廣西預(yù)算監(jiān)督條例
預(yù)算監(jiān)督是財(cái)政監(jiān)督的重要組成部分,是預(yù)算管理的重要內(nèi)容,預(yù)算監(jiān)督是通過國(guó)家預(yù)算參與國(guó)民收入分配的過程,是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各環(huán)節(jié)、各方面進(jìn)行的監(jiān)察、監(jiān)督和制約。下文是廣西壯族自治區(qū)預(yù)算監(jiān)督條例，歡迎閱讀!
廣西壯族自治區(qū)預(yù)算監(jiān)督條例全文
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督，規(guī)范政府收支行為，強(qiáng)化預(yù)算約束，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。
第二條 本自治區(qū)縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)本級(jí)和下級(jí)預(yù)算、決算進(jìn)行監(jiān)督，審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案和本級(jí)決算，適用本條例。
縣級(jí)以上人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)對(duì)本級(jí)預(yù)算草案初步方案、預(yù)算調(diào)整初步方案和決算草案進(jìn)行初步審查或者承擔(dān)初步審查的具體工作，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間對(duì)本級(jí)預(yù)算草案初步方案、預(yù)算調(diào)整初步方案、決算草案編制和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督，適用本條例的有關(guān)規(guī)定。
第三條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行;審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案;審查和批準(zhǔn)本級(jí)決算;撤銷本級(jí)政府和下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令和決議。
縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)政府派出機(jī)關(guān)、開發(fā)區(qū)等預(yù)算的審查和監(jiān)督。
第四條 自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)對(duì)本級(jí)預(yù)算草案初步方案及上一年預(yù)算執(zhí)行情況、本級(jí)預(yù)算調(diào)整初步方案和本級(jí)決算草案進(jìn)行初步審查，提出初步審查意見。
縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)本級(jí)預(yù)算草案初步方案及上一年預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行初步審查，提出初步審查意見。初步審查的具體工作由縣級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)承擔(dān)。
第五條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以采取聽取和審議政府專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、視察、專題調(diào)研、規(guī)范性文件備案審查、詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等方式，對(duì)本級(jí)總預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行、決算進(jìn)行監(jiān)督。
縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員在審議政府專項(xiàng)工作報(bào)告時(shí)，依照法律規(guī)定程序，可以就本級(jí)預(yù)算調(diào)整、決算中的有關(guān)問題提出詢問或者質(zhì)詢;政府或者有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽取意見，回答詢問，答復(fù)質(zhì)詢。
縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告、決算草案以及對(duì)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告提出的審議意見，交由本級(jí)政府研究處理。本級(jí)政府應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)將研究處理情況向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面報(bào)告。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，人民代表大會(huì)主席、副主席可以根據(jù)主席團(tuán)的安排，采取聽取和討論政府專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研等方式，組織代表對(duì)本級(jí)預(yù)算草案初步方案、本級(jí)預(yù)算調(diào)整初步方案和本級(jí)決算草案進(jìn)行討論研究，提出意見和建議，并將意見和建議交由本級(jí)政府或者預(yù)算代編部門研究處理。
第六條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)在開展預(yù)算初步審查工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取本級(jí)人民代表大會(huì)代表和有關(guān)方面的意見，可以組成代表預(yù)算審查小組集中審查，可以采取聽取匯報(bào)、抽查、調(diào)查、調(diào)研等方式進(jìn)行，必要時(shí)可以聘請(qǐng)具有法定資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)或者有關(guān)專家提供咨詢和技術(shù)服務(wù)。
縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的授權(quán)，協(xié)助本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)承擔(dān)預(yù)算草案、預(yù)算調(diào)整方案、決算草案初步審查和監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行等方面的具體工作。
第七條 各級(jí)政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將本級(jí)人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告及報(bào)表，在批準(zhǔn)后的二十日內(nèi)向社會(huì)公開，并重點(diǎn)說明本級(jí)政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、舉借債務(wù)、重點(diǎn)支出以及本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和本級(jí)政府確定的其他重大事項(xiàng)。
各部門、各單位應(yīng)當(dāng)將本級(jí)政府財(cái)政部門批復(fù)的本部門、本單位預(yù)算、決算，在批復(fù)后的二十日內(nèi)向社會(huì)公開，并重點(diǎn)說明機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、政府采購(gòu)、重點(diǎn)支出的安排使用、部門決算數(shù)與上年決算數(shù)和年初預(yù)算數(shù)增減變動(dòng)原因等事項(xiàng)。
縣級(jí)以上各級(jí)政府審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)將本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議的本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告，在審議后的二十日內(nèi)向社會(huì)公開。
除涉及國(guó)家秘密外，預(yù)算、決算信息應(yīng)當(dāng)通過互聯(lián)網(wǎng)、主要媒體等向社會(huì)公開，公開的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)規(guī)范完整，便于公眾查閱和監(jiān)督。
第八條 縣級(jí)以上各級(jí)政府作出的有關(guān)預(yù)算的決定、命令，應(yīng)當(dāng)自公布之日起三十日內(nèi)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
下級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算及其決議，以及人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出的有關(guān)預(yù)算的決議、決定，應(yīng)當(dāng)自公布之日起三十日內(nèi)報(bào)上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第二章 預(yù)算編制審查監(jiān)督
第九條 縣級(jí)以上各級(jí)政府財(cái)政部門編制預(yù)算草案初步方案，應(yīng)當(dāng)聽取本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的意見和建議，并根據(jù)所提的意見和建議完善預(yù)算草案初步方案。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府編制或者縣級(jí)政府財(cái)政部門經(jīng)批準(zhǔn)代編的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)預(yù)算草案初步方案，應(yīng)當(dāng)聽取鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)以及本級(jí)人民代表大會(huì)代表的意見和建議。
第十條 縣級(jí)以上各級(jí)政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的三十日前，將預(yù)算草案初步方案提交本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)進(jìn)行初步審查。
縣級(jí)以上各級(jí)政府財(cái)政部門提交預(yù)算草案初步方案，應(yīng)當(dāng)包括下列材料：
(一)上一年預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算草案的報(bào)告;
(二)一般公共預(yù)算收支表、政府性基金預(yù)算收支表和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支表，已編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的還應(yīng)提交國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支表;
(三)重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目預(yù)算安排;
(四)一級(jí)預(yù)算單位的部門預(yù)算草案初步文本;
(五)本級(jí)使用的預(yù)算資金未分配到部門的情況說明;
(六)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果及運(yùn)用情況;
(七)其他相關(guān)說明材料。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府或者預(yù)算編制部門應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的二十日前，將預(yù)算草案初步方案提交鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)征求意見。
第十一條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到預(yù)算草案初步方案之日起十五日內(nèi)提出初步審查意見，并將初步審查意見交由本級(jí)政府財(cái)政部門研究處理。本級(jí)政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)書面報(bào)告研究處理情況。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)，應(yīng)當(dāng)在收到預(yù)算草案初步方案之日起十日內(nèi)，組織本級(jí)人民代表大會(huì)代表聽取選民和社會(huì)各界的意見和建議，并將意見和建議交由本級(jí)政府或者預(yù)算代編部門研究處理。本級(jí)政府或者預(yù)算代編部門應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)書面報(bào)告研究處理情況。
依照本條第一款、第二款規(guī)定提出的意見和建議，以及本級(jí)政府財(cái)政部門的研究處理情況報(bào)告，應(yīng)當(dāng)印發(fā)本級(jí)人民代表大會(huì)代表。
第十二條 對(duì)預(yù)算草案初步方案及上一年預(yù)算執(zhí)行情況的初步審查，重點(diǎn)審查以下內(nèi)容：
(一)上一年預(yù)算執(zhí)行情況是否符合本級(jí)人民代表大會(huì)預(yù)算決議的要求;
(二)預(yù)算安排是否符合預(yù)算法律法規(guī)規(guī)定;
(三)預(yù)算安排是否貫徹國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的方針政策，收支政策是否切實(shí)可行;
(四)政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算與一般公共預(yù)算是否銜接;
(五)重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目的預(yù)算安排是否適當(dāng)，預(yù)算績(jī)效目標(biāo)的編報(bào)是否合理;
(六)上級(jí)轉(zhuǎn)移支付的使用情況，對(duì)下級(jí)政府的轉(zhuǎn)移支付，特別是對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)、貧困地區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付是否規(guī)范、適當(dāng);
(七)限額舉借的債務(wù)使用是否合法、合理，是否有可行的償還計(jì)劃和穩(wěn)定的償還資金來源;
(八)預(yù)算編制是否合法、規(guī)范、真實(shí)、完整、細(xì)化;
(九)上一年度資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)情況;
(十)預(yù)備費(fèi)、預(yù)算周轉(zhuǎn)金和預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的安排情況;
(十一)對(duì)與預(yù)算有關(guān)的重要事項(xiàng)的說明是否清晰;
(十二)其他需要重點(diǎn)審查的事項(xiàng)。
第十三條 縣級(jí)以上各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的五日前，將預(yù)算草案正式文本提交本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。預(yù)算草案正式文本應(yīng)當(dāng)包括本級(jí)預(yù)算草案、關(guān)于本級(jí)總預(yù)算草案和上一年本級(jí)總預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告、部門預(yù)算草案及相關(guān)解讀、圖表及說明材料。
第十四條 人民代表大會(huì)舉行會(huì)議期間，縣級(jí)以上人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)專門委員會(huì)的審議意見，對(duì)總預(yù)算草案及上一年總預(yù)算執(zhí)行情況作進(jìn)一步審查，并向大會(huì)主席團(tuán)提出審查結(jié)果報(bào)告。
審查結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(一)對(duì)上一年預(yù)算執(zhí)行和落實(shí)本級(jí)人民代表大會(huì)預(yù)算決議的情況作出評(píng)價(jià);
(二)對(duì)本年度預(yù)算草案是否符合預(yù)算法律法規(guī)規(guī)定，是否可行作出評(píng)價(jià);
(三)對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算草案及其報(bào)告提出建議;
(四)對(duì)執(zhí)行年度預(yù)算、改進(jìn)預(yù)算管理、提高預(yù)算績(jī)效、加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督等提出意見和建議;
(五)其他應(yīng)予報(bào)告的內(nèi)容。
第十五條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的審查結(jié)果報(bào)告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。
第十六條 縣級(jí)以上各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的本級(jí)預(yù)算及下一級(jí)政府報(bào)送備案的預(yù)算匯總后的三十日內(nèi)，報(bào)上一級(jí)政府和本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
報(bào)送備案的材料應(yīng)當(dāng)包括：
(一)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支表及說明，已編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的還應(yīng)提交國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支表及說明;
(二)財(cái)政部門向本級(jí)各部門批復(fù)預(yù)算的匯總表。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)將本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的本級(jí)預(yù)算，自公布之日起三十日內(nèi)報(bào)上一級(jí)政府備案。
第十七條 各級(jí)預(yù)算經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，本級(jí)政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)之日起的二十日內(nèi)，批復(fù)本級(jí)各部門預(yù)算。各部門應(yīng)當(dāng)自財(cái)政部門批復(fù)本部門預(yù)算之日起的十五日內(nèi)，批復(fù)所屬各單位預(yù)算。
縣級(jí)以上各級(jí)政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將批復(fù)本級(jí)各部門的預(yù)算和下達(dá)下級(jí)政府的轉(zhuǎn)移支付預(yù)算，抄送本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)。
第三章 預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督
第十八條 各級(jí)政府、各部門、各單位的支出必須以批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù)，除《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》第五十四條、第六十九條規(guī)定的情形外，未列入預(yù)算的不得支出。
第十九條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行。
預(yù)算執(zhí)行重點(diǎn)監(jiān)督以下內(nèi)容：
(一)執(zhí)行預(yù)算法律法規(guī)和本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議、決定情況;
(二)預(yù)算年度開始后，各級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算前可以安排的支出情況;
(三)為實(shí)現(xiàn)預(yù)算采取的各項(xiàng)措施的落實(shí)情況;
(四)預(yù)算收入依法及時(shí)、足額征繳入庫(kù)和非稅收入管理情況;
(五)國(guó)庫(kù)辦理預(yù)算收入收納、劃分、留解、退付和預(yù)算支出的撥付及財(cái)政專戶的管理情況;
(六)本級(jí)預(yù)算及其部門預(yù)算支出是否按批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，預(yù)算資金的撥付和使用績(jī)效情況，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金的管理與使用情況;
(七)轉(zhuǎn)移支付資金的安排和使用及對(duì)下級(jí)政府的轉(zhuǎn)移支付情況;
(八)重點(diǎn)支出、重大投資項(xiàng)目資金撥付和使用情況;
(九)超收收入的管理、短收及其處理情況;
(十)預(yù)備費(fèi)、預(yù)算周轉(zhuǎn)金、預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金安排、管理和動(dòng)用情況;
(十一)政府債務(wù)管理和國(guó)有資產(chǎn)管理情況;
(十二)其他需要重點(diǎn)監(jiān)督的事項(xiàng)。
第二十條 縣級(jí)以上各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告當(dāng)年上一階段預(yù)算執(zhí)行情況;在下一年第一季度向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告上一年度本級(jí)總預(yù)算和本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況。
預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告，應(yīng)當(dāng)對(duì)本條例第十九條規(guī)定的內(nèi)容和預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，采取的措施和落實(shí)情況作出說明。
第二十一條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的管理，嚴(yán)格控制財(cái)政赤字?？h級(jí)以上各級(jí)政府一般公共預(yù)算年度執(zhí)行中出現(xiàn)短收，通過調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、削減支出實(shí)現(xiàn)收支平衡。如采取上述措施后仍不能實(shí)現(xiàn)平衡，自治區(qū)政府報(bào)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后增列赤字，并報(bào)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門備案，在下一年度預(yù)算中予以彌補(bǔ);設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)政府通過申請(qǐng)上級(jí)政府臨時(shí)救助實(shí)現(xiàn)平衡，在下一年度預(yù)算中歸還。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將獲得臨時(shí)救助及其執(zhí)行情況向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
第四章 預(yù)算調(diào)整的審查和批準(zhǔn)
第二十二條 自治區(qū)政府在國(guó)務(wù)院下達(dá)的政府債務(wù)限額內(nèi)，提出全區(qū)政府債務(wù)安排建議，編制預(yù)算調(diào)整方案，報(bào)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)政府依照自治區(qū)政府下達(dá)的政府債務(wù)限額，提出本級(jí)政府債務(wù)使用計(jì)劃，編制預(yù)算調(diào)整方案，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。
自治區(qū)政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)每半年向本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)書面報(bào)告政府債券發(fā)行和兌付等政府債務(wù)管理情況。設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)每半年向本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)書面報(bào)告本級(jí)政府債務(wù)的管理情況。
第二十三條 經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算，非經(jīng)法定程序，不得調(diào)整。在本級(jí)預(yù)算執(zhí)行中，需要根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》第六十七條規(guī)定進(jìn)行調(diào)整的，縣級(jí)以上各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)將預(yù)算調(diào)整方案報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)。
預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要在預(yù)算執(zhí)行年度內(nèi)及時(shí)提出，并說明預(yù)算調(diào)整的理由、項(xiàng)目、數(shù)額和政策依據(jù)。
第二十四條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案，重點(diǎn)審查下列內(nèi)容：
(一)是否符合預(yù)算法律法規(guī)的規(guī)定;
(二)是否符合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要;
(三)提出增加舉借債務(wù)的理由是否合法、合理，是否有可行的償還計(jì)劃和穩(wěn)定的償還資金來源;
(四)實(shí)施預(yù)算調(diào)整方案的措施是否具體、可行;
(五)與預(yù)算調(diào)整有關(guān)的重要事項(xiàng)的說明是否清晰。
第二十五條 縣級(jí)以上各級(jí)政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的三十日前，將預(yù)算調(diào)整初步方案送交本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查，或者送交人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見。
縣級(jí)以上人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的十五日前，對(duì)預(yù)算調(diào)整初步方案提出初步審查意見或者研究意見，交由本級(jí)政府財(cái)政部門處理。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的十日前書面報(bào)告處理情況。
初步審查意見、研究意見及其處理情況報(bào)告，應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議期間印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員。
第二十六條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出關(guān)于本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案的審查結(jié)果報(bào)告。
第二十七條 各部門、各單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門或者自治區(qū)政府的規(guī)定，嚴(yán)格控制不同預(yù)算科目、預(yù)算級(jí)次或者項(xiàng)目間的預(yù)算資金的調(diào)劑使用。涉及不同預(yù)算類別間、不同預(yù)算級(jí)次間、不同預(yù)算科目間較大調(diào)劑的，各級(jí)政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)政府批準(zhǔn)后向本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)報(bào)告相關(guān)情況。
第五章 決算的審查和批準(zhǔn)
第二十八條 預(yù)算年度終了后，各級(jí)政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)依法編制決算草案。決算草案及報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定，做到收支真實(shí)、數(shù)額準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。
第二十九條 縣級(jí)以上各級(jí)政府財(cái)政部門編制的本級(jí)決算草案，經(jīng)本級(jí)政府審計(jì)部門審計(jì)后，報(bào)本級(jí)政府審定，本級(jí)政府應(yīng)當(dāng)在每年的六月至九月期間提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府編制本級(jí)決算草案，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)。
第三十條 決算草案應(yīng)當(dāng)與預(yù)算相對(duì)應(yīng)，按預(yù)算數(shù)、調(diào)整預(yù)算數(shù)、決算數(shù)、上年決算數(shù)分別列出。一般公共預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)按其功能分類編列到項(xiàng)，按其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類編列到款。
決算草案報(bào)告主要內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情況、完成預(yù)算所采取的措施、預(yù)算執(zhí)行存在的問題及其原因、對(duì)審計(jì)工作報(bào)告提出的問題作出的說明。
第三十一條 縣級(jí)以上各級(jí)政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議審查和批準(zhǔn)本級(jí)決算草案的三十日前，向本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)提交本級(jí)決算草案、決算草案報(bào)告及相關(guān)材料。
縣級(jí)以上人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)提交的上一年度本級(jí)決算草案進(jìn)行初步審查或者研究提出意見。
第三十二條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)本級(jí)決算草案進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查以下內(nèi)容：
(一)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》第七十九條規(guī)定的內(nèi)容;
(二)調(diào)入一般公共預(yù)算資金情況;
(三)部門預(yù)算管理、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付制度執(zhí)行情況;
(四)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警管理情況;
(五)跨年度預(yù)算平衡情況;
(六)審計(jì)查出問題及其整改情況。
第三十三條 縣級(jí)以上各級(jí)政府審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議審查和批準(zhǔn)決算草案的三十日前，向本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)提交上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告及相關(guān)材料。
第三十四條 縣級(jí)以上各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)在每年的第四季度，向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告審計(jì)查出突出問題的整改情況。
縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽取和審議審計(jì)查出突出問題的整改情況報(bào)告時(shí)，可以進(jìn)行專題詢問，本級(jí)政府或者有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽取意見和建議，回答詢問。
第三十五條 縣級(jí)以上各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的本級(jí)決算及下一級(jí)政府上報(bào)備案的決算匯總后的三十日內(nèi)，報(bào)上一級(jí)政府和本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第六章 法律責(zé)任
第三十六條 違反本條例行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十七條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(一)未按照規(guī)定提交預(yù)算草案、預(yù)算調(diào)整方案、決算草案、審計(jì)工作報(bào)告以及相關(guān)資料的;
(二)違反縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算調(diào)整、決算的決議或者決定的;
(三)對(duì)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議的審計(jì)工作報(bào)告提出的問題不予糾正的;
(四)其他妨礙預(yù)算審查監(jiān)督工作的。
第七章 附 則
第三十八條 本條例自2016年7月1日起施行。
預(yù)算監(jiān)督的主要內(nèi)容
1.監(jiān)督國(guó)家預(yù)算收支計(jì)劃的編制。審批預(yù)算收支計(jì)劃的過程，就是一種監(jiān)督過程。其內(nèi)容主要是審查預(yù)算收支是否符合覺和國(guó)家的方針、政策;是否有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)家計(jì)劃目標(biāo);是否兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益等。
2，監(jiān)督預(yù)算收支計(jì)劃的執(zhí)行過程，包括對(duì)預(yù)算外收支的監(jiān)督。這是預(yù)算監(jiān)督的關(guān)鍵。通過這個(gè)階段的監(jiān)督，保證預(yù)算收支活動(dòng)在國(guó)家政策允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，在不影響生產(chǎn)建設(shè)的同時(shí)增收節(jié)支，保證財(cái)政收支的平衡和經(jīng)濟(jì)生活的穩(wěn)定。
3.監(jiān)督財(cái)政制度、財(cái)經(jīng)紀(jì)律的執(zhí)行情況。預(yù)算收支、預(yù)算外收支活動(dòng)，都必須靠相應(yīng)的制度、紀(jì)律來約束。通過監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)那些違反財(cái)政制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的單位和個(gè)人，并及時(shí)嚴(yán)肅處理，以保證預(yù)算收支活動(dòng)的正常運(yùn)行。
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