廣西道路運輸管理條例
廣西道路運輸管理條例
提升我國道路運輸管理的具體措施文/宋姣龍隨著我國國民經濟的快速發(fā)展,道路運輸乃至整個交通運輸體系都得到了空前的發(fā)展。下文是廣西道路運輸管理條例，歡迎閱讀!
廣西道路運輸管理條例全文
第一條 為了維護道路運輸市場秩序，保障道路運輸安全，保護道路運輸經營者和旅客、貨主以及其他服務對象的合法權益，根據《中華人民共和國道路運輸條例》，結合自治區(qū)實際，制定本條例。
第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內從事道路旅客運輸經營(以下簡稱客運經營)、道路貨物運輸經營(以下簡稱貨運經營)和道路運輸相關業(yè)務的，應當遵守本條例。
道路旅客運輸包括班車客運、包車客運、旅游客運和出租汽車客運。
道路貨物運輸包括道路普通貨運、道路貨物專用運輸、道路大型物件運輸和道路危險貨物運輸。
道路運輸相關業(yè)務包括道路運輸站場經營、機動車維修經營、機動車駕駛員培訓、道路運輸車輛綜合性能檢測、客運貨運代理、運輸信息服務、搬運裝卸和客運貨運停車場等。
第三條 縣級以上人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)域內的道路運輸管理工作，縣級以上道路運輸管理機構負責具體實施道路運輸管理工作。
第四條 鼓勵道路運輸業(yè)實行規(guī)模化、集約化經營。任何單位和個人不得欺行霸市，不得以不正當手段競爭。
鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村道路運輸，并采取必要的措施加快農村運輸站場建設，提高鄉(xiāng)村的班車通車率和服務質量。
縣級以上人民政府交通主管部門應當根據國民經濟和社會發(fā)展的需要，制定道路運輸發(fā)展規(guī)劃，對道路運輸發(fā)展實行宏觀調控。
道路運輸管理機構應當推廣應用先進實用的科學技術，推進行業(yè)管理現(xiàn)代化。
第五條 從事客運經營、貨運經營、道路運輸站場經營、機動車維修經營、機動車駕駛員培訓的，必須具備國家規(guī)定的市場準入條件，依法取得道路運輸經營許可，并按照經營許可核定的范圍、方式、種類、場所從事經營活動。
第六條 變更經營主體、客運班線、經營場所等許可事項的，應當依照本條例第五條的規(guī)定辦理有關變更手續(xù)。
變更名稱、注冊地址的，應當自變更之日起十五日內向原許可機關辦理備案手續(xù)。
第七條 道路運輸車輛應當隨車攜帶道路運輸證，從事客運、國際道路運輸、危險貨物運輸、大型物件運輸等車輛應當按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定懸掛或者設置運輸標志。
客運經營車輛應當在車輛外部顯著位置噴涂經營者名稱和服務質量監(jiān)督電話，在車輛內粘貼票價表和服務質量承諾。
第八條 道路運輸經營者應當按照國家規(guī)定的技術標準、規(guī)范對道路運輸車輛進行定期維護和檢測。縣級以上道路運輸管理機構應當對道路運輸車輛的維護和檢測情況進行監(jiān)督檢查。
第九條 道路運輸經營者應當建立道路運輸車輛的技術檔案，縣級以上道路運輸管理機構應當建立道路運輸車輛的管理檔案、客運貨運駕駛員檔案。
道路運輸車輛過戶、轉籍的，其經營者應當向原許可機關申請辦理變更手續(xù)，并移交車輛技術檔案。
第十條 九座以下的客車(不含轎車)不得從事縣與縣之間的客運經營，但毗鄰縣的毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的客運經營除外。
第十一條 定線旅游客運按照班車客運管理，非定線旅游客運按照包車客運管理。
鼓勵有條件的地方建立旅游汽車客運站或者調度中心，對旅游汽車實行統(tǒng)一調度、統(tǒng)一結算管理。
第十二條 出租汽車應當按照規(guī)定安裝出租汽車標志燈、空車待租標志、計價器和消防、防護裝置，標明收費標準，設置服務質量監(jiān)督標志，保持車輛衛(wèi)生、整潔。
第十三條 出租汽車應當按照乘客指定的目的地選擇合理的線路行駛，并按照計價器顯示的金額結算運費。
出租汽車載客后，未經乘客同意，不得招攬他人同乘。
出租汽車不得異地經營客運，空車待租不得無故拒載，不得途中甩客。
第十四條 縣級以上人民政府下達的搶險、救災、戰(zhàn)備等緊急運輸任務，由同級交通主管部門組織實施。運輸單位和個人必須服從統(tǒng)一調度，保證按期完成。
承擔前款運輸任務所發(fā)生的費用，由縣級以上人民政府給予適當補償。
第十五條 貨運實行誰受理誰承運的原則。貨主擇優(yōu)托運，并與貨運經營者簽訂運輸合同，實行合同責任運輸。
第十六條 貨運經營者應當根據擁有車輛的車型和技術條件承運適合裝載和運輸的貨物，不得超限超載。
鼓勵貨運經營者采用集裝箱、封閉廂式車和多軸重型車運輸。
第十七條 運輸具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性的危險貨物運輸經營者應當對危險貨物的運輸及其裝卸、保管、儲存等環(huán)節(jié)實行全程監(jiān)控，確保運輸安全。
第十八條 在自治區(qū)外注冊的貨運經營者從事起訖地均在本自治區(qū)的貨運經營活動的，應當到經營所在地縣級以上道路運輸管理機構登記，按照規(guī)定繳納規(guī)費并接受其管理。
第十九條 鼓勵道路運輸經營者采用現(xiàn)代科學技術手段，對運輸車輛實施安全監(jiān)控。
第二十條 自治區(qū)交通主管部門在口岸設立的國際道路運輸管理機構，在口岸一線現(xiàn)場依法對出入境國際道路運輸車輛進行監(jiān)督檢查，與有關部門聯(lián)合審驗簽章。
第二十一條 國際道路運輸經營者，應當持國際道路運輸經營許可證件及有關文件到外事、海關、檢驗檢疫、邊防檢查等部門辦理出入境手續(xù)。
第二十二條 機動車駕駛員培訓機構應當聘用經培訓考核合格的教練員從事機動車駕駛員培訓教學工作。
第二十三條 機動車駕駛員培訓機構應當向培訓結業(yè)的人員簽發(fā)培訓記錄。培訓記錄包括培訓學時、教練員簽名、機動車駕駛員培訓機構的準考意見和道路運輸管理機構的審核意見等。
第二十四條 機動車駕駛員培訓機構應當在道路運輸管理機構核準的場地進行基礎、式樣和場地道路訓練，并在公安機關指定的道路路線、時間進行實際道路駕駛訓練。
第二十五條 機動車駕駛員培訓應當采用計算機網絡管理系統(tǒng)、學時計時系統(tǒng)及其它先進科學技術手段，保證培訓質量。
第二十六條 從事客運貨運的機動車駕駛員，應當按照有關規(guī)定考試合格。
道路運輸管理機構應當建立客運貨運機動車駕駛員考核制度，對其進行管理。
第二十七條 運輸站場和客運貨運停車場的設置和建設，應當符合道路運輸站場布局規(guī)劃。
道路運輸站場布局規(guī)劃由站場所在地縣級以上人民政府交通主管部門組織編制，報本級人民政府和上一級人民政府交通主管部門批準后實施。
第二十八條 道路運輸車輛綜合性能檢測機構的設立，應當自設立之日起十五日內報所在地縣級以上道路運輸管理機構備案。
從事道路運輸車輛綜合性能檢測的機構，應當具備下列條件：
(一)有與其經營業(yè)務相適應的場地和檢測廠房;
(二)有符合國家標準并經自治區(qū)質量技術監(jiān)督部門計量檢定合格的檢測設備、儀器;
(三)有相應的專業(yè)技術人員和管理人員;
(四)有健全的道路運輸車輛檢測管理制度;
(五)取得自治區(qū)質量技術監(jiān)督部門的計量認證合格證。
第二十九條 道路運輸車輛綜合性能檢測機構應當按照國家有關檢測技術標準對客運貨運汽車進行檢測，如實提供檢測結果或者檢測報告，并對檢測結果或者檢測報告承擔法律責任。
第三十條 從事客運貨運代理、運輸信息服務經營的，應當具備下列條件：
(一)有必要的經營場所和設施、設備;
(二)有相應的業(yè)務人員和管理人員;
(三)有健全的安全生產管理制度;
(四)有明確的工作規(guī)范、業(yè)務流程等。
第三十一條 貨運代理經營者應當將受理的貨物交由具備經營資格的承運人承運。運輸信息服務經營者應當提供真實、準確的信息。
第三十二條 搬運裝卸人員應當按照搬運裝卸操作規(guī)程作業(yè)。搬運裝卸的貨物有特殊要求的，必須按照貨物包裝上標明的要求作業(yè)。
第三十三條 從事道路運輸經營以及道路運輸相關業(yè)務的經營者，必須按照法律、法規(guī)和自治區(qū)人民政府的規(guī)定繳納道路運輸管理費等交通規(guī)費。
第三十四條 有下列情形之一的，由原許可機關吊銷經營許可證或者收繳道路運輸證、客運標志牌：
(一)道路運輸企業(yè)使用不合格車輛或者聘用不符合條件的駕駛員從事道路運輸經營的;
(二)道路運輸車輛或者駕駛員在十二個月內因超限超載被有關部門查處三次以上的;
(三)客運駕駛員發(fā)生重大以上交通責任事故的;
(四)運輸企業(yè)發(fā)生一次死亡十人以上特大交通責任事故，經整改不合格的;
(五)危險貨物運輸發(fā)生重大責任事故的。
第三十五條 對違反本條例規(guī)定的行為，不能當場處理的，道路運輸管理機構可以暫扣道路運輸牌證，發(fā)給交通行政管理待理證，并責令當事人限期接受處理。
道路運輸管理機構對沒有道路運輸證又無法當場提供其他有效證明的運輸車輛實施暫扣的，應當妥善保管，不得使用，不得收取或者變相收取保管費用。
當事人應當在十五日內到指定的道路運輸管理機構接受處理。當事人履行行政處罰決定或者接受其他處理后，道路運輸管理機構應當及時退還暫扣物品;當事人逾期不履行行政處罰決定的，道路運輸管理機構可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十六條 違反本條例規(guī)定，未取得道路運輸經營許可，從事汽車客運貨運經營、道路運輸站場經營、機動車維修經營、駕駛員培訓活動的，按照《中華人民共和國道路運輸條例》的規(guī)定處罰;除汽車之外的其他車輛無證經營客運貨運，情節(jié)較輕的，可以減輕處罰。
第三十七條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，沒收違法所得，并處500元以上5000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，由原許可機關吊銷其經營許可證：
(一)不按照經營許可核定的范圍、方式、種類、場所從事經營活動的;
(二)機動車駕駛員培訓機構不按照規(guī)定簽發(fā)培訓記錄或者聘用未經培訓考核合格教練員的;
(三)道路運輸車輛綜合性能檢測機構不按照規(guī)定進行檢測，或者不如實提供檢測結果、檢測報告的。
第三十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，沒收違法所得，并處200元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，由原許可機關吊銷其經營許可證：
(一)不按照規(guī)定懸掛或者設置運輸標志的;
(二)變更名稱、注冊地址或者車輛過戶、轉籍不辦理相關手續(xù)的;
(三)出租汽車不按照乘客指定的目的地選擇合理的線路行駛、不按照計價器顯示的金額結算運費或者途中甩客的;
(四)出租汽車異地經營客運、空車待租拒載或者未經乘客同意招攬他人同乘的;
(五)貨運代理經營者將受理的貨物交由不具備經營資格的承運人承運的;
(六)運輸信息服務經營者提供虛假信息的;
(七)不按照搬運裝卸操作規(guī)程作業(yè)的。
第三十九條 道路運輸管理機構的工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)違反規(guī)定設置站卡、攔截車輛、亂收費、罰款的;
(二)刁難當事人或者打擊報復舉報人的;
(三)非法扣押證件的;
(四)對有關舉報、投訴，不按規(guī)定予以處理或者不及時處理的;
(五)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第四十條 市、縣人民政府準許在當地使用摩托車、非機動車從事客運的，由市、縣人民政府參照本條例的有關規(guī)定制定具體管理辦法。
第四十一條 本條例自2007年9月1日起施行。
道路運輸的發(fā)展情況
運輸行業(yè)的重要性隨著我們經濟的不斷發(fā)展而快速提高，不管是旅客運輸還是貨物運輸的發(fā)展與變化都成為國民經濟發(fā)展的重要部分，而在其中公路運輸又成為運輸行業(yè)的重中之重。
2004年，全國公路客運量累計完成運輸量為162.89億人，同比增長11.2%，同時旅客周轉量全年達到8719.15億人公里，同比增長13.5%;完成貨運量121.36億噸，同比增長9.9%，完成貨運周轉量7621.32億噸公里，同比增長11.4%，2004年，全國公路貨物運輸周轉量7596億噸公里，比2003年增長7.0%;全國公路旅客貨物運輸周轉量8765億人公里，比2003年增長13.9%。
2005年全年我國公路運輸客運量總計為168.4億人，與2004年同期相比，增長了3.4%，公路旅客周轉量總計為9241.7億人公里，與2004年同期相比，增長了6%;2005年我國全年公路貨運量總計為131.4億噸，與2004年累計同期相比，增長了8.3%，公路貨運量周轉量總計為8475.8億噸，與2004年同期累計相比，增長了11.2%。由于目前我國運輸業(yè)瓶頸效應尚未消除，而陸上運輸方式中鐵路運力增長有限，因此公路運輸將是全社會物流量大幅增長的主要受益者。
《中國公路貨運行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》指出，2012年，中國交通運輸貨物運輸量為403.9億噸，其中，公路貨運量為318.9億噸，占比78.9%，水路、鐵路以及航空運輸量合計占比21.1%。公路貨運運輸量占據貨物運輸量的絕大部分份額，除公路貨運靈活便捷的優(yōu)勢之外，還得益于不斷創(chuàng)新的模式。
公路運輸隨著治超的深入以及降低大噸位車輛路橋通行費等政策措施的落實，運價水平回落，貨運量將保持較快的增長，運輸市場將出現(xiàn)供大于求的局面。我國公路在客運量、貨運量、客運周轉量等方面均遙遙領先于其他運輸方式的總和。根據交通部規(guī)劃，到2010年，公路總里程要達到210萬至230萬公里，全面建成"五縱七橫"國道主干線，人口在20萬以上的城市高速公路連接率將達到90%，高速公路總里程達到5萬公里。
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