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廣西建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例

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  良好的建筑行業(yè)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)騰飛的必要條件,營(yíng)造良好的環(huán)境就是要優(yōu)化建筑市場(chǎng)信用、完善建筑市場(chǎng)機(jī)制等。下文是廣西壯族自治區(qū)建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例,歡迎閱讀!

  廣西壯族自治區(qū)建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例全文

  第一章 總  則

  第一條 為加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理,維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序,保護(hù)建設(shè)工程經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本條例所稱建筑市場(chǎng),是指對(duì)建設(shè)工程實(shí)施階段,從報(bào)建、勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)、竣工驗(yàn)收以及保修全過(guò)程中的發(fā)包、承包、中介服務(wù)等建設(shè)工程經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其場(chǎng)所。

  本條例所稱建設(shè)工程,是指土木工程、建筑裝飾裝修、設(shè)備和金屬結(jié)構(gòu)安裝、管道線路敷設(shè)等工程。

  第三條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人必須遵守本條例。

  第四條 縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的建筑市場(chǎng)。

  工業(yè)、交通、水利等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定,協(xié)助建設(shè)行政主管部門做好專業(yè)工程的建筑市場(chǎng)管理工作。

  第五條 工商、物價(jià)、審計(jì)、財(cái)政、金融等部門按照各自職責(zé),配合建設(shè)行政主管部門做好建筑市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。

  第六條 從事建設(shè)工程經(jīng)營(yíng)活動(dòng),必須遵循公平、等價(jià)有償、誠(chéng)實(shí)信用的原則。

  禁止任何單位和個(gè)人濫用職權(quán)干預(yù)或者壟斷建筑市場(chǎng)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

  第七條 從事建設(shè)工程經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,必須根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定取得資質(zhì)(資格)證書及營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,方可從事建設(shè)工程經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

  第二章 發(fā)包管理

  第八條 發(fā)包建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

  (一)法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人;

  (二)有與該工程建設(shè)相應(yīng)的資金,并能承擔(dān)工程價(jià)款的支付責(zé)任;

  (三)有與發(fā)包的建設(shè)工程相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)管理人員。

  不具備前款第(三)項(xiàng)規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位代理。

  第九條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)發(fā)包,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

  (一)依法辦理報(bào)建手續(xù);

  (二)有滿足勘察、設(shè)計(jì)要求的資料和勘察、設(shè)計(jì)說(shuō)明書;

  (三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

  第十條 建設(shè)工程施工發(fā)包,除應(yīng)當(dāng)具備第九條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

  (一)依法領(lǐng)取了建設(shè)工程選址意見(jiàn)書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證;

  (二)依法取得了土地使用權(quán);

  (三)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定到稅務(wù)部門辦理納稅手續(xù);

  (四)有能夠滿足施工需要的施工圖紙及有關(guān)技術(shù)資料;

  (五)建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí);

  (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

  第十一條 符合發(fā)包條件的建設(shè)工程,由發(fā)包方依照《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》規(guī)定的方式發(fā)包,擇優(yōu)確定資質(zhì)等級(jí)符合建設(shè)工程要求的承包方。

  發(fā)包方不得以承包方墊資施工作為發(fā)包條件。

  第十二條 發(fā)包方可以將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)發(fā)包給一個(gè)總承包單位,也可以將勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)或者群體工程的單位工程分別發(fā)包;發(fā)包方不得將一個(gè)單位工程肢解發(fā)包。

  第十三條 建設(shè)工程實(shí)行報(bào)建、質(zhì)量、安全監(jiān)督和施工許可證制度。

  建設(shè)工程經(jīng)發(fā)展和改革行政主管部門批準(zhǔn)立項(xiàng),列入年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃后,發(fā)包方必須辦理報(bào)建手續(xù)。列入國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)工程的專業(yè)工程,報(bào)建手續(xù)向自治區(qū)工業(yè)、交通、水利等有關(guān)行政主管部門備案;其他建設(shè)工程的報(bào)建手續(xù)向批準(zhǔn)立項(xiàng)的發(fā)展和改革行政主管部門的同級(jí)建設(shè)行政主管部門備案。

  發(fā)包方在建設(shè)工程發(fā)包及辦理了質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督手續(xù)后,必須向負(fù)責(zé)辦理報(bào)建手續(xù)的建設(shè)、工業(yè)、交通、水利等有關(guān)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。

  由自治區(qū)工業(yè)、交通、水利等有關(guān)行政主管部門辦理報(bào)建手續(xù)和發(fā)放施工許可證的專業(yè)工程,發(fā)包方應(yīng)當(dāng)分別自辦理報(bào)建手續(xù)和領(lǐng)取施工許可證之日起七日內(nèi),報(bào)自治區(qū)建設(shè)行政主管部門備案。

  建設(shè)工程未取得施工許可證的,不得開(kāi)工。

  質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理。

  第十四條 除合同另有規(guī)定外,對(duì)建設(shè)工程中使用的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備,發(fā)包方不得指定其生產(chǎn)、銷售單位。

  第十五條 在建工程因故中止或者終止建設(shè),發(fā)包方必須自中止或者終止之日起三十日內(nèi),與承包方協(xié)商,訂立書面協(xié)議,報(bào)原發(fā)放施工許可證的行政主管部門備案,并做好工程的維護(hù)管理工作。

  中止后需要重新發(fā)包的建設(shè)工程,必須重新辦理發(fā)包手續(xù)。

  第十六條 發(fā)包方及其工作人員不得在建設(shè)工程發(fā)包中收受賄賂或者以其他非法手段謀取不正當(dāng)?shù)睦妗?/p>

  第三章 承包管理

  第十七條 承包方應(yīng)當(dāng)按照其資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營(yíng)范圍承包建設(shè)工程。禁止無(wú)證或者未經(jīng)批準(zhǔn)越級(jí)承包建設(shè)工程。

  任何單位和個(gè)人不得出賣、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造資質(zhì)證書、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。

  按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定必須由具有資格證件的人員擔(dān)任的工作崗位,無(wú)證人員不得擔(dān)任。

  第十八條 承包方不得以任何方式將承包的工程轉(zhuǎn)包給他人。

  實(shí)行總承包或者勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)單項(xiàng)承包的建設(shè)工程,經(jīng)發(fā)包方同意,承包方可以將需要分包的工程分包給具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的分包方,分包后必須報(bào)發(fā)放施工許可證的行政主管部門備案。并在分包現(xiàn)場(chǎng)派出具有相應(yīng)資質(zhì)的常駐人員,管理分包方履行合同。分包方不得將分包的工程再分包。

  對(duì)建設(shè)工程的工期、質(zhì)量、安全、造價(jià)和保修,承包方向發(fā)包方全面負(fù)責(zé),分包方向承包方全面負(fù)責(zé)。

  第十九條 承包方在工程建設(shè)中必須執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量、安全、現(xiàn)場(chǎng)管理和環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,并接受有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督和檢查。

  第二十條 承包方及其工作人員不得利用賄賂或者其他非法手段承包建設(shè)工程。

  第四章 中介服務(wù)管理

  第二十一條 從事建設(shè)工程監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)、咨詢、招標(biāo)投標(biāo)代理等中介服務(wù)活動(dòng)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照其資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)展中介服務(wù)活動(dòng)。

  第二十二條 建設(shè)工程實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度。具體辦法按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第二十三條 從事建設(shè)工程咨詢的機(jī)構(gòu)不得同時(shí)接受招標(biāo)方和投標(biāo)方對(duì)同一建設(shè)工程的咨詢委托。

  第二十四條 從事建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)代理的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的規(guī)定。

  第二十五條 因中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的過(guò)錯(cuò)造成委托方損失的,中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第五章 合同與造價(jià)管理

  第二十六條 從事建設(shè)工程經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的雙方當(dāng)事人之間應(yīng)當(dāng)依法簽訂書面合同。

  建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)建設(shè)行政主管部門規(guī)定的合同文本格式簽訂。

  第二十七條 實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)工程,合同約定的主要條件與中標(biāo)承諾的條件必須一致。

  同一建設(shè)工程的承包合同與監(jiān)理委托合同的同一內(nèi)容約定應(yīng)當(dāng)一致。

  總承包方或者勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)承包方將工程分包的,分包合同與總包或者承包合同的有關(guān)約定應(yīng)當(dāng)一致;有不一致的,以總包或者承包合同為準(zhǔn)。

  第二十八條 簽訂建設(shè)工程總包、承包、分包合同,必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)工期、造價(jià)、質(zhì)量、安全的規(guī)定,合理確定工期,合理計(jì)價(jià),明確質(zhì)量和安全要求。

  第二十九條 建設(shè)工程的標(biāo)底價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、承包合同價(jià)、工程結(jié)算價(jià)必須符合國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定。

  第三十條 建設(shè)工程竣工后,發(fā)包方和承包方必須按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定及合同約定,及時(shí)辦理竣工結(jié)算。

  第三十一條 發(fā)生合同糾紛時(shí),當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商解決,當(dāng)事人不愿意通過(guò)協(xié)商解決或者協(xié)商不成的,可以向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁,也可以依法向人民法院起訴。

  第六章 法律責(zé)任

  第三十二條 對(duì)違反本條例第十七條、第十八條以及有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定的違法行為,按照《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定處罰。

  第三十三條 對(duì)違反本條例有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定的違法行為,按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

  第三十四條 對(duì)違反本條例第八條、第九條、第十條、第十一條第二款規(guī)定的,由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止施工,可并處10000元以上50000元以下的罰款。

  第三十五條 違反本條例第十六條、第二十一條規(guī)定的,由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門沒(méi)收其違法所得,可并處違法所得5倍以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十六條 違反本條例規(guī)定,未按規(guī)定辦理報(bào)建、安全監(jiān)督手續(xù)的,由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止施工、限期補(bǔ)辦手續(xù),可并處5000元以上50000元以下的罰款。

  第三十七條 本條例第三十五條、第三十六條、第三十七條的行政處罰,屬國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)工程的,由縣級(jí)以上人民政府工業(yè)、交通、水利等有關(guān)行政主管部門作出決定。

  第三十八條 對(duì)違反本條例有關(guān)中介服務(wù)管理規(guī)定的違法行為,按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

  第三十九條 建設(shè)及工業(yè)、交通、水利等有關(guān)行政主管部門的工作人員玩忽職守,濫用職權(quán)的,由其所在單位或者有關(guān)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第四十條 對(duì)違反本條例的其他違法行為,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第四十一條 罰款必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收據(jù),并全額上繳同級(jí)財(cái)政。

  第七章 附  則

  第四十二條 本條例自1996年8月6日起施行。

  建筑市場(chǎng)的類型

  1.按其交換范圍或地理場(chǎng)所可分為國(guó)際建筑市場(chǎng)(亦稱海外承包市場(chǎng))和國(guó)內(nèi)市場(chǎng),國(guó)內(nèi)市場(chǎng)又可分為城市、農(nóng)村、部門、地區(qū)等建筑市場(chǎng),或分為宏觀建筑市場(chǎng)與微觀建筑市場(chǎng)。

  2.按產(chǎn)品特性和形態(tài)可分為實(shí)物形態(tài)建筑產(chǎn)品市場(chǎng)和非實(shí)物形態(tài)建筑產(chǎn)品市場(chǎng)。

  3.按市場(chǎng)性質(zhì)不同可分為簡(jiǎn)單建筑商品市場(chǎng)(指手工作坊時(shí)期的)、資本主義建筑市場(chǎng)、社會(huì)主義建筑市場(chǎng)。

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