn)果期的果樹(shù)、未成材的用材樹(shù)按營(yíng)造同種樹(shù)木費(fèi)用的4倍補(bǔ)償;產(chǎn)果期的果樹(shù)按該果樹(shù)前三年平均年產(chǎn)值的4至6倍補(bǔ)償;成材的用材樹(shù)按當(dāng)?shù)啬静膬r(jià)補(bǔ)償。征用耕地上壓有砂面的,按該耕地前三年平均年產(chǎn)值的2至3倍補(bǔ)償。

  (四)青苗補(bǔ)償費(fèi)

  被征用耕地上的青苗,按當(dāng)茬作物產(chǎn)值補(bǔ)償,無(wú)青苗的,按當(dāng)季實(shí)際投入補(bǔ)償。

  第二十五條 征用、占用林地、草原、養(yǎng)殖水面的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),按國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  非法建筑物、構(gòu)筑物和在征用土地公告后搶建、搶栽、搶種的不予補(bǔ)償。

  征用集體土地建設(shè)用地,經(jīng)批準(zhǔn)確需占用耕地的,征用土地單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納耕地占用稅和耕地開(kāi)墾費(fèi)。

  第二十六條 經(jīng)批準(zhǔn)征用農(nóng)民集體土地的,應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定交納征地管理費(fèi)。

  第二十七條 以租賃方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的,由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬定租賃方案,報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后,由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)與土地使用者簽訂土地使用權(quán)租賃合同。

  土地使用權(quán)租賃的最高年限不得超過(guò)出讓土地使用權(quán)的法定年限。土地使用權(quán)租賃期滿,土地使用者可以申請(qǐng)續(xù)租。土地使用者未申請(qǐng)續(xù)租或申請(qǐng)續(xù)租未獲批準(zhǔn)的,依法收回其土地使用權(quán)。

  第二十八條 以出讓方式取得的國(guó)有土地使用權(quán),在出讓合同約定的有效年限內(nèi),可以作價(jià)出資合資經(jīng)營(yíng),或作價(jià)入股,形成法人股。

  以劃撥方式取得的國(guó)有土地使用權(quán),經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地行政主管部門(mén)批準(zhǔn),并繳納土地使用權(quán)出讓金等土地有償使用費(fèi)后,方可作價(jià)出資合資經(jīng)營(yíng),或作價(jià)入股,形成法人股。

  國(guó)家以土地使用權(quán)作價(jià)入股形成的國(guó)家股權(quán),由縣級(jí)以上人民政府委托有資格的國(guó)有股權(quán)持股單位統(tǒng)一持有,并頒發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)經(jīng)營(yíng)管理授權(quán)書(shū)。

  第二十九條 以出讓等有償方式取得土地使用權(quán)或劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租等補(bǔ)辦有償使用手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有地價(jià)評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)按規(guī)定進(jìn)行地價(jià)評(píng)估。地價(jià)評(píng)估結(jié)果由有建設(shè)用地批準(zhǔn)權(quán)的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)確認(rèn)。

  第三十條 新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)地方留成部分,按省財(cái)政40%,市、縣財(cái)政60%的比例分成。設(shè)區(qū)的市可以根據(jù)實(shí)際確定與所轄區(qū)財(cái)政的分成比例。

  新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)專項(xiàng)用于耕地開(kāi)墾,其標(biāo)準(zhǔn)以及繳納辦法按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第三十一條 建設(shè)項(xiàng)目施工需要臨時(shí)使用土地的,由批準(zhǔn)項(xiàng)目用地的人民政府土地行政主管部門(mén)批準(zhǔn);地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用土地的,由市、縣(區(qū))人民政府土地行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。臨時(shí)使用耕地每年的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為該耕地前三年平均年產(chǎn)值的2倍。

  臨時(shí)使用土地期限一般不超過(guò)二年。

  第三十二條 根據(jù)《土地管理法》規(guī)定收回國(guó)有土地使用權(quán)的,由土地所在地的市、縣(區(qū))人民政府土地行政主管部門(mén)擬訂方案,報(bào)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

  第三十三條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織興辦企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè),必須符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃。具體建設(shè)項(xiàng)目用地按以下權(quán)限審批:

  (一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地1公頃以下,鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)用地1.5公頃以下,由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn);

  (二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地1公頃以上2公頃以下,鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)用地1.5公頃以上3公頃以下,由州、市人民政府(地區(qū)行署)批準(zhǔn);

  (三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地2公頃以上,鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)用地3公頃以上,由省人民政府批準(zhǔn)。

  第三十四條 農(nóng)村村民建住宅用地,由村民提出申請(qǐng),經(jīng)村民代表會(huì)議討論同意向村民公布,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核后,報(bào)縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn),并核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)。

  農(nóng)村村民住宅用地按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:

  (一)農(nóng)區(qū):村人均耕地667平方米(1畝)以下的,每戶宅基地不得超過(guò)200平方米,667平方米(1畝)以上1334平方米(2畝)以下的,不得超過(guò)267平方米,1334平方米(2畝)以上的,不得超過(guò)330平方米;

  (二)牧區(qū):每戶宅基地不得超過(guò)330平方米。

  第三十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)和村民住宅建設(shè)工程竣工后,其用地由縣(市、區(qū))人民政府土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)核查,并依法辦理土地登記發(fā)證。

  第五章 法律責(zé)任

  第三十六條 土地登記機(jī)關(guān)對(duì)土地登記申請(qǐng)不按規(guī)定期限辦理的,土地登記申請(qǐng)人可以向上一級(jí)人民政府投訴,由上一級(jí)人民政府責(zé)令其限期辦理;給土地登記申請(qǐng)人造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接責(zé)任人員,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予行政處分。

  第三十七條 土地登記申報(bào)者出具虛假文件騙取登記或涂改土地登記證件的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)注銷其土地登記;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十八條 征用土地批準(zhǔn)后,逾期不支付各項(xiàng)征地費(fèi)用的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令其限期支付;逾期每日按補(bǔ)償費(fèi)用總額的1‰支付滯納金。

  第三十九條 利用職務(wù)之便,濫用職權(quán),致使違法批地、低價(jià)出讓、處置國(guó)有土地的,由上級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)公告無(wú)效,對(duì)直接責(zé)任人按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第六章 附 則

  第四十條 本辦法實(shí)施中的具體應(yīng)用問(wèn)題,由省土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

  第四十一條 本辦法自公布之日起施行。1988年9月20日省七屆人大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)、1997年9月29日省八屆人大會(huì)第二十九次會(huì)議修正的《甘肅省實(shí)施土地管理法辦法》同時(shí)廢止。

  土地管理的必要性

  從土地管理的概念上分析其含有6層含義:

  1、土地管理的主體:國(guó)家

  2、土地管理的客體:土地及土地利用中產(chǎn)生的人與人、人與地、地與地之間的關(guān)系

  3、土地管理的任務(wù):維護(hù)土地公有制、調(diào)整土地關(guān)系、合理組織土地利用、監(jiān)督土地利用

  4、手段和方法:行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)

  5、職能:計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制

  6、土地管理具有鮮明的階級(jí)性

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