甘肅省土地整治條例
土地整治可以增加有效耕地面積,提高耕地質(zhì)量,對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡做出了積極的貢獻(xiàn)。下文是甘肅省土地整治條例，歡迎閱讀!
甘肅省土地整治條例完整版
第一條 為了保障土地管理法律、法規(guī)的實(shí)施，準(zhǔn)確、及時(shí)查處土地違法案件，維護(hù)和監(jiān)督土地行政主管部門(mén)依法行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)土地監(jiān)督檢查，是指縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)依法對(duì)單位和個(gè)人執(zhí)行土地管理法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)土地違法者進(jìn)行查處的執(zhí)法活動(dòng)。
第三條 省土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省土地管理監(jiān)督檢查工作?？h級(jí)以上土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地管理監(jiān)督檢查工作。
有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé)，協(xié)助土地行政主管部門(mén)做好土地管理監(jiān)督檢查工作。
第四條 土地行政主管部門(mén)監(jiān)督檢查的職責(zé)是：
(一)對(duì)土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(二)對(duì)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用、土地資產(chǎn)處置、土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(三)對(duì)耕地保護(hù)和土地開(kāi)發(fā)、利用、復(fù)墾進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(四)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織興辦企業(yè)或者與其它單位、個(gè)人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式使用土地進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(五)對(duì)土地初始登記、變更登記進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(六)對(duì)有關(guān)土地費(fèi)用的收繳、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(七)受理對(duì)土地違法行為的檢舉、控告及土地行政復(fù)議;
(八)依法應(yīng)監(jiān)督檢查的其他行為。
第五條 土地行政主管部門(mén)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，對(duì)依法受到限期拆除新建建筑物和其他設(shè)施處罰的單位或者個(gè)人繼續(xù)施工的，有權(quán)對(duì)其施工的設(shè)備、建筑材料采取查封措施。， "第六條 省土地行政主管部門(mén)管轄全省行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的土地違法案件和省人民政府、國(guó)家土地行政主管部門(mén)交辦的案件;州、市(地區(qū))土地行政主管部門(mén)管轄本行政區(qū)域內(nèi)有較大影響的土地違法案件和同級(jí)人民政府及上級(jí)土地行政主管部門(mén)交辦的案件;縣(市、區(qū))土地行政主管部門(mén)管轄本行政區(qū)域內(nèi)的土地違法案件。
土地行政主管部門(mén)對(duì)其管轄的土地違法案件，認(rèn)為需要由上級(jí)土地行政主管部門(mén)處理的，可報(bào)請(qǐng)上級(jí)土地行政主管部門(mén)決定。
第七條 查處土地違法案件，必須做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、適用法律、法規(guī)準(zhǔn)確，符合法定程序和法定職責(zé)權(quán)限。
發(fā)現(xiàn)認(rèn)定有違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出《責(zé)令停止土地違法行為通知書(shū)》，予以制止。
第八條 凡具有違反土地管理法律、法規(guī)的事實(shí)，有明確的行為人，依照土地管理法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的，土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以立案調(diào)查。
第九條 立案調(diào)查的土地違法案件，應(yīng)當(dāng)分別情況予以處理：
(一)認(rèn)定舉報(bào)不實(shí)或證據(jù)不足的，予以銷(xiāo)案;
(二)認(rèn)定違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的，依法作出處罰決定，并制作《土地違法案件行政處罰決定書(shū)》，送達(dá)當(dāng)事人;
(三)認(rèn)定國(guó)家工作人員的違法行為，需給予行政處分的，作出《行政處分建議書(shū)》并附調(diào)查報(bào)告和有關(guān)證據(jù)，移送當(dāng)事人所在單位或上級(jí)主管部門(mén)、行政監(jiān)察部門(mén)處理;
(四)違法行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十條 土地行政主管部門(mén)處理土地違法案件，應(yīng)當(dāng)自立案之日起三十日內(nèi)作出處罰決定。屬重大復(fù)雜的案件，可適當(dāng)延長(zhǎng)期限。
第十一條 土地行政主管部門(mén)對(duì)下級(jí)土地行政主管部門(mén)違反土地管理法律、法規(guī)的行為，應(yīng)責(zé)令其限期改正或者撤銷(xiāo)、變更違法的土地行政行為。
土地行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)下級(jí)人民政府違反土地管理法律、法規(guī)的行為，應(yīng)督促糾正，必要時(shí)可報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府依法予以撤銷(xiāo)、變更。
第十二條 縣級(jí)以上土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地違法行為舉報(bào)受理工作，設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話(huà)，嚴(yán)格依法處理舉報(bào)案件。
第十三條 土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取定期、不定期自查、抽查、聯(lián)查等檢查形式，發(fā)現(xiàn)違反土地管理法律、法規(guī)的行為及時(shí)處理。
第十四條 土地行政主管部門(mén)應(yīng)建立土地管理監(jiān)督檢查工作報(bào)告制度。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)檢查結(jié)果和重大土地違法案件的處罰決定作專(zhuān)題報(bào)告，對(duì)階段性工作作定期報(bào)告，對(duì)突發(fā)性案件和較為復(fù)雜本級(jí)無(wú)力查處的案件應(yīng)隨時(shí)報(bào)告。各級(jí)土地行政主管部門(mén)認(rèn)為有必要時(shí)，可以越級(jí)報(bào)告工作。
第十五條 土地行政主管部門(mén)實(shí)行重大土地違法案件備案制度。土地行政主管部門(mén)在處理重大土地違法案件時(shí)，應(yīng)分別在立案后七日內(nèi)和結(jié)案后三十日內(nèi)報(bào)上一級(jí)土地行政主管部門(mén)備案。
第十六條 土地管理監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)不得少于兩人，并應(yīng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，出示土地管理監(jiān)督檢查證件。
第十七條 土地行政主管部門(mén)對(duì)其管轄的土地違法案件不及時(shí)查處，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)主要責(zé)任人由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察部門(mén)給予行政處分。
第十八條 土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人和土地管理監(jiān)督檢查人員在執(zhí)法過(guò)程中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，視其情節(jié)輕重給予行政處分;造成經(jīng)濟(jì)損失的依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 土地管理監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。阻撓、干擾、妨礙土地管理監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)，或?qū)ν恋毓芾肀O(jiān)督檢查人員、舉報(bào)人實(shí)施打擊報(bào)復(fù)，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 土地行政主管部門(mén)在查處土地違法案件中的罰沒(méi)款、財(cái)物，一律上繳同級(jí)財(cái)政。
土地行政主管部門(mén)的執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)按年度撥給，專(zhuān)款專(zhuān)用。
第二十一條 本條例實(shí)施中的具體應(yīng)用問(wèn)題，由省土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本條例自公布之日起施行。
為什么要土地整治
一、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
隨著我國(guó)綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng)，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村方針，改變農(nóng)村的落后面貌的新階段。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重點(diǎn)是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè);加大農(nóng)業(yè)投入力度，努力增加農(nóng)民收入。
我國(guó)農(nóng)地整理主要是田、水、路、林、村的綜合整治，土地開(kāi)發(fā)整治與新農(nóng)村的建設(shè)密切相關(guān)。多年的實(shí)踐已經(jīng)證明，通過(guò)農(nóng)田特別是基本農(nóng)田整治，加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)田生產(chǎn)能力，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本;可以有效改善傳統(tǒng)的農(nóng)用地利用格局，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收;通過(guò)改造舊村，歸并農(nóng)村居民點(diǎn)，可以有效改變農(nóng)村面貌，提高農(nóng)民居住水平和生活質(zhì)量。
二、保護(hù)耕地資源，確保國(guó)家糧食安全
耕地是糧食生產(chǎn)的第一資源，解決我國(guó)糧食問(wèn)題必須立足于國(guó)內(nèi)基本自給。隨著人口增長(zhǎng)和生活水平的提高，我國(guó)糧食需求將繼續(xù)增加，保護(hù)耕地、確保國(guó)家糧食安全的壓力將日益加重。要切實(shí)做到有效控制耕地減少過(guò)多的狀況，確保糧食安全，必須穩(wěn)定一定數(shù)量和質(zhì)量的耕地特別是基本農(nóng)田。這事土地開(kāi)發(fā)整治工作首要的目標(biāo)和任務(wù)?；巨r(nóng)田的土地整治將是加強(qiáng)基本農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高基本農(nóng)田質(zhì)量、改善基本農(nóng)田生產(chǎn)條件的主要手段。
三、建設(shè)生態(tài)文明
是否促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)是衡量土地利用可持續(xù)的重要指標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用，土地開(kāi)發(fā)整治首先要改善人類(lèi)所賴(lài)以生存的土地生態(tài)，這是增加耕地面積、提高土地利用率的前提和基礎(chǔ)。
四、建設(shè)用地集約節(jié)約利用
實(shí)行集約節(jié)約用地，以盡可能少的土地資源消耗獲得最大的綜合效益，是黨中央、國(guó)務(wù)院的重大戰(zhàn)略決策，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)基本要求，是關(guān)系我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問(wèn)題。
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