昆明市氣象災(zāi)害防御條例
昆明市氣象災(zāi)害防御條例
《昆明市氣象災(zāi)害防御條例》的制定為了加強(qiáng)氣象災(zāi)害的防御，避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。下面小編為大家分享的昆明市氣象災(zāi)害防御條例全文，希望大家喜歡!
昆明市氣象災(zāi)害防御條例
第一條 為了加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御，避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》 《氣象災(zāi)害防御條例》《云南省氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害防御活動(dòng)。
本條例所稱的氣象災(zāi)害主要包括干旱、暴雨、連陰雨、寒潮、低溫、霜凍、暴雪、冰雹、雷電、大風(fēng)、大霧、高溫等所造成的災(zāi)害。
第三條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害防御工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，完善氣象災(zāi)害綜合防御體系，鼓勵(lì)氣象災(zāi)害防御研究及技術(shù)創(chuàng)新，將氣象災(zāi)害防御能力建設(shè)納入政府綜合考評(píng)體系，所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第四條 市、縣(市、區(qū))氣象主管機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警以及人工影響天氣等氣象災(zāi)害防御工作，會(huì)同相關(guān)部門編制氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和防御規(guī)劃，制定防御對(duì)策和措施，并組織開(kāi)展與氣候條件密切相關(guān)的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)、大型工程建設(shè)項(xiàng)目的可行性論證。
教育行政管理部門應(yīng)當(dāng)將氣象災(zāi)害防御知識(shí)納入中小學(xué)科普宣傳和課外教育內(nèi)容，培養(yǎng)和提高中小學(xué)生氣象災(zāi)害防御意識(shí)。
其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好氣象災(zāi)害的防御工作。
第五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合氣象主管機(jī)構(gòu)設(shè)立氣象工作站(服務(wù)站)，配備專(兼)職氣象信息員，做好氣象災(zāi)害防御宣傳教育、氣象設(shè)施與氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)、氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收和傳遞、氣象災(zāi)情報(bào)告等工作。
第六條 公民、法人和其他組織有義務(wù)參與氣象災(zāi)害防御工作。
鼓勵(lì)公民、法人和其他組織為氣象災(zāi)害防御捐贈(zèng)物資和資金，參與志愿服務(wù)活動(dòng)。
第七條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他相關(guān)部門，在氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)和其他需要重點(diǎn)氣象保障的區(qū)域，覆蓋氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)警，提供專項(xiàng)氣象服務(wù)保障。
第八條 任何單位和個(gè)人不得損毀、侵占或者擅自移動(dòng)、關(guān)停氣象探測(cè)和氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收播發(fā)的設(shè)施設(shè)備。
第九條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象、工業(yè)和信息化、國(guó)土資源、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、園林綠化、公安、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、民政等相關(guān)部門，建立數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，匯交氣象探測(cè)和氣象災(zāi)情相關(guān)資料。
第十條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建設(shè)集約共享、全媒體融合、按需推送的氣象災(zāi)害防御信息發(fā)布平臺(tái)，其所屬氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)利用手機(jī)短信、電子顯示屏、電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)媒體等方式，向公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。
第十一條 氣象災(zāi)害預(yù)警由低至高劃分為四級(jí)：Ⅳ級(jí)(一般)、Ⅲ級(jí)(較重)、Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)、Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重)，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。
第十二條 任何單位和個(gè)人不得擅自更改氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站發(fā)布的信息內(nèi)容和結(jié)論，不得編造或者傳播虛假氣象信息，不得傳播非法渠道獲取的災(zāi)害性天氣信息和氣象災(zāi)害災(zāi)情信息。
第十三條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門做好抗旱應(yīng)急工程及配套設(shè)施建設(shè)。在重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)作物主產(chǎn)區(qū)、林區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)水資源保護(hù)區(qū)，開(kāi)展常態(tài)化人工增雨。
農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、民政等行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，做好農(nóng)業(yè)抗旱、森林防火、庫(kù)塘蓄水、抗旱物資保障等工作。
第十四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和單位，及時(shí)開(kāi)展城市內(nèi)澇、洪水災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害的防范以及交通疏導(dǎo)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作。
水務(wù)、滇池管理等行政管理部門應(yīng)當(dāng)在防汛期前，組織疏浚河道、維護(hù)防洪設(shè)施設(shè)備，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)重要險(xiǎn)段的巡查。
第十五條 寒潮、霜凍、道路結(jié)冰、暴雪等預(yù)警信號(hào)生效期間，公安、交通運(yùn)輸、城管綜合執(zhí)法等行政管理部門和通信、供水、供電、供氣等公共服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)疏導(dǎo)交通、清除道路積雪積冰，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)維護(hù)單位采取防寒、防凍、除霜除冰(雪)措施，保障城鄉(xiāng)交通和水、電、氣的正常運(yùn)行。
農(nóng)業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好種植、養(yǎng)殖業(yè)的保暖、防凍工作。
林業(yè)、園林綠化行政管理部門應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施，預(yù)防和減少災(zāi)害損失。
第十六條 大風(fēng)季節(jié)和風(fēng)災(zāi)影響較為嚴(yán)重的區(qū)域，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)督促高空作業(yè)、建筑工地的施工單位加強(qiáng)防風(fēng)安全管理，加固臨時(shí)設(shè)施。
城管綜合執(zhí)法管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)廣告牌等戶外廣告設(shè)施進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令管理責(zé)任人立即排除安全隱患或者拆除。
相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查船舶航運(yùn)等相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，采取避險(xiǎn)措施。
第十七條 大霧預(yù)警信號(hào)生效期間或者大霧天氣出現(xiàn)時(shí)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)實(shí)施城市快速路、高速公路、機(jī)場(chǎng)高速路限速、限行、封閉等安全管制措施。氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)在機(jī)場(chǎng)、港口、高速公路、交通要道等建設(shè)大霧監(jiān)測(cè)設(shè)施，及時(shí)與相關(guān)部門共享監(jiān)測(cè)信息，實(shí)時(shí)發(fā)布大霧警示信息。
大霧橙色以上預(yù)警信號(hào)生效期間，學(xué)校、幼托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)停止戶外教學(xué)活動(dòng);用人單位應(yīng)當(dāng)減少或者不予安排戶外作業(yè);必須進(jìn)行戶外作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提供必要的防護(hù)裝備或者采取限時(shí)輪崗措施。
第十八條 在易受冰雹災(zāi)害影響的烤煙、林果等主要經(jīng)濟(jì)作物主產(chǎn)區(qū)，縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門開(kāi)展冰雹災(zāi)害的調(diào)查和研究，為人工防雹工作配備專業(yè)人員和設(shè)備、設(shè)施。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)科學(xué)布設(shè)人工防雹作業(yè)點(diǎn)，適時(shí)開(kāi)展人工防雹作業(yè)。
第十九條 高溫天氣出現(xiàn)后，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省防暑降溫措施有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)幫助老、弱、病、殘、孕、幼人群高溫防護(hù)。用人單位合理調(diào)整工作時(shí)間，減少或者停止安排戶外作業(yè)。
第二十條 新建、改建、擴(kuò)建的建(構(gòu))筑物、場(chǎng)所和設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)安裝雷電防護(hù)裝置，并按照下列規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收：
(一)房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收，納入建筑工程施工圖審查、竣工驗(yàn)收備案，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門監(jiān)管;
(二)易燃易爆建設(shè)工程和場(chǎng)所，雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景區(qū)(點(diǎn))或者投入使用的建(構(gòu))筑物、設(shè)施等需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的場(chǎng)所，以及雷電風(fēng)險(xiǎn)高且沒(méi)有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項(xiàng)目，由氣象主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收;
(三)公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、通信等專業(yè)建設(shè)工程，由各行業(yè)管理部門進(jìn)行雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收。
第二十一條 雷電防護(hù)裝置投入使用后，其所有人、使用人或者管理人應(yīng)當(dāng)委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行定期檢測(cè)并出具檢測(cè)報(bào)告，其中易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施和場(chǎng)所的雷電防護(hù)裝置每半年檢測(cè)一次。
被檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)將雷電防護(hù)裝置檢測(cè)報(bào)告及時(shí)報(bào)送行業(yè)主管部門，對(duì)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的防雷安全隱患進(jìn)行限期整改。
從事雷電防護(hù)裝置檢測(cè)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得資質(zhì)證書。
第二十二條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同安全監(jiān)管部門和其他相關(guān)部門，對(duì)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)報(bào)告報(bào)送情況、防雷安全隱患整改落實(shí)情況進(jìn)行定期抽查和通報(bào)。
第二十三條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同水務(wù)、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)行政管理部門，聯(lián)合制作和發(fā)布由氣象因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、病蟲(chóng)害等次生及衍生災(zāi)害(風(fēng)險(xiǎn))預(yù)警信息。
第二十四條 鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推出適合本市氣象災(zāi)害特點(diǎn)的氣象指數(shù)保險(xiǎn)險(xiǎn)種，鼓勵(lì)單位和個(gè)人參保。
氣象主管機(jī)構(gòu)依法、據(jù)實(shí)提供保險(xiǎn)理賠所需的氣象災(zāi)害證明材料。
第二十五條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案納入突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。
第二十六條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在氣象災(zāi)害發(fā)生后，組織有關(guān)部門和企事業(yè)單位按照職責(zé)分工，消除災(zāi)害影響、恢復(fù)正常秩序，同時(shí)做好災(zāi)情調(diào)查評(píng)估、災(zāi)后救助等后期處置工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)立即組織群眾開(kāi)展自救互救，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
第二十七條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害應(yīng)急救援資金投入機(jī)制，完善本級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援物資、裝備的儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)、分發(fā)、使用制度，保障氣象災(zāi)害應(yīng)急救援實(shí)際需求。
第二十八條 違反本條例規(guī)定，市、縣(市、區(qū))人民政府，氣象主管機(jī)構(gòu)和其他氣象災(zāi)害防御相關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)未按照規(guī)定制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案或者未采取氣象災(zāi)害預(yù)防措施的;
(二)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后未執(zhí)行響應(yīng)流程的;
(三)收到氣象災(zāi)害預(yù)警信息后，未按照規(guī)定處置或者處置不當(dāng)，導(dǎo)致重大損失的;
(四)未按照要求匯交氣象探測(cè)和氣象災(zāi)情相關(guān)資料的;
(五)發(fā)生氣象災(zāi)害事故隱瞞、謊報(bào)的。
第二十九條 違反本條例規(guī)定，擅自更改氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站發(fā)布的信息內(nèi)容和結(jié)論的、編造或者傳播虛假氣象信息的、傳播非法渠道獲取的災(zāi)害性天氣信息和氣象災(zāi)害災(zāi)情信息的，由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第三十條 違反本條例規(guī)定，損毀、侵占或者擅自移動(dòng)、關(guān)停氣象探測(cè)和氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收播發(fā)設(shè)施設(shè)備的，由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施;逾期不改正的，處以2000元以上1萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第三十一條 違反本條例規(guī)定，無(wú)資質(zhì)或者超出資質(zhì)許可范圍從事雷電防護(hù)裝置檢測(cè)的，由氣象主管機(jī)構(gòu)或者有關(guān)行政管理部門按照權(quán)限責(zé)令停止違法行為，處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的，沒(méi)收違法所得。
第三十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：
(一)應(yīng)當(dāng)安裝雷電防護(hù)裝置而拒不安裝的;
(二)已有雷電防護(hù)裝置，拒絕進(jìn)行檢測(cè)或者經(jīng)檢測(cè)不合格又拒不整改的。
第三十三條 本條例自2018年1月1日起施行。