廣西合同格式條款監(jiān)督管理條例
廣西合同格式條款監(jiān)督管理條例
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廣西壯族自治區(qū)合同格式條款監(jiān)督管理條例最新版
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對合同格式條款的監(jiān)督管理，防止利用合同格式條款損害國家利益、社會公共利益、公民、法人或者其他組織合法權(quán)益，維護(hù)公平公正的市場經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國合同法》和《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本條例。
第二條 本自治區(qū)合同格式條款的制定、使用及監(jiān)督管理，適用本條例。
本條例所稱合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議?；橐觥⑹震B(yǎng)、監(jiān)護(hù)等有關(guān)身份關(guān)系的協(xié)議以及勞動合同，適用其他法律、法規(guī)的規(guī)定。
第三條 本條例所稱合同格式條款是指提供格式條款的一方(以下稱為合同提供方)為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同時未與對方協(xié)商的條款。
以通知、須知、聲明、說明、店堂告示、數(shù)據(jù)電文、憑證、單據(jù)等形式明確規(guī)定合同提供方與對方具體權(quán)利義務(wù)的，視為合同格式條款。
第四條 工商行政管理部門負(fù)責(zé)對合同格式條款的制定和使用進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，對利用合同格式條款損害國家利益、社會公共利益、公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的違法行為依法進(jìn)行處理。
其他有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)，依法做好合同格式條款的監(jiān)督管理工作。
行業(yè)組織對本行業(yè)合同格式條款的制定和使用進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)，并接受工商行政管理部門和有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督。
第五條 工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門在對合同格式條款進(jìn)行監(jiān)督管理過程中，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)當(dāng)事人的商業(yè)秘密和個人隱私，不得非法干涉當(dāng)事人的合同行為和損害當(dāng)事人的合法權(quán)益。
第二章 制定和使用
第六條 合同提供方應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平和誠實信用原則，確定與對方之間的權(quán)利和義務(wù)，不得利用自身優(yōu)勢地位擬定不公平、不合理的合同條款，損害對方和第三人權(quán)益，損害國家利益和社會公共利益。
第七條 合同提供方應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營、服務(wù)場所或者網(wǎng)站公示含有格式條款的合同文本，供消費(fèi)者查閱、復(fù)制。
合同提供方對符合本條例第三條第二款規(guī)定的通知、須知、聲明、說明、店堂告示、數(shù)據(jù)電文、憑證、單據(jù)等應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者張貼于經(jīng)營、服務(wù)場所的顯著位置。
合同格式條款的文字應(yīng)當(dāng)通俗易懂。合同提供方應(yīng)當(dāng)采取必要的技術(shù)手段和管理措施確保履行提示和說明義務(wù)，對商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價款或者費(fèi)用、履行期限和方式、安全注意事項和風(fēng)險警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等涉及與對方有重大利害關(guān)系的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提醒或者引起對方注意，并按照對方的要求予以說明。
第八條 合同格式條款不得含有免除或者減輕合同提供方下列責(zé)任的內(nèi)容：
(一)造成對方人身傷害依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任;
(二)因故意或者重大過失造成對方財產(chǎn)損失的責(zé)任;
(三)對提供的商品或者服務(wù)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的質(zhì)量保證責(zé)任或者連帶責(zé)任;
(四)對對方個人信息和商業(yè)秘密的信息安全責(zé)任;
(五)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任和其他責(zé)任。
第九條 合同格式條款不得含有擴(kuò)大合同提供方下列權(quán)利的內(nèi)容：
(一)合同的最終解釋權(quán);
(二)違法變更、轉(zhuǎn)讓、解除或者終止履行合同的權(quán)利;
(三)合同附終止期限的，擅自延長合同效力期間的權(quán)利;
(四)違法擴(kuò)大合同提供方的其他權(quán)利。
第十條 合同格式條款不得含有加重對方下列責(zé)任的內(nèi)容：
(一)使對方承擔(dān)的違約金超過法定數(shù)額或者損害賠償明顯超過合理數(shù)額;
(二)使對方承擔(dān)本應(yīng)當(dāng)由合同提供方承擔(dān)的風(fēng)險責(zé)任;
(三)違法加重對方的其他責(zé)任。
第十一條 合同格式條款不得含有排除或者限制對方下列權(quán)利的內(nèi)容：
(一)依法變更、撤銷或者解除合同的權(quán)利;
(二)依法中止或者終止履行合同的權(quán)利;
(三)請求繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施、支付違約金或者損害賠償?shù)臋?quán)利;
(四)解釋合同格式條款的權(quán)利;
(五)就合同爭議提起訴訟、仲裁或者尋求其他救濟(jì)途徑的權(quán)利;
(六)依法應(yīng)當(dāng)享有的其他權(quán)利。
第三章 監(jiān)督管理
第十二條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同格式條款的日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)合同提供方使用的合同格式條款違反法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)向合同提供方發(fā)出修改意見函。
修改意見函應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(一)合同格式條款違反法律、法規(guī)的具體條款及內(nèi)容;
(二)對合同格式條款不予修改的法律后果;
(三)合同提供方提出異議和要求聽證的權(quán)利。
對涉及重大疑難問題的合同格式條款，工商行政主管部門可以邀請人民法院、有關(guān)行政主管部門、高等院校、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織、相關(guān)行業(yè)協(xié)會、律師事務(wù)所等方面的專家、學(xué)者組成評審委員會進(jìn)行評審。
第十三條 合同提供方對工商行政管理部門提出的修改意見函無異議的，應(yīng)當(dāng)自收到修改意見函之日起十個工作日內(nèi)對合同格式條款進(jìn)行修改。
第十四條 合同提供方對工商行政管理部門提出的修改意見函有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到修改意見函之日起十個工作日內(nèi)提出書面異議，并可以要求聽證。
書面異議應(yīng)當(dāng)包括異議的理由和依據(jù)。要求聽證的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
第十五條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到合同提供方書面異議之日起十個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)并送達(dá)合同提供方。需要聽證的，聽證所需時間不計算在內(nèi)。
第十六條 工商行政管理部門對合同提供方在書面異議中提出的聽證要求，認(rèn)為確有必要的，應(yīng)當(dāng)在二十個工作日內(nèi)組織聽證，并根據(jù)聽證結(jié)果作出書面答復(fù)。
第十七條 合同提供方對工商行政管理部門書面答復(fù)無異議的，應(yīng)當(dāng)自收到書面答復(fù)之日起十個工作日內(nèi)對合同格式條款進(jìn)行修改。
第十八條 合同提供方違反本條例第十三條、第十七條規(guī)定，拒絕對違反法律、法規(guī)規(guī)定的合同格式條款進(jìn)行修改的，工商行政管理部門可以采取下列措施：
(一)約談合同提供方、相關(guān)行業(yè)組織的法定代表人或者負(fù)責(zé)人;
(二)在工商行政管理部門網(wǎng)站公開合同提供方使用的違反法律、法規(guī)規(guī)定的格式條款的合同文本和工商行政管理部門的修改意見函，并通過新聞媒體向社會公告，提醒公眾注意。
第十九條 合同提供方應(yīng)當(dāng)將其制定或者使用的含有格式條款的合同文本在其經(jīng)營所在地的工商行政管理部門網(wǎng)站進(jìn)行公示，征求公眾意見，接受社會監(jiān)督。
第二十條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立合同格式條款網(wǎng)上公開查閱系統(tǒng)，將合同提供方提交的合同文本向社會公開，供公眾免費(fèi)查閱。
第二十一條 工商行政管理部門在對合同格式條款進(jìn)行監(jiān)督檢查時，可以依法采取下列措施：
(一)對合同提供方的經(jīng)營、服務(wù)場所實施現(xiàn)場檢查;
(二)詢問合同當(dāng)事人、利害關(guān)系人和證人;
(三)查閱、復(fù)制有關(guān)資料;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第二十二條 工商行政管理部門對合同格式條款的制定和使用進(jìn)行監(jiān)督檢查時，有關(guān)部門、行業(yè)組織和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第二十三條 有關(guān)行業(yè)組織對本行業(yè)內(nèi)普遍存在合同格式條款違反法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)，并督促合同提供方修改或者按照工商行政管理部門對本行業(yè)合同格式條款提出的修改意見進(jìn)行修改。
第二十四條 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織可以通過座談會、問卷調(diào)查、點評等方式收集消費(fèi)者對合同格式條款的意見，發(fā)現(xiàn)合同格式條款違反法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門提出監(jiān)督建議。
工商行政管理部門對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織提出的監(jiān)督建議應(yīng)當(dāng)及時辦理，并告知辦理情況。
第二十五條 公民、法人和其他組織認(rèn)為合同提供方使用的合同格式條款損害自身和他人權(quán)益或者存在違法情形的，可以向工商行政管理部門舉報或者投訴。工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在接到舉報或者投訴之日起七個工作日內(nèi)作出處理，并將處理情況書面告知舉報人或者投訴人。
第二十六條 對方因合同格式條款與合同提供方發(fā)生糾紛，可以自行協(xié)商解決，以及向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T或者消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織申請調(diào)解，也可以申請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁或者依法向人民法院起訴。
第二十七條 工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門、行業(yè)組織共同推進(jìn)合同信用建設(shè)，建立合同履約信息公示系統(tǒng)，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營，推廣合同示范文本，規(guī)范合同格式條款的使用，引導(dǎo)合同提供方自愿參加守合同重信用公示活動。
第二十八條 鼓勵合同提供方采用合同示范文本或者參照合同示范文本制定合同格式條款。
合同示范文本由自治區(qū)工商行政管理部門會同有關(guān)部門、行業(yè)組織起草并公布。涉及消費(fèi)者權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)征求消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織的意見。
工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同示范文本的宣傳、推廣工作。
第四章 法律責(zé)任
第二十九條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十條 違反本條例第七條第一款、第二款規(guī)定，合同提供方未在其經(jīng)營、服務(wù)場所或者網(wǎng)站公示含有格式條款的合同文本的，或者未按照規(guī)定將含有格式條款的通知、須知、聲明、說明、店堂告示、數(shù)據(jù)電文、憑證、單據(jù)等設(shè)置或者張貼于經(jīng)營、服務(wù)場所顯著位置的，由工商行政管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一千元以上三千元以下罰款。
第三十一條 違反本條例第十三條、第十七條規(guī)定，合同提供方未在規(guī)定期間內(nèi)按照修改意見函或者書面答復(fù)對合同格式條款進(jìn)行修改并繼續(xù)使用的，由工商行政管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。
第三十二條 違反本條例第十九條規(guī)定，合同提供方未將其制定或者使用的含有格式條款的合同文本在其經(jīng)營所在地的工商行政管理部門網(wǎng)站進(jìn)行公示的，由工商行政管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一千元以上三千元以下罰款。
第三十三條 工商行政管理部門未按照規(guī)定履行職責(zé)的，依照有關(guān)規(guī)定對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員給予處分。
工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門的工作人員在合同格式條款監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第三十四條 本條例自2015年10月1日起施行。
合同格式條款的形式
格式條款在實踐中的表現(xiàn)方式不盡相同，形式上具有多樣性。主要分為如下幾種：
1、一是由單個企業(yè)自行擬定的格式條款，并被記載于合同書中。
2、二是由有關(guān)行政主管部門或者行業(yè)協(xié)會制定，被有關(guān)企業(yè)直接采用而記載于合同書中。
3、三是以公告、告示的方式明示，如以使用須知、通知、說明、告示等形式將格式條款張貼于一定的營業(yè)場所。
4、四是將格式條款印刷于一定的票據(jù)、文件(如車船票、飛機(jī)票、電報稿、保險單)之上。
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