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廣東省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例

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  科學(xué)合理地對(duì)礦產(chǎn)資源資產(chǎn)進(jìn)行估價(jià)是實(shí)施礦產(chǎn)資源資產(chǎn)有償取得和轉(zhuǎn)讓制度的關(guān)鍵和前提。下文是廣東省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例,歡迎閱讀!

  廣東省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例修正版

  第一章 總 則

  第一條 為了加強(qiáng)我省礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)的管理,保護(hù)和合理利用礦產(chǎn)資源,保護(hù)礦山環(huán)境,促進(jìn)我省礦業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》和有關(guān)法律、法規(guī),制定本條例。

  第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)的單位和個(gè)人,必須遵守本條例。

  第三條 礦產(chǎn)資源是指由地質(zhì)作用形成的,呈固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)的具有利用價(jià)值的自然資源。礦產(chǎn)資源的礦種和分類以國(guó)家確認(rèn)公布的為準(zhǔn)。

  第四條 礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有。地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有權(quán),不因礦產(chǎn)資源所依附的土地所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。

  第五條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門(以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)以上地礦主管部門)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源勘查、開采和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理,組織實(shí)施本條例。

  各級(jí)土地、林業(yè)、環(huán)保、水利、勞動(dòng)等有關(guān)部門,按照各自行政職能,協(xié)同做好礦產(chǎn)資源管理工作。

  第六條 開采礦產(chǎn)資源實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃??h級(jí)以上人民政府必須做好本轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的開采規(guī)劃,并報(bào)上一級(jí)人民政府地礦主管部門備案。

  第七條 從事礦產(chǎn)資源勘查、開采的單位和個(gè)人,必須具備國(guó)家和省規(guī)定的資質(zhì)條件。

  勘查、開采礦產(chǎn)資源實(shí)行許可證制度和探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得制度。

  探礦權(quán)、采礦權(quán)通過(guò)申請(qǐng)或招標(biāo)投標(biāo)的方式取得,符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的,經(jīng)依法批準(zhǔn)可以轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。

  第八條 開采礦產(chǎn)資源,必須依法繳納資源稅和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),采礦權(quán)人為納稅繳費(fèi)義務(wù)人。

  銷售礦產(chǎn)品必須使用統(tǒng)一發(fā)票,收購(gòu)未繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的礦產(chǎn)品的單位或個(gè)人為代扣代繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的義務(wù)人。

  第九條 經(jīng)依法申請(qǐng)登記取得勘查許可證、采礦許可證的外國(guó)公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人,可以依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,在本省投資勘查、開采礦產(chǎn)資源。

  第二章 礦產(chǎn)資源勘查

  第十條 從事礦產(chǎn)資源勘查工作(含地球物理、地球化學(xué)勘探,礦物或水質(zhì)分析、化驗(yàn)、鑒定、測(cè)試與選冶試驗(yàn))的單位,必須先向省地礦主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取地質(zhì)勘查單位資格證書。

  第十一條 勘查下列礦產(chǎn)資源,由省地礦主管部門審批登記,頒發(fā)勘查許可證:

  (一)國(guó)務(wù)院《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》第四條第一款、第二款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源;

  (二)國(guó)務(wù)院地礦主管部門授權(quán)省地礦主管部門審批登記的礦產(chǎn)資源。

  第十二條 國(guó)家出資勘查礦產(chǎn)資源的,受委托承擔(dān)勘查工作的單位為探礦權(quán)申請(qǐng)人;合資、合作勘查礦產(chǎn)資源的,探礦權(quán)申請(qǐng)人由合同約定。

  探礦權(quán)申請(qǐng)人依照國(guó)務(wù)院《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》的規(guī)定履行手續(xù),領(lǐng)取勘查許可證,成為探礦權(quán)人。

  第十三條 探礦權(quán)人享有下列權(quán)利:

  (一)根據(jù)工程需要依法取得臨時(shí)的土地使用權(quán);

  (二)在勘查區(qū)塊及相鄰區(qū)通行;

  (三)在勘查區(qū)塊及相鄰區(qū)架設(shè)供電、供水、通訊管線,但是不得影響或者損害原有的供電、供水、通訊設(shè)施;

  (四)自行銷售勘查中按照批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)施工回收的礦產(chǎn)品,但是國(guó)務(wù)院規(guī)定由指定單位統(tǒng)一收購(gòu)的礦產(chǎn)品除外;

  (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

  探礦權(quán)人行使前款所列權(quán)利時(shí),有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)或者履行其他手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

  第十四條 探礦權(quán)人自領(lǐng)取勘查許可證之日起六個(gè)月內(nèi),應(yīng)當(dāng)按照勘查許可證標(biāo)定的工作階段和批準(zhǔn)的勘查區(qū)塊的范圍進(jìn)行與工作階段相適應(yīng)的勘查作業(yè)。

  探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在勘查作業(yè)開始之日起七日內(nèi)用書面形式報(bào)告省地礦主管部門和勘查區(qū)塊所在地縣級(jí)地礦主管部門。

  第十五條 禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入他人依法取得探礦權(quán)的勘查區(qū)塊進(jìn)行勘查或者采礦活動(dòng)。

  第十六條 探礦權(quán)人獲得可供進(jìn)一步勘查或開發(fā)利用的勘查成果,可向省地礦主管部門申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)保留,經(jīng)審查批準(zhǔn),領(lǐng)取勘查許可證。

  獲得探礦權(quán)保留的探礦權(quán)人,在規(guī)定期間內(nèi)享有優(yōu)先取得探礦權(quán)保留范圍內(nèi)的探礦權(quán)和采礦權(quán)。

  第十七條 探礦權(quán)人通過(guò)合法勘查活動(dòng)取得的礦產(chǎn)資源勘查報(bào)告、勘查資料等勘查成果,依照有關(guān)規(guī)定可以出讓、轉(zhuǎn)讓。

  第十八條 探礦權(quán)人必須按省地礦主管部門規(guī)定匯交地質(zhì)資料。對(duì)已匯交地質(zhì)資料的單位和個(gè)人,由省地礦主管部門發(fā)給地質(zhì)資料匯交證書。

  匯交地質(zhì)資料的單位和個(gè)人對(duì)地質(zhì)資料中暫不宜向社會(huì)公開的部分可以申請(qǐng)保密。省地礦主管部門審查核準(zhǔn)后,確定合理的保密范圍和期限,給予保密。

  第十九條 探礦權(quán)人在申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)變更、保留和注銷時(shí),應(yīng)出示地質(zhì)資料匯交證書。

  第三章 礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理

  第二十條 礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量實(shí)行評(píng)審認(rèn)定制度。由省地礦主管部門對(duì)下列報(bào)告作出評(píng)審認(rèn)定:

  (一)供礦山建設(shè)設(shè)計(jì)使用的大型(國(guó)家另有規(guī)定的除外)、中型、小型礦床勘查報(bào)告和供中型、小型水源地建設(shè)使用的地下水勘查報(bào)告;

  (二)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)時(shí)應(yīng)核實(shí)的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告;

  (三)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量發(fā)生重大變化的報(bào)告;

  (四)非正常損失的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量注銷報(bào)告;

  (五)礦山閉坑地質(zhì)報(bào)告。

  省地礦主管部門應(yīng)當(dāng)自收到前款規(guī)定的報(bào)告之日起,對(duì)小型礦床的勘查報(bào)告在三個(gè)月內(nèi)作出評(píng)審認(rèn)定,對(duì)中、大型礦床的勘查報(bào)告在六個(gè)月內(nèi)作出評(píng)審認(rèn)定。

  第二十一條 提交第二十條規(guī)定報(bào)告的單位必須持有該礦區(qū)的有效勘查許可證或采礦許可證、地質(zhì)資料匯交保證書。無(wú)有效勘查許可證或采礦許可證及地質(zhì)資料匯交保證書的,省地礦主管部門不予評(píng)審認(rèn)定。

  第二十二條 有下列情形之一的,必須按規(guī)定向地礦主管部門申報(bào)登記:

  (一)礦區(qū)不同勘查階段所探明的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量和礦山原儲(chǔ)量登記范圍外新探明的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量;

  (二)開辦礦山企業(yè)所占用的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量;

  (三)變更礦區(qū)范圍、開采礦種和企業(yè)名稱后礦山企業(yè)所占用的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量;

  (四)閉坑、停辦礦山剩余保有儲(chǔ)量。

  第二十三條 礦產(chǎn)勘查單位和礦山企業(yè)在履行礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記后,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向所在地地級(jí)以上市地礦主管部門報(bào)送上一年度基層礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量表。

  第四章 礦產(chǎn)資源開采

  第二十四條 開采下列礦產(chǎn)資源,由省地礦主管部門審批,頒發(fā)采礦許可證:

  (一)國(guó)務(wù)院《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》第三條第一款、第二款規(guī)定以外的,其礦山建設(shè)規(guī)模為中型以上或可供開采的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量規(guī)模為中型以上的礦產(chǎn)資源;

  (二)跨地級(jí)以上市行政區(qū)域的礦產(chǎn)資源;

  (三)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)列入我省保護(hù)性開采的礦產(chǎn)資源;

  (四)國(guó)務(wù)院地礦主管部門授權(quán)審批登記的礦產(chǎn)資源。

  第二十五條 開采下列礦產(chǎn)資源,由地級(jí)以上市地礦主管部門審批,頒發(fā)采礦許可證:

  (一)本條例第二十四條規(guī)定以外的,其礦山建設(shè)規(guī)模為小型的礦產(chǎn)資源;

  (二)礦山建設(shè)規(guī)模為中型的,開采用作普通建筑材料的砂、粘土、陶瓷土等礦產(chǎn)資源;

  (三)年開采量10~30萬(wàn)立方米的建筑石料;

  (四)跨縣級(jí)行政區(qū)域的礦產(chǎn)資源。

  第二十六條 開采只能用作普通建筑材料的砂、粘土、陶瓷土及年開采量不足10萬(wàn)立方米的建筑石料的小型礦山由縣或縣級(jí)市地礦主管部門審批,頒發(fā)采礦許可證。

  第二十七條 采礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)開采登記,需具備下列條件:

  (一)有可供開采的礦種和與開采規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)地礦主管部門認(rèn)定的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量及與礦山建設(shè)相適應(yīng)的資金;

  (二)有與礦山建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的礦山開采及自然生態(tài)環(huán)境治理的技術(shù)和設(shè)備條件。

  第二十八條 采礦權(quán)申請(qǐng)人在提出采礦權(quán)申請(qǐng)前,應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)的地質(zhì)勘查報(bào)告或相應(yīng)的地質(zhì)資料,向地礦主管部門申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍。

  地礦主管部門劃定礦區(qū)范圍后,采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)開辦礦山企業(yè)需要,按照國(guó)家規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

  第二十九條 采礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理開采登記,領(lǐng)取采礦許可證,應(yīng)向地礦主管部門提交下列資料:

  (一)申請(qǐng)登記書和礦區(qū)范圍圖;

  (二)采礦權(quán)申請(qǐng)人資質(zhì)條件的證明;

  (三)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案;

  (四)有具備地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)資格的機(jī)構(gòu)編制的礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書;

  (五)有經(jīng)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門同意的水土保持方案和經(jīng)縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表),及采礦權(quán)申請(qǐng)人與有關(guān)主管部門簽訂的自然生態(tài)環(huán)境治理合同書;

  (六)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他資料。

  第三十條 地礦主管部門自收到開采登記申請(qǐng)之日起四十日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或不予登記的決定,并書面通知采礦權(quán)申請(qǐng)人。

  準(zhǔn)予登記的,采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起三十日內(nèi),到地礦主管部門辦理登記手續(xù),領(lǐng)取采礦許可證。

  不予登記的,地礦主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知采礦權(quán)申請(qǐng)人,并說(shuō)明理由,原劃定的礦區(qū)范圍予以注銷。

  第三十一條 禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入他人依法取得采礦權(quán)的礦區(qū)范圍進(jìn)行采礦或勘查活動(dòng)。

  在礦區(qū)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建地面設(shè)施的,必須經(jīng)采礦權(quán)人同意;未經(jīng)同意并造成礦山企業(yè)損失的,行為人應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任并恢復(fù)原狀。

  第三十二條 地礦主管部門在頒發(fā)采礦許可證后,應(yīng)當(dāng)通知礦區(qū)范圍所在地的有關(guān)縣級(jí)人民政府。有關(guān)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起九十日內(nèi)對(duì)礦區(qū)范圍予以公告,并可根據(jù)采礦權(quán)人的申請(qǐng),組織埋設(shè)界樁或者設(shè)置地面標(biāo)志。

  第三十三條 采礦權(quán)人享有下列權(quán)利:

  (一)按照采礦許可證規(guī)定的礦區(qū)范圍和期限從事開采活動(dòng);

  (二)根據(jù)礦山建設(shè)的需要依法申請(qǐng)取得土地使用權(quán);

  (三)在礦區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)采礦所需的生產(chǎn)設(shè)施;

  (四)自行銷售礦產(chǎn)品,但是國(guó)務(wù)院規(guī)定由指定單位統(tǒng)一收購(gòu)的礦產(chǎn)品除外;

  (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

  采礦權(quán)人行使前款所列權(quán)利時(shí),法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)或者履行其他手續(xù)的,從其規(guī)定。

  第三十四條 探礦權(quán)人可以在劃定的勘查作業(yè)范圍內(nèi)對(duì)符合規(guī)定的礦床進(jìn)行邊探邊采,但必須在實(shí)施邊探邊采前向省地礦主管部門提交論證資料,經(jīng)審核批準(zhǔn),辦理采礦登記手續(xù),領(lǐng)取采礦許可證。

  第三十五條 采礦權(quán)人應(yīng)按審查認(rèn)可的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案進(jìn)行采礦活動(dòng),禁止亂采濫挖或破壞性開采礦產(chǎn)資源。開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率均應(yīng)達(dá)到地礦主管部門核定、確認(rèn)的要求。

  第三十六條 在采礦許可證有效期內(nèi),有下列情況之一的,采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的地礦主管部門申請(qǐng)辦理變更登記:

  (一)變更礦區(qū)范圍的;

  (二)變更主要開采礦種的;

  (三)變更開采方式的;

  (四)變更礦山企業(yè)名稱的;

  (五)經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的;

  (六)采礦權(quán)抵押實(shí)現(xiàn)的。

  第三十七條 采礦權(quán)人在采礦許可證有效期內(nèi)或期滿,需要停辦或者關(guān)閉礦山的,應(yīng)當(dāng)自決定停辦或者關(guān)閉礦山之日起三十日內(nèi)向原發(fā)證的地礦主管部門申請(qǐng)辦理采礦許可證注銷手續(xù)。申請(qǐng)人應(yīng)提交停辦或關(guān)閉礦山報(bào)告。停辦或關(guān)閉礦山報(bào)告應(yīng)具備下列內(nèi)容:

  (一)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量消耗情況及批準(zhǔn)文件;

  (二)停辦或者關(guān)閉礦山前采掘工程進(jìn)行情況及不安全隱患的資料;

  (三)土地墾復(fù)及自然生態(tài)環(huán)境治理合同履行情況;

  (四)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他資料。

  第五章 探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租和抵押

  第三十八條 探礦權(quán)、采礦權(quán)經(jīng)依法批準(zhǔn),可以以出售、作價(jià)入股等方式轉(zhuǎn)讓,具體辦法按國(guó)務(wù)院《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》執(zhí)行。

  第三十九條 符合下列條件的,采礦權(quán)可以出租:

  (一)在采礦許可證的有效期限內(nèi);

  (二)采礦權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議;

  (三)采礦權(quán)人投入采礦生產(chǎn)滿一年或完成礦山開采基礎(chǔ)建設(shè)工程;

  (四)承租人具有與所開采的礦種和采礦規(guī)模相適應(yīng)的資金、設(shè)備及技術(shù)條件;

  (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

  第四十條 采礦權(quán)人出租采礦權(quán)應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂書面合同,并自合同簽訂之日起三十日內(nèi)報(bào)原頒發(fā)采礦許可證的地礦主管部門備案。

  第四十一條 采礦權(quán)出租期間,出租人和承擔(dān)人依照法律、法規(guī)的規(guī)定和合同約定享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)。但出租人繳納資源稅、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、采礦權(quán)使用費(fèi)的義務(wù)不因租賃關(guān)系的確立而改變。

  采礦許可證規(guī)定的開采范圍只能出租給一個(gè)承租主體。承租人不得將采礦權(quán)轉(zhuǎn)租。

  第四十二條 探礦權(quán)人、采礦權(quán)人申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)、采礦權(quán)抵押應(yīng)當(dāng)簽訂抵押合同。

  抵押國(guó)家出資形成的探礦權(quán)、采礦權(quán),其礦權(quán)價(jià)值評(píng)估由國(guó)務(wù)院地礦主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門認(rèn)定的評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

  國(guó)有礦山企業(yè)在抵押前,應(yīng)當(dāng)征得礦山企業(yè)主管部門的同意。

  采礦權(quán)抵押時(shí),其礦區(qū)范圍內(nèi)的采礦設(shè)備是否隨之抵押,由抵押合同約定。

  第四十三條 抵押權(quán)人可以向原發(fā)證的地礦主管部門咨詢抵押人探礦權(quán)、采礦權(quán)使用的情況,原發(fā)證的地礦主管部門應(yīng)予答復(fù)。

  第四十四條 抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)發(fā)生探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí),必須按照國(guó)務(wù)院《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》規(guī)定的轉(zhuǎn)讓條件辦理探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù),換領(lǐng)勘查許可證、采礦許可證。

  第六章 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)

  第四十五條 勘查、開采礦產(chǎn)資源的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的技術(shù)、工藝、裝備進(jìn)行探礦、采礦和選礦活動(dòng),減輕探礦、采礦和選礦活動(dòng)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的影響。

  第四十六條 大、中型礦山企業(yè)要建立地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案制度,對(duì)礦區(qū)范圍的地質(zhì)構(gòu)造、土壤、地下水等礦山地質(zhì)環(huán)境要素進(jìn)行監(jiān)測(cè),并向省地礦主管部門指定的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

  第四十七條 勘查、開采礦產(chǎn)資源的單位和個(gè)人未采取符合國(guó)家規(guī)定的防治措施,不得從事下列造成破壞礦山地質(zhì)環(huán)境的活動(dòng):

  (一)誘發(fā)地面開裂、沉降、塌陷、山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的;

  (二)引發(fā)區(qū)域性地下水水位下降、地下水疏干、泉水干涸等地下水資源破壞的;

  (三)對(duì)地下水、土壤造成污染的;

  (四)對(duì)具有重大科學(xué)研究?jī)r(jià)值的地質(zhì)遺跡和重要觀賞性地質(zhì)地貌景觀造成破壞的。

  第四十八條 禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)從事采礦、削坡、堆放渣石、抽取地下水等活動(dòng)。

  第四十九條 礦業(yè)活動(dòng)中廢棄的槽、井、孔、坑必須進(jìn)行封閉或者填實(shí),恢復(fù)到安全狀態(tài)。

  礦山設(shè)計(jì)的礦柱、巖柱,在規(guī)定的期限內(nèi),應(yīng)當(dāng)予以保護(hù),不得開采或毀壞。

  第五十條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)對(duì)礦區(qū)范圍內(nèi)的危巖、危坡、山地開裂帶、地面沉降區(qū)和塌陷區(qū)設(shè)立警示標(biāo)志并進(jìn)行有效的治理,排除危害。

  采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)制定防治地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)、救護(hù)應(yīng)急方案,并報(bào)當(dāng)?shù)氐氐V主管部門備案。

  第七章 監(jiān)督管理

  第五十一條 各級(jí)地礦主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)勘查單位的資格、探礦權(quán)人的勘查范圍和資金投入等情況實(shí)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)有違反法律、法規(guī)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)發(fā)出監(jiān)督意見書。

  探礦權(quán)人應(yīng)在每個(gè)勘查年度末向其頒發(fā)勘查許可證的地礦主管部門報(bào)告勘查投入情況,接受地礦主管部門的核查、監(jiān)督。

  第五十二條 縣級(jí)以上地礦主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的采礦權(quán)人合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源、保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境及其他應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。省地礦主管部門根據(jù)需要可向重點(diǎn)礦山企業(yè)派出礦產(chǎn)督察員。

  采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向地礦主管部門和礦產(chǎn)督察員報(bào)告有關(guān)情況并按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,提交年度報(bào)告和填報(bào)有關(guān)報(bào)表。

  第五十三條 縣級(jí)以上地礦主管部門會(huì)同環(huán)保、土地等有關(guān)部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的礦山環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

  采礦權(quán)人有保護(hù)礦山環(huán)境的義務(wù),任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)污染和破壞礦山環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告。

  第五十四條 省人民政府對(duì)采礦權(quán)人實(shí)施自然生態(tài)環(huán)境治理保證金(以下簡(jiǎn)稱保證金)制度。采礦權(quán)人向地礦主管部門繳納保證金,作為礦山自然生態(tài)環(huán)境治理的備用金。保證金存入銀行專戶,專項(xiàng)管理,利息轉(zhuǎn)入本金,所有權(quán)屬繳納人。保證金的繳納標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法由省人民政府規(guī)定,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第五十五條 采礦權(quán)人履行自然生態(tài)環(huán)境治理合同書中的治理措施,由地礦主管部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)主管部門驗(yàn)收合格的,保證金及其利息退還采礦權(quán)人;驗(yàn)收不合格的,責(zé)令采礦權(quán)人重新進(jìn)行治理;采礦權(quán)人不進(jìn)行治理或治理后驗(yàn)收不合格又不再進(jìn)行治理的,保證金及其利息由礦山所在地縣級(jí)以上人民政府轉(zhuǎn)為治理費(fèi)用,并負(fù)責(zé)組織治理。

  第五十六條 不按本條例規(guī)定提交年度基層礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量表的,由地級(jí)以上市地礦主管部門予以責(zé)令補(bǔ)交基層礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量表。

  第五十七條 上級(jí)地礦主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下一級(jí)地礦主管部門的行政行為進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)下一級(jí)地礦主管部門不當(dāng)或違法的行政行為有權(quán)改變或撤銷。

  第八章 法律責(zé)任

  第五十八條 違反本條例規(guī)定,亂采濫挖或破壞性開采礦產(chǎn)資源的,由省地礦主管部門處以相當(dāng)于礦產(chǎn)資源損失價(jià)值百分之五十以下的罰款;不能計(jì)算礦產(chǎn)資源損失價(jià)值的,處以二十萬(wàn)元以下罰款,并由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第五十九條 違反本條例規(guī)定,未取得采礦許可證擅自采礦的,由縣級(jí)以上地礦主管部門責(zé)令停止采礦、賠償損失,沒(méi)收采出的礦產(chǎn)品,能夠計(jì)算違法所得的,追繳違法所得,并處違法所得百分之五十以下的罰款;不能計(jì)算違法所得的,處以十萬(wàn)元以下罰款。拒不停止開采,造成礦產(chǎn)資源破壞,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第六十條 違反本條例規(guī)定,超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍進(jìn)行開采礦產(chǎn)資源活動(dòng)的,由縣級(jí)以上地礦主管部門責(zé)令退回批準(zhǔn)的本礦區(qū)范圍內(nèi)開采,賠償損失,沒(méi)收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得,可以并處十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第六十一條 違反本條例規(guī)定,滿六個(gè)月未按勘查許可證標(biāo)定的工作內(nèi)容進(jìn)行勘查作業(yè)的,由縣級(jí)以上地礦主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以五萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,原發(fā)證機(jī)關(guān)可吊銷勘查許可證。

  第六十二條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由礦山所在地縣級(jí)以上地礦主管部門責(zé)令改正;繼續(xù)進(jìn)行違法活動(dòng)的,處以五萬(wàn)元以下的罰款:

  (一)在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)從事容易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)的;

  (二)不建立防災(zāi)預(yù)案制度,不向指定的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門報(bào)送監(jiān)測(cè)資料的;

  (三)不對(duì)礦區(qū)范圍內(nèi)的危巖、危坡、開裂帶、沉降區(qū)和塌陷區(qū)設(shè)置警示標(biāo)志的;

  (四)人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,破壞礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境的。

  第六十三條 不按本條例規(guī)定提交年度報(bào)告、拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的,由縣級(jí)以上地礦主管部門責(zé)令停止違法行為,予以警告,可以并處五萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證。

  第六十四條 上述各項(xiàng)罰款應(yīng)使用財(cái)政部門規(guī)定的罰款票據(jù),并全部上繳財(cái)政。

  第六十五條 地礦主管部門的工作人員玩忽職守、弄虛作假、濫用職權(quán)或徇私舞弊的,由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第六十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以直接向人民法院起訴。但法律規(guī)定必須先進(jìn)行行政復(fù)議的,從其規(guī)定。

  當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  第九章 附 則

  第六十七條 本條例自公布之日起施行。1986年1月25日頒布的《廣東省礦產(chǎn)資源開發(fā)管理暫行條例》同時(shí)廢止。

  礦產(chǎn)資源的保護(hù)方法

  礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。開發(fā)利用礦產(chǎn)資源是現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。在黨的十六屆五中、六中全會(huì)文件中,對(duì)加快建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)、加強(qiáng)重要礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查、實(shí)行合理開采和綜合利用、建立健全資源開發(fā)有償使用制度和補(bǔ)償機(jī)制,提出了明確要求。國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)了一系列文件,從地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)開發(fā)、資源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)、土地管理、安全生產(chǎn)、境外資源開發(fā)利用以及煤炭工業(yè)發(fā)展等方面,對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用工作作了全面部署。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,必須加強(qiáng)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)管理。

  礦產(chǎn)資源的保護(hù)方法:

  (1)、合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源,優(yōu)化資源配置,實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的最優(yōu)耗竭;

  (2)、限制或禁止不合理的亂采濫挖, 防止礦產(chǎn)資源的損失,浪費(fèi)或破壞;

  (3)、對(duì)礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用進(jìn)行全過(guò)程控制, 將環(huán)境代價(jià)減小到最低限度;

  (4)、保護(hù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境, 防止礦山壽命終結(jié)時(shí)淪為荒蕪不毛之地。

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