廣東省行政執(zhí)法隊(duì)伍管理?xiàng)l例
廣東省行政執(zhí)法隊(duì)伍管理?xiàng)l例
行政執(zhí)法隊(duì)伍是落實(shí)依法行政、推進(jìn)法治政府、建設(shè)法治國(guó)家的重要力量。下文是廣東省行政執(zhí)法隊(duì)伍管理?xiàng)l例，歡迎閱讀!
廣東省行政執(zhí)法隊(duì)伍管理?xiàng)l例全文
第一條 為加強(qiáng)對(duì)我省行政執(zhí)法隊(duì)伍的管理，保障和監(jiān)督行政執(zhí)法隊(duì)伍依法實(shí)施行政執(zhí)法活動(dòng)，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)行政執(zhí)法隊(duì)伍是指經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立，對(duì)公民、法人或者其他組織遵守行政管理法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進(jìn)行檢查，并對(duì)違反行政管理秩序的行為實(shí)施行政處罰的組織。但行政機(jī)關(guān)負(fù)有行政執(zhí)法職能的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除外。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法隊(duì)伍的管理適用本條例。
法律、行政法規(guī)對(duì)行政執(zhí)法隊(duì)伍的管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四條 省人民政府負(fù)責(zé)本條例的實(shí)施，具體的組織、監(jiān)督工作由其法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第五條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定履行行政執(zhí)法職責(zé)，確需設(shè)立行政執(zhí)法隊(duì)伍的，按本條例規(guī)定申請(qǐng)?jiān)O(shè)立。
行政執(zhí)法隊(duì)伍的設(shè)立應(yīng)當(dāng)遵循精簡(jiǎn)、高效、公開(kāi)的原則。
第六條 行政執(zhí)法隊(duì)伍的設(shè)立，由省機(jī)構(gòu)編制部門(mén)征求法制部門(mén)意見(jiàn)后，依法審核報(bào)省人民政府批準(zhǔn)并予公告。
省人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況和需要，授權(quán)廣州市和經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在市的人民政府審批并予公告。
第七條 設(shè)立行政執(zhí)法隊(duì)伍必須符合下列條件：
(一)有與行政執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)的人員編制和財(cái)政經(jīng)費(fèi);
(二)有符合條件的執(zhí)法工作人員;
(三)在行政執(zhí)法中需要進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)有條件組織相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定;
(四)符合法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
禁止行政執(zhí)法隊(duì)伍雇用合同工、臨時(shí)工從事行政執(zhí)法工作。
第八條 行政執(zhí)法隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)、規(guī)章以及省人民政府規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)履行職責(zé)，不得超越職權(quán)范圍執(zhí)法。
第九條 設(shè)立綜合執(zhí)法隊(duì)伍，必須按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定，由省人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院的授權(quán)決定或者批準(zhǔn)。
第十條 行政執(zhí)法隊(duì)伍名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)轄區(qū)、性質(zhì)、類(lèi)別等內(nèi)容。
第十一條 行政執(zhí)法隊(duì)伍的分立、合并、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、解散、變更名稱(chēng)等，必須報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并予公告。
第十二條 行政執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法人員必須符合以下條件：
(一)有良好的政治素質(zhì)和思想道德品行;
(二)熟悉相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和本部門(mén)業(yè)務(wù)的知識(shí);
(三)具有高中畢業(yè)以上的文化程度。
第十三條 行政執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法人員實(shí)行持證上崗制度。行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件或者國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的執(zhí)法證件。
行政執(zhí)法人員必須接受執(zhí)法培訓(xùn)。綜合法律知識(shí)培訓(xùn)，由縣級(jí)以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)組織，專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)，由縣級(jí)以上行政主管部門(mén)組織。
第十四條 行政執(zhí)法隊(duì)伍的行政執(zhí)法人員著裝，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。任何行政機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法隊(duì)伍不得自行規(guī)定著裝。
第十五條 行政執(zhí)法隊(duì)伍及其執(zhí)法人員實(shí)施行政處罰，必須按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法隊(duì)伍及其執(zhí)法人員有違反本條例行為的，有權(quán)向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)舉報(bào)、控告、申訴。
第十七條 行政機(jī)關(guān)或者行政執(zhí)法隊(duì)伍及其執(zhí)法人員違反本條例規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)成有關(guān)部門(mén)依法對(duì)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 省人民政府可以根據(jù)本條例的規(guī)定，制定具體管理辦法。
第十九條 本條例自一九九八年一月一日起施行。
行政執(zhí)法的類(lèi)型
根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，行政執(zhí)法主要可以分為以下幾類(lèi)：抽象執(zhí)法和具體執(zhí)法、羈束性執(zhí)法和自由裁量性執(zhí)法、依職權(quán)的執(zhí)法和依申請(qǐng)的執(zhí)法、強(qiáng)制性執(zhí)法和非強(qiáng)制性執(zhí)法。從體系結(jié)構(gòu)上看，行政執(zhí)法主要分為：政府的執(zhí)法、政府工作部門(mén)的執(zhí)法、法律授權(quán)的社會(huì)組織的執(zhí)法、行政委托的社會(huì)組織的執(zhí)法。
羈束行政執(zhí)法與自由裁量行政執(zhí)法
行政執(zhí)法行為因受法律拘束的程度不同而分為羈束行政執(zhí)法與自由裁量行政執(zhí)法。羈束行政執(zhí)法是法律法規(guī)對(duì)需執(zhí)行的事項(xiàng)有明確、具體的規(guī)定，執(zhí)法者必須嚴(yán)格按法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，沒(méi)有自由處置的執(zhí)法行為;自由裁量行政執(zhí)法在法律法規(guī)規(guī)定中，執(zhí)法者可在范圍、方式、數(shù)額等方面有一定的選擇余地的執(zhí)法行為。羈束與自由裁量是相對(duì)的，如征收個(gè)人所得稅的條件與稅額一般都沒(méi)有伸縮余地，治安管理處罰卻有一定的幅度，可供行政機(jī)關(guān)自由裁量。
但后者較之那種“可以處罰”而無(wú)任何種類(lèi)、幅度的規(guī)定，顯然又屬于羈束執(zhí)法。行政執(zhí)法在多數(shù)情況下都屬自由裁量。自由裁量也必須根據(jù)法律法規(guī)的授權(quán)和在法定的幅度以內(nèi)進(jìn)行，否則行政執(zhí)法將無(wú)所適從，因執(zhí)法而引起的行政訴訟也難以裁判。如何使行政行為既受法律的約束，又有根據(jù)具體情況作出處置的主動(dòng)權(quán)，是行政法學(xué)研究的重要任務(wù)之一。
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