廣西蠶種管理條例
在蠶種生產(chǎn)中,技術(shù)問題是生產(chǎn)力,而管理問題、體制問題則是生產(chǎn)關(guān)系。由于我國剛剛完成計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型,蠶種場事業(yè)單位大鍋飯的管理體制還沒有完全改變。下文是廣西壯族自治區(qū)蠶種管理條例，歡迎閱讀!
廣西壯族自治區(qū)蠶種管理條例全文
第一章 總 則
第一條 為了保護和合理利用蠶遺傳資源，規(guī)范蠶種生產(chǎn)和經(jīng)營行為，保障蠶種質(zhì)量安全，維護蠶種生產(chǎn)經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益，促進蠶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本條例。
第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事蠶遺傳資源保護、新品種選育和推廣，蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營和管理等活動，適用本條例。
商品小蠶生產(chǎn)、經(jīng)營和管理等活動，適用本條例有關(guān)規(guī)定。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)蠶業(yè)發(fā)展需要，加強對蠶種管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，安排必要資金，支持蠶種質(zhì)資源保護、品種選育、良種繁育、蠶種檢驗檢疫、優(yōu)良品種示范推廣與技術(shù)服務(wù)，加強蠶種生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和基地建設(shè)，建立蠶種儲備機制，確保蠶種安全。
第四條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)蠶種的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、科學(xué)技術(shù)、財政、環(huán)境保護、交通運輸、林業(yè)、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、檢驗檢疫等有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責(zé)，做好蠶種監(jiān)督管理的相關(guān)工作。
第五條 蠶種生產(chǎn)經(jīng)營者可以依法自愿成立行業(yè)協(xié)會。行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律，為會員提供信息、技術(shù)、營銷、培訓(xùn)等服務(wù)，維護會員和行業(yè)合法權(quán)益。
第二章 蠶遺傳資源保護與品種審定
第六條 自治區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)國家蠶遺傳資源保護和利用規(guī)劃以及本行政區(qū)域內(nèi)蠶遺傳資源狀況，組織有關(guān)單位進行蠶遺傳資源的收集、整理、鑒定、保存和利用等工作，制定和公布自治區(qū)級蠶遺傳資源保護名錄，并報國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。
蠶遺傳資源的進出口和境外交換按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條 自治區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當設(shè)立由專業(yè)人員組成的蠶品種審定委員會，負責(zé)蠶遺傳資源的鑒定、評估和蠶品種審定等工作。
新選育蠶品種在推廣應(yīng)用前，應(yīng)當通過自治區(qū)蠶品種審定委員會審定。審定通過的蠶品種，由自治區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門公告。需要進行中間試驗的，在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)每季試養(yǎng)蠶種不得超過一千張。
未經(jīng)審定或者審定未通過的蠶品種，任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營和推廣。
第八條 引進國家或者其他省級蠶品種審定委員會審定通過的蠶品種，應(yīng)當進行區(qū)域適應(yīng)性試養(yǎng);試養(yǎng)區(qū)域由試養(yǎng)地縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門指定，經(jīng)自治區(qū)蠶品種審定委員會確認適宜飼養(yǎng)的，方可在同一適宜生態(tài)區(qū)域內(nèi)推廣。
禁止生產(chǎn)、經(jīng)營和推廣未經(jīng)區(qū)域適應(yīng)性試養(yǎng)或者區(qū)域適應(yīng)性試養(yǎng)確認未通過的蠶品種。
第九條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)不宜在本地區(qū)繼續(xù)推廣的蠶品種，應(yīng)當向自治區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門提出終止推廣建議，經(jīng)自治區(qū)蠶品種審定委員會確認后，由自治區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門發(fā)布終止推廣公告。
禁止生產(chǎn)、經(jīng)營已公告終止推廣的蠶品種。
第三章 蠶種生產(chǎn)經(jīng)營
第十條 蠶種生產(chǎn)實行原原種、原種、一代雜交種三級繁育和原原母種、原原種、原種、一代雜交種四級制種技術(shù)體系。
第十一條 從事蠶種生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人，應(yīng)當取得蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營許可證。
禁止任何單位和個人無許可證生產(chǎn)、經(jīng)營或者違反許可規(guī)定從事蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營活動。禁止偽造、變造、轉(zhuǎn)讓、租借蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營許可證。
農(nóng)戶自繁自用和每批次有十張以內(nèi)剩余蠶種出售的，不需要辦理蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營許可證。
第十二條 申請取得蠶種生產(chǎn)許可證，應(yīng)當具備下列條件：
(一)有與蠶種生產(chǎn)能力相適應(yīng)的生產(chǎn)基地、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備;
(二)有與蠶種生產(chǎn)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員;
(三)有能夠控制蠶微粒子病的質(zhì)量保證措施;
(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
從事原原母種、原原種、原種生產(chǎn)的，還應(yīng)當具有獨立的生產(chǎn)環(huán)境、專用桑園以及品種選育、種性保持的技術(shù)力量。從事一代雜交種生產(chǎn)的，還應(yīng)當具有年生產(chǎn)五萬張以上能力。
從事蠶種冷藏、浸酸生產(chǎn)的，還應(yīng)當具備與冷藏能力相應(yīng)的冷藏庫房、浸酸設(shè)備儀器、場地和相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。
第十三條 申請取得蠶種經(jīng)營許可證，應(yīng)當具備下列條件：
(一)有固定的場所以及蠶種保藏和催青設(shè)施設(shè)備;
(二)有相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)和售后服務(wù)能力;
(三)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十四條 申請從事蠶種生產(chǎn)(經(jīng)營)的，由自治區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)蠶種生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證;申請從事蠶種經(jīng)營的，由所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)蠶種經(jīng)營許可證。
受理申請的行政主管部門應(yīng)當自收到申請之日起二十個工作日內(nèi)決定是否核發(fā)蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營許可證;不予核發(fā)的，應(yīng)當書面說明理由并及時告知申請人。
蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營許可證有效期為三年，許可證的延續(xù)、變更依照有關(guān)法律法規(guī)辦理。
第十五條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當加強對蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查,對不符合許可規(guī)定條件的生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當責(zé)令限期整改;逾期不整改或者整改后仍達不到規(guī)定條件的，由原發(fā)證機關(guān)撤銷其蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營許可證。
第十六條 蠶種生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當執(zhí)行國家、行業(yè)、自治區(qū)相關(guān)標準，加強蠶種質(zhì)量控制。
銷售的蠶種應(yīng)當經(jīng)有法定資質(zhì)的蠶種質(zhì)量檢驗檢疫機構(gòu)檢驗檢疫合格。蠶種紙或者蠶種盒應(yīng)當附具檢疫合格證、質(zhì)量合格證和標識。
蠶種標識應(yīng)當注明品種名稱、生產(chǎn)單位、單位地址、許可證號、卵量、蠶種編號、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、出庫日期、執(zhí)行標準等內(nèi)容。
推廣經(jīng)過適應(yīng)性試養(yǎng)的自治區(qū)以外的蠶品種，應(yīng)當注明適宜飼養(yǎng)區(qū)域。
第十七條 蠶種生產(chǎn)經(jīng)營者禁止銷售下列蠶種：
(一)未經(jīng)檢驗檢疫或者檢驗檢疫不合格的;
(二)未附具檢疫合格證、質(zhì)量合格證、標識或者標識缺項、涂改的;
(三)使用偽造、變造檢疫合格證明的;
(四)冒充其他生產(chǎn)單位或者品種名稱的;
(五)法律法規(guī)規(guī)定不得銷售的。
第十八條 商品小蠶生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當按照國家、行業(yè)、自治區(qū)小蠶共育技術(shù)標準的要求從事生產(chǎn)，不得使用下列蠶種生產(chǎn)商品小蠶：
(一)禁止生產(chǎn)、經(jīng)營和推廣的蠶品種的;
(二)本條例第十七條禁止銷售的;
(三)未取得蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的生產(chǎn)經(jīng)營者提供的。
商品小蠶生產(chǎn)經(jīng)營者不得銷售前款規(guī)定蠶種生產(chǎn)的小蠶，不得銷售發(fā)生微粒子病或者發(fā)生嚴重病毒病、僵病等傳染性病害的小蠶。
第十九條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當加強對商品小蠶生產(chǎn)、經(jīng)營的監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)。
商品小蠶發(fā)生嚴重傳染性病害的，所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當組織專家確認，并監(jiān)督進行無害化處理。
第二十條 蠶種和商品小蠶生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當建立蠶種和商品小蠶生產(chǎn)、經(jīng)營檔案。蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營檔案保存期限不得少于二年，商品小蠶生產(chǎn)、經(jīng)營檔案保存期限不得少于六個月。
蠶種生產(chǎn)檔案應(yīng)當載明品種名稱、親本來源、批次、蠶種編號、飼養(yǎng)地點、制種地點以及人員、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)數(shù)量、檢驗檢疫結(jié)果、銷售去向、技術(shù)與質(zhì)量檢驗負責(zé)人等內(nèi)容。
蠶種經(jīng)營檔案應(yīng)當載明品種名稱、數(shù)量、來源、保藏時間和方式、運輸方式、質(zhì)量狀況、責(zé)任人以及銷售去向等內(nèi)容。
商品小蠶生產(chǎn)、經(jīng)營檔案應(yīng)當載明品種名稱、蠶種來源、數(shù)量、收蟻日期、飼養(yǎng)記錄、銷售齡期、質(zhì)量狀況、責(zé)任人以及銷售去向等內(nèi)容。并保存蠶種紙或者蠶種盒等原始包裝標識。
第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強蠶種生產(chǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護，根據(jù)實際需要劃定蠶種生產(chǎn)區(qū)域保護范圍。
在蠶種生產(chǎn)區(qū)域保護范圍內(nèi)不得建設(shè)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，不得建設(shè)排放氟化物、硫化物以及其他危害蠶種生產(chǎn)的工業(yè)設(shè)施，不得使用對蠶有危害的生物農(nóng)藥。
第二十二條 蠶種和商品小蠶生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當對不合格蠶種、病死蠶以及蠶沙等廢棄物進行銷毀或者無害化處理，不得隨意處置污染環(huán)境。
檢疫不合格的蠶種，由所在地縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門監(jiān)督進行無害化處理。
第四章 蠶種質(zhì)量管理
第二十三條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當加強對本區(qū)域內(nèi)蠶種質(zhì)量的監(jiān)督管理，制定蠶種質(zhì)量監(jiān)督檢查計劃，依法對生產(chǎn)、經(jīng)營的蠶種質(zhì)量進行監(jiān)督抽查，并將抽查結(jié)果予以通報或者公告。
監(jiān)督抽查需要對蠶種質(zhì)量進行檢驗檢疫的，所需檢驗檢疫費用列入同級財政預(yù)算，不得向生產(chǎn)經(jīng)營者收取。
第二十四條 蠶種實行微粒子病檢疫制度。蠶種檢驗檢疫應(yīng)當執(zhí)行國家、行業(yè)、自治區(qū)蠶種質(zhì)量標準和檢驗檢疫技術(shù)規(guī)程，并由有法定資質(zhì)的檢驗檢疫機構(gòu)承擔(dān)。
蠶種生產(chǎn)經(jīng)營者提供的檢驗檢疫樣本應(yīng)當符合抽樣標準和技術(shù)要求，確保樣本真實性，不得弄虛作假。
第二十五條 有下列情形之一的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營者限期整改，整改不達標的，撤銷蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營許可證：
(一)蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營發(fā)生嚴重質(zhì)量事故的;
(二)商品小蠶生產(chǎn)、經(jīng)營發(fā)生嚴重質(zhì)量事故的;
(三)蠶種生產(chǎn)檢疫合格率不達標的。
第二十六條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當會同工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、司法行政、物價等有關(guān)部門建立蠶種和商品小蠶質(zhì)量糾紛調(diào)解機制，協(xié)商解決質(zhì)量糾紛。當事人不愿意協(xié)商調(diào)解的，可以申請仲裁機構(gòu)仲裁，或者依法向人民法院起訴。
第二十七條 發(fā)生下列情形之一，嚴重影響蠶種供應(yīng)的，蠶種生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當及時向所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門報告：
(一)微粒子病等蠶病蟲害爆發(fā);
(二)遭受嚴重自然災(zāi)害;
(三)生產(chǎn)基地受到較大面積污染或者農(nóng)藥中毒;
(四)其他可能嚴重影響蠶種供應(yīng)的情形。
農(nóng)業(yè)行政主管部門接到疫情和災(zāi)情報告后，應(yīng)當及時采取措施，指導(dǎo)和幫助蠶種生產(chǎn)經(jīng)營者處置疫情和災(zāi)情，避免或者減輕災(zāi)害造成的損失，并報告上級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門。
第二十八條 由于不可抗力原因，必須使用低于國家、行業(yè)、自治區(qū)標準的蠶種的，應(yīng)當由所在地縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門報經(jīng)同級人民政府批準，并報自治區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當向使用者說明情況并加強技術(shù)服務(wù)。
第五章 法律責(zé)任
第二十九條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十條 蠶種生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收蠶種和違法所得;違法所得在五萬元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款：
(一)違反本條例第七條第三款規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營和推廣未經(jīng)審定或者審定未通過的蠶品種的;
(二)違反本條例第八條第二款規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營和推廣未經(jīng)區(qū)域適應(yīng)性試養(yǎng)或者區(qū)域適應(yīng)性試養(yǎng)確認未通過的蠶品種的;
(三)違反本條例第九條第二款規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營已公告終止推廣的蠶品種的;
(四)違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，蠶種生產(chǎn)經(jīng)營者提供的檢驗檢疫樣本弄虛作假的。
第三十一條 違反本條例第十一條第二款規(guī)定，無許可證生產(chǎn)、經(jīng)營或者違反許可規(guī)定從事蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者轉(zhuǎn)讓、租借蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法銷售的蠶種和違法所得;違法所得在三萬元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足三萬元的，并處三千元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，并處吊銷蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營許可證。
第三十二條 違反本條例第十七條第一項、第三項、第四項規(guī)定，蠶種生產(chǎn)經(jīng)營者銷售未經(jīng)檢驗檢疫或者檢驗檢疫不合格蠶種的，或者使用偽造、變造檢疫合格證明的，或者冒充其他生產(chǎn)單位或者品種名稱的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門或者工商行政管理部門按照管理權(quán)限，沒收蠶種和違法所得，違法所得在五萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，并處吊銷蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營許可證。
違反本條例第十七條第二項規(guī)定，蠶種生產(chǎn)經(jīng)營者銷售的蠶種未附具檢疫合格證、質(zhì)量合格證、標識或者標識缺項、涂改的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處二千元以下罰款。
第三十三條 違反本條例第十八條第一款規(guī)定，商品小蠶生產(chǎn)經(jīng)營者使用禁止生產(chǎn)、經(jīng)營和推廣的蠶品種的蠶種的，或者使用本條例第十七條禁止銷售的蠶種的，或者使用未取得蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的生產(chǎn)經(jīng)營者提供的蠶種的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收商品小蠶和違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款。
第三十四條 違反本條例第二十條第一款規(guī)定，蠶種和商品小蠶生產(chǎn)經(jīng)營者未建立或者未按照要求保存蠶種和商品小蠶生產(chǎn)、經(jīng)營檔案的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處二千元以上五千元以下罰款。
第三十五條 違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，蠶種和商品小蠶生產(chǎn)經(jīng)營者對不合格蠶種、病死蠶以及蠶沙等廢棄物未進行銷毀或者無害化處理的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正情節(jié)嚴重的，處三百元以上三千元以下罰款。
第三十六條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和有關(guān)行政管理部門及其工作人員不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，以及有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，由有關(guān)部門按照管理權(quán)限，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十七條 本條例所稱蠶種是指桑蠶種，包括原原母種、原原種、原種和一代雜交種。
本條例所稱原原母種，是指供生產(chǎn)原原種和品種循環(huán)繼代的蠶種;原原種是指供生產(chǎn)原種用的蠶種;原種是指供生產(chǎn)一代雜交種用的蠶種;一代雜交種是指用原蠶按規(guī)定組合雜交繁育的蠶種。
本條例所稱蠶種生產(chǎn)包括蠶種繁育、冷藏和浸酸。
本條例所稱商品小蠶，是指小蠶生產(chǎn)經(jīng)營者將一代雜交種孵化出的蟻蠶飼養(yǎng)到一定齡期后，出售給養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)的小蠶。
第三十八條 蓖麻蠶、木薯蠶、柞蠶等蠶種的資源保護利用以及生產(chǎn)、經(jīng)營和管理，參照本條例執(zhí)行。
第三十九條 本條例自2016年7月1日起施行。
蠶種的形態(tài)和生長
2006年6月中華人民共和國農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《蠶種管理辦法》規(guī)定：“農(nóng)業(yè)部負責(zé)全國蠶種的管理工作;縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)(蠶業(yè))行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的蠶種管理工作。”
結(jié)繭可分為四個過程：
1、熟蠶先將絲吐出，粘結(jié)在蔟器上，再吐絲連接周圍蔟枝，形成結(jié)繭支架，即結(jié)繭網(wǎng)。繭網(wǎng)不具備繭形，只是一些松軟凌亂的繭絲層，以作為結(jié)繭的支架。
2、蠶結(jié)制繭網(wǎng)后，繼續(xù)吐出凌亂的絲圈，加厚繭網(wǎng)內(nèi)層，然后以S型方式吐絲，開始出現(xiàn)繭的輪廓，叫做結(jié)繭衣。繭衣的絲纖維細而脆，排列極不規(guī)則，絲膠含量也多。
3、繭衣形成后，繭腔逐漸變小，蠶體前后兩端向背方彎曲，成“C”字型，蠶繼續(xù)吐出繭絲，吐絲方式由S形改變成∞形，這就開始了結(jié)繭層的過程。
4、當蠶由于大量吐絲，體軀大大縮小時，頭胸部擺動速度減慢，而且沒有一定的節(jié)奏，吐絲開始顯得凌亂，形成松散柔軟的繭絲層，稱為蛹襯。
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